新农村建设条件下邮政物流发展的思考.doc

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新农村建设条件下邮政物流发展的思考

　摘要:

这篇文章分析的目的是在新疆维吾尔自治区塔城地区沙湾县农村物流发展建设中寻找适合于沙湾县邮政物流的发展模式,利用对沙湾农村物流特点,分析当地邮政物流的优劣势,并且借助中国邮政网络管理平台管理作用,在此基础上提出一种适合沙湾邮政在当地农村物流的发展模式,并分析具体的实施措施。

　　关键词:

农村物流;邮政物流;发展思考

随着沙湾县经济水平、人均收入以及个人可支配收入的不断提高,人们对生活质量的要求也逐步提高,大家渴望得到一种快捷优质的物流服务。

特别是近几年新农村建设和科技信息与交通工具的迅猛发展,农民生活水平不断大幅提高,使得农民的需求变得更加多样化。

农民不仅需要引进各种农业生产资料,而且还需要各种日常生活用品，例如,各种高效优质农产品品种,农村建筑、农业生产工具等农业技术成果。

同时,农民也需要将产出的各类农产品,包括各种蔬菜、棉花、粮食作物等及时地送达市场。

农产品卖出是解决农民收入的有效途径,但是农产品难卖是困扰农村经济的主要问题,是推进新农村建设的一个瓶颈问题,需要有一种畅通的物流形式来解决以上的问题。

而沙湾邮政在当地农村具有强劲的发展潜力,有条件成为未来沙湾农村现代物流的主力军。

　　一、邮政物流作为解决农村物流难题的优势

　　中国邮政现在正处在一个不断改革的阶段,自1998年邮电分营以来，又在加入WTO以及经济全球化的背景下不断地谋求创新发展,在外来邮递公司的冲击下,中国邮政能否找到新的创新模式,这关系着邮政能否在众多物流企业的竞争中,走出一条适合当前形势下发展道路。

在农村物流当中,邮政有着以下的优势:

（一）邮政百年品牌。

1896年3月20日，清光绪帝批准正式开办国家邮政，正式开办时间是1897年2月20日。

邮政百年历史，百年品牌，一直以来与民众生活息息相关。

多年来邮政在每一位百姓生活当中扮演了非常重要的角色,深受农民信任;特别是各个乡镇的农村邮政支局的工作人员,对各村里的情况比较了解,能够及时传递相关信息。

同时在拓展市场以及大用户发展、新业务提高、服务质量等方面积累了丰富的经验。

近年来沙湾邮政依托自身网络，积极开展各类对农民的生产资料、生活消费资料的物流配送业务，经过近七年的积极探索和精心经营，已深深根植于我县农民生产生活，并成为深得农民信赖的知名品牌，为整顿、规范农村市场秩序，疏通流通渠道，繁荣农村经济，改善农民消费环境，提升农村生活水平，解决“三农”问题，帮助农民致富做出了积极贡献，取得了明显的社会效益。

主要反映在：

维护农民利益，推广农业技术，农民满意。

邮政物流配送杜绝了假冒伪劣产品，防止了坑农、害农现象，维护了农民利益；同时大力开展送科技下乡活动，为农民提供技术指导，将优质的农业科技产品推向农业生产，提高了农业生产与生活水平，为农民带来了实惠，深得农民欢迎。

（二）完善的网络体系。

覆盖面广的实物投递网、信息通畅的信息网和方便快捷的金融网三网合一,使得物流、信息流和资金流顺畅。

沙湾邮政物流配送业务已由最初的单点、单品经营，逐渐发展成网络服务，形成庞大的网络体系，到2010年共建立村级“三农”服务点140个，乡级农资代办点8个，农资产品销售种类达到350余种。

　　（三）强强联合,与其他的物流配送企业组成联盟,提供独特物流服务。

直接与国内著名生产企业,著名加工企业联手直接服务于其产品的流通。

当前，我国许多著名农资企业在其自身农资网络的布局方面都存在着“最后一公里”的瓶颈，寻求合作的愿望十分强烈。

由于这些企业都具有较大的业务规模，一旦与之形成实质性合作，便会给邮政带来较大的业务增长，这对于促进邮政农资业务的健康发展具有深远的意义。

　　沙湾邮政充分发挥邮政营销网点优势和配送网络优势，采取多种方式，本着“互惠互利，共同发展”的原则，积极寻求与民航、铁路、公路等社会运输企业及知名农资企业的联合，努力发展各项业务，积极为其提供各类货物的地面配送服务。

