《养老机构安全管理》行业标准.docx

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《养老机构安全管理》行业标准

养老机构安全管理》行业标准

发布日期：

2012-06-18

阅读：

3945次目次前

言II

1范围1

2规范性引用文件1

3术语和定义1

4安全管理体系2

5设备设施安全要求3

6食品安全要求5

7消防安全要求5

8医疗护理安全要求5

9人身安全要求5

10财产安全要求5

11信息安全要求5

12突发事件应急管理要求6

13安全教育与培训要求7

参考文献前...言..9本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由全国社会福利服务标准化技术委员会（SAC/TC315）提出并归口。

本标准起草单位：

民政部社会福利和慈善事业促进司、中国社会福利协会、民政部社会福利中心、北京市民政局、北京市第五社会福利院。

本标准主要起草人：

王素英、冯晓丽、王辉、刘有学、彭嘉琳、田兰宁、雷洋、李绍纯、常华。

养老机构安全管理

1范围本标准规定了养老机构的安全管理体系、设备设施安全、食品安全、消防安全、医疗护理安全、人身安全、财产安全、信息安全、突发事件应急管理和安全教育与培训的要求。

本标准适用于养老机构的安全管理。

2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB2893-2008安全色

GB2894-2008安全标志及其使用导则

GB13495-1992消防安全标志

GB/T13869-2008用电安全导则

GB15630-1995消防安全标志设置要求

GB/T28001-2011职业健康安全管理体系要求

GB50016-2006建筑设计防火规范

GB50045-1995（2005版）高层民用建筑设计防火规范

GB50140-2005建筑灭火器配置设计规范

GB50222-1995建筑内部装修设计防火规范GB/T50340-2003老年人居住建筑设计标准

GB50437城镇老年人设施规划规范

JGJ50-2001城市道路和建筑物无障碍设计规范

3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。

3.1

养老机构seniorcareorganization为老年人提供生活照料、膳食、康复、护理、医疗保健等综合性服务的各类组织。

3.2安全safety免除了不可接受的损害风险的状态。

[GB/T28001-2001，定义3.16]

3.3

特种设备specialtypeequipment涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压

力管道、电梯等。

注：

改写AQ7002-2007，定义3.8。

3.4

职业健康安全occupationalhealthandsafety

影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。

[GB/T28001-2001，定义3.10]

4安全管理体系

4.1安全管理部门及职责养老机构的安全责任人应是机构法定代表人或主要负责人。

养老机构应依法建立安全管理部门，安全管理部门由安全责任人、安全管理人员、相关部门和具体实施安全工作的专（兼）职人员组成，逐级负责本机构的安全管理工作。

4.2安全管理人员要求及职责

4.3安全管理制度

a）安全责任制度；

b）安全教育制度；

c）安全操作规范或规程;

d）安全检查制度；

e）事故处理与报告制度;

f）突发事件应急预案；

g）考核与奖惩制度。

4.4报告

a）发现设施、服务过程或服务对象存在安全隐患，工作人员应向安全管理人员报告，安全管理人员应及时组织力量采取积极的措施，消除隐患，并向上级报告；

b）发生安全事故后，工作人员应立即向安全管理人员报告，并进行事故详细记录;安全管理人员应迅速向安全责任人报告；安全责任人应按照有关规定及时向上级主管部门和相关行政主管部

