验收的安全评价报告详解.docx

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验收的安全评价报告详解

　建设项目安全设施竣工验收的安全评价内容

1　建设项目概况

1.1　简述建设项目设计上采用的主要技术、工艺（方式）和国内、外同类建设项目水平对比情况。

1.2　简述建设项目所在的地理位置、用地面积和生产或者储存规模。

（明确具体地理位置，面积，产量，物料用量）

1.3　阐述建设项目涉及的主要原辅材料和品种（包括产品、中间产品，下同）名称、数量，储存。

（明确存储位置，数量，物料状态）

1.4　描述建设项目选择的工艺流程和选用的主要装置（设备）和设施的布局及其上下游生产装置的关系。

（彼此相辅相成、各自独立）

1.5　描述建设项目配套和辅助工程名称、能力（或者负荷）、介质（或者物料）来源。

（水电来源、消防设施）

1.6　建设项目选用的主要装置（设备）和设施名称、型号（或者规格）、材质、数量和主要特种设备。

2　危险、有害因素和固有的危险、有害程度

2.1　危险、有害因素

2.1.1　危险、有害因素

（查阅相关书籍，明确危险化学品性质在进行分析）

（⒈）运用危险、有害因素辨识的科学方法，辨识建设项目可能造成爆炸、火灾、中毒、灼烫事故的危险、有害因素及其分布。

（⒉）分析建设项目可能造成作业人员伤亡的其它危险、有害因素及其分布。

2.2　固有的危险、有害程度按照

⒈定量分析建设项目中具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品数量、浓度（含量）、状态和所在的作业场所（部位）及其状况（温度、压力）。

⒉定性分析建设项目总的和各个作业场所的固有危险程度。

⒊通过下列计算，定量分析建设项目安全评价范围内和各个评价单元的固有危险程度：

⑴具有爆炸性的化学品的质量及相当于梯恩梯（TNT）的摩尔量;

⑵具有可燃性的化学品的质量及燃烧后放出的热量;

⑶具有毒性的化学品的浓度及质量;

⑷具有腐蚀性的化学品的浓度及质量。

2.3　风险程度按照

根据已辨识的危险、有害因素，运用合适的安全评价方法，定性、定量分析和预测各个安全评价单元以下几方面内容：

⒈建设项目出现具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品泄漏的可能性；

⒉出现具有爆炸性、可燃性的化学品泄漏后具备造成爆炸、火灾事故的条件和需要的时间；

⒊出现具有毒性的化学品泄漏后扩散速率及达到人的接触最高限值的时间；

⒋出现爆炸、火灾、中毒事故造成人员伤亡的范围。

2.4　建设项目的安全条件

2.4.1　搜集、调查和整理建设项目的外部情况

2.4.1.1　根据上述得出的爆炸、火灾、中毒事故造成人员伤亡的范围，搜集、调查和整理在此范围的建设项目周边24小时内生产经营活动和居民生活的情况。

2.4.1.2　搜集、调查和整理建设项目所在地的自然条件。

（地质、水文、气候）

2.4.1.3　搜集、调查和整理建设项目中危险化学品生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施与下列场所、区域的距离：

⒈居民区、商业中心、公园等人口密集区域；

　　⒉学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；

　　⒊供水水源、水厂及水源保护区；

　　⒋车站、码头（按照国家规定，经批准，专门从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口；

⒌基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；

⒍河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；

　　⒎军事禁区、军事管理区；

⒏法律、行政法规规定予以保护的其他区域。

2.4.2　分析建设项目的安全条件

2.4.2.1　建设项目内在的危险、有害因素和建设项目可能发生的各类事故，对建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响。

　　2.4.2.2　建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目投入生产或者使用后的影响。

2.4.2.3　建设项目所在地的自然条件对建设项目投入生产或者使用后的影响。

3　安全设施的施工、检验、检测和调试情况

3.1　调查、分析建设项目安全设施的施工质量情况。

3.2　调查、分析建设项目安全设施在施工前后的检验、检测情况及有效性情况。

3.3　调查、分析建设项目安全设施试生产（使用）前的调试情况。

4　安全生产条件

4.1　评价单元划分。

4.2　安全评价方法的选择

对建设项目安全设施竣工验收的安全评价，以安全检查表的方法为主，其他方面的安全评价为辅，可选择国际、国内通行的安全评价方法。

3　安全生产条件的分析

3.1　调查、分析建设项目采用（取）的安全设施情况

⒈列出建设项目采用（取）的全部安全设施，并对每个安全设施说明符合或者高于国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的具体条款；

