中国发展国际租赁业务存在的问题与对策.doc

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中国发展国际租赁业务存在的问题与对策

摘要：

20世纪80年代以来，国际租赁业务已经逐渐成为发达国家扩大出口、促进海外投资和创造就业的重要手段。

我国的租赁业务发展相对较晚，但自1981年开始以来，已取得了一定的发展，并引起国际租赁界的瞩目。

但存在的问题也不少，需要认真研究与解决。

关键词：

中国国际租赁业务

一、国际租赁业务的作用

国际租赁业务范围非常广泛。

租赁物既可以是新物，也可以是旧物；既可以是动产，也可以是不动产：

可以是大型设备或成套设备，也可以是小型设备或单机，如运输、建筑、办公室、农业机械、医疗科研等设备，其形式多种多样、其作用也十分明显。

1．促进国际资金融通和商品流通

国际租赁是发达国家输出本国过剩资金和设备的重要渠道之一。

从金融角度看，通过国际租赁的方式进行国际投资，比单纯的国际信贷安全可靠而且可以增加收入。

发展中国家通过国际租赁，既可以引进外资和利用外资，又可以引进先进的技术设备。

从商品贸易角度看，国际市场是买方市场，某些国家生产的设备，往往因市场萧条、缺少买主、销售困难、形成设备的大量过剩。

通过国际租赁，一方面解决设备制造商的产品滞销问题，另一方面又可满足国内外用户对设备的需求。

租赁期满后，承租人可以低价购进该项设备。

2．有利于企业的资金周转，改善企业的资产质量

许多企业为提高产品质量、降低生产成本、增强竞争力，必须要扩大生产规模和更新陈旧设备，这就衍生出一个巨大的国际租赁市场。

采用国际租赁，对于出租方而言，通过出租新设备或旧设备，不仅可以得到承租人所支付的租金，以租代销扩大出口业务，同时，还减少库存，盘活存量资产，不仅有利于提高资本周转率和资产的利用率，还能够得到可观的经济效益。

承租人可按自身需要选择生产厂商和所需设备，确定技术指标，并只需支付少量的租金（包括设备使用费、利息和租赁手续费）就能用到所需的、甚至价值十分昂贵的设备，减少资产负债，减少引进设备的资金压力及避免市场利率波动的风险，同时改善资产质量。

3．有利于我国引进先进技术和设备

通过国际租赁方式，承租人可以获得大型成套设备以及与该成套设备有关的专有技术。

同时，采用国际租赁方式引进技术，还有利于引进方不断采用新技术、新设备。

在国际租赁业务中，有一种租赁方式称为“追加性租赁”。

这种租赁规定承租人可以继续从出租人那里得到最新的先进设备和技术。

4．有利于打破和规避各种贸易壁垒

在国际租赁业务中，租赁物的所有权和使用权是相分离的。

租金作为让渡租赁物使用权的对价与货物买卖价格在概念上有着本质不同。

在中长期经营租赁业务中，租赁资产不列入承租人的资产，租金可以在所得税前收益中列支。

关税一般都按相应比例租金分期支付，进口国很难对租赁进口的租赁物提请反倾销。

二、我国国际租赁业务发展存在的问题

租赁业务在我国国内起步较晚，发展也非常缓慢。

我国开展国际租赁业务起步更晚，发展更加缓慢，且在发展过程中还存在诸多问题。

1．国际租赁业务进出口结构失衡

20世纪80年代中期以来，发达国家新增的设备租赁交易额主要是国际租赁业务，其金额已达2000多亿美元，至少占全球资本性物品交易额的10％以上。

飞机、通讯信息设备、工程机械、大型医疗设备的租赁交易额所占比例更大，有的高达60％以上。

我国通过国际租赁方式引进飞机达400多架，累计金额300多亿美元。

通过中外合资和内资租赁公司利用外资引进电讯、烟草、石化、轻纺、交通工具等设备近100亿美元，两项合计用汇达400多亿美元，而我国开展租赁业务的收入很小，影响力也不大。

