贵阳经济技术开发区土地利用现状与潜力分析.docx

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贵阳经济技术开发区土地利用现状与潜力分析

一、自然与社会经济条件………………………………1

（一）地理位置…………………………………………1

（二）自然条件…………………………………………1

（三）环境现状…………………………………………3

（四）区位条件…………………………………………4

（五）社会经济条件……………………………………5

二、贵阳经济技术开发区土地利用现状…………………9

（一）土地利用现状及构成………………………………9

（二）坡耕地现状………………………………………14

（三）基本农田现状……………………………………14

三、土地利用动态变化………………………………15

（一）农用地…………………………………………16

（二）建设用地…………………………………………20

（三）未利用地…………………………………………24

四、土地利用程度与效益分析…………………………26

（一）土地利用程度……………………………………26

（二）土地利用效益分析………………………………28

五、贵阳经济技术开发区土地资源利用优势及土地利用存在的问题………………………………………………31

（一）土地资源利用优势………………………………31

（二）土地利用存在的问题……………………………32

六、城镇土地集约利用潜力分析………………………35

（一）小河区土地存量现状……………………………35

（二）城镇土地集约利用潜力……………………………35

七、小河区土地可持续利用的目标及对策…………37

（一）总体目标………………………………………37

（二）土地资源可持续利用的对策…………………37

贵阳经济技术开发区

土地利用现状与潜力分析

要编制科学合理的土地利用总体规划，必须对土地利用现状做出科学的分析。

本专题对贵阳经济技术开发区自然、社会经济条件与土地利用现状进行综合性分析，分析我区土地利用的优势和存在的问题，提出合理利用土地的政策措施，为贵阳经济技术开发区土地利用总体规划（2006-2020年）的编制提供依据。

本专题使用基础资料为2005年土地变更调查数据。

一、自然与社会经济条件

（一）地理位置

贵阳经济技术开发区（以下简称小河区），是2000年2月经国务院批准成立的国家级经济技术小河区。

小河区坐落于贵州省中部，属省会城区贵阳的中心区域，辖区总面积62.44平方公里，是贵阳的三大中心城区之一。

东北面与南明区相连，西面、南面与花溪区接壤，地处东经106°36′—106°43′，北纬26°26′—26°33′之间。

（二）自然条件

小河区地处亚热带季风性湿润气候，其特点是水热条件较好，常年气候温和湿润，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛。

