市房管局工作总结暨工作思路.docx

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市房管局工作总结暨工作思路

市房管局工作总结暨2018年工作思路

XX年，在市委、市政府的坚强领导下，在省建设厅的正确指导下，市房管局按照“赶超发展、提速进位、争创一流”的总体目标要求，坚持科学发展观，深入开展发展提升年和“创先争优”活动，紧紧围绕“一条主线”，扎实做好“九项工作”，即紧紧围绕坚定不移推进城镇化这条主线，扎实做好保障性安居工程建设、棚户区改造、房地产市场健康发展、小区物业规范管理、白蚁防治、房产登记发证与农房确权登记发证、拆迁信访维稳、依法行政、提升机关效能等重点工作,提升行政效能，优化发展思路，创新工作举措，做到依法履职促发展、关注民生促和谐、扎实工作促成效，开拓创新，奋发有为，各项工作取得显著成绩，开创了房管事业新局面。

现将全年工作总结如下：

一、业务工作取得显著成绩

（一）大力推进保障性安居工程建设取得突出成绩

采取有力措施大力推进保障性住房建设和棚户区改造工作。

一是加强组织领导，落实目标责任。

高度重视保障性安居住房工程建设和城市棚户区（危旧住宅）改造工作，市委、市政府主要领导亲自调度工程进度，市政府分管领导亲自抓,责任部门负责人具体抓，并成立了保障性安居工程建设和城市棚户区改造领导小组。

各县（区）也成立了相应的机构，切实加强领导，强化责任，推进保障性安居工程建设和城市棚户区（危旧住宅）改造工作。

同时，市政府与各县（区）签订了保障性安居工程建设和城市棚户区改造目标责任书，将任务分解落实到市本级及各县（区）。

为更好地推动保障性安居工程，我市还组织人员赴吉林、重庆等地进行学习考察，通过借鉴外地的先进经验和做法，进一步创新工程建设和管理办法，取得了较好的成效。

二是采取有力措施，破解征地拆迁难题。

组织房管、国土部门以及相关街办、村委会，各司其职，各负其责，形成强大合力，加快推进征地工作，落实建设用地。

对棚户区改造项目，采取入户上门调查摸底、现场勘界，开展项目社会稳定风险评估，并将拆迁补偿安置方案及时向社会公告，通过反复论证、听证，切实维护群众合法利益。

三是落实建设资金，加强资金配套。

中央、省财政已配套我市保障性安居工程建设和棚户区改造补助资金3.7亿元，其中市本级1.14亿元，均已实现了专户管理、专款专用。

目前，市、县（区）保障性安居工程建设资金已列入年度财政预算，配套资金均已安排到位。

四是加强督查调度，加快建设进度。

实行定期督办、定期调度、定期通报、定期考核，多次召开全市保障性住房建设调度会和现场会，并定期派出督查小组进行实地督查，有序推进了全市保障性住房建设。

同时，根据省政府规定的时间节点，采取倒排工期，挂图作战的方式，边征地、边搞图纸设计、边办理项目报建手续，实行“5+2”、“黑+白”、“晴+雨”的工作机制，进一步增添人员、增添机械，加快推进项目建设。

XX年全市新建廉租住房建设目标任务为5390套，其中市本级1294套;经济适用住房建设目标任务为814套，其中市本级382套;公共租赁住房建设目标任务为1270套，其中市本级700套。

均已全部开工建设，全市完成总投资3.8亿元，占总投资的78%;其中经济适用住房完成总投资0.5亿元，占总投资的72%，廉租住房完成总投资2.3亿元，占总投资的75%，公共租赁住房完成总投资0.9亿元，占总投资的80%。

全市发放租赁补贴24296户，其中市本级发放4751户;市本级举办了廉租住房实物配租公开摇号仪式，1417户低保家庭摇中廉租住房。

XX年全市城市棚户区改造目标任务为5682户40.29万平方米，已签订拆迁安置补偿协议4656户40.5万平方米,其中货币补偿2168户，实物安置2488户（安置房已开工建设1241套，正在办理前期准备工作的有1247套）。

（二）促进房地产市场健康稳定发展取得明显成效。

一是出台政策，结合我市实际，代拟的《抚州市贯彻落实<国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知>的实施意见》，已经市政府批准实施。

