白沙灌区续建配套与节水改造项目度工程监理规划.docx
《白沙灌区续建配套与节水改造项目度工程监理规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《白沙灌区续建配套与节水改造项目度工程监理规划.docx（76页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
白沙灌区续建配套与节水改造项目度工程监理规划
河南省白沙灌区续建配套与节水改造项目2009年度工程
监理规划
一、总则
1.1工程概况
白沙灌区是河南省大型灌区之一，位于河南省禹州市。
白沙灌区分南、北、东和新北四条干渠，8条支渠，干支渠全长146.97km,设计灌溉面积为30.3万亩，有效灌溉面积为20.415万亩。
工程名称：
河南省白沙灌区续建配套与节水改造项目2009年度工程
工程总投资：
1468.7274万元。
项目法人：
河南省白沙灌区续建配套节水改造工程建设管理局
设计单位：
河南华北水利水电勘察设计有限公司
监理单位：
河南方正水利工程咨询有限公司
施工单位：
河南省水利第一工程局
河南禹顺水利工程有限公司
淮河水利水电开发总公司
河南省水利建筑工程有限公司
1.2工程建设环境
1.2.1水文气象
白沙灌区属温带半干旱气候区，灌区内年平均降雨量668.9mm，年际变化大，年内季节降雨量不均匀。
多年平均计算，一年内夏季6-9月降雨量占全年总量的67.1%，秋季10—11月降雨量占全年的10.1%，冬季12月至来年2月降雨量占全年的4.2%，春季3-5月降雨量占全年的18.6%。
由于降雨量小且年内分配不均匀，故灌区作物经常受干旱的威胁，干旱是本区农作物的主要受灾。
灌区气候温和，光照资源充足，年平均气温14.3℃，无霜期218天，年日照数2415小时，日照率55%，气温、日照对农作物生长极为有利，可满足一年两熟农作物生长的需要，有利于提高复种指数。
1.2.2工程地质及水文地质
灌区内颍河堆积物颗粒粗大，显示出河流中上游堆积物的特征。
海拔高程在100～200m之间，地形平坦，以1—2‰的坡度向东南倾斜，此类土地肥沃，地下水层厚度大，埋藏浅，富水性强。
灌区内地下砂卵石厚度5～30m，地下水埋深3～6m，单井出水量一般在50～100t/h以上。
这些浅层地下水水质良好，为矿化度小于0.5g/l的碳酸型水。
据勘察资料计算，禹州颍河平原区，浅层地下水多年调节可开采每年为0.6亿m3。
故灌区地下水位资源丰富，开采潜力较大。
白沙灌区地震基本烈度为6度。
由于白沙灌区处于丘陵地带，灌区内天然、人工河纵横交错，最后汇入颍河，整个灌区内排水通畅。
同时，渠水和浅层地下水均属弱碱性，所以，白沙灌区不存在土地盐泽（碱）化等主要工程地质问题。
1.3工程项目内容
（1）渠道标准化断面整修：
南干渠、北干渠和东干渠标准化断面整修;南干渠两段长4163m，堤顶道路长度为4767m，净宽3.5m混凝土路面；北干渠两段总长7410m，堤顶设净宽3.0m混凝土道路；东干渠长2670，硬化道路长度385m，混凝土厚0.15m，净宽3.0m。
（2）渠道防渗衬砌整修：
南干渠4.163m采用10cm厚混凝土衬砌至设计高度，南干渠一支一斗恢复重建工程，长2.3km；北干渠护砌长度7410m，采用10cm厚混凝土进行护砌；东干渠2.67km长渠道衬砌，采用10cm厚混凝土衬砌至设计高度。
（3）渠系建筑物：
1）南干渠拆除重建渡槽1座，新建农桥5座，维修1座；新建节制闸2座（南干渠1座，一支渠1座），拆除重建节制闸2座；一干分水闸闸房拆除重建工程；拆除重建斗门8座，新建测流桥1座。
2）北干渠渠首加固工程，拆除重建渡槽2座和生产桥8座；新建测流桥4座，拆除重建节制闸1座，斗门15座；拆除重建斗二分水闸闸房和渠首进、退水闸闸房工程。
3）东干渠拆除重建农桥3座。
4）增设标识牌和界桩等工程。
（4）完善管理工程。
1.4工程监理范围和内容
1.4.1监理工作范围
根据监理合同，监理工作范围是：
河南省白沙灌区续建配套与节水改造项目2009年度工程所有建设监理内容。
1.4.2监理服务内容
（1）设计方面
1、核查并签发施工图，发现问题向委托人反映，重大问题向委托人做专题报告。
2、主持或与委托人联合主持设计技术交底会议，编写会议纪要。
3、协助委托人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。
4、审核承包人对施工图的意见和建议，协助委托人会同设计人进行研究。
5、其他相关业务。
（2）采购方面
