督导检查汇报材料2.docx

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督导检查汇报材料2

督导检查工作汇报

车玉峰

（2010年4月28日）

尊敬的各位领导：

首先，热烈欢迎你们莅临我镇检查指导工作。

高山镇位于荥阳市西部，辖19个行政村，195个村民组，3.2万口人，面积61．5平方公里，东距荥阳市区19公里，距郑州市上街区10公里。

2005年作为十个经济快乡镇之一被郑州市表彰，2006年进入郑州市乡镇综合实力20强，位居第18位，2007年再次前移，居第12位，曾先后被命名为“河南省阀门之乡”、“河南省中小企业创业基地”、“河南省阀门重点产业集群区”、“河南省科普示范乡镇”、“河南省文明镇”、“河南省卫生镇”、“中州名镇”等。

2009年共完成生产总值29亿元；完成财政收入3516万元；农民人均纯收入达到8500元。

近年来，高山镇在市委、市政府的正确领导下，始终贯彻落实上级各项会议精神，围绕跨越式发展目标，突出以经济建设为中心，坚持抓基层党组织建设保发展，坚持抓工业经济促发展，坚持抓城镇化建设快发展，并以“学习实践科学发展观”活动为契机，深入推进“强基转型”工程、“扶优扶强”工程、“企业服务年”、“招商引资年”等一系列活动，推动了高山镇经济社会的科学发展和持续发展。

一、建立科学发展观长效机制，推动科学发展

自2009年9月第三批深入学习实践科学发展观活动以来，我镇结合自身实际，不断创新工作方法，完善长效机制，做到了领导高度重视、参学单位密切配合，活动紧凑有序、剖析深刻到位，学习实践活动成效显著。

截至目前，我镇各参学单位通过开展调研走访、分析检查、整改落实和“回头看”等活动，共查找出各类问题72个，已经解决58个；修订制度21项，新建制度9项；帮助企业解决困难20多起，使多数停产企业顺利度过难关；为群众办实事、办好事200余件。

（一）建立了学习培训的长效机制。

依托镇先进基层党校、农村党员干部现代远程教育等有效载体，建立健全了党员干部教育培训制度，定期和不定期围绕党的大政方针政策、村务管理、农业实用技术、农村政策法规等主题，实行党组织负责人领学、党建指导员辅导学、固定时间系统学、业余时间自觉学、结对互帮互助学、定期查学考学等“六学”模式，对党员干部、大学生村干部等进行教育培训，引导党员干部树立科学发展观，增强服务“三农”和发展经济的意识。

（二）建立了党风廉政建设的长效机制。

把加强党性修养转变工作作风，实施“四项工程”（即：

“素质提升工程、规范村组财务工程、双述双评工程、便民服务工程”）作为开展党风廉政建设的长期机制始终坚持下去。

一是坚持每周一学习和党委中心组学习制度，认真学习理论知识和业务知识，提升党员干部素质；二是坚持村财镇管制度，建立“三资”委托服务中心，制定了《高山镇村级财务管理办法》，对村级财务进行统一管理，规范村级的收支审批程序，推进了村级的民主理财及财务公开工作；三是坚持述职述廉制度，要求村两委干部每半年在村民代表会和党员会上进行述职述廉，并接受群众和党员对其履职情况和廉洁情况进行评议和考评；四是坚持便民服务制度，充分发挥镇便民服务大厅及各村便民服务站作用，建立健全首问责任制、首办负责制、服务承诺制、限时办结制，为群众提供便捷服务，提高服务水平。

目前，各便民服务站点已受理群众各种咨询达1000多人次，养老保险、老龄津贴办理及资料发放累计上门服务6000多户，群众满意率达到98％以上。

（三）建立了镇村环境卫生管理的长效机制。

切实加强镇村环境卫生管理，成立城镇管理服务中心，制定了《高山镇农村环境卫生长效管理办法》，建立健全了清扫保洁、垃圾清运、督查评比三项制度，组建了镇村两级环卫队伍，完善相关卫生保洁设施，购买了两辆垃圾清运车、一辆洒水车，在镇区及19个行政村建成56座垃圾中转站、两处垃圾填埋场，对镇区内各单位和个体工商户实行门前“三包”责任制，签订了目标责任书，并定期开展镇村环境卫生综合治理行动，有效改善了镇村环境质量。

（四）建立了社会治安综合治理的长效机制。

大力推进“平安高山”建设，强化社会治安综合治理。

一是坚持矛盾纠纷排查和信息报告制度。

要求各村综治工作站每半月对辖区社会治安状况、矛盾纠纷排查化解等涉及平安建设重要目标运行的情况上报镇综治工作中心，同时对每月矛盾纠纷排查、特殊敏感时期组织专题排查出的情况，认真分析，及时报告镇党委、政府。

