《施工企业安全生产评价标准》JGJT770407214404.docx

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《施工企业安全生产评价标准》JGJT770407214404

 

附录A

施工企业安全生产评价

表A-1

安全生产管理评分表

表1

评定项

评分标准

评分方法

·企业未建立安全生产责任制度,扣

20分,各部门、

各级(岗位)安全生产责任制度不健全,扣

10~15

查企业有关制度文本;抽查

企业各部门、所属单位有关

·企业未建立安全生产责任制考核制度,扣

10

责任人对安全生产责任制的

分,各部门、各级对各自安全生产责任制

未执行,知晓情况,查确认记录,查

安全生

每起扣2分

企业考核记录。

1

产责任

企业未按考核制度组织检查并考核的,

扣10分,

20

制度

考核不全面扣5~10分

查企业文件,查企业对下属

·企业未建立、完善安全生产管理

[b1]

目标,

单位各级管理目标设置及考

扣10分,未对管理目标实施考核的,扣

5~10

核情况记录;查企业安全生

产奖惩制度文本和考核、奖

·企业未建立安全生产考核、奖惩制度扣

10分,惩记录

未实施考核和奖惩的,扣

5~10分

安全文

·企业未建立安全生产、

文明施工资金保障制度

扣20分

明资金

查企业制度文本、财务资金

2

制度无针对性和具体措施的,扣

10~

15

20

保障制

预算及使用记录

·未按规定对安全生产、

文明施工措施费的落实

情况进行考核,扣

10~15分

·企业未按规定建立安全培训教育制度,扣

15

安全教

·制度未明确企业主要负责人、

项目经理、安全

查企业制度文本、企业培

专职人员及其他管理人员,

特种作业人员,待岗、

训计划文本和教育的实施记

3

育培训

15

转岗、换岗职工,新进单位从业人员安全培训教

录、企业年度培训教育记录

制度

育要求的,扣5~10分

和管理人员的相关证书

·企业未编制年度安全培训教育计划,扣

5~10

分,企业未按年度计划实施的,扣

5~10分

·企业未建立安全检查及隐患排查制度,扣

15

分,制度不全面、不完善的,扣

5~10分

安全检

·未按规定组织检查的,扣

15分,检查不全面、

查企业制度文本、企业检查

不及时的,扣5~10分

查及隐

记录、企业对隐患整改消项、

4

·对检查出的隐患未采取定人、

定时、定措施进

15

患排查

处置情况记录,隐患排查统

行整改的,每起扣

3分,无整改复查记录的,每

制度

计表

起扣3分

对多发或重大隐患未排摸或未采取有效治理措

施的,扣

3-15分

 

·企业未建立生产安全事故报告处理制度,扣

查企业制度文本

生产安

15分

查企业事故上报及结案情况

全事故

·未按规定及时上报事故的,每起扣

15分

记录

15

5

·未建立事故档案扣5分

报告处

理制度

·未按规定实施对事故的处理及落实

“四不放过”

原则的,扣10~15分

安全生

·未制定事故应急救援预案制度的,扣

15分,

事故应急救援预案无针对性的,扣

5

—10分

查企业应急预案的编制及应

产应急

·未按规定制定演练制度并实施的,扣

5分

急队伍建立情况以及相关演

15

6

救援制

·未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和

练记录,物资配备情况

救援物资的,扣5分

分项评分

100

 

评分员:

 

年月日

 

施工企业安全生产评价

 

表A-2

安全技术管理评分表

表2

评定项

评分标准

评分方法

·企业未配备与生产经营内容相适应的现行的有关

法规、

安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程的,

查企业现有的法律、

扣10分,配备不齐全,扣

3~10分

标准和

法规、标准、操作规

1

·企业未配备各工种安全技术操作规程,扣

10

分,

10

操作规

程的文本及贯彻实施

配备不齐全的,缺一个工种扣

1分

程配置

记录

·企业未组织学习和贯彻实施

安全生产方面的法律、法

规、标准、规范和规程,扣3—5分

·企业无施工组织设计编制、审核、批准制度的,

查企业技术管理制

施工组

扣15分

2

度,抽查企业备份的

15

织设计

·施工组织设计中未明确安全技术措施的扣

10

施工组织设计

·未按程序进行审核、批准的,每起扣

3分

专项施

·未建立对危险性较大的分部分项工程编写、审核、

查企业相关规定,实

批准专项施工方案制度的,扣

25

工方案

施记录和专项施工方

3

·未实施或按程序审核、批准的,每起扣

3分

25

(措

案备份资料

·未按规定明确本单位需进行专家论证的危险性较

施)