1、审查材料和设备采购的分包合同和分包人（如果有）资质。
2、对承包人材料供应来源进行监督和控制。
3、对进场的原材料进行质量检验和制成品到货验收。
4、协助发包人进行重要材料、设备的采购招标及合同谈判工作，管理好采购合同，并对采购计划进行监督控制。
5、实施设备制造的监理控制。
6、协助委托人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。
7、其他相关业务。
（3）施工方面
1、协助委托人进行工程施工招标和签订工程施工合同。
2、全面管理工程施工合同，审查承包人选择的分包单位，并报委托人批准。
3、督促委托人按工程施工合同的约定，落实必须提供的施工条件；检查承包人的开工准备工作。
4、审核按工程施工合同文件约定应由承包人提交的设计文件。
5、审查承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工措施计划；审核工艺试验成果等。
6、进度控制。
协助委托人编制控制性总进度计划，审批承包人编制的进度计划；检查实施情况，督促承包人采取措施，实现合同工期目标。
当实施进度发生较大偏差时，要求承包人调整进度计划；向委托人提出调整控制性进度计划的建议意见。
7、施工质量控制。
审查承包人的质量保证体系和措施；审查承包人的实验室条件；依据工程施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工全过程进行检查，对重要部位、关键工序进行旁站监理；按照有关规定，对承包人进场的工程设备、建筑材料、建筑构配件、中间产品进行跟踪检测和平行检测，复核承包人自评的工程质量等级；审核承包人提出的工程质量缺陷处理方案，参与调查质量事故。
8、资金控制。
协助委托人编制付款计划；审查承包人提交的资金流计划；核定承包人完成的工程量，审核承包人提交的支付申请，签发付款凭证；受理索赔申请，提出处理建议意见；处理工程变更。
9、施工安全控制。
审查承包人提出的安全技术措施、专项施工方案，并检查实施情况；检查防洪度汛措施落实情况；参与安全事故调查。
10、协调施工合同各方之间的关系。
11、按有关规定参加工程验收，负责完成监理资料的汇总、整理，协助委托人检查承包人的合同执行情况；做好验收的各项准备工作或者配合工作，提供工程监理资料，提交监理工作报告。
12、档案管理。
做好施工现场的监理记录与信息反馈，做好监理文档管理工作，合同期限届满时按照档案管理要求整理、归档并移交委托人。
13、监督承包人执行保修期工作计划，检查和验收尾工项目，对已移交工程中出现的质量缺陷等调查原因并提出处理意见。
14、按照委托人签订的工程保险合同，做好施工现场工程保险合同的管理。
协助委托人向保险公司及时提供一切必要的材料和证据。
（4）咨询方面
1、配合发包人聘请的咨询专家开展工作；
2、根据咨询合同规定，向咨询专家提供工程资料与有关文件；
3、分析研究咨询专家建议和备忘录，选择合理的方案和措施，向发包人作出书面报告。
（5）工程验收方面
1、主持单元工程、分部工程验收。
协助发包人按国家有关规定进行工程各阶段验收、竣工验收及移交。
2、审核设计单位和施工单位编制的竣工验收文件、图纸和资料。
3、制定验收工作计划，编制监理机构应提供的竣工验收文件及资料。
4、审批遗留问题处理方案，监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已移交工程中出现的缺陷、病害，调查其原因并确定相应的责任。
5、签发工程缺陷责任终止证书。
6、签发移交证书。
7、签发最终支付证书。
（6）监理人提供的信息文件
1、定期的信息文件—监理月报
监理月报的主要内容：
①项目概述：
包括项目位置、项目主要特征及合同情况简介；
②大事记；
③工程进度与形象面貌；
④资金到位和使用情况；
⑤质量控制：
包括质量评定、质量分析、质量事故处理等情况；
⑥合同执行情况：
包括合同变更、索赔和违约等；
⑦现场会议和往来信函：
包括会议记录、往来信函；
⑧监理工作：
包括监理组织框图、资源投入、重要监理活动、图纸审查、发放、技术方案审查、工程需要解决的问题和其他事项；
⑨施工人情况：
包括劳动力的动态、投入的设备、组织管理和存在的问题；
⑩安全和环境保护；
进度款支付情况；
进展图片；
水文和气象等自然情况。
2、不定期的信息文件—监理工作报告
①关于工程优化设计、工程变更或施工进展的建议；
②投资情况分析预测及资金、资源的合理配置和投入的建议；
③工程进度预测分析报告；
