《施工企业安全生产评价标准》JGJT770407214404.docx
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《施工企业安全生产评价标准》JGJT770407214404
附录A
施工企业安全生产评价
表A-1
安全生产管理评分表
表1
序
评定项
应
扣
实
评分标准
评分方法
得
减
得
号
目
分
分
分
·企业未建立安全生产责任制度,扣
20分,各部门、
各级(岗位)安全生产责任制度不健全,扣
10~15
查企业有关制度文本;抽查
分
企业各部门、所属单位有关
·企业未建立安全生产责任制考核制度,扣
10
责任人对安全生产责任制的
分,各部门、各级对各自安全生产责任制
未执行,知晓情况,查确认记录,查
安全生
每起扣2分
企业考核记录。
1
产责任
企业未按考核制度组织检查并考核的,
扣10分,
20
制度
考核不全面扣5~10分
查企业文件,查企业对下属
·企业未建立、完善安全生产管理
[b1]
目标,
单位各级管理目标设置及考
扣10分,未对管理目标实施考核的,扣
5~10
核情况记录;查企业安全生
分
产奖惩制度文本和考核、奖
·企业未建立安全生产考核、奖惩制度扣
10分,惩记录
未实施考核和奖惩的,扣
5~10分
安全文
·企业未建立安全生产、
文明施工资金保障制度
扣20分
明资金
查企业制度文本、财务资金
2
制度无针对性和具体措施的,扣
10~
15
分
20
保障制
预算及使用记录
·未按规定对安全生产、
文明施工措施费的落实
度
情况进行考核,扣
10~15分
·企业未按规定建立安全培训教育制度,扣
15
分
安全教
·制度未明确企业主要负责人、
项目经理、安全
查企业制度文本、企业培
专职人员及其他管理人员,
特种作业人员,待岗、
训计划文本和教育的实施记
3
育培训
15
转岗、换岗职工,新进单位从业人员安全培训教
录、企业年度培训教育记录
制度
育要求的,扣5~10分
和管理人员的相关证书
·企业未编制年度安全培训教育计划,扣
5~10
分,企业未按年度计划实施的,扣
5~10分
·企业未建立安全检查及隐患排查制度,扣
15
分,制度不全面、不完善的,扣
5~10分
安全检
·未按规定组织检查的,扣
15分,检查不全面、
查企业制度文本、企业检查
不及时的,扣5~10分
查及隐
记录、企业对隐患整改消项、
4
·对检查出的隐患未采取定人、
定时、定措施进
15
患排查
处置情况记录,隐患排查统
行整改的,每起扣
3分,无整改复查记录的,每
制度
计表
起扣3分
对多发或重大隐患未排摸或未采取有效治理措
施的,扣
3-15分
·企业未建立生产安全事故报告处理制度,扣
查企业制度文本
生产安
15分
查企业事故上报及结案情况
全事故
·未按规定及时上报事故的,每起扣
15分
记录
15
5
·未建立事故档案扣5分
报告处
理制度
·未按规定实施对事故的处理及落实
“四不放过”
原则的,扣10~15分
安全生
·未制定事故应急救援预案制度的,扣
15分,
事故应急救援预案无针对性的,扣
5
—10分
查企业应急预案的编制及应
产应急
·未按规定制定演练制度并实施的,扣
5分
急队伍建立情况以及相关演
15
6
救援制
·未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和
练记录,物资配备情况
度
救援物资的,扣5分
分项评分
100
评分员:
年月日
施工企业安全生产评价
表A-2
安全技术管理评分表
表2
序
评定项
应
扣
实
评分标准
评分方法
得
减
得
号
目
分
分
分
·企业未配备与生产经营内容相适应的现行的有关
法规、
安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程的,
查企业现有的法律、
扣10分,配备不齐全,扣
3~10分
标准和
法规、标准、操作规
1
·企业未配备各工种安全技术操作规程,扣
10
分,
10
操作规
程的文本及贯彻实施
配备不齐全的,缺一个工种扣
1分
程配置
记录
·企业未组织学习和贯彻实施
安全生产方面的法律、法
规、标准、规范和规程,扣3—5分
·企业无施工组织设计编制、审核、批准制度的,
查企业技术管理制
施工组
扣15分
2
度,抽查企业备份的
15
织设计
·施工组织设计中未明确安全技术措施的扣
10
分
施工组织设计
·未按程序进行审核、批准的,每起扣
3分
专项施
·未建立对危险性较大的分部分项工程编写、审核、
查企业相关规定,实
批准专项施工方案制度的,扣
25
分
工方案
施记录和专项施工方
3
·未实施或按程序审核、批准的,每起扣
3分
25
(措
案备份资料
·未按规定明确本单位需进行专家论证的危险性较
施)
大的分部分项工程名录(清单)的,每起扣
3分
·企业未制定安全技术交底规定的,扣
25分
4
安全技
·未有效落实各级安全技术交底,扣
5~10分
查企业相关规定、企
25
术交底
·交底无书面记录,未履行签字手续,每起扣
1~3
业实施记录
分
·企业未建立危险源监管制度