二是坚持联合调处制度，提高调处实效。

对排查出来的各类矛盾纠纷，由综治工作中心统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档。

确保了全镇社会政治大局的和谐稳定，为高山镇经济社会的又好又快发展提供了良好的经济发展环境。

二、贯彻组工会议精神，落实党建工作重点

全市组织工作会议召开以来，我镇深入学习贯彻组工会议精神，牢牢把握组织工作会议精神实质，认真做好三个落实。

一是在思想上落实。

迅速召开组织工作会议进行了传达学习，深刻领会会议精神，充分认识了党员干部必须要提升素质、开拓创新、狠抓落实、锐意进取、扎实工作的重要性。

二是在思路上落实。

认真对照今年的工作安排，自上而下找差距、查不足、理思路，牢固确立了“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的组织工作思路。

三是在行动上落实。

认真按照《中共荥阳市委组织部2010年工作要点》安排，确定了本年组织工作的重点，并详细制定了落实措施，确保将全市组工会议精神落到实处。

重点做好以下工作：

一是贯彻一条主线。

即全面贯彻落实科学发展观，在不断巩固扩大学习实践活动成果的基础上，实施成果转化工程、素质跃升工程、机制创新工程、强基转型工程、聚才用才工程、创先争优工程，切实加强领导班子和干部队伍、人才队伍和党员队伍建设，全面实现基层党建“全覆盖、新跃升”，为加快高山跨越式发展提供坚强的组织保障。

  　二是突出两个重点。

1、加强党员干部队伍建设。

突出党员干部的教育培训，利用党员远程教育网络和党员培训班定期开展学习教育活动，提升党员干部素质；在党员发展中，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”十六字方针来发展党员，积极把思想觉悟高、文化程度高、群众威信高的青年农民和致富能手作为重点培养对象。

2、做好干部教育管理工作。

在干部教育管理中，坚持以“加强学习、提高能力、服务中心”为出发点，实施“素质提升工程、规范村组财务工程、双述双评工程、便民服务工程”狠抓干部作风建设。

  三是抓好三项工作。

1、抓好“三级联创”工作。

以创新活动载体为出发点，坚持在组工干部中开展“讲党性、重品行、作表率”活动、坚持开展“四大两解”下基层活动、坚持开展党员干部读书教育活动、坚持开展“双联双增”活动等，进一步提高党在基层的凝聚力。

2、抓好村级活动场所建设。

按照上级有关村级活动场所建设精神，统一建设标准，严格建设质量，充分发挥活动场所“党员教育、村民教育、远程教育、科技教育、文化娱乐、信息集散”等多元作用。

3、抓好远程教育工作。

按照“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的工作方针，狠抓学用成果的转化，确保农村党员干部现代远程教育工作健康有序开展，为构建和谐社会、建设社会主义新农村提供强有力的组织保障。

三、加强基层党组织建设，扩大组织工作覆盖面

目前，高山镇有党（总）支部42个，其中党总支5个，党支部37个，党员1702人。

近年来，我镇在上级党委的正确领导下，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的组织工作思路，以争创“五好党委”为目标，不断深化农村党建“三级联创”工作内涵，组织工作取得了明显成效，连年来被评为荥阳市五好乡镇党委。

一是切实加强领导班子和干部队伍建设。

坚持和完善“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员学习等制度，并以教育培训为重点，大力实施三支队伍建设、双强工程，着力提高党员干部素质。

目前，19个村党（总）支部书记达到双强的有18个，占94.7%；114个村两委干部达到双强的有95个，占83.3%；其中书记主任“一肩挑”的有9个，占47.3%。

二是全面推广贯彻落实“4+2”工作法。

在各村建立起了“家庭代表—联户代表—组委会—联户代表大会—监委会”的组织架构，使全镇各村村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，有效地推动了我镇村级基层民主政治建设；三是不断丰富党建载体活动内涵。

坚持不断深化党建三级联创工作载体，坚持开展“双联双增”活动、党代表常任制等活动，并以学习科学发展观活动为契机，实施“全覆盖、新跃升”工程和“强基转型”工程等，推动了党建三级联创工作的纵深发展。

四是提高村两委干部工资待遇。

按照干部管理权限和范围，将村支部书记工资提高到每月650元，村主任工资提高到每月550元，书记、主任一肩挑的工资提高到每月约800元，村两委成员工资提高到每月350元。

同时，还对符合条件的村干部办理养老保险给予一定的资金补贴；五是充分发挥远程教育站点作用。

我镇已于2005年圆满完成了20个远程教育站点建设工作，建立健全了覆盖全镇19个行政村的远程教育网络体系，修订完善了远程教育播放制度，并经常性地组织广大农村党员干部和农民群众收看教学内容，其中部分大学生村干部从教学培训中学到的大棚草莓技术，并运用到自己的创业实践中，在吴沟村草莓养殖基地建成了草莓养殖大棚2处，喜获丰收。