④发包人要求递交的其他报告。
3、日常监理文件
①施工日志及监理大事记
②施工计划批复文件
③施工措施批复文件；
④施工进度调整批复文件；
⑤进度款支付确认文件；
⑥索赔受理、调查及处理文件；
⑦监理协调会议纪要文件；
⑧其他监理业务往来文件。
4、其他文件与记录
按工程档案管理规定要求递交的其他文件与记录。
5、文件报送份数
文件报送份数：
按发包人具体要求。
（7）文明工地
协助发包人创建文明工地
1.5监理工作目标
1.5.1监理工程服务目标：
督促承包单位履行施工合同，完成合同内容，达到预期目标。
1.5.2监理工作服务目标：
全面履行监理合同，监理工作达到本合同的各项要求，充分展现优质监理服务。
1.5.3质量控制目标：
监理单位将根据设计文件、施工及验收规范和工程检验与评定标准进行工序、部位、单位工程质量目标的分解与控制，以工序工程质量保部位工程质量，从而保证优质工程质量目标的实现，具体目标如下：
（1）单元工程施工质量应达到《单元工程评定标准》或合同约定的合格标准。
（2）分部工程施工质量应达到《水利水电工程施工质量检验与评定规程》的合格标准。
（3）单位工程施工质量应达到《水利水电工程施工质量检验与评定规程》的合格标准。
（4）工程总体——合格工程，共创优质工程。
具体目标——工程监理质量目标均应达到合同约定的合格标准。
1.5.4投资控制目标:
以建设单位同承包商签定的承包合同价及其承包合同方式为依据，建立本项目的投资控制程序与控制要点，合理确定工程造价，为建设单位营造最佳的工程建设效益，实现合同投资目标。
投资控制总目标——工程结算投资在有关部门批复的指标之内。
1.5.5进度控制目标:
按本工程工期计划总目标，对施工总进度计划进行分解（可按单位工程分解为交工分目标；按部位或施工阶段分解为完工分目标；按月、周、日计划分解为时间分目标），尤其是对关键线路上施工单位的施工控制点、材料供货控制点的管理，使它们有机地结合并保证施工总进度计划的有序进行，以阶段性分部位的分解目标保证整体工程进度目标的实现。
具体目标——控制计划在施工合同所规定的日历天之内。
1.5.6项目风险管理目标:
进行项目风险管理，依据《施工合同》、《监理合同》、国家及地方的有关法律、法规、现场地下管线、管路、建（构）筑物、实际水文、地质条件进行分析、预测、管理，对工程质量、进度、造价方面的风险可能出现的概率及损失值进行估计，找出风险管理重点，建立相应的防范对策，并落实风险管理责任，设立风险因素识别一览表。
具体目标——避免承包方工程索赔及合同外价款的增加，确保工程质量、进度、投资目标的实现。
1.5.7施工控制目标:
控制死亡事故零发生，杜绝重大质量事故。
1.5.8服务与协作目标:
用本公司的承诺和行动，保证按照招标文件和监理合同要求，提供一流的服务。
具体目标——赢得业主信任，取得有关各方的工作支持与配合。
1.6监理主要工作依据:
（1）项目批文。
（2）业主与监理单位、业主与承包商签订的正式合同。
（3）建设工程质量管理条例（国务院令第279号）。
（4）经监理机构签发实施的设计文件（含设计变更）。
（5）《水利水电工程施工质量评定规程（试行）》SL176－96。
（6）《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》SDJ249－88、SDJ249－91、SL38－92。
（7）《水利水电建设工程验收规程》SL223－2008。
（8）《水利水电质量检验评定标准》SL176－2007。
（9）《水利水电工程施工测量规范》SL52－93。
（10）《建筑工程质量检验评定标准》GBJ301-88。
（11）《砌体工程施工及验收规范》GB50203-98。
（12）《建筑装饰工程施工及验收规范》JGJ73－91。
（13）《硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥》GB175－92。
（14）《土工试验规程》SL237－1999。
（15）《水工砼施工规范》SDJ207－82。
（16）《水工砼试验规程》SD105－82。
（17）《建设工程监理规范》GB50319－2000。
（18）《水利工程建设项目施工监理规范》SL288－2003。
（19）《钢筋焊接及验收规范》JGJ18－96。
（20）国家或国家部门颁发的其他有关技术规程、规范、质量检验标准及质量检验办法。
（21）工程建设标准强制性条文（水利工程部分）。
二、准备阶段监理工作
2.1监理准备工作
2.1.1开工前监理部应收集和验证业主提供的以下文件