2．国际租赁业务在我国未被广泛接受和认可

现阶段，我国的国际租赁业务主要以经营性租赁形式为主，租赁形式相对单一。

以金融租赁为主的现代租赁业务在我国的发展比发达国家晚了近30年时间。

金融租赁是发达国家金融业发展到一定阶段金融创新的产物，其运作机制比较复杂。

我国金融租赁行业业务总量只有159亿元人民币，与国民经济总量10万亿元人民币相比不成比例，租赁业务未被广泛了解和接受，租赁业务的社会认知度低。

我国缺乏金融租赁理论和实践根基，支持金融租赁发展的政策环境一直没有建立起来。

我国现有的金融租赁公司数量太少，远没有形成竞争的局面。

尽管国内有不少外贸公司和国有大型企业参与了国内合资租赁公司、金融租赁公司的投资，有的外方合作伙伴就是国际著名的金融机构或租赁公司，有现成的操作平台，但没有人研究如何利用这个平台来服务于自己的出口或海外投资业务。

3．缺乏扶持租赁业发展的信贷、财税政策

我国国内租赁企业的强大对手是外资租赁公司，仲利国际、西门子、卡特彼勒、GE等几大国际巨头已独资进入了中国租赁行业。

相比内资租赁企业，外资公司在租赁行业拥有丰富的经验，同时资金也很雄厚。

融资租赁企业的成败关键，就是融资能力，资金流转是融资租赁最重要的一环。

由于国家对于银行信贷方面控制得比较严格，融资租赁公司与一般类型的公司，在借贷方面并没有享受特权。

国家规定融资租赁公司的营业额，不能超过其注册资本的10倍。

如公司的注册资金是1000万元，租赁公司的业务金额不能超过1亿元，其他9000万元资金，都需要租赁公司自己融得。

很多租赁项目，开始进行时比较顺利，但因后来贷款收紧和资金不到位而中途告急，最后暂停。

同时，我国还缺乏扶持租赁业发展的财税政策。

4．租赁业法律、法规、信用机制等不完善

与内资租赁企业相关的法规，共有三部：

《合同法》、《租赁会计准则》和《金融租赁公司管理办法》，但这三部法规都没有具体的操作细节可循，仅仅是指导性的意见和建议。

此外，我国的信用体系还不健全，融资租赁的出租人常常处于不利的地位，拖欠的租金难以收回、租赁价格不稳定、合同标的不确定，极大地限制了我国国际租赁业务的发展。

以工程机械租赁为例，发达国家具有相当规模的工程机械租赁企业有数千家，而我国资产超过3000万元以上的专业工程机械租赁公司只有80家左右（其中1亿万元以上的约20家），其余均为中小企业和个体户。

某些公司提供的设备锈迹斑斑、性能很差，不少产品是淘汰之后自行翻新改装的，在一定程度上影响了租赁公司的信誉。

企业规模小而多带来许多不良后果，如管理措施跟不上、保障能力差、配套能力弱、低价无序竞争等；现有的机械租赁仅停留在设备使用及人员操作方面，以二手设备、低成本运作为主要方式。

三、我国发展国际租赁业务的对策与建议

经济全球化为现代租赁业的发展和创新提供了广阔的舞台。

现代租赁业已成为一种新兴的投融资渠道和现代营销体系中不可缺少的一种销售模式。

国际租赁业务应在我国促进海外投资、吸引外资、扩大国际贸易方面发挥更大的作用。

为此，笔者提出如下对策与建议：

1．我国政府应加强对国际租赁战略优势的研究，完善租赁业务发展的政策与行业环境

我国政府应加强对国际租赁战略优势的研究，协调和指导国内企业灵活开展国际租赁业务，完善国际租赁业务在我国发展的信贷、税收等政策环境，扶持国际租赁业的发展。

同时，我国可借鉴美国、俄罗斯的做法，允许中国的金融业进入租赁市场。

政府有关部门也可在我国企业投资比较集中的地区，引导国内服务领域的企业，特别是租赁企业在那里开办各种服务，解决海外投资企业的后勤保障，提供办公用品、日用家电、交通工具、通讯工具的出租服务，使海外投资企业可以集中有限的财力、物力、人力、提高企业核心的竞争能力。

2．借鉴跨国公司成功经验，认真研究国际租赁业务，积极搭建租赁经营平台

我国企业应借鉴跨国公司开展国际租赁业务的成功经验，研究国际租赁业务，积极介入租赁机构，开拓国际租赁，把租赁业作为建立现代营销体系、投融资模式和资产管理的重要载体。