　　（四）有政策上的优势,立足于“三农”可以获得政府的政策支持。

2005年中央一号文件明确指出“要充分发挥邮政系统的设施和网络优势，开展直接为农民生产生活服务的连锁配送业务”。

2006年中央一号文件提出“鼓励商贸企业、邮政系统和其他各类投资主体，通过新建、兼并、联合、加盟等方式，在农村发展现代流通业”。

一号文件既给邮政提出了严峻的挑战也提供了难得机遇，为我们邮政在农村发展，加快开展连锁配送业务，提供良好发展机遇。

沙湾县委、县政府对邮政农资配送这一新生事物给予了高度关注和大力支持，安排县委农村工作办公室对沙湾邮政服务“三农”工作进行全面细致的跟踪调研并在全县下发了《关于做好支持邮政服务“三农”工作的通知》（沙政办［2005］71号）文件，要求工商行政管理等各涉农单位对于邮政服务“三农”工作大力支持与配合，为邮政服务“三农”提供了绿色通道。

（五）从市场竞争角度看,具有相对轻松的竞争环境。

如沙湾县家家乐农资公司、农家乐农资公司，其他竞争者实力相对弱小,两家竞争对手情况如下：

沙湾县家家乐农资有限责任公司是沙湾县棉业公司控股的子公司，公司注册资本1200万元，总资产2100万。

公司以经营化肥、农药、农膜、农作物种子、煤炭、农副产品为主，年销售额1.6亿元。

公司遍布全县城乡66个连锁网点，实行“六统一”计算机网络管理，公司与全国各大资源商品名流供应商有着良好的合作关系。

拥有“西域白浪”的全国知名品牌产品。

新疆农资集团公司沙湾县分公司已建立“农佳乐”连锁网点87个。

2008年，沙湾分公司销售化肥1.2万吨。

自2002年以来，新疆农资集团公司先后被中华全国供销合作总社确定为“重点龙头企业”，被农业部确定为“农资连锁经营重点企业”，被商务部确定为“万村千乡市场工程试点企业”，被新疆维吾尔族自治区确定为“农业产业化重点龙头企业”和“推进流通现代化重点企业”，被中国消费者协会授予“诚信维权单位”荣誉称号；“农佳乐”品牌被中国农资流通协会评定为“全国农资行业最具价值品牌”之一。

其他竞争者实力相对弱小,对邮政物流配送的发展不会构成威胁。

二、邮政物流发展条件。

长期以来,邮政行业主要还是依靠行政计划指令来安排各项工作,缺乏系统、科学的企业经营管理理念。

缺乏适应外部市场竞争形势需要的企业发展战略,还没有真正形成满足现代物流发展需要的核心竞争能力。

虽然邮政网点多,但各地网络资源没有进行有效整合,造成资源的分散和浪费,无法形成物流优势。

邮政物流提供的服务类型有限、效率不高,虽然我们经常说邮政是“三网合一”,但投递网运营成本较高,用工机制不够灵活,投递网承载的品种不全,综合网的通信容量和运行效率不高,信息的标准化程度低。

在资金流动、通信速度、服务水平等方面还有差距。

（一）业务发展运作资金匮乏。

农资业务发展需要大量的资金流作为支撑。

目前资金的匮乏成为制约邮政农资发展的瓶颈问题，在肥料销售上这一问题更为明显。

目前我们采取的是承兑方式购销大肥，需要提早定货，从定货到到货间隔时间过长，由于市场的瞬息万变，导致邮政农资的市场应变能力下降，从而加大的经营风险。

（二）缺少技术型人才

缺乏专业配送、指导人员，尤其缺乏专业技术性人才。

技术性人才是邮政发展农资业务的基本支撑，技术指导实践，是邮政农资业务健康良好发展的基本保障。

（三）经营资质问题

沙湾邮政在县级和所辖的七个乡镇农资配送网点办理了危险化学品经营许可证和农资经营营业执照。

所有村级配送点还不具备农资领域的经营资质，只有协调好地方政府以及工商、农业等相关部门的关系，发展中才不会出现一些干扰，通过多次汇报、说明，虽然取得相关部门领导理解，为分销创造了一个相对稳定的发展环境。