全年平均气温15.3°C左右，无霜期280天，气候宜人。

全区属丘陵河谷盆地地貌，地势起伏不大，海拔在1100-1300米之间。

境内土壤主要为硅质黄壤和黑色石灰土,在尖山、滥泥等地分布有第四纪红粘土。

土壤深厚肥沃，土壤适宜性条件好，呈微酸性反映。

土壤主要分布在槽谷和坝子，丘陵地次之。

小河区地势东西两侧高、中间低，海拔高程一般在1000m—1200m。

属南北向的缓丘盆地和谷地。

位于区内的中曹司盆地是贵阳市最大的盆地，滥泥沟、阿哈湖一带属中曹司盆地外缘丘峰地貌。

在地质构造上，小河区位于贵阳复式向斜北段，大坡脚背斜和贵阳向斜呈南北向展部，区内发育的近南北向断层主要为花溪断层和螃海断层，北东向发育的断层主要为新添寨断层。

小河区境内河流主要有属于长江水系的南明河、麻堤河和陈亮河，均属雨源型河流，其中麻堤河、陈亮河为南明河的支流。

南明河在区域内长，陈亮河全长，流域面积2，区内长度约。

区内湖泊主要有阿哈湖和胖水牛水库，其中阿哈湖属于贵阳市饮用水源一级保护区，湖域面积9.57km2，多年平均流量/s，坝高，水体面积2，库容5400万m3。

在城区东部有胖水牛水库，水体面积0.05km2，坝高，库容22.5万m3。

小河区地下水储量以岩溶地下水为主，富水区主要在王武村、桐荫路一带。

小河区矿产资源主要有石灰岩和钙质页岩、黄砂等，储量大，水文地质简单，易于露天开采。

在区境内西北角有二叠系煤系地层分布，境内矿产资源主要有滥泥沟矿和小河矿，位于阿哈湖水源保护区附近。

辖区主要开采的矿产为建筑用砂石。

（三）环境现状

1、水环境

贵阳市环境质量中心站于2005年8月对小河区的地表水水质进行了监测。

从监测结果可以看出小河区的地表水受到不同程度的污染，不能达到规定水域的功能标准。

由于麻堤河实际上就是一条排污沟，该河的水质污染最为严重，毛寨道班断面水质有多项指标严重超标；陈亮河也受到了一定程度的污染，孙家院断面的水质状况也不好，超标项目较多；南明河的水质比支流水质相对较好，上游中曹水厂的断面水质已接近Ⅲ类水，水质较好，但是下游的河边寨、四方河断面水质由于受到城镇生活污水的污染，多项反映有机物污染的指标和生物指标超标，表明小河区的河流水质主要受到生活污水的污染。

2、大气环境

小河区是贵阳市的三个中心城区之一，也是贵阳市国家级经济技术小河区所在地，主要的支柱产业以航空航天、装备制造、烟草、新材料等为主，严重的大气污染源不多，2005年贵阳市环境监测中心站通过在小河区办公楼、华烽电器总厂和正鑫药业等处对大气环境质量定期采样检测，监测结果显示，小河区二氧化硫日平均浓度值范围为0.010-0.104mg/m3，全区总平均值为0.039mg/m3，未超过国家年均值二级标准；二氧化氮日平均浓度值范围为0.008-0.024mg/m3,未超过国家日平均浓度的一级标准，全区总平均值0.013mg/m3，优于国家年均值一级标准；可吸入颗粒物日平均浓度值范围为0.047-0.132mg/m3,全区总平均值0.131mg/m3。

3、声环境

由于小河区是中心城区，同时又是工业积聚区，为了了解全区范围内的噪音污染情况，按照《城市监测技术规定》，贵阳市环境监测中心站于2005年对小河区的声环境进行了监测。

监测结果表明，小河区2005年区域环境噪声等效等级为55.3dB（A），达到《城市区域环境噪声标准》（GB/T14623-93）2级标准。

从环境噪声声源的构成可以看出，小河区的环境噪声声源以生活噪声源所占比例较大，站67.9％，其次是交通噪声，站20.2％。

等效声级最大的是交通噪声，为56.2dB（A），其余类型噪声的等效声级均在52dB（A）左右，说明小河区的声环境总体是达标的。

（四）区位条件

小河区地理位置得天独厚，处于国家“南贵昆经济带”建设和“贵州黔中产业带”建设的中心，交通和物流运输十分便利。

铁路枢纽湘黔线、滇黔线、川黔线、黔桂线交汇进入小河区。

小河区以东10公里是4D级国际机场---贵阳机场，以北3公里是铁路客运站----贵阳火车站，小河区距中国西南最大铁路货运编组站----贵阳南站2公里，距零担货运站----贵阳东站5公里，铁路整车货运站—贵阳西站就在小河区内。

小河区四周都是高速公路，从小河区经贵新高速公路可到湖南、广西9到达北海只需6小时），经贵遵高速公路可到重庆、四川，经贵黄高速公路可到云南、昆明。

（五）社会经济条件

　　1、人口

根据贵阳经济技术开发区统计年鉴资料，全区2005人口数为127358人，占贵阳市总人口的%，其中农业人口21651人，非农业人口105707人，2005年全区人口自然增长率为‰。

小河区人口自然增长率自2000年以来持续下降。

表1小河区人口状况表

项目

地区

年末总人口

（人）

人口密度

（人/平方公里）

人口自然增长率

（‰）

2000年

106227

1701

2001年

109462

1753

2002年

113281

1814

5.83

2003年

117322

1879

2004年

123598

1979

2005年

127358

2040

2、经济环境与产业结构

自2000年以来，贵阳经济技术开发区经历了一个高速发展时期，从2000年到2005年的6年间，国内生产总值增长率年均超过了10%。

2005年全区国内生产总值240558万元，居全省第28位，比2000年增加141536万元，增长率为%，高于全省平均水平；人均国内生产总值20079元，居全省第3位，比2000年增加11198元，增长率为%；规模以上工业总产值423228万元，居全省第11位，比2000年增加256019万元，增长率为%；全社会固定资产投资240664万元，居全省第28位，比2000年增加210212万元，增长率为%；社会消费品零售总额148087万元，居全省第8位，比2001年增加67087万元，增长率为%（2000年无统计数据）；财政一般预算收入22195万元，居全省第15位，比2000年增加15679万元，增长率为%；人均财政一般预算收入1853.18万元，居全省第1位，比2000年增加元，增长率为%。