把租赁业务与连锁配送销售、租赁经营服务、二手设备租赁及设备回收再制造结合起来，为客户提供全方位的服务，提高我国产品和企业在国际市场上的竞争力，促进外经外贸发展。

3．改变传统贸易结算方式，通过以租代销来适应国际设备市场的发展变化

我国设备出口目前主要采取现汇贸易，也有部分成套设备出口采用买方信贷或补偿贸易，单纯依靠现汇交易显然已不能适应国际市场的发展变化。

国际租赁业务有利于通过资本输出带动设备输出，扩大出口。

目前，许多跨国租赁公司和大型的专业化设备租赁公司已成为某些设备的配置、管理和再制造中心。

在欧美等发达国家，飞机、信息设备、工程机械、商用车辆、船舶、医疗设备等的租赁交易额已占全部交易额的50％一80％，其中国际租赁业务比重逐年提高。

一些大型制造公司往往附设租赁公司，通过以租代销扩大出口业务。

从某种意义上讲，租赁是一种行之有效的促销方式。

我国企业应认真借鉴国外开展租赁业务的经验，发挥自身优势，促进我国国际租赁业务的蓬勃发展。

4．选用灵活的国际租赁交易模式，最大限度地利用相关国家的税收政策

现代租赁业务的经营形式多种多样，美国和加拿大租赁市场上使用最多的是衡平租赁，它属于融资性租赁的范畴，又称为杠杆租赁或减税优惠租赁或借贷式租赁。

租赁公司在投资购买设备时，可享有衡平权利。

这种利益是通过向银行或保险公司等金融机构，从借贷出租设备所购置的成本费中获得。

租赁公司在购买价格昂贵的设备时，只需要自筹该项设备所需资金的一部分，其余的可通过该设备做为抵押品向金融机构贷得，然后将购进的设备出租给承租人，并将收取租金的权利转让给提供贷款的金融机构，但设备的所有权仍归属于租赁公司。

衡平租赁涉及的产品主要由飞机、火车车厢、船舶、海上钻井设备、核燃料、油管和成套生产设备等。

5．注重二手市场的规范与管理，培育租赁企业的竞争力

我国的设备二手市场已经形成，但极不规范和缺乏管理，这正是租赁公司切入的最佳时机。

国内租赁企业应注重从二手市场开始着手，建立可退可进的经营机制，乘国外租赁公司进入中国还未站稳脚跟之际，充分发挥自己多方资源的调集能力，与国内旧货协会紧密合作，制定一套规范的二手市场标准和操作程序，并进一步延伸到管理办法，既解决自己产品的二手销售，又扩大占据二手设备市场。

在产品的生命周期内，采用直接销售、经营租赁、杠杆租赁、融资租赁、二手销售的方式，不间断地获取服务费用，并不间断地赚取销售差价。

6.注意合同规范，要重合同守信用

国际租赁业务，除作为直接当事人的出租人与承租人外，往往还涉及供货人、贷款机构或租赁设备的维修保养者，其内容复杂、形式多样、有效期较长，影响因素很多。

在执行过程中，常常用国际租赁合同规范各方的权力和义务。

为了能使一项国际租赁业务得以顺利履行，在签订租赁合同前，承租人应对租赁公司的选择、租赁物件的选定、租赁物件的价格洽谈、对租赁基期的期限长短、租金支付频率、租金支付方式（预付、后付）、租赁物件的交货期与承租人的生产准备工作的衔接等问题予以慎重考虑。

对于希望通过租赁业务扩大生产，进行技术更新的公司来说，需要充分了解租赁市场的特点，各租赁公司的经营范围，其合同条款的规定与吸引一般信贷的能力。

如承租人缺乏拟租赁设备的专业知识，可委托有关咨询机构，或直截了当征询租赁公司的意见，免得草率签约；对出租人而言，则应着重考虑承租人的资信及有关生产情况、租赁期内的租赁资本费用回收率等问题。

目前，我国处于“三高”状态，即出口高增长、外贸高顺差、外汇高储备，急需转变对外贸易增长方式。

开展国际租赁业务，既可以吸引外资、促进国际先进设备和技术的进口，又可以促进海外投资、刺激并带动本国产品的出口，从而使我国保持适度的投资规模，改善进出口贸易结构并达到平衡进出口贸易的目的，是转化我国对外贸易增长方式的有效途径之一，因此，我国应积极发展国际租赁贸易。