大的分部分项工程名录(清单)的,每起扣

3分

·企业未制定安全技术交底规定的,扣

25分

4

安全技

·未有效落实各级安全技术交底,扣

5~10分

查企业相关规定、企

25

术交底

·交底无书面记录,未履行签字手续,每起扣

1~3

业实施记录

·企业未建立危险源监管制度

扣25分

·制度不齐全、不完善的,扣

5~10分

5

危险源

·未根据生产经营特点明确危险源的,扣

5~10分

查企业规定及相关记

25

控制

·未针对识别评价出的重大危险源制定管理方案或

相应措施,扣5~10分

·企业未建立危险源公示、告知制度的,扣

8~10分

分项评分

100

 

评分员:

 

年月日

 

施工企业安全生产评价

 

表A-3

设备和设施管理评分表

表3

评定项

评分标准

评分方法

 

·未制定设备(包括应急救援器材)采购、租赁、安装

(拆除)、验收、检测、使用、检查、保养、维修、改

造和报废制度,扣

30分

查企业设备安

设备

全管理制度,

·制度不齐全、不完善的,扣10~15分

1安全

3~5分

30

·设备的相关证书不齐全或未建立台帐的,扣

查企业设备清

管理

每起扣2

单和管理档案

·未按规定建立技术档案或档案资料不齐全的,

·未配备设备管理的专(兼)职人员的,扣

10分

 

·未制定安全物资供应单位及施工人员个人安全防护用

品管理制度,扣30分

设施

·未按制度执行的,每起扣

2分

和防

·未建立施工现场临时设施(包括临时建、构筑物、活

查企业相关规

2

动板房)的采购、租赁、搭设与拆除、验收、检查、使

30

护用

定及实施记录

用的相关管理规定的,扣

30分

·未按管理规定实施或实施有缺陷的,每项扣

2分

 

·未制定施工现场安全警示、警告标识、标志使用管理

3

安全

查企业相关规

规定的,扣20分

20

标志

定及实施记录

·未定期检查实施情况的,每项扣

5分

 

安全

·企业未制定施工场所安全检查、检验仪器、工具配备

检查

制度的,扣20分

查企业相关记

4

·企业未建立安全检查、检验仪器、工具配备清单的,

20

测试

工具

扣5~15分

 

分项评分

100

 

评分员:

年月日

 

施工企业安全生产评价

 

表A-4

企业市场行为评分表

表4

评定

评分标准

评分方法

项目

·企业未取得安全生产许可证而承接施工任务的,

扣20分

企业在安全生产许可证暂扣期间继续承接施工任

安全

务的,扣20分

查安全生产许

生产

·企业资质与承发包生产经营行为不相符,扣

20可证及各类人

20

1

许可

员相关证书

·企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理

人员持有的安全生产合格证书不符合规定要求

的,每起扣10分

·企业资质受到降级处罚,扣

30分

·企业受到暂扣安全生产许可证的处罚,每起扣

~30分

5

安全

·企业受当地建设行政主管部门通报处分,每起

查各级行政主

生产

扣5分

管部门管理信

30

2

·企业受当地建设行政主管部门经济处罚,每起

息资料,各类有

文明

施工

扣5~10分

效证明材料

·企业受到省级及以上通报批评,每次扣

10分;

受到地市级通报批评每次扣

5分

 

安全

·安全质量标准化达标优良率低于规定的,每

5%

质量

扣10分

查企业相应管

3

标准

·安全质量标准化年度达标合格率低于规定要求

20

化达

的,扣20分

理资料

·企业未建立安全生产管理组织体系(包括机构

查企业制度文

本和机构、人员

资质、

和人员等)、人员资格管理制度的,扣30

配备证明文件,

机构

·企业未按规定设置专职安全管理机构的,扣

30

对人员资格管

4

与人

分,未按规定配足安全生产专管人员的,扣

30分

30

员管

·实行总、分包的企业未制定对分包单位资质和

理记录及相关

证件

人员资格管理制度的,扣30分,未按制度执行的,

查总、分包单位

扣30分

的管理资料

分项评分

100

 

评分员:

 

年月日

 

施工企业安全生产评价表

 

表A-5

施工现场安全管理评分表

表5

评定

评分标准

评分方法

项目

施工

·按《建筑施工安全检查标准》检查,不合格的,每

1

现场

1

个工地扣30分

查现场及相关记

30

安全

达标

安全

2

文明

·未按规定落实安全防护、文明施工措施费,发现一个

15

资金

工地扣15分

保障

·未制定对分包单位安全生产许可证、资质、资格管理

及施工现场控制的要求和规定,扣

15分,管理记录不

全扣5-15分

资质

·合同未明确参建各方安全责任,扣

15分

查对管理记录、证

和资

·分包单位承接的项目不符合相应的安全资质管理要

3

书,抽查合同及相应

15

求,或作业人员不符合相应的安全资格管理要求扣

格管

15

管理资料

·未按规定配备项目经理、专、兼职安全生产管理人员

(包括分包单位),扣

15分

 

