《领导科学基础》期末复习提要.docx
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《领导科学基础》期末复习提要
《领导科学基础》期末复习提要
第一章绪论
1．领导工作应作为一门科学来研究
（1）领导工作之所以是一门科学，是由于领导工作是人类一种特殊的重要的实践活动。
在领导活动中，发挥人们的主观能动性是重要的，但这要建立在尊重客观规律性的基础之上。
一切领导活动，都要受到一些共同的不以人们意志为转移的客观规律的制约，这正是领导科学的研究任务。
（2）领导工作之所以是一门科学，还由于它有其他学科所不能代替的特殊规律和科学内容。
（3）领导工作之所以是一门科学，还由于它是一门高度综合的科学，综合运用各种知识和学问，必然会产生许多新的知识、新的学问。
因此，我们不能把领导工作神秘化，也不能简单化。
2．领导科学产生的历史条件
领导科学产生于本世纪30年代。
（1）生产实践条件。
生产发展的社会化、现代化程度的提高，要求现代领导由经验领导上升为科学领导。
这种加强领导的需要和领导方式转变的客观实践，从根本上推动了领导科学的产生。
（2）科技发展条件。
近几十年来现代科学技术的飞速发展，不断开辟了科学研究的新领域、新方向，为领导科学的产生提供了科学的基础理论和方法论，也为领导科学的产生提供了有力的技术手段。
（3）思想文化条件。
马克思主义的产生和发展，为人们提供了研究一切问题的科学世界观和方法论，也为领导科学的研究奠定了实的理论基础。
3．领导科学研究的对象
领导科学就是专门研究现代领导活动的特点及其规律的学问。
领导就是领导者通过一定的组织形式，带领和协调被领导者，为实现预定目标，共同作用于客观对象的一种行为过程。
这个过程包括领导者、被领导者、群体目标和客观环境等几个基本要素。
领导规律是指在一定社会发展过程中，各种领导现象中共同的普遍的和经常起作用的东西，是领导现象之间的本质联系。
4．领导科学的范围和特点
领导科学研究的范围大体上包括领导观念的理论，领导职能的理论，领导体制的理论，领导者的素质和修养的理论，领导方法、艺术、作风的理论，领导效绩考评的理论等。
这些内容可以概括为领导活动的主体、领导活动的结构、领导活动的过程。
主体、结构、过程，应是领导科学研究范围中的三个基本组成部分。
领导科学具有几个明显的特点，这就是：
综合性、应用性和社会历史性。
5．领导科学与共他学科的关系
领导科学与其他学科存在着既相互区别又相互联系的关系。
（1）领导科学与马克思主义哲学的关系。
马克思主义哲学能够而且必须指导领导科学，但是不能也不应该代替领导科学。
（2）领导科学与管理科学的关系。
领导科学是从管理科学派生出来的、但已相对独立的一门科学。
（3）领导科学与党的建设学说的关系。
一般领导是党的领导更大更复杂的系统。
党建学说研究内容更集中，领导科学研究范围更广阔。
6．学习领导科学的方法
根本方法是理论与实践相统一，既要加强学习，用理论来指导实践，又要努力实践，从实践来检验理论。
具体方法有比较研究的方法、收集整理实例的方法、利用现代科技成果和。
手段的方法等。
第二章领导与领导者与被领导者
1．领导的科学概念
领导就是带领、引导的意思，是领导者通过一定的方式对被领导者施加影响并共同作用于客观对象，以实现某一既定目标的行动过程。
领导的概念还可以通过以下几方面来加深理解：
（1）从领导的性质看，领导具有“自然属性”和“社会属性”。
领导的带领、引导、指挥、协调的属性，是各个社会领导活动共同的自然属性，而由社会生产方式决定的属性叫社会属性。
领导的社会属性和自然属性是同一领导活动的两个方面的表现。