但是，由于近来，工商部门多次要求邮政村级网点按照要求办理一点一证。

由于办理相关资质资金缺乏，目前仍未办理，严重影响业务正常发展。

（四）仓库建设

由于邮政支局所受到场地和仓储限制，经营过程中尤其是大肥的存放问题显的尤为突出，目前我局部分支局化肥漏天保存，对于安全、管理都存在着隐患。

（五）配送车辆缺乏

在乡、镇支局，夏季农忙农资依靠摩托车搭邮袋配送。

很难满足网点多货量大的配送需求。

因此,这就需要我们整合现有的资源,充分发挥邮政优点。

同时引进先进的管理发展模式,将沙湾县邮政物流做好,使其更好地服务于当地新农村建设。

　　三、沙湾邮政物流服务农村发展的思考

（一）邮政物流在农村运作模式的建立

充分发挥三网合一的优势,以信息为引导,实物为支撑,资金伴随实物逆向流动,在这种模式中最重要的就是信息流,这种模式的信息流以及资金流的流通还可以改进,使得整个网络运行更加畅通,资金流回笼更快,信息流传递更加畅通无阻。

　　邮政物流最大的特点就是引进了一个网络管理平台,使得农户需求信息以及农资的价格等信息能够及时的传递,实现农户需求及企业需求双方信息的相互交换,使整个运作网络由单向变成双向。

同时也能使得整个物流网络打破行政界限,更好实现资源的优化配置是本模型的一大特色。

　　要充分发挥网络管理平台的作用。

首先,通过农村邮政支局业务员将农户的需求信息以农村为单位传输到管理系统当中。

其次,乡镇邮政中心把每一个农村的信息汇总,以乡镇为单位将得到的信息总结处理,传送到沙湾邮政中心。

县以及地区邮政中心将信息平台对农产品加工企业、农资和消费品生产企业和其他城镇公司的邮政中心开放。

这样使得信息的沟通更加的流畅,还有就是农村邮政、城镇邮政、地市邮政等各个信息传递的节点可以把信息加工处理,总结各种需求信息及各节点物流的规律,帮助农户出谋划策,替农户寻找更适合的农产品加工企业和销售渠道。

利用网络平台中的信息管理系统,可以更快捷实现对各个企业的筛选,更方便地把信息传递到农户中去。

　　要充分发挥农村业务员的作用,将农户的各种报刊、信件、包裹的征订和投放等信息及时传送到网络当中,同时将农资商品和农民消费品采购情况一并输入到信息管理系统,便于乡镇邮政中心汇总信息,同时也可以让农产品加工企业以及消费品生产企业直观的看到农户的需求信息,便于安排生产。

　　乡镇邮政可以把农村的订单信息直接呈现给相关企业,可以将一些订单发给县市邮政中心从更高的角度去调度。

依次递推,县市同样可以采取相同的策略,这就大大地丰富了农户贸易的途径。

　　以上是信息流的传递,下面阐述一下物流的传递方向,通过信息平台的管理下订单,乡镇、县市等邮政中心提出订单,农产品加工企业以及农资等消费品生产企业在接到订单后,对于大宗货物,利用当地的邮政网络体系将货物运送到县市、乡镇邮政中心。

对于小宗货物可以直接运输到乡镇物流中心,灵活处理。

然后再通过乡镇邮政物流中心将货物运送到农村代办点,进而分配到农户手中。

　　对于资金流的流通,充分发挥网络资源的优势,将农户购买的农资产品、消费品集中利用邮政储蓄卡转账,或者直接利用网上银行等网上支付工具进行支付。

同时,对于农户出售农产品所获得的资金,同样可以通过以上方式转账到农户在邮政储蓄办理的储蓄账户里面,这样大大减少了现金的出现,避免了不必要失误和麻烦,同时可以更好地支持邮政的储蓄业务,对邮政的业务扩展及资源整合有着很大的帮助,这是一个多赢的模式。