对多发或重大隐患未排摸或未采取有效措施的,

扣3-15

查检查记录及隐

生产

患排查统计表,应

·未制定事故应急救援预案的,扣

15分,事故应急救

急预案的编制及

安全

援预案无针对性的,扣

应急队伍建立情

4

10

15

事故

5

·未按规定实施演练的,扣

5分

况以及相关演练

控制

·未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和救援物

记录,物资配备情

资的,扣5—15分

·现场使用国家明令淘汰的设备或工艺的,扣

15分

·现场使用不符合标准的、且存在严重安全隐患的设施,

扣15分

备、

·现场使用的机械、设备、设施、工艺超过使用年限或

存在严重隐患的,扣

15分

查现场及相关记

15

5

·现场使用不合格的钢管、扣件的,每起扣

1~2分

施、

工艺

·现场安全警示、警告标志使用不符合标准的扣

5~10

选用

·现场职业危害防治措施没有针对性扣

1~5分

 

·未按规定办理意外伤害保险的,扣10

查现场及相关记

6保险

2%扣1分

10

·意外伤害保险办理率不足100%,每低

 

分项评分

100

 

评分员:

 

年月日

 

附录B施工企业安全生产评价汇总表

 

评价类型:

□市场准入□发生事故□不良业绩□资质评价□日常管理□年终评价

企业名称:

经济类

型:

资质等级:

上年度施工产值:

在册人

数:

 

评价结果

评价内容

应得分数

实得分数

零分项(个)

加权分数

(分)

(分)

表1、安全生产管理

×0.3=

表2、安全技术管理

×0.2=

无施工项

表3、设备和设施管理

×0.2=

表4、企业市场行为

×0.3=

汇总分数1=表1~表4加权值

有施工项

表5、施工现场安全管理

×0.4=

汇总分数2=汇总分数1×0.6+

表5×

0.4

 

评价意见:

 

评价负责人(签

评价人员

名)

(签名)

企业负责人(签

企业签章

名)

 

年月日

 

本标准用词说明

 

1.为便于在执行本标准条文时区别对待,对要求严格程度不同的用词

 

说明如下:

 

1)表示很严格,非这样做不可的:

 

正面词采用“必须”,反面词采用“严禁”;

 

2)表示严格,在正常情况下均应这样做的:

 

正面词采用“应”,反面词采用“不应”或“不得”;

 

3)表示允许稍有选择,在条件许可时首先应这样做的:

 

正面词采用“宜”,反面词采用“不宜”;

 

表示有选择,在一定条件下可以这样做的,采用“可”。

 

2.条文中指明应按其他有关标准执行的写法为“应符合,,的规定”

 

或“应按,,执行”。

 

引用标准名录

 

《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99

 

中华人民共和国行业标准

 

施工企业安全生产评价标准

 

JGJ/T77-2010

 

条文说明

 

修订说明

 

《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77-2010,经住房和城乡建设部

2010

年5月18日以第575号公告批准发布。

本标准是在《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77-2003的基础上修订而成,上一版

的主编单位是上海市建设工程安全质量监督总站,参编单位是上海市第七建筑有限公司、同济大学、上海市建筑业联合会工程建设监督委员会、山东省建管局、黑龙江省建设工程安全监督站、重庆市建设工程安监站、天津建工集团、北京建工集团、深圳市施工安监站,主要起草人员是:

蔡健、潘延平、陶为农、吴晓宇、徐伟、张国琮、赵敖齐、叶伯铭、李印、阎琪、郑相儒、朱奋发、唐伟、戴贞洁、陈晓峰。

本标准制修订过程中,编制组进行了大量的调查研究,总结了我国工程建设施工企业安全生产评价的实践经验。

为便于广大设计、施工、科研、学校等单位有关人员在使用本标准时能正确理解和执行条文规定,《施工企业安全生产评价标准》编制组按章、节、条顺序编制了本标准的条文说明,对条文规定的目的、依据以及执行中需注意的有关事项进行了说明。

但是,本条文说明不具备与标准正文同等的法律效力,仅供使用者作为理解和把握标准规定的参考。

 

目次

 

1、总则,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

28

3、评价内容,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

29

3.1

安全生产管理评价,,,,,,,,,,,,,,,,,

29

3.2

安全技术管理评价,,,,,,,,,,,,,,,,,

30

3.3

设备和设施管理评价,,,,,,,,,,,,,,,,

30

3.4

企业市场行为评价,,,,,,,,,,,,,,,,,

31

3.5

施工现场安全管理评价,,,,,,,,,,,,,,,

31

 

4、评价方法,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

33

5、评价等级,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

35

附录A施工企业安全生产评价表,,,,,,,,,,,,,,

36

附录B施工企业安全生产评价汇总表,,,,,,,,,,,,

39

 

1总则

 

1.0.1本标准依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建

 

设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律法规的

 

要求制定。

 

1.0.2本标准适用于企业对其

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