领导的本质主要地是由其社会属性决定的。
这是因为，领导的社会属性规定着领导的自然属性，决定领导活动中主导要素得以形成，规定着领导活动基本要素的相互关系。
社会属性不受自然属性改变的影响，仍然决定着领导的实质。
（2）从领导的特征看，领导与管理有着天然、内在的密切联系，两者方向一致、职能相通。
同时，两者亦有区别之处；领导具有全局性的特征，侧重于战略，管理侧重于战术；领导具有超前性的特征，管理侧重于当前活动的落实；领导具有超脱性的特征，而管理却必须注意细节问题。
（3）从领导的基础看，领导的综合影响力成为领导的基础。
权力是一种强制性的影响力，是领导履行职责、完成使命必不可少的条件。
同时，领导影响力还包括有领导的品德、知识和才能等三种凝聚性影响力。
（4）从领导的类别看，既有不同层次的领导，又有不同领域的领导，它们相互联系又相互区别。
领导层次是按照对象、范围、任务划分为若干个垂直纵向的结构，是在对某一组织进行纵向垂直分工基础上建立的梯阶系统。
领导领域是按照工作性质进行横向划分的结构模式，一般可分为政党、行政、企业事业、社会群众团体等几个领域。
2．社会主义领导的本质属性
社会主义的领导关系是人类历史上一种完全新型的领导关系。
社会主义领导者是全社会的公仆。
3．领导的一般职能
领导职能就是领导的职责和社会功能，它是领导本质的具体表现。
领导的一般职能有：
（1）引导。
领导的具体任务就是为群众引路和导航。
（2）指挥。
就是运用组织权责，发挥领导权威，推动下属为实现既定规划目标任务而努力，这是领导者权力的突出表现。
指挥一般可采取命令、说服和示范等三种方式。
命令以强制性为后盾，是一种具有明显约束力的指挥方式，也是一种最常见的指挥方式。
说服的方式是指领导在布置任务时要能够晓之以理，作耐心细致的思想工作。
领导表扬先进，以点带面、身先士卒等则属于示范的方式。
（3）组织。
就是按照目标合理设置机构、建立体制、分配权力、使用人员等，这是实现领导任务的可靠保证。
（4）协调。
就是通过及时的调整，使各个方面、各个部分的工作配合得当。
领导协调一般有两种形式：
其一是通过积极的促进来达到新的平衡。
其二是通过严肃的纠偏来维护正常的秩序。
（5）监督。
就是经常检查规划目标任务的执行情况，及时发现问题、纠正偏差、确保任务的完成。
（6）教育。
就是对广大群众进行宣传、动员、培养、训练，从各个方面提高他们的素质。
4．领导的一般原则
领导原则是领导活动规律的体现，也是实现领导职能的根本途径。
领导的一般原则有：
（1）统一领导的原则。
（2）系统整体的原则。
（3）分层领导的原则。
（4）权责一致的原则。
（5）民主公开的原则。
（6）集体领导与个人分工负责相结合的原则。
5．领导者
指在社会共同活动中履行一定领导职务的个人或集体。
领导活动由领导者、被领导者、群体目标以及客观环境等诸要素共同构成。
其中，领导者是领导活动的主体，在领导活动中居中心地位，起发动和统率作用，领导者在领导诸要素中起主导作用。
社会主义领导的服务本质决定了社会主义领导者的地位和作用应是当权者、负责人和服务员三位一体的有机统一。
职权是领导的必要条件，没有职权就无所谓领导；责任是核心内容，职权是为责任服务的，有政治责任、工作责任、法律责任等几方面内容；服务是本质属性，领导者就是服务员，这是社会主义领导者的显著标志。
6．被领导者
这是相对领导者来说的，是指在社会共同活动中处于被领导地位的组织和人员。
被领导者是领导活动中的基本要素，对于领导者来说，他们是客体，对于群体目标来说，他们又与领导者共同组成了活动主体。
7．领导者与被领导者的关系