确定了市中心城区新建普通商品住房价格控制目标为：

以XX年底普通商品住房价格为基数，市中心城区XX年新建住房价格同比增幅控制在人均可支配收入增长速度比例以内，确保抚州市房价控制在合理水平。

二是加强监管，对房地产开发经营企业、房产中介机构等进行涉房违法违规行为执法大检查，对囤积土地、捂盘惜售、违规贷款等违法违规行为进行依法查处。

重点查处房地产开发企业未取得预售许可证非法销售商品房，及在取得预售许可证后未在10日内开始销售商品房的违规行为。

今年全省房地产稽查工作座谈会在我市召开，我局荣获XX年度全省房地产监察执法先进单位。

三是加强公示，对商品房开发成本和开发企业利润进行调查，加强商品房信息公示，将商品房项目成本、销售情况等相关信息在市住宅与房地产信息网上公示，将预售许可情况、商品住房预售方案、开发建设单位资质等情况在售楼场所醒目位置公示，确保现场公示的信息与网上公示内容一致。

同时认真做好商品房销售备案工作，因成绩突出，我局被评为全省房地产市场信息化工作达标先进单位。

四是成效显著，通过落实调控政策，房地产市场出现了显著变化，新建商品房价格快速增长的势头得到遏制，价格稳中有升，市本级均价每平方米3474元，同比增长22%。

XX年，全市房地产开发投资完成82.72亿元，同比增长10.8%;批准商品房预售50586套，632.33万平方米，同比分别增长7.4%和6.6%;商品房销售20224套，229.34万平方米，同比分别增长7.4%和6.6%。

其中市本级房地产开发投资完成34.26亿元，同比增长34%;批准商品房预售11964套，114.27万平方米，同比分别增长11.57%和7%;商品房销售9534套，同比增长1.1%，销售面积103.43万平方米，同比下降2.3%。

二手房交易下降，市本级二手房交易办证合计1316户，13.30万平方米，同比分别下降23.94%和76.24%。

（三）“有房无证”历史遗留问题得到有效解决

我局将“解决市民购买商品房有房无证的历史遗留问题”确定为工作重点。

召开了班子会，专门审议了《关于解决房屋登记发证中遗留问题的建议》，分析了这个问题产生的原因：

一类情况是在市中心城区范围内国有土地上消费者购买商品房未能办理房屋所有权证。

其不能办证的主要原因：

一是所建房屋未办理规划审批手续，二是改变用地性质和土地用途，三是超批准面积和容积率，四是欠交土地出让金、规费、税收，五是未办理工程竣工验收手续等。

另一类情况是因土地性质不明，国家法规政策不允许办理房产转让过户手续，这是由于当时房地产法律法规不健全，办证工作不规范等原因造成的。

为切实解决这个问题，我局代拟了《抚州市中心城区商品房开发和单位建房房屋登记发证历史遗留问题清查处理工作方案》，经市政府批准后实施。

从10月份正式开展历史遗留问题处理工作，已对17个项目共44栋房屋进行了测绘，办理房屋所有权证1000余户;已收缴补交建设规费137.75万元，代收购房余款75.77万元。

该项工作力争今年3月底前完成。

（四）加强房屋租赁管理取得突出成绩。

一是开展了《商品房屋租赁管理办法》宣传周活动。

紧紧围绕“贯彻落实《商品房屋租赁管理办法》，规范商品房屋租赁行为”主题开展活动，利用报纸、电视台、网站、宣传展板、宣传单等媒体和现场咨询、案例解析等多种形式，对《商品房屋租赁管理办法》的立法精神、租赁原则、租赁登记备案等内容，及群众关心、关注的房屋租赁问题进行了深入广泛宣传，散发资料10000余份。

通过宣传周活动，取得了显著的社会效益，增强了房屋租赁当事人依法从事房屋租赁经营活动、自觉遵守房屋租赁规定，及申报房屋租赁登记备案的意识，为进一步提升房屋租赁管理、服务水平打下良好基础。

二是加强与工商、税务等部门联系，建立相互协作的联动机制，推行使用规范性合同文本及租赁场地确定书，三是加强实地查验，规范备案受理审批程序，拓展了房屋租赁登记备案范围，提高备案率，今年完成登记备案2300余户，同比增长109%。

（五）认真做好其它业务工作取得显著成果

一是进一步规范小区物业管理，严把物业管理市场准入关，完善市场退出机制，加强物业管理活动的监督检查和执法力度，规范物业管理市场。

大力推进“和谐物管”建设，组织开展“3.15”物管法规政策宣传进社区和物业管理法规政策咨询服务活动，利用建筑区划内宣传栏、电子屏、黑板报，以及大型社区和商业广场等宣传物业管理法规政策和物业的管理、使用和维护知识等;开展物业服务群众体验活动，组织业主参观设施设备间、监控室等，加强业主对物业管理服务工作的认知认同度;强化物业管理各方主体的法制意识和契约意识，提高业主的物业管理责任主体意识，进一步夯实了和谐物管创建群众基础。