在国内生产总值构成中，第一产业6005万元，占全区国内生产总值的%；第二产业134706万元，占全区国内生产总值的%；第三产业99847万元，占全区国内生产总值的41.51%。

与2000年相比第一产业产值占全区国内生产总值的比重下降了0.34个百分点；第二产业产值占全区国内生产总值的比重上升了0.52个百分点；第三产业产值占全区7个百分点。

表2小河区国内生产总值及分产业总值表

年份

国内生产总值

（万元）

第一产业

第二产业

第三产业

2000

99022

2817

54936

41269

2001

127475

3921

70512

53042

2002

151630

4222

86200

61208

2003

173937

4751

101150

68036

2004

217415

5646

135331

76438

2005

240558

6005

134706

99847

表3小河区产业变化表

年份

第一产业（％）

第二产业（％）

第三产业（％）

2000

2.84%

55.48%

41.68%

2001

3.08%

55.31%

41.61%

2002

2.78%

56.85%

40.37%

2003

2.73%

58.15%

39.12%

2004

2.60%

62.25%

35.16%

2005

2.50%

56.00%

41.51%

3、固定资产投资与基础设施建设

2005年全社会固定资产投资完成240664万元，比2000年增加210212万元；其中基本建设投资完成109268万元，比2000年增加101637万元；其中更新改造投资完成29496万元，比2000年增加27716万元；其中其他投资完成18879万元，比2001年增加18849万元；其中房地产投资完成83021万元，比2000年增加61980万元。

表4小河区固定资产投资对比表单位：

万元

年份

固定资产投资

基本建设

更新改造

其他投资

房地产投资

2000年

30452

7631

1780

21041

2001年

81205

25188

3132

30

52885

2002年

105288

36202

33730

35326

2003年

147322

76660

24511

5830

40321

2004年

185080

93542

32156

1972

57410

2005年

240664

109268

29496

18879

83021

　小河区立足土地资源的集约永续利用，合理规划全区工业用地，实现了园区资源的集聚整合。

先后投入上十万元资金全力建设西部开发工业园区、外资工业园区、中小企业高科技园区、生态农业观光园等四大园区，集中供电、供水、统一排污的高标准工业园区体系逐步形成。

目前已进区的海信工业园、航天工业园、机电工业园、贵州工模产业园等一大批大型工业项目成为了小河区经济的崭新增长极，强力推动了现代化工业强区的建设步伐。

小河区现有工业企业400余家。

国有大中型企业23家，外商投资企业25家。

拥有固定资产40余万元，建筑面积300万㎡，职工5万余人，专业技术人员6000余人。

已形成了以工程机械、动力机械、机床工具、电工电器、飞机配件、汽车、摩托车零配件和工业基础件为主的工业体系。

区内企业技术装备先进、管理经验丰富、技术人才密集，且大都形成了开发、研制、生产、销售的一体化体系，具有很强的科技创新和技术、产品开发能力。

小河区已形成完善的交通体系，客货运输四通八达。

小河区水厂日供水能力15万吨，水质达到国家饮用水标准。

区内已建成小河污水处理厂及南明河截污系统。

区内有变电站三座，供电能力300MVA，供电网络已基本覆盖小河区域。

电信局现安装具有国际先进水平的程控交换机50000门，通过光缆与区区联网可为用户提供国内、国际电话、电报、传真、无线通讯、可视电话、数据传输等多项网络服务且宽带接入网络已开通。

小河区实行集中供热。

一期开发9.55平方公里已敷设了煤气管网。

　　二、贵阳经济技术开发区土地利用现状

（一）土地利用现状及构成

由于1996年至2001年土地分类实行原八大类，2002年至2005年土地分类采用过渡分类。

为了方便比较数据，将1996年至2001年土地分类转变为过渡分类。

根据2005年贵阳经济技术开发区土地变更调查资料，2005年全区土地总面积公顷，其中农用地公顷，占全区土地总面积的%；建设用地公顷，占全区土地总面积的%；未利用地公顷，占全区土地总面积的%。