在社会主义国家，领导者和被领导者都是社会的主人，他们之间只是社会分工的不同，他们的关系要表现为：
相互信任的关系、相互促进的关系、相互支持的关系、相互转化的关系。
第三章领导观念
1．领导观念的含义
领导观念属于社会意识形态，是领导者对各种领导行为进行思维活动的产物，是从不同的方面反映社会存在的思想和思想体系。
领导观念的特点是：
（1）具有社会历史性。
其形成是特定的社会历史条件的产物，不同的社会、阶级、时代，有着不同的领导观念。
（2）具有层次性。
领导观念是整个观念系统的一个分支，要受最高层次的世界观的支配，也要受更高层次的政治观、经济观等的制约，其本身又是一个可以分层次、分领域的系统。
（3）具有相对独立性。
领导观念形成后会在一定时期内稳定下来，并流行起来，它与社会存在的发展并不完全同步。
但领导观念又是发展变化的，随着社会存在的变化，终将要更新传统的领导观念，并产生出新观念来。
2．领导观念在领导过程中的作用。
领导观念和领导行为之间是辩证的关系：
一方面，领导观念产生于一定时代的领导实践；另一方面，领导观念一旦形成，决不是消极被动的，又能成为支配领导行为的巨大力量。
领导观念的作用主要去现在：
（1）不同的领导观念决定人们采取不同的领导方式。
（2）不同的领导观念决定人们在领导工作中采取不同的目标以及达到这种目标的手段。
（3）不同的领导观念决定领导者在领导过程中不同的观察问题的角度和处理问题的方法。
（4）不同的领导观念决定领导者采取不同的评价人和事的尺度。
3．战略观念
战略就是带有全局性、长期性和根本性的重大问题的谋划和对策。
其特征一是全局性、二是长期性，三是层次性。
领导者树立战略观念的要求是：
（1）要重视对战略依据的研究。
（2）要善于提出战略思想。
（3）要明确地选择战略目标、战略重点和战略步骤。
（4）要大力抓好战略实施。
4．现代化大经济观念
所谓现代化大经济，是与有漫长历史的小规模的自然经济相区别。
其特征一是社会化大生产，二是不仅着眼于生产，而是着眼于一个动态的大经济系统，三是越来越实行改革开放。
现代化大经济观念具有丰富的内涵，包括：
（1）系统观念。
（2）市场观念。
（3）竞争观念。
（4）信息观念。
（5）效益观念。
5．改革创新观念
现代领导活动从根本上说就是创造性的活动，如果没有改革创新观念，就会停止生机，不能前进。
改革创新观念的原因很广，主要有：
（1）改革意识。
（2）创新和进取精神。
（3）开放观念。
（4）未来观念。
6．新的价值观念
坚持正确的劳动观、劳动创造价值，既要重视体力劳动，又要重视脑力劳动。
树立尊重知识、尊重人才的观念，应把知识、人才看成最有价值的东西。
在金钱、财富观念上，应批判资本主义的拜金主义，不能“一切向钱看”，但也应重视金钱的社会功能，追求更多的经济和社会效益，达到社会成员的共同富裕。
时空观念上，应摒弃慢节奏飞低效率，要珍惜时间，分秒必争，要善于抓住时机，把握机遇，要讲求时效，减少时间浪费。
第四章领导与决策
1．什么是决策
领导者对自己所属的部门、组织的各种问题进行处理，做出决定，这就是领导决策。
一般说来，决策活动具有针对性、目标性、实施性、选择性和优化性的基本特征。
决策是人们就面临的问题所进行的目标确定、行动设计和方案选择的活动。
决策概念有狭义和广义之分，狭义的决策概念专指决策者对行动方案的最终选择；广义的决策概念是把决策理解为决策者制订、选择、实施行动方案的整个过程。
所谓经验决策，主要是凭借决策者个人的知识、才智和经验而做出的决策。
它的主要特点是：
其一，这种决策方式一般说来是个人的决策活动、主要依靠决策者个人的素质做出决断。