（1）工程勘测、设计资料；
（2）施工承包合同；
（3）施工招投标文件、中标通知；
（4）设计文件（含变更通知、设计图纸、设计说明等）；
（5）其它。
2.1.2主要对业主提供的文件进行下列内容验证：
完整性；
有效性（是否有有效图章和签名等）；
其它文件的真实性。
2.1.3监理部应安排专人对验证合格的文件保存、管理，作好验证和收发文登记（以下简称登记），并在监理日志上作好记录（以下简称记录）。
2.1.4使用过程中，如丢失、损坏或不适用情况，应向业主汇报，同时予以记录说明，并作好记录。
2.1.5总监理工程师应组织监理部人员学习有关规程规范、设计文件以及质量记录表的填写方法。
2.1.6根据工程特点，由总监理工程师进行质量策划，根据工程进展情况，在专业工程开工前，完成相关专业工程监理实施细则编写工作。
2.1.7拟编写的监理实施细则（不限于此）
（1）主要原材料监理实施细则
（2）土石方开挖工程监理实施细则
（3）土方填筑工程施工监理实施细则
（4）混凝土工程施工监理实施细则
（5）浆砌石工程施工监理实施细则
（6）房屋建筑工程施工监理实施细则
（7）闸门及启闭机安装工程施工监理实施细则
（8）生产桥新建与维修工程监理实施细则
（9）工程变更监理实施细则
（10）工程合同计量与支付监理实施细则
2.1.8制订监理人员岗位职责（附录一）及监理部工作制度（见附录二）。
2.1.9根据专业工程的特点，由总监理工程师组织监理人员依据公司的质量体系文件制定和完善监理工作程序。
2.1.10必要时，总监理工程师应根据业主的要求，参与施工招标和签订施工承包合同。
2.1.11监理工程项目划分
根据招标文件中的设计图纸和《水利水电工程施工质量评定规程》SL176-2007，对本项目做一个初步的项目划分如下：
计划实施项目有五个标段,按工程性质及功能来确定单位工程。
具体项目划分结果以报省质量监督中心站批准的为准。
监理部应用《专题报告》把工程项目划分结果报省质量监督中心站审批。
然后应把批准的工程项目划分表发送到业主和承包商。
作好登记和记录。
2.2施工准备阶段监理工作
2.2.1签发开工进场通知
（1）在施工合同专用条款规定的期限内，向承包商发出《开工进场通知》，作好记录。
并要求承包商在接到《开工进场通知》后及时组织人员和调配施工设备、材料进入工地，从开工日起按签订施工合同时的进度计划进行施工准备。
（2）当承包商在接到《开工进场通知》后未按进度计划的要求及时组织施工时，应发出《监理工程师通知单》要求承包商详细说明不能及时进行施工准备的原因并提交确保工期的措施。
作好登记和记录。
2.2.2设计交底
（1）在设计交底前，由总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题，通过业主向设计单位提出书面意见和建议。
（2）监理人员应参加设计交底会，总监理工程师应对设计交底会议纪要进行签认，并作好记录。
（3）在设计交底提出的问题和合理化建议得到解决和确认的基础上，由总监理工程师在施工合同规定的期限内向承包商签发工程师图纸。
作好登记和记录。
2.2.3承包商的开工报审
（1）工程开工前，由专业监理工程师审查承包商报送的施工组织设计（方案），提出审查意见，并经总监理工程师在《施工组织设计（方案）报审表》审核、签认后报业主。
作好记录。
（2）工程开工前，由总监理工程师审查承包商现场管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，当各体系（包括人员）符合投标文件并能确保工程项目施工质量时，在《质量管理、技术管理和质量保证体系报审表》上予以签认，作好记录。
对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容：
质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；
质量管理、技术管理制度；
专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；
项目经理的身份证、资格证（必要时应审核工作证）。
（3）如果有分包工程时，分包工程开工前，由专业监理工程师审查承包商报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师在《分包单位资格报审表》上予以签认。
作好记录。
对分包单位资格应审核以下内容:
①单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证；
