草案法治学校村社区创建标准文档格式.docx
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学校建立兼职法制副校长和“一校一警”制度。
未落实不得分。
建章
立制
结合学校实际，依据《教育法》、《教师法》等法律法规制定学校章程，并依照章程自主管理学校。
依照学校章程建立健全学校教育教学管理、学籍管理、人事管理、师资管理、教研管理、后勤管理、安全管理等各项管理制度，建立健全行政管理程序和奖惩机制，制定教师职业行为规范、管理人员职业行为规范、学生行为准则，使学校管理的各个方面都有章可循，按章办事。
缺一项扣1分，直至扣完为止。
建立实施校务公开制度，对学校重大事务和涉及教职工、学生切身利益的事项，公开办事制度，公开办事程序，公开办事结果，增强学校各项工作透明度。
没有建立公示栏不得分，公示资料不全扣2分
健全完善教代会制度，充分发挥教代会的学校民主管理和监督中的作用。
中小学建立学校与社区、家长联系制度，定期听取社区、家长对学校建设的意见和建议。
建立和实行校内教师申诉制度和学生申诉制度，维护教师和学生合法权益。
依法
管理
30
3
根据学校议事规则和民主集中制原则，研究决定学校重大事项，实行民主集中制、检查考核制、责任追究制等。
建立健全各级管理工作岗位责任制，明确各部门、各岗位工作职责，使学校各项管理制度得到实施。
未落实或落实不到位扣1-3分
根据社会需求、办学条件和国家核定的办学规定的办学规模，研究招生计划，制定招生方案；
根据教学大纲制定教学计划，选择教材，组织实施教学；
开展教育教学研究和对外交流合作。
依法进行人事管理和劳动工资管理。
依法对教师和职员、教辅人员进行聘任、职称评聘、年终考核、评选先进，做到公开、公平、公正；
对向教育行政部门提出教育行政申诉的教职工，无压制、打击、报复。
每项1.5分
严格按照上级教育行政部门的学籍管理规定和招生办法进行招生及学籍管理。
认真贯彻落实上级教育行政部门关于素质教育的各项规定，切实减轻学生过重的课业负担，无乱办班、乱补课现象。
措施到位，执行有力，效果明显。
有违反规定现象不得分。
尊重和维护学生的权益，依法维护学生的受教育权，尊重学生人格及其他人身权利和财产权利。
无侮辱、歧视、体罚和变相体罚学生的现象，无其他严重损害学生权益的现象。
有损害学生权益现象不得分。
依法进行学校财务管理，严格执行上级教育行政部门关于招生收费的各项政策规定，做到收费项目和收费标准公开，收费程序规范，无违规收费和乱收费现象。
有违规和乱收费现象不得分。
依法做好校园治安综合治理，安全、保卫、保密等组织健全，定期对校舍、教育教学设施设备进行安全检查，消除隐患，对学生进行安全教育和自我保护的教育，确保校园稳定和师生安全。
建立学生安全和伤害事故的应急处理程序和报告制度，依法妥善处理学生伤害事故。
缺一项扣1.5分
配合当地公安、工商、文化等部门加强校园周边地区的综合治理，促进学校形成文明、健康、安全的周边环境。
未落实或落实不到位扣1-3分。
严格执行上级教育行政部门的突发事件和重大事故上报制度，能在规定时间内向上级主管部门报告各类信息。
没有及时上报扣1分，有瞒报和虚报现象不得分。
普法
教育
普法工作部门职能明确，有一支专兼职结合的普法队伍，五年有规划，年年有计划。
缺一项扣1分。
领导干部带头学习法律知识，积极参加相关部门组织的法律知识培训。
注意培养干部的依法办事能力，把法律素质作为选拔、推荐、任用干部的重要标准。
教职员工学习法律制度化。
每年学习培训、时间不少于20学时。
未落实或落实不到位扣1-4分