其二，这种决策方式，本质上讲是以决策者的经验为基础的，一般说来是一种定性不定量的决策。
经验决策方式是与小生产的时代相适应的，具有很大的局限性和盲目性，也缺乏连续性和规范性。
所谓科学决策，是同社会化的大生产相联系的现代的决策方式，决策者遵循科学的原则、程序，依靠科学的方法和技术进行的决策活动，它的主要特点是：
其一，强调建立科学的决策体制、注重集体共同决策，注意发挥各种智囊、专家的作用。
其二，强调将决策建立在科学分析的基础上，广泛运用科学技术和方法，将定性分析和定量分析结合起来。
经验决策和科学决策是决策方式上的区别，科学决策不等于就是“科学的决策”。
科学决策是就决策的方式而言，“科学的决策”是就决策的结果而言。
科学决策方式有助于领导作出“科学的决策”，但二者并非相等。
科学决策也不排除决策失误的可能性，但是它可以使失误减少到最低的限度。
经验决策也并非等于“不科学的决策”，经验决策也会作出成功的决策。
2．决策的分类
按照不同的划分标准，可以对决策进行不同的类别划分。
常见的决策类型有：
高层决策、中层决策和基层决策；战略决策和战术决策；最优决策和满意决策；程序化决策和非程序化决策；确定型决策、不确定型决策和风险型决策。
除此之外，还有宏观决策和微观决策，渐进决策和系统决策；单目标决策和多目标决策等等。
3．决策在领导工作中的地位
决策在整个领导工作中具有十分重要的地位和作用。
任何部门、任何层次的领导工作都离不开决策，甚至可以说，没有决策就没有领导。
决策又是贯穿于领导过程始终的活动，领导的过程实质上就是一个不断地制订决策和实施决策的过程。
决策还是领导者履行各项职责的基础，领导的责任在于制定战略、拟定规划、确定政策、组织管理、使用干部，而履行这些职责是以决策为基础的。
决策的正确与否关系到领导事业的成败，领导者的决策规定了领导活动的方向和措施，正确的决策引导事业的胜利前进，错误的决策则会导致事业的失败倒退。
4．科学决策的原则
决策的结果符合以下四个基本标准的，可以称得上是科学的决策。
其一是具有准确的决策目标，其二是决策的执行结果能够实现确定的目标，共三是实现决策目标所付出的代价小，其四是决策执行后的副作用相对少。
上述四条标准中，第一、二条是是非标准，符合这两条标准的决策就基本可以算是正确的决策了；第三、四条是优劣标准。
最优的决策应当符合四条标准。
科学决策方式有利于领导者做出科学的决策，而科学决策方式首先必须遵循下列七条基本原则：
（1）客观原则。
（2）信息原则。
（3）预测原则。
（4）程序原则。
（5）可行原则。
（6）选优原则。
（7）“外脑”原则。
5．科学决策的程序和方法
通常说来，科学决策的整个过程包括以下四大阶段。
（1）明确问题，确立目标。
（2）集思广益，拟定方案。
（3）分析评估，选择方案。
（4）实施方案，完善决策。
6．追踪决策
所谓追踪决策，是指原有决策方案实施后，主客观情况发生了重大变化，原有的决策目标无法实现时，对原有的决策目标或方案进行根本性修正。
理解追踪决策的概念要抓住三个重点：
其一，它是在原有决策方案实施以后重新进行的一次决策，其二，它是在原有决策目标无法实现时的一种重新决策，其三，它是对原决策目标或方案的一种根本性的调整，而不是一般的决策修正。
追踪决策并非注定要发生，如若发生，原有决策就失去其科学性和严肃性，它是发生在极端情况下的重新决策。
但是追踪决策还是常常可能发生的，因为现代社会的变化速度加快，主客观情况往往会发生重大的变化。
为了适应变化，往往需要对原有的决策目标或方案进行根本性的调整，这并非决策的崩溃，而是科学决策中的根本性调整。