开展开发住宅小区物管用房配置情况检查，有效解决了物业用房配置资料不全、面积不足、确权不明等问题。

开展了全市物业管理示范住宅小区评优和“十佳业主委员会”活动，提升了我市物业管理服务水平，促进了社会和谐。

二是加强国有资产管理，市本级对到期的店面实行市场化运作，公开招租竞拍，阳光操作，年租金收入有所增加。

三是积极开展白蚁预防灭治工作，我市白蚁防治在认真做好新建房屋白蚁预防业务的基础上，积极开展园林、绿化、堤坝白蚁灭治业务;运用新技术，在工程地下安装监控装置，加强施工质量管理，严格按照施工操作规程进行施工，做到安全生产无事故，施工质量无投诉;积极开展白蚁防治宣传活动，通过电视、报纸、网络等媒体和发放宣传资料等形式进行白蚁防治宣传报道，增强了社会各界和广大群众对白蚁危害的认识。

全年共完成新建房屋预防施工面积100万平方米，灭治面积7万平方米，回访面积1万平方米。

六是加强房屋拆迁和信访维稳工作，认真贯彻落实国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》，将市房屋拆迁办公室更名为市房屋征收与补偿办公室，严格按照拆迁程序依法进行拆迁，妥善做好拆迁补偿安置工作。

二是加强拆迁信访工作，按照“谁主管谁负责”和“一岗双责”的要求，积极有效地调解矛盾和纠纷。

从源头上做好群众信访工作，及时处理来访群众反映的相关问题和有关法律法规咨询等，着力把矛盾化解在最基层，化解在萌芽状态，维护社会稳定。

三是积极化解信访积案，按照市委、市政府要求，理清工作思路，进一步细化了包案局领导、包案责任人和责任单位。

寻找解决问题的突破口，及时处理信访积案，按照规定的时间节点完成任务并做好稳控工作。

所有信访件全部回复，做到件件有回音，事事有着落。

全年共收理来信来访353件，800多人次。

二、发展提升年活动扎实开展

（一）加强组织领导，健全工作机制。

召开了全局中层干部开展发展提升年活动动员会，组织学习、宣传、贯彻全市发展提升年活动动员大会、有关文件和张勇市长重要讲话精神，并进行讨论，全面部署工作。

成立了领导小组，设立办公室，指定专人负责日常工作，实行局党组统一领导、业务部门各负其责齐抓共管、各单位责任到位的领导体制和工作机制。

切切实实把开展发展提升年活动抓紧、抓好、落到实处。

（二）结合工作实际，制定实施方案。

制定了《市房管局开展发展提升年活动实施方案》（抚房发[XX]6号），明确了活动目标、活动主体、工作重点、工作步骤、工作要求。

结合实际，明确了全局发展提升年活动重点工作的牵头单位和配合单位，制定重点工作实施办法。

进一步健全完善了各项规章制度和措施，将开展活动与业务工作相结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。

着力解决发展提升年、项目建设和业务工作中存在的思想观念、工作作风、服务水平、办事效率及体制机制等方面的突出问题,努力变压力为动力，化危机为生机，积极推进全市房地产行业健康平稳较快发展。

（三）营造活动氛围，提高思想认识。

我局通过网站、户外标语宣传、出墙报等多种形式，加大宣传力度，积极开展宣传，形成宣传浓厚氛围，使开展发展提升年活动更具针对性、实质性。

同时对外公布投诉电话，设立投诉举报箱，接受社会监督，有效推动发展提升年活动的深入开展。

加强政策宣传，实行办事服务效能公开承诺，将发展提升年活动的工作目标、具体措施以及提高机关效能、优化发展环境的服务标准、工作效率、便民措施等向社会做出公开承诺，并逐一细化分解、责任到人，把执行兑现情况置于群众的监督之下，形成政策落实和承诺事项的倒逼机制。

三、双千双百增效提能活动全面开展

根据《抚州市开展双千双百增效提能活动实施方案》（抚效能发[XX]3号）的要求，我局认真开展双千双百增效提能活动，专门召开了全局中层干部动员会，组织学习、宣传、贯彻我市双千双百增效提能活动文件精神，并布置了工作。