门报告。

5设备设施安全要求

5.1消防安全

5.2电气安全

5.3燃气安全

5.4特种设备安全

5.5健身器材安全

5.6建筑安全

5.7安全标志

5.8监控设备

5.9其他养老机构应明确设备设施安全使用注意事项，并在显着位置公示。

6食品安全要求

6.1养老机构应遵守国家食品安全相关法律法规和食品安全标准的要求。

6.2建立健全食品安全管理制度，采取有效的管理措施，保证食品安全。

7消防安全要求

7.1养老机构应遵守国家消防安全相关法律法规要求，建立相应的消防安全管理制度。

7.2应按照《中华人民共和国消防法》的规定建立消防安全定期检查、自查自纠及第三方评估制度。

对日常消防安全管理进行安全评价，并实施有效监控。

8医疗护理安全要求

8.1养老机构内设的医疗机构应遵守国家医疗安全相关法律法规要求，依照卫生部门的规定，建立相应的医疗护理安全管理制度，对护理照料、医疗等重点安全问题进行监控。

8.2养老机构内设的医疗机构应接受卫生部门定期的监督检查。

9人身安全要求

9.1养老机构应遵守国家相关法律法规要求，建立相应的人身安全管理制度。

对故意伤害、走失、交通安全等重点安全问题进行监控。

9.2养老机构应对生活照料、日常管理、服务活动中涉及到的有关人身安全问题进行安全评价，并实施有效监控和防范。

10财产安全要求养老机构应遵守国家相关法律法规要求，建立相应的财产安全管理制度。

对偷窃等重点安全问题进行有效监控和防范。

11信息安全要求

11.1养老机构应建立各类信息、档案资料保管制度。

11.2应严守国家保密法和保密守则，不泄密。

不外泄个人隐私。

11.3信息应包括机构内部形成和采集的文字信息（包括老年人健康档案、管理工作档案等）、图片信息、影像信息等收集的信息应符合真实性、准确性、全面性、时效性的原则

11.4应有专（兼）职人员负责信息管理，各类信息经过筛选和整理后，应当分类保存。

重要的照片、影像等信息资料应采用适当的媒介保存。

11.5养老机构的管理、服务活动应有效地利用相关信息，作为工作的参考依据。

12突发事件应急管理要求

12.1应急管理部门及其责任

12.2应急预案

a）指导思想;

b）组织机构;

c）职责分工;

d）处置原则;

e）预案等级;

f）处置程序；

g）工作要求。

12.3运行机制

突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面

应急处置结束后，养老机构安全管理部门对原应急预案进行评估和完善，修订后的预案应报主管部门备案。

13安全教育与培训要求

13.1安全教育与培训内容至少应包括：

a）安全工作涉及的法律法规和规章；

b）本部门或岗位的安全管理制度和操作规范或规程；

c）设备设施、工具和劳动防护用品的使用、维护和保养知识;

d）安全事故的防范意识、应急措施和自救互救知识；

e）应急预案的演练；

f）法律法规规定的其他内容。

13.2教育与培训的组织实施应符合下列要求：

a）安全责任人负责对安全管理人员的教育和培训，使之全面

掌握养老机构安全监测、控制、管

理的理论、专业知识和技能，并能指导实际工作；

b）安全管理人员应组织本机构工作人员的安全教育和培训，

使之掌握安全知识和相关安全技能；应对老年人进行重点安全问题预防知识教育；

c）可米取多种形式进行安全教育和培训；

d）应对教育和培训效果进行检查和考核。

13.3接受教育与培训的人员应包括：

a）安全责任人、安全管理人员，每年应接受在岗安全教育与培

训；

b）新员工，上岗前应接受岗前安全教育与培训，并做好培训记

录；

c）换岗、离岗6个月以上的，以及采用新技术或者使用新设备的，均应接受岗前安全教育与培训。

13.4养老机构应定期对工作人员进行职业病防范、工作防护的安全教育，应符合GB/T28001-2001中的要求。

13.5养老机构应对新员工或换岗人员进行上岗前职业健康安

全教育，应符合GB/T28001-2001中的要求。

参考文献：

[1]特种设备安全监察条例（2009修正）2009年1月14日

[2]国家突发公共事件总体应急预案2006年1月8日

[3]社会福利机构管理暂行办法中华人民共和国民政部1999

年12月30日

[4]AQ7002-2007纺织工业企业安全管理规范

养老机构安全管理》行业标准

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