追踪决策是在原有决策方案已经实施后的重新决策，与一般情况下的决策相比，追踪决策的过程中存在着新的特征：
回溯分析、非零起点、双重优化和心理效应，这是追踪决策中应该特别加以注意的。
7．领导者是现代决策体制的核心
现代决策体制具有两大特点：
其一，决策中的“多谋”与“善断”的相对分工；其二，决策的制订和执行的相对分工。
决策体制同领导体制既有联系，又有区别，在领导体制中具有决策权的高层领导者，构成了决策的中枢系统，在现代决策体制中处于核心的地位。
决策的信息系统是由掌握信息技术的专门人才组成，专门从事收集、统计，贮存和传递等信息处理活动，为决策提供情报信息资料。
决策的智囊系统是由各种专家组成的参谋咨询机构，它集中了专家们的集体智慧，运用科学的方法和技术，为决策提供咨询意见和方案，帮助领导决策。
现代的决策智囊系统具有集体性、科学性和相对独立性的三大特点，它与古代智囊制度有本质的区别。
决策的中枢系统是由拥有决策权的领导集体和个人所构成的，它是现代决策体制的核心。
它具有权威性和主导性的特点。
在决策活动中，它的主要职责是：
（1）考虑决策目标的确立；
（2）组织决策方案的制订；（3）负责决策方案的抉择；（4）领导决策方案的实施。
8．领导者的抉择
领导者对决策方案的抉择有集体抉择和个人抉择两种方式。
集体抉择是由具有决策权的领导集体共同做出抉择的一种方式，具有决策权的全体人员，以多数通过的形式，作出选择方案的决定。
其优点是能够集思广益和协调一致，其缺点是速度慢，而且容易造成职责不清。
这种决策方式一般适用于法律、路线、方针、政策等重大问题上的决策。
个人抉择是由具有决策权的个人做出抉择的一种方式，具有决策权的领导者个人有权汰断，并对后果负责。
其优点是责任明确、抉择迅速，其缺点是个人抉择难免受个人知识、经验的限制，而且也容易造成个人专断。
日常行政事务的处理中，就宜实行个人抉择的方式。
领导者对决策方案的最终抉择关系到决策活动的成败，它必须符合时效性、系统性、民主性、合法性和灵活性的基本要求。
9．领导者与智囊团
领导者必须在思想上重视智囊团的作用，从组织上健全决策的智囊团，并在以下几个方面发挥智囊团的作用：
第一，对决策问题进行科学预测；第二，对决策方案具体设计，并对其详细地分析论证；第三，对决策问题的有关方面进行咨询；第四，对决策的实施情况进行反馈分析。
领导者与智囊团的关系是“多谋”与“善断”的关系，二者相辅相成而不是相互取代。
一方面领导者必须保证智囊，团的独立研究，并充分地听取、考虑智囊团的意见，另一方面领导者又不能让智囊团代替自己的决策，不能完全为智囊团的意见所左右。
第五章领导与选才用人
1．什么是人才
所谓人才，是指具有时代所要求的先进的思想道德品质，具有相当的文化知识，有较高的才能或专长，以自己的本领和劳动对社会发展作出较大贡献的人。
这个定义包含了以下三层意思：
（1）人才构成的三要素：
先进的思想道德品质、相当的文化知识、较高的才能或专长，简称思想、知识、才能三要素。
（2）人才具有特定的时代要求，即人才的三要素的内容是根据时代的要求而变化的。
（3）人才三要素的价值应得以实现，即人才是以自己的本领和劳动对社会发展作出较大贡献的人。
人才具有两个基本特性、五个具体特点。
两个基本特性是：
（1）创造性。
（2）历史进步性。
人才除以上两个基本特性外，还有五个具体特点：
（1）广泛性。
（2）层次性。
（3）专业性。
（4）社会性。
（5）相对性。
关于人才的类型，大致有如下两种分类方法：
一是以人才所从事的工作性质为标准，将人才区分为实践型人才与理论型人才；
二是以人才的自身素质为标准，ꗬÁ‹Љ_勰¿__က__Ѐ_讚_