表5土地利用现状结构表单位：

公顷

总面积

农用地

小计

耕地

园地

林地

牧草地

其它农用地

建设用地

小计

居民点及工矿用地

交通

水利设施

未利用地

小计

未利用土地

其它土地

图1土地利用现状结构图

从全区土地利用结构图看出全区土地利用现状按其数量从大到小依次为：

林地＞耕地＞居民点工矿用地＞其它农用地＞未利用地＞园地＞水利设施用地＞牧草地＞交通运输用地＞其它土地

1、农用地

2005年全区农用地面积公顷，占土地总面积的63.82%；其中耕地公顷，园地公顷，林地公顷，牧草地公顷，其它农用地公顷，分别占农用地面积的37.51%，8.33%，37.64%，6.16%。

（1）耕地

全区耕地总面积，其中灌溉水田，望天田，旱地，菜地，分别占耕地总面积的42.83%、4.52%、40.32%、12.33%。

　　　　　　　表6　小河区耕地现状结构表

单位：

公顷

耕地

合计

灌溉水田

望天田

旱地

菜地

图2耕地现状结构图

（2）园地

全区园地总面积，其中果园，茶园2公顷，其它园地，分别占园地总面积的93.57%、6.42%、0.01%。

　　（3）林地

全区林地总面积，其中有林地，灌木林地，疏林地，未成林造林地，苗圃，分别占林地总面积的55.28%、11.47%、0.05%、32.16%、1.04%。

（4）牧草地

全区牧草地总面积，全部为天然草地。

　　（5）其它农用地

　　全区其它农用地总面积为，其中农村道路，坑塘水面，养殖水面，农田水利用地，田坎，分别占其它农用地面积的11.24%、11.24%、9.34%、2.95%、68.25%。

2、建设用地

全区建设用地总面积，占土地总面积的28.92%。

其中居民点及工矿用地，交通运输用地，水利设施用地，分别占建设用地总面积的78.48%、6.18%、15.34%。

图3建设用地现状结构图

（1）居民点工矿用地

全区居民点工矿用地面积为，其中城区用地，建制镇，农村居民点，独立工矿用地，特殊用地，分别占居民点工矿用地总面积的26.35%、33.86%、13.03%、24.56%、2.20%。

（2）交通运输用地

全区交通运输用地面积为，其中铁路用地，公路用地，分别占交通运输用地的36.01%、63.99%。

（3）水利设施用地

全区水利设施用地面积为，其中水库水面，水工建筑用地，分别占水利设施用地的98.99%、1.01%。

3、未利用土地

全区未利用地面积为，其中未利用土地面积，其它土地面积，分别占未利用地面积的7.26%、81.26%、18.74%。

（1）未利用土地

全区未利用土地面积为，其中荒草地面积，沼泽地面积为，裸土地面积，裸岩石砾地面积，分别占未利用土地面积的46.27%、0.26%、5.22%、48.25%。

（2）其它土地

全区其它土地面积为，其中河流水面面积为；滩涂面积为，分别占其它土地面积的46.06%、53.94%。

（二）坡耕地现状

根据2005年末全区土地变更调查资料统计，全区耕地面积为公顷，<2°的耕地面积为公顷；2-6°坡耕地面积公顷，其中坡地公顷，梯田公顷；6-15°坡耕地面积公顷，其中坡地公顷，梯田公顷；15—25°坡耕地面积公顷，其中坡地公顷，梯田公顷；>25°坡耕地面积为公顷，其中坡地公顷，梯田公顷。