认真组织全校学生学习国家规定的法制课教材和其它法治教育读本，确保计划、时间、教材、师资、“四落实”。
一项不落实扣1分。
通过板报、橱窗、广播、征文、演讲、讲座、模拟法庭、参观展览等多形式进行教育宣传教育。
开展丰富多彩的活动向社会宣传有关教育法律法规知识。
普法档案工作规范。
第一项2分,第二、三项各式各1分。
工作
成效
10
2
《教育法》等法律法规得到贯彻落实，学校形成学法、用法、依法办事，照章办事的良好风气，管理规范、高效，水平逐步提高。
有违法违章办事不得分。
教师、学生法律意识明显提高，预防学生犯罪工作落实，小学在校生犯罪率为零，中学在校生犯罪率控制在千分之一范围内。
未达到标准不得分。
校内申诉渠道畅通，办理及时、准确，没有发生由学校负主要责任的各种纠纷和学生意外伤害事故。
发生1起不得分。
学校形成敬业爱岗、勤奋上进、文明礼貌、遵纪守法的良好风尚，师生员工对育人环境满意率达到95%以上。
问卷测评一人不满意扣0.5分，直至扣完为止。
教学、科研成绩显著，教育质量稳步提高，各方评价和社会声誉良好。
合计
100
建设
村党组织健全，工作制度完善，组织活动经常，领导核心作用得到充分发挥。
每项0.5分
1
村“两委”班子团结，工作协调。
村民委员会能自觉接受村党组织的领导，依法开展工作。
村民自治组织体系健全；
村民委员会及其下
属委员会、村民会议、村民代表会议和村民小组关系协调，工作运行正常，能有效发挥作用。
每项1分
村民委员会及其下属委员会、村民会议、村民代表会议工作制度健全。
制度不健全扣1-4分
民主
选举
12
村委会依法按时换届；
村民委员会成员由村民按照公开、公正、公平原则依法定程序直接选举产生。
一项未落实扣2分
村民代表、村民小组长及有关村务管理人员由村民民主推选产生。
未落实扣2分
无任何组织或个人指定、委派、撤换或变相撤换村委会成员的行为；
无暴力、威胁、贿选、欺骗等严重破坏选举的行为。
出现任何一种行为均不得分
依法按程序罢免村委会成员，无违法罢免村委会成员的现象。
有就不得分
决策
凡是与村民切身利益密切相关的事项必须通过村民会议或村民代表会议民主决策；
“一事一议”制度得到落实。
一项未落实扣2分
6
建立和完善村民委员会、村民会议和村民代表会议议事规则；
每年至少召开一次村民会议，每季度应至少召开一次村民代表会议；
会议讨论决定的事项形成书面记录并存档。
建立决策责任追究制度，对违规决策造成重大损失的，追究决策者责任。
依法制定村民自治章程和村规民约，内容全面、合法，并根据实际修改和完善。
健全各项民主管理制度，组织群众参与民主管理公共事务。
一项未落实扣1.5分
建立集体资产监督管理制度，确保集体资产
保值、增值，防止流失。
有集体资产流失现象的不得分
建立村民委员会换届后的工作移交制度，换届后的各项移交工作进展顺利。
一项未落实扣1分
村公章制发使用和管理符合国家的有关规定，制度完善。
未落实不得分
赤壁市“法治村”创建考评标准
监督
建立健全村干部管理制度，村级干部的职责、权限、工作程序和行为规范公开化，自觉接受群众监督。
村民委员会每年向村民会议报告工作至少一次，接受民主评议，年度无被评为不合格的村干部，群众满意率达到90％以上。
奖惩、责任追究制度能落实。
依法健全村务、财务公开制度，凡村级重大事项和与村民密切相关的事项，都按时公开，每季不少于一次。
建立健全村级财务管理制度，有规范的集体收支审批程序，村级财务定期审计，群众对村财务情况清楚、满意。
建立村级民主监督小组、村务公开监督小组、村民民主理财小组，职责明确并充分发挥作用。
法制
宣传
18
成立普法依法治理领导机构，有专人负责；