⒉列出借鉴国内外同类建设项目所采取（用）的安全设施，并对每个安全设施说明依据；

⒊列出未采取（用）设计的安全设施。

3.2　调查、分析下列安全生产管理情况

⒈安全生产责任制的建立和执行情况;

⒉安全生产管理制度的制定和执行情况;

⒊安全技术规程和作业安全规程的制定和执行情况；

⒋安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员的配备情况;

⒌主要负责人、分管负责人和安全管理人员、其他管理人员安全生产知识和管理能力；

⒍其他从业人员掌握安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的情况；

⒎安全生产投入的情况；

⒏安全生产的检查情况;

⒐重大危险源的辨识和已确定的重大危险源检测、评估和监控情况；

⒑从业人员劳动防护用品的配备及其检修、维护和法定检验、检测情况。

3.3　技术、工艺

⒈建设项目试生产（使用）的情况；

⒉危险化学品生产、储存过程控制系统及安全联锁系统等运行情况。

3.4　装置、设备和设施

⒈装置、设备和设施的运行情况；

⒉装置、设备和设施的检修、维护情况；

⒊装置、设备和设施的法定检验、检测情况。

3.5　原料、辅助材料和产品

属于危险化学品的原料、辅助材料、产品、中间产品的包装、储存、运输情况。

3.6　作业场所

⒈职业危害防护设施的设置情况；

⒉职业危害防护设施的检修、维护情况；

⒊作业场所的法定职业危害监测、监控情况；

⒋建（构）筑物的建设情况。

3.7　事故及应急管理

⒈可能发生的事故应急救援预案的编制情况；

⒉事故应急救援组织的建立和人员的配备情况；

⒊事故应急救援预案的演练情况；

⒋事故应急救援器材、设备的配备情况；

⒌事故调查处理与吸取教训的工作情况。

3.8　其它方面

⒈与已有生产、储存装置、设施和辅助（公用）工程的衔接情况；

⒉与周边社区、生活区的衔接情况。

4　可能发生的危险化学品事故及后果、对策

4.1　预测可能发生的各种危险化学品事故及后果、对策。

4.2　按照5.4.2.5的要求列举事故案例。

6　事故应急救援预案

根据建设项目投入生产（使用）后可能发生的事故预测与对策，分析事故应急救援预案与演练等情况。

7　结论和建议

7.7.1　结论

根据上述安全评价结果、国内外同类装置（设施）的设计情况和国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的规定和要求，从以下几方面作出结论：

⒈建设项目所在地的安全条件和与周边的安全防护距离；

⒉建设项目安全设施设计的采纳情况和已采用（取）的安全设施水平；

⒊建设项目试生产（使用）中表现出来的技术、工艺和装置、设备（设施）的安全、可靠性和安全水平；

⒋建设项目试生产（使用）中发现的设计缺陷和事故隐患及其整改情况；

⒌建设项目试生产（使用）后具备国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准规定和要求的安全生产条件。

7.2　建议

根据国、内外同类危险化学品生产或者储存装置（设施）持续改进的情况和企业管理模式和趋势，以及国家有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的发展趋势，从下列几方面提出建议：

⒈安全设施的更新与改进；

⒉安全条件和安全生产条件的完善与维护；

⒊主要装置、设备（设施）和特种设备的维护与保养；

⒋安全生产投入；

⒌其它方面。

8　与建设单位交换意见

8.1　评价机构应当就建设项目安全评价中各个方面的情况，与建设单位反复、充分交换意见。

8.2　评价机构与建设单位对建设项目安全评价中某些内容达不成一致意见时，评价机构在安全评价报告中应当如实说明建设单位的意见及其理由。

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