全区耕地中大于15°坡耕地面积为公顷，占%，说明我区耕地的生产条件一般。

（三）基本农田现状

据2004年基本农田大检查，全区基本农田面积公顷，基本农田中耕地公顷，可调整园地公顷，可调整林地公顷。

　　三、土地利用动态变化

　1996年农用地面积公顷，建设用地面积公顷，未利用地面积514公顷，分别占土地总面积的%、%、%。

2005年农用地面积公顷，建设用地面积公顷，未利用地面积公顷，分别占土地总面积的63.82%、%、%。

与1996年相比农用地、建设用地、未利用地的变化量分别为-公顷、+公顷、+公顷，内部结构变化的百分比分别是-%、+%、+%。

在过去的九年期间建设用地呈现增长态势，农用地和末利用地呈现减少趋势。

图4

1996年土地利用结构图2005年土地利用结构图

表7农用地年际总量动态变化表单位：

公顷

年份

1996

2000

2001

2002

2003

2004

2005

农用地

表8建设用地年际总量动态变化表单位：

公顷

年份

1996

2000

2001

2002

2003

2004

2005

建设用地

1629.25

1730.78

1751.25

1765.27

1805.79

表9未利用地年际总量动态变化表单位：

公顷

年份

1996

2000

2001

2002

2003

2004

2005

未利用地

514

（一）农用地

1996-2005年农用地数量呈逐年递减趋势，期间农用地面积共减少255.45公顷，平均每年减少28.38公顷。

减少的主要原因是建设占用农用地。

图5农用地动态变化图

单位：

公顷

1、耕地动态

全区耕地在数量上处于下降趋势，1996年全区耕地面积为公顷，占总面积的27.29%，2005年全区耕地面积为公顷，占总面积的23.94%，期间面积净减少公顷，平均每年减少，所占比例减少3.35个百分点。

2000-2005年期间耕地增加公顷，其中通过整理复垦增加6.46公顷，农业结构调整增加49.06公顷。

小河区耕地后备资源匮乏，新增耕地的面积较少。

2000-2005年期间耕地减少，其中建设占用耕地公顷，生态退耕公顷，农业结构调整减少耕地，其它原因（对土地详查和变更调查进行的纠错补漏）减少公顷。

小河区耕地减少的主要原因是建设占用耕地，其次是近几年农业结构调整和生态退耕导致部分耕地减少。

1996—2005年耕地总量动态变化如下：

表10耕地年际总量动态变化表单位：

公顷

年份

合计

灌溉水田

望天田

旱地

菜地

1996年

2000年

1645.92

2001年

1616.31

702.70

68.76

629.07

215.78

2002年

1550.35

657.39

67.94

628.03

196.99

2003年

1524.91

650.27

67.91

614.19

192.55

2004年

1520.05

649.33

67.74

611.55

191.44

2005年

1494.65

640.20

67.54

602.69

184.22

表112000-2005年耕地增加来源表单位：

公顷

年份

小计

整理复垦

农业结构调整

2000年

2001年

2002年

合计

表122000-2005年耕地减少流向表单位：

公顷

年份

小计

建设占用

生态退耕

农业结构调整

其他

2000年

0.93

2001年

2002年

2003年

2004年

2005年

合计

图6耕地动态变化图

单位：

公顷

　2、园地动态

1996年园地面积为153.72公顷，占总面积的2.46%，至2005年全区园地面积为332.01公顷，占总面积的5.32%，期间面积增加了178.29公顷，所占比例提高了2.86个百分点。

新增园地主要靠开发利用宜园荒草地以及农业结构调整。

通过建设精品水果基地、调整品种结构，发展产量高、品质优的良种，提高园地单产和效益。

1996—2005年园地总量动态变化如下：

表13园地年际总量动态变化表单位：

公顷

年份

合计

果园

茶园

其它园地

1996年

3．00

2000年

2001年

2002年

2003年

2004年

2005年

　　3、林地动态

1996年林地面积为公顷，占总面积的26.25%，至2004年林地面积为公顷，占总面积的24.02%，期间面积减少139.41公顷。

林地减少的主要原因是建设占用。

1996年林地覆盖率%、森林覆盖率1%，2005年全区林地覆盖率为16.03%、森林覆盖率为13.28%，与1996年相比林地覆盖率有所下降，森林覆盖率有所增长。

1996—2005年林地总量动态变化如下：

表14林地年际总量动态变化表单位：

公顷

年份

合计

有林地

灌木林

疏林地

未成林造林地

苗圃

1996年

2000年

18

2001年

2002年

2003年

2004年

2005年

9

　　4、牧草地动态

牧草地全部为天然草地主要作