四、开展“四大两解”下基层活动，打造过硬干部队伍

按照上级组织要求，我们以打造模范部门和过硬队伍为目标，以“四大两解”即“大调研、大谈心、大帮扶、大接访，解决组织工作难题、解决党员干部群众实际问题”为载体，扎实开展组工干部下基层活动。

一是开展调研走访，在细节中查找问题、寻求对策。

组织组工干部到基层一线开展调研，从党员干部群众的心声中查找薄弱问题，寻求意见建议。

通过调研，收集整理意见建议11条。

经过认真梳理分析，逐一提出对策措施，大多数问题得到解决。

二是开展谈心交流，在面对面交流中了解情况、听取意见。

通过组织书记与机关干部过面对面交流，让普通党员干部讲真话、讲实话、讲心里话，理顺情绪，形成合力。

三是开展困难帮扶，在牵手连心中排忧解难、帮助群众。

采取“1+1”结对形式，组工干部分别与1名基层困难群众结成帮扶对子，加强日常联系，主动送信息、送技术、送服务。

四是开展领导接访，建立副科级领导接访日制度，在直面群众中解决问题、化解积案。

对涉及组织工作的信访问题，能够解决的现场解决；暂时不能解决的，做好解释工作，列入工作日程争取早日解决；对涉及其他部门的问题，积极协调有关部门处理。

在上级组织部的有力指导下，我们开展的“四大两解”活动取得了初步成效。

一是增强了党性观念。

广大组工干部在深入基层、服务群众中进一步增强了为党分忧、为民尽责意识，升华了思想境界。

二是转变了工作作风。

通过“零距离”接触，组工干部亲身感受到基层工作的艰辛，锤炼了作风，密切了与基层干部群众的感情。

三是解决了群众困难，通过走访调研、谈心交流、领导接访等活动，共帮助群众解决实际困难22起，参与接访57人次，协调解决问题53个，通过梳理意见、建议形成调研文章两篇，为促进高山社会稳定、和谐发展贡献了力量。

  五、落实重点工程，全面推动跨越式发展

一是积极实施扶优扶强工程。

采取多种措施，做大做强河南省高山阀门集团,并积极筹建郑州高压阀门集团，规范管理，改制上市，使其真正发挥龙头企业的带动作用。

同时，加大环保治理力度，2006年完成了镇域内炭素企业煤制气改造工程，实现了清洁能源的转换，2008年又进行了炭素行业专项整治，把老式落后的间隙窑全部改为先进环保节能型的环式焙烧窑，同时发挥传统优势，促进炭素企业扩大规模、提高效益，突出品牌、培育龙头，做大做强炭素产业。

二是推进阀门集群区建设工程。

加强协调服务，促进已入驻项目加快建设、尽快投产；以两大阀门集团为龙头，利用集团公司品牌优势强力实施品牌招商，重点引进具有补链作用和较大发展潜力的优势产业项目，同时引导分散的阀门生产厂家相对集中，使投资额在100万元以下的小型企业有新的发展空间。

以阀门产业的发展壮大为依托，大力发展包装、运输等相关配套服务产业，拉长阀门产业链条，2007年，我镇阀门集群区被河南省中小企业局命名为“河南省重点产业集群”。

三是加强科技创新工程。

切实加大阀门产品研发力度，加大科技投入，投资800万元建立阀门研发中心、阀门检测中心，强力开发新产品，实行产销、技术信息共享，为阀门产业发展提供了技术保障，增强了企业核心竞争力。

止目前，全镇拥有专利技术（产品）近30项。

同时，不断加大农业科技投入，改善农业生产条件，积极引进、推广先进适用的农业新技术、新品种，深入实施农业科技示范入户工程，实现了村村有农业专业技术人员、有农业技术培训室。

四是全力推进重点项目建设。

1.郑州天能炭素有限公司年产10万吨炭阳极项目于2007年经河南省发改委备案，2008年元月正式动工，计划总投资1.1亿元。

止目前，已完成各项工程投资，建成办公楼2栋、料库1栋、成型车间1栋、浸渍车间1栋、沥青库、18室环式焙烧窑和24罐煅烧炉各1座，成型生产线及配套的煤气发生炉、环保设施已安装投产；2.荥阳市宏基碳素有限公司扩建项目于2009年12月底开始施工，计划新建24罐煅烧炉一座、综合车间一座。