扣25分
·制度不齐全、不完善的,扣
5~10分
5
危险源
·未根据生产经营特点明确危险源的,扣
5~10分
查企业规定及相关记
25
控制
·未针对识别评价出的重大危险源制定管理方案或
录
相应措施,扣5~10分
·企业未建立危险源公示、告知制度的,扣
8~10分
分项评分
100
评分员:
年月日
施工企业安全生产评价
表A-3
设备和设施管理评分表
表3
序
评定项
应
扣
实
评分标准
评分方法
得
减
得
号
目
分
分
分
·未制定设备(包括应急救援器材)采购、租赁、安装
(拆除)、验收、检测、使用、检查、保养、维修、改
造和报废制度,扣
30分
查企业设备安
设备
全管理制度,
·制度不齐全、不完善的,扣10~15分
1安全
3~5分
30
·设备的相关证书不齐全或未建立台帐的,扣
查企业设备清
管理
每起扣2
单和管理档案
·未按规定建立技术档案或档案资料不齐全的,
分
·未配备设备管理的专(兼)职人员的,扣
10分
·未制定安全物资供应单位及施工人员个人安全防护用
品管理制度,扣30分
设施
·未按制度执行的,每起扣
2分
和防
·未建立施工现场临时设施(包括临时建、构筑物、活
查企业相关规
2
动板房)的采购、租赁、搭设与拆除、验收、检查、使
30
护用
定及实施记录
品
用的相关管理规定的,扣
30分
·未按管理规定实施或实施有缺陷的,每项扣
2分
·未制定施工现场安全警示、警告标识、标志使用管理
3
安全
查企业相关规
规定的,扣20分
20
标志
定及实施记录
·未定期检查实施情况的,每项扣
5分
安全
·企业未制定施工场所安全检查、检验仪器、工具配备
检查
制度的,扣20分
查企业相关记
4
·企业未建立安全检查、检验仪器、工具配备清单的,
20
测试
录
工具
扣5~15分
分项评分
100
评分员:
年月日
施工企业安全生产评价
表A-4
企业市场行为评分表
表4
序
评定
应
扣
实
评分标准
评分方法
得
减
得
号
项目
分
分
分
·企业未取得安全生产许可证而承接施工任务的,
扣20分
企业在安全生产许可证暂扣期间继续承接施工任
安全
务的,扣20分
查安全生产许
生产
·企业资质与承发包生产经营行为不相符,扣
20可证及各类人
20
1
许可
分
员相关证书
证
·企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理
人员持有的安全生产合格证书不符合规定要求
的,每起扣10分
·企业资质受到降级处罚,扣
30分
·企业受到暂扣安全生产许可证的处罚,每起扣
~30分
5
安全
·企业受当地建设行政主管部门通报处分,每起
查各级行政主
生产
扣5分
管部门管理信
30
2
·企业受当地建设行政主管部门经济处罚,每起
息资料,各类有
文明
施工
扣5~10分
效证明材料
·企业受到省级及以上通报批评,每次扣
10分;
受到地市级通报批评每次扣
5分
安全
·安全质量标准化达标优良率低于规定的,每
5%
质量
扣10分
查企业相应管
3
标准
·安全质量标准化年度达标合格率低于规定要求
20
化达
的,扣20分
理资料
标
·企业未建立安全生产管理组织体系(包括机构
查企业制度文
本和机构、人员
资质、
和人员等)、人员资格管理制度的,扣30
分
配备证明文件,
机构
·企业未按规定设置专职安全管理机构的,扣
30
对人员资格管
4
与人
分,未按规定配足安全生产专管人员的,扣
30分
30
员管
·实行总、分包的企业未制定对分包单位资质和
理记录及相关
证件
理
人员资格管理制度的,扣30分,未按制度执行的,
查总、分包单位
扣30分
的管理资料
分项评分
100
评分员:
年月日
施工企业安全生产评价表
表A-5
施工现场安全管理评分表
表5
序
评定
应
扣
实
评分标准
评分方法
得
减
得
号
项目
分
分
分
施工
·按《建筑施工安全检查标准》检查,不合格的,每
1
现场
1
个工地扣30分
查现场及相关记
30
安全
录
达标
安全
2
文明
·未按规定落实安全防护、文明施工措施费,发现一个
15
资金
工地扣15分
保障
·未制定对分包单位安全生产许可证、资质、资格管理
及施工现场控制的要求和规定,扣
15分,管理记录不
全扣5-15分
资质
·合同未明确参建各方安全责任,扣
15分
查对管理记录、证
和资
·分包单位承接的项目不符合相应的安全资质管理要
3
书,抽查合同及相应
15
求,或作业人员不符合相应的安全资格管理要求扣
格管
15
理
分
管理资料
·未按规定配备项目经理、专、兼职安全生产管理人员
(包括分包单位),扣
15分
对多发或重大隐患未排摸或未采取有效措施的,
扣3-15
查检查记录及隐
生产
分
患排查统计表,应
·未制定事故应急救援预案的,扣
15分,事故应急救
急预案的编制及
安全
援预案无针对性的,扣
—
分
应急队伍建立情
4
10
15
事故
5
·未按规定实施演练的,扣
5分
况以及相关演练
控制
·未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和救援物