（二）实现农村邮政物流网络模型的建设措施

（1）升级改造沙湾邮政网,满足市场发展需求。

邮政要进军物流行业,做好第三方物流,还需要把以往传送邮件为主的邮政网改造成为适合提供物流服务的新型综合网络。

这需要以物流系统思想,完善物流基础设施和服务系统,并加强物流硬件和技术的建设与升级改造。

在农村,邮政还应加紧建设与开展物流相适应的邮政物流信息网络系统,利用邮政网络信息平台,加强与农民和企业的联系,以最快捷、最准确、最到位的方式向企业和农民个体提供信息以及农资需求服务,满足企业和农民的需求。

让邮政在农民与企业之间建起一个沟通和互动的桥梁。

（2）搞好分销与邮购,加快农村物流市场的发展。

利用邮政信息网络优势结合农村经济特点开展分销与邮购业务,实现商品异地转移,增加其附加值,这将是沙湾邮政物流对社会、对农村,特别是对农民的一大贡献,同时又将带动邮政储蓄、邮政广告、信函、包件、汇兑等邮政业务的整体发展,形成规模效益,加快农村物流市场的发展。

　　（3）引进高素质人才,加强职工队伍素质建设。

沙湾邮政物流发展需要大批高素质的邮政职工和专业化的物流人才,在经济相对落后的农村地区,邮政职工整体素质偏低是影响和制约农村邮政物流发展的重要因素之一。

因此,沙湾邮政必须要尽快改善激励机制,培育高素质人才,增加农村投递队伍,提高邮政服务水平。

　　（4）转变经营理念,提高服务水平。

摒弃国企懒散的思维,努力拓展经营渠道,开拓新的业务,寻找新的盈利点,增强服务意识,通过网络建设以及软件升级能够提供全天候、适当价位、高质量服务等措施,为农资加工企业和农户做好各项服务,赢得用户的满意,使自己能够立足竞争激烈的物流市场。

（5）建立健全组织机构。

沙湾局根据该业务发展的实际需要，成立了农资配送业务部室，负责全县各邮政网点的配送业务。

（6）加大从业人员的培训力度。

沙湾局根据业务的特性，不断积极委派配送业务人员参加自治区、地区、县等相关部门举办的资格证、业务知识培训班为配送业务的健康发展提供了必要的条件。

（7）依托邮政网络资源以“订单+配送”的形式，实现“宣传到农户、配送到家门、服务到田间”。

建立“县局物流部门－支局配送站－村邮政配送点”三级订单体系和“县－乡－村”三级配送网络，为厂家和广大农民提供“绿色通道”。

（8）配送国家邮政总公司选定的农资项目、国家科技成果推广项目、国家863计划项目和农业部门重点推广的农药、肥料、日化等项目，不仅要确保配送的农资产品质量，还有力地推动了农业科技成果的转化。

（9）提供系列的特色服务。

针对农民群众购买农资的“眼见为实”、“要有免费的全程技术指导”等消费心理和需求，沙湾县邮政局建立了“宣传、培训、实验、示范、推广”的服务模式，服务内容不仅包括从提供产品技术信息、收订上门、配送到户，到技术指导、定期回访，信息反馈的一条龙服务。

（10）全力打造村级服务网点。

村级服务网点起着邮政物流配送与农民之间的桥梁作用。

沙湾邮政充分发挥邮政营销网点优势和配送网络优势，采取多种方式，本着“互惠互利，共同发展”的原则，积极寻求科技意识强、素质高、信誉好的人员，通过签定协议、缴纳风险金发展成为邮政物流配送的骨干力量。

　　参考文献:

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农村物流运作新模式[J].经济师,2005（12）:

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　　[4]嵇成舒.电子商务物流应用[M].北京:

电子工业出版社,2002.

[5]沙湾县邮政局2010年12号文件，沙湾县邮政局向沙湾县委办公室所做的工作汇报《关于沙湾邮政物流发展情况的汇报》

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