（一）认真开展办好事办实事工作。

按照市委、市政府办好人民群众最关心、最直接、最现实的实事好事的要求，经认真研究，我局将解决老百姓购买商品房“有房无证”的历史遗留问题作为本单位为民办好事办实事的重要内容，在局行政会议进行了认真讨论，布置了工作，开展了摸底调查调查，制定了工作方案。

一是完成了摸底调查工作。

我局组织了人力物力，对市中心城区（含金巢开发区）在XX年底以前竣工但未办理房屋产权证的各类商品房、单位建房（含集资房）进行了摸底调查，全面查清其未办理房屋产权证的基本情况及形成原因。

经调查统计，现市城区XX年前竣工但未办理房产证的房产开发项目共计29个，总面积约32万平方米。

二是代拟了《抚州市中心城区商品房开发和单位建房房屋登记发证历史遗留问题清查处理工作方案》。

对清查处理的办法进行了详细的部署，对费税的征缴有严格的制定，对工作步骤等有了明确的确立。

该方案已报市政府法制办征求意见，待市政府批准后实施。

（二）认真做好帮扶企业工作。

按照市里安排，我局帮扶的企业为抚州民生机电有限公司。

我局高度重视结对帮扶工作，主动与抚州民生机电有限公司负责人取得联系，主管领导亲自认真、详细了解该企业投资、生产、经营、状况。

经了解，该企业占地面积30亩，生产用房面积3000平方米，于XX年建成投产，经营正常。

目前在项目建设、优惠政策、融资贷款、拓展市场、企业用工等方面均暂无困难和问题，暂不需要我局帮扶。

我局已按要求上报了《帮扶企业季报表》和《帮扶企业方案制定情况表》。

（三）认真开展五查五看活动及整改。

按照要求，我局组织开展了“五查五看”活动。

进一步健全完善各项管理规章制度，为加强组织纪律建设，强化内部管理，提升机关效能，健全完善了《市房管局党组议事制度》、《市房管局科以上领导干部廉政档案制度》、《市房管局述职述廉制度》、《市房管局工作人员廉洁从政若干规定》、《市房管局局个人重大事项报告制度》等制度。

总体来看，通过严格执行以上制度，我局机关效能建设卓有成效，干职工工作作风明显改善，工作中“生、冷、硬、推”的问题基本没有，服务承诺执行到位;全局上下政令畅通，有令不行、有禁不止的现象基本杜绝;各项管理规章制度基本科学完善，做到有章可循、有章可依;全局上下作风廉洁，做到有法可依、办事公开公平。

（四）切实加强内部管理。

一是完善管理制度，为进一步推进机关效能建设，树立“高效、廉洁、勤政、文明”的机关形象，我局完善了《市房管局干部职工请假制度》、《局机关来客接待制度》、《局机关学习制度》、《局机关车辆使用管理制度》、《目标管理考评制度》等规章制度。

二是严肃劳动纪律，对考勤及水、电、办公环境进行严格管理。

考勤按照指纹考勤机反映的情况，结合当月的请假条及外出办事单，统计干职工旷工、缺勤及迟到、早退的次数。

每月通报上个月的考勤情况，考勤结果作为年终评先评优的重要依据。

三是认真整治好单位内外环境卫生，确保环境优美、秩序优良、卫生整洁;四是进一步加强了财务管理，规范财务行为。

实行局收入集中管理支出集中报帐制的管理办法，统一制订全局年度财务收支、预决算，实行“财务审批一支笔”制度，既增加了局财政收入，杜绝了“小金库”，又保证全局人员工资和各种费用的支出。

（五）深入推行办事公开制度。

所有服务项目实行“八公开”;完善了首问负责制、限时办结制、责任追究制和首席代表制等制度。

进一步完善并联审批制、缺席默认制、超时默认制、全程代理制、特事特办制、责任追究等制度等制度。

高度重视人大提案和政协建议案的承办力度，做到及时与投诉人见面，及时沟通协调处理，切实提高回复质量和回复效率。

（六）积极推进行政审批部门“两集中”、“两到位”工作。

认真推行“一门受理、并联审批”方式，不断减少审批环节，所有审批服务职能向一个科室过渡，向行政服务中心集中，减少自由裁量权，规范办事程序。

认真做好政府信息公开工作，按照市政府的要求，根据有关规定，逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉等服务项目的范围。

全局工作作风明显改进，服务水平明显提升，工作效能明显提高，工作能力明显增强。

四、XX年工作思路和打算