截止目前已投入资金2185万元，综合车间已经建成，车间地平已硬化，24罐煅烧炉完工投产，煅烧车间基本完工，电辅除尘等环保设备已安装调试完毕投入使用。

五是加快新农村建设工程。

以新农村建设统揽农村工作全局，加强农村基础设施和公共服务设施建设，加大村容村貌整治力度，普及农村沼气，实现自然村村村通油路、行政村村村通班车，完成了主要道路的升级改造及绿化、亮化工程；落实惠农措施，免除了农村义务教育阶段的学杂费和书作费，积极推动城乡养老保险工作，相继制定实施了老龄津贴制度、教育教学奖励机制，提高新农合补助标准等多项惠民措施。

六是促进文化教育建设工程。

全面推行新型农村合作医疗制度，加大医疗卫生投入，加强对医务人员的业务培训，改进服务方式，提高服务质量；加大教育投入，充分利用教育资源，改善办学条件，进一步调整中小学布局，新建高标准中心幼儿园一座。

同时以提高农民思想道德素质和科学文化素质为核心，深入开展农村精神文明创建活动，全面提高农村文明程度，建成高山镇综合文化站1处，完成村级文化大院15个。

六、完善镇村规划、推进迁村并点，加快城镇化进程

2003年，我镇聘请河南省豫建设计院对我镇进行了总体规划，经过充分调研论证，第一阶段规划期为2004至2010年，主要目标是完善镇域各项基础设施和公建设施，逐步拉大镇区框架，同时建好高山阀门工业园区。

从2004年开始，我们以总体规划为依据，逐步对镇区和工业园区进行建设。

截止2008年，我们已按照规划，提前完成了镇区“五纵四横”街道总体框架的建设和高山阀门工业园区建设。

由于2003年初步规划已提前基本完成，2008年我们又聘请豫建设计院对我镇下一阶段城镇建设进行了新的总体规划。

这次规划在以往规划的基础上，更加注重实际，并结合我镇“迁村并点”工作，制定了迁村并点建设规划和产业布局发展规划。

按照规划，我镇将只保留“一个镇区、两个中心社区”，镇区将是集教育、医疗、休闲、娱乐、养老等公益服务设施齐全、功能完善的新镇区，两个中心社区分别是穆沟中心社区和竹川中心社区，将分别吸引周边几个村的群众居住。

目前，这个规划已经顺利通过专家评审，并被市政府批准实施。

2009年，我们又针对2008年的总体规划，进行了详细规划，主要包括对老镇区的改造工程，发展产业布局，规划三个产业园区，镇区及中心村基础设施建设及进一步优化交通网络结构等项目。

按照镇区规划，我镇开展了以创建国家卫生镇、国家环境优美小城镇、河南省文明镇、中州名镇和郑州市生态镇的“五镇联创”工程，采取高起点、高标准建设的原则，切实加快小城镇建设步伐，逐步完善各种配套功能。

止目前，我镇已投入1272万元对高山主要道路道进行了绿化和亮化，对镇区通讯线路统一进行了地埋式改造；投资716万元建成了高品位群众文化广场及综合文化站；投入资金对镇卫生院进行了改造，新建了镇派出所、司法所、邮政局办公大楼，建成了镇区公厕、垃圾中转站等公益设施，成立了镇区环卫队。

同时，积极利用社会资本，推进城镇化建设，把居住在“山沟”里交通不便的村民逐步搬迁出来实现城市化居住。

冢岗新村—香山苑已于09年建成投入使用，第一批迁村并点群众已经入住。

尊敬的各位领导，我镇在推动学习实践科学发展观活动中、在贯彻落实组工会议精神上、在加强基层党组织建设上、在推动“四大两解”下基层活动中、在推动跨越式发展及城镇化建设上付出了不懈的努力，也取得了一定的成效。

但是，经过认真分析，还存很多这样那样的问题。

例如，科学发展观长效机制还需进一步完善；基层党组织建设还需进一步加强；跨越式发展的目标还很艰巨，需要下大力气、需要花大精力、需要科学发展、创新发展、持续发展才能实现；在推进城镇化进程上，我们还处于发展的初级阶段，还有很长的路需要探索。

下一步，我们将继续在市委、市政府的正确领导下，始终贯彻落实科学发展观，以“保民生、保稳定、保增长”为出发点，全力做好以下几项工作：

一是继续深入贯彻落实科学发展观活动所取得的长效机制，用科学发展的思想武装头脑，推动经济社会各项事业又好又快发展；二是进一步加强基层党组织建设，深入开展“强基转型”工程和党建“三级联创”，为我镇经济社会发展提供强有力的组织保障；三是坚持重点工程落实项目责任制，不断推动跨越式发展的内在动力；四是逐步完善镇区规划，稳步推进迁村并点，加强新农村建设，不断推进城镇化建设实现新跨越。