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第一章绪论
1．领导工作应作为一门科学来研究
（1）领导工作之所以是一门科学，是由于领导工作是人类一种特殊的重要的实践活动。
在领导活动中，发挥人们的主观能动性是重要的，但这要建立在尊重客观规律性的基础之上。
一切领导活动，都要受到一些共同的不以人们意志为转移的客观规律的制约，这正是领导科学的研究任务。
（2）领导工作之所以是一门科学，还由于它有其他学科所不能代替的特殊规律和科学内容。
（3）领导工作之所以是一门科学，还由于它是一门高度综合的科学，综合运用各种知识和学问，必然会产生许多新的知识、新的学问。
因此，我们不能把领导工作神秘化，也不能简单化。
（2）2．领导科学产生的历史条件
领导科学产生于本世纪30年代。
（1）生产实践条件。
生产发展的社会化、现代化程度的提高，要求现代领导由经验领导上升为科学领导。
这种加强领导的需要和领导方式转变的客观实践，从根本上推动了领导科学的产生。
（2）科技发展条件。
近几十年来现代科学技术的飞速发展，不断开辟了科学研究的新领域、新方向，为领导科学的产生提供了科学的基础理论和方法论，也为领导科学的产生提供了有力的技术手段。
（3）思想文化条件。
马克思主义的产生和发展，为人们提供了研究一切问题的科学世界观和方法论，也为领导科学的研究奠定了实的理论基础。
3．领导科学研究的对象
领导科学就是专门研究现代领导活动的特点及其规律的学问。
领导就是领导者通过一定的组织形式，带领和协调被领导者，为实现预定目标，共同作用于客观对象的一种行为过程。
这个过程包括领导者、被领导者、群体目标和客观环境等几个基本要素。
领导规律是指在一定社会发展过程中，各种领导现象中共同的普遍的和经常起作用的东西，是领导现象之间的本质联系。
4．领导科学的范围和特点
领导科学研究的范围大体上包括领导观念的理论，领导职能的理论，领导体制的理论，领导者的素质和修养的理论，领导方法、艺术、作风的理论，领导效绩考评的理论等。
这些内容可以概括为领导活动的主体、领导活动的结构、领导活动的过程。
主体、结构、过程，应是领导科学研究范围中的三个基本组成部分。
领导科学具有几个明显的特点，这就是：
综合性、应用性和社会历史性。
5．领导科学与共他学科的关系
领导科学与其他学科存在着既相互区别又相互联系的关系。
（1）领导科学与马克思主义哲学的关系。
马克思主义哲学能够而且必须指导领导科学，但是不能也不应该代替领导科学。
（2）领导科学与管理科学的关系。
领导科学是从管理科学派生出来的、但已相对独立的一门科学。
（3）领导科学与党的建设学说的关系。
一般领导是党的领导更大更复杂的系统。
党建学说研究内容更集中，领导科学研究范围更广阔。
6．学习领导科学的方法
根本方法是理论与实践相统一，既要加强学习，用理论来指导实践，又要努力实践，从实践来检验理论。
具体方法有比较研究的方法、收集整理实例的方法、利用现代科技成果和。
手段的方法等。
第二章领导与领导者与被领导者
1．领导的科学概念
领导就是带领、引导的意思，是领导者通过一定的方式对被领导者施加影响并共同作用于客观对象，以实现某一既定目标的行动过程。
领导的概念还可以通过以下几方面来加深理解：
（1）从领导的性质看，领导具有“自然属性”和“社会属性”。
领导的带领、引导、指挥、协调的属性，是各个社会领导活动共同的自然属性，而由社会生产方式决定的属性叫社会属性。
领导的社会属性和自然属性ꗬÁ‹Љ_勰¿__က__Ѐ_讚_
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