有“五五”普法治理工作规划和年度计划。
缺一项扣2分
经济
社会
和谐
发展
村党组织和村民委员会在物质文明、政治文明、精神文明方面发挥作用明显，积极开展各项活动。
村集体经济不断发展，集体资产能有效保值增值，农民收入逐年递增。
各1分
社会风气良好，无违反计划生育现象，无封建迷信活动，无邪教、赌博、吸毒等现象。
有违反计划生育现象不得分
积极办理本村的公共事务和公益事业，优抚安置、养老扶幼、扶贫助残工作得到落实。
环境整洁优美，搞好公共卫生，有效预防各类传染性疾病发生。
干群关系融洽，政令畅通，村民安居乐业。
赤壁市“法治社区”创建考评标准
健全
自治
社区居民代表大会、居民委员会及其下属委员会健全并有效开展工作。
组织健全和工作开展各2分
依法制定《社区居民自治章程》或《社区居民公约》；
建立健全社区居民代表会议制度和社区居民委员会工作制度。
成立创建“法治社区”领导及办事机构，
有专人负责；
制定创建活动实施意见或方案，台帐资料齐全规范。
完善
制度
48
社区自治组织依法按期换届选举；
居民代表、社区居委会及其下属委员会成员严格依照法定程序选举或推选产生；
无暴力、威胁、欺骗、贿赂等破坏和干扰选举的行为，选举结果群众满意。
一项未落实扣4分
建立健全居民民主议事决策制度和议事规则；
凡涉及社区居民自治范围的重大问题，都由居民会议或居民代表大会讨论决定；
社区居民代表大会每年至少召开1次，按照程序讨论决定社区重大事务。
一项未落实扣4分
社区居委会公章、财务帐目、用人用工等管理有序；
居民委员会依法办事，居民当家作主的民主权利得到保障；
无压制、破坏民主，侵犯民主权利的行为发生。
社区居委会实行居务、财务公开制度，固定公开时间和场所，内容真实全面；
设有社区事务监督小组，广大居民知情权、参与权、监督权得到落实，群众满意率达到95%以上；
无因社区事务不公开而引发的群众上访事件发生。
开展
16
成立社区依法治理工作领导和办事机构；
制定“六五”普法依法治理工作规划；
有年度工作计划。
9
社区法制宣传教育基本实现“六个一”：
即建立一个法制宣传橱窗，建立一个法律图书角，建设一支专兼职人员相结合的法制宣传队伍，建立一套居民学法制度，每月开展一次义务法制宣传活动和每季度在社区采用不同形式为居民上一次法制课。
社区党组织、居民委员会成员带头学习法律知识，有较强的法律意识和较高的依法办事水平，无因不依法办事或决策失误而引发重大群体和个体事件。
发生1起扣2分。
对社区青少年、社区老年人和下岗职工、外来人口等特殊群体，有针对性地开展法制宣传教育。
开展宣传活动不到位扣1-2分
维护
稳定
24
5
建立健全群防群治的社区治安防范体系，有效化解社区各种不稳定因素，全面控制各种不安全隐患，社区内无重大刑事、治安案件发生。
发生重大案件1起扣2分
组织人民调解、法律服务、法律援助和安置帮教工作人员定期到社区开展法律服务，帮助指导居民得到便捷的法律帮助，及时消除社区不稳定因素。
社区的治保、人民调解组织健全；
完善矛盾纠纷排查调处制度；
居民纠纷能及时化解，有效预防矛盾激化，无群体性上访。
发生群体性上访不得分
成立安置帮教志愿者队伍，逐步建立社会化帮教网络；
开展社区矫正工作，积极引导刑释解教人员自谋职业，提高就业安置率；
年度刑释解教人员重新犯罪率控制在2%以下。
社区风气良好，环境整洁，秩序井然，居民遵纪守法，群众安居乐业，社区和谐稳定，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
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