记录,物资配备情
资的,扣5—15分
况
·现场使用国家明令淘汰的设备或工艺的,扣
15分
·现场使用不符合标准的、且存在严重安全隐患的设施,
设
扣15分
备、
·现场使用的机械、设备、设施、工艺超过使用年限或
设
存在严重隐患的,扣
15分
查现场及相关记
15
5
·现场使用不合格的钢管、扣件的,每起扣
1~2分
录
施、
工艺
·现场安全警示、警告标志使用不符合标准的扣
5~10
选用
分
·现场职业危害防治措施没有针对性扣
1~5分
·未按规定办理意外伤害保险的,扣10
分
查现场及相关记
6保险
2%扣1分
10
·意外伤害保险办理率不足100%,每低
录
分项评分
100
评分员:
年月日
附录B施工企业安全生产评价汇总表
评价类型:
□市场准入□发生事故□不良业绩□资质评价□日常管理□年终评价
企业名称:
经济类
型:
资质等级:
上年度施工产值:
在册人
数:
评价结果
评价内容
应得分数
实得分数
零分项(个)
加权分数
(分)
(分)
表1、安全生产管理
×0.3=
表2、安全技术管理
×0.2=
无施工项
目
表3、设备和设施管理
×0.2=
表4、企业市场行为
×0.3=
汇总分数1=表1~表4加权值
有施工项
表5、施工现场安全管理
×0.4=
目
汇总分数2=汇总分数1×0.6+
表5×
0.4
评价意见:
评价负责人(签
评价人员
名)
(签名)
企业负责人(签
企业签章
名)
年月日
本标准用词说明
1.为便于在执行本标准条文时区别对待,对要求严格程度不同的用词
说明如下:
1)表示很严格,非这样做不可的:
正面词采用“必须”,反面词采用“严禁”;
2)表示严格,在正常情况下均应这样做的:
正面词采用“应”,反面词采用“不应”或“不得”;
3)表示允许稍有选择,在条件许可时首先应这样做的:
正面词采用“宜”,反面词采用“不宜”;
表示有选择,在一定条件下可以这样做的,采用“可”。
2.条文中指明应按其他有关标准执行的写法为“应符合,,的规定”
或“应按,,执行”。
引用标准名录
《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99
中华人民共和国行业标准
施工企业安全生产评价标准
JGJ/T77-2010
条文说明
修订说明
《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77-2010,经住房和城乡建设部
2010
年5月18日以第575号公告批准发布。
本标准是在《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77-2003的基础上修订而成,上一版
的主编单位是上海市建设工程安全质量监督总站,参编单位是上海市第七建筑有限公司、同济大学、上海市建筑业联合会工程建设监督委员会、山东省建管局、黑龙江省建设工程安全监督站、重庆市建设工程安监站、天津建工集团、北京建工集团、深圳市施工安监站,主要起草人员是:
蔡健、潘延平、陶为农、吴晓宇、徐伟、张国琮、赵敖齐、叶伯铭、李印、阎琪、郑相儒、朱奋发、唐伟、戴贞洁、陈晓峰。
本标准制修订过程中,编制组进行了大量的调查研究,总结了我国工程建设施工企业安全生产评价的实践经验。
为便于广大设计、施工、科研、学校等单位有关人员在使用本标准时能正确理解和执行条文规定,《施工企业安全生产评价标准》编制组按章、节、条顺序编制了本标准的条文说明,对条文规定的目的、依据以及执行中需注意的有关事项进行了说明。
但是,本条文说明不具备与标准正文同等的法律效力,仅供使用者作为理解和把握标准规定的参考。
目次
1、总则,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
28
3、评价内容,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
29
3.1
安全生产管理评价,,,,,,,,,,,,,,,,,
29
3.2
安全技术管理评价,,,,,,,,,,,,,,,,,
30
3.3
设备和设施管理评价,,,,,,,,,,,,,,,,
30
3.4
企业市场行为评价,,,,,,,,,,,,,,,,,
31
3.5
施工现场安全管理评价,,,,,,,,,,,,,,,
31
4、评价方法,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
33
5、评价等级,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
35
附录A施工企业安全生产评价表,,,,,,,,,,,,,,
36
附录B施工企业安全生产评价汇总表,,,,,,,,,,,,
39
1总则
1.0.1本标准依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建
设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律法规的
要求制定。
1.0.2本标准适用于企业对其