②业绩；
③工程的内容和范围；
④管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
（4）专业监理工程师应按以下要求对承包商报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，由专业监理工程师在承包商报送的《施工测量成果报验申请表》上予以签认。
作好登记和记录。
检查内容为：
①专职测量人员的岗位证书及测量设备鉴定证书；
②控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。
监理部可以指示承包商在监理部的监督下进行抽样复测,当复测中发现有错误时,则要求承包商按照监理部的指示进行修正或补测。
（5）由专业监理工程师审查承包商报送的《工程开工/复工报审表》及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报送业主。
作好登记和记录。
①开工批文或施工许可证已获政府主管部门批准；
②征地拆迁工作能满足工程进度的需要；
③施工组织设计及前述各项申请表（报审表）已获总监理工程师批准；
④承包商现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已到场并复核合格；
⑤进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。
（6）在工程项目开工前，建议业主主持召开第一次工地会议。
由总监理工程师负责起草第一次工地会议纪要，并经与会各方代表会签。
第一次工地会议应包括以下主要内容：
①承包商和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；
②业主根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；
③业主介绍工程开工准备情况；
④承包商介绍施工准备情况；
⑤业主和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；
⑥总监理工程师介绍监理规划的主要内容；
⑦研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员、召开工地例会周期、地点及主要议题。
（7）在专业工程开工前，应由专业监理工程师组织相应监理实施细则交底。
作好登记和记录。
（8）监理人员应根据有关法律、法规和规章以及合同的有关规定，检查、监督承包商安全工作的实施。
在检查中发现施工中存在不安全因素时，应及时指示承包商采取有效措施予以改正。
若承包商故意延误或拒绝改正时，应责令其停工整改。
三、投资控制措施
施工阶段投资控制是监理的一项重要工作。
为了有效地做好投资控制工作，在施工过程的各个时段，从资金需求量、资金的分配等方面有计划有措施地协调运作，以达到合理、稳妥地控制投资的目的。
以控制投资保证工程进度，保证工程质量。
确保工程投资控制在合同价以内。
监理工程师将从以下几个方面开展投资控制工作：
3.1协助业主编制投资控制目标和投资计划，拟定现金流量表，使资金投入连续、衔接、均衡、合理。
3.2监理工程师将依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目投资目标进行风险分析，并制定防范性对策。
3.3监理工程师将按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付，并按下列程序进行工程计量和工程款支付工作：
（1）承包人统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和《工程款支付申请表》；
（2）专业监理工程师进行现场计量，按合同约定审核工程量清单和《工程款支付申请表》,并报总监理工程师审定，作好登记和记录;
（3）总监理工程师在施工合同约定的时间内签署《工程款支付证书》，并报发包人。
作好登记和记录。
3.4根据下列要求进行工程量的计量
（1）监理工程师对承包人提交的当月工程量清单进行复核，以确定当月完成的工程量，有疑问时，将要求承包人派代表与监理工程师共同复核。
（2）若承包人未按监理工程师的要求派代表参加复核，则监理工程师复核修正的工程量将视为承包人实际完成的准确工程量。
（3）监理工程师认为有必要时，可要求与承包人联合进行测量计量，承包人应遵照执行。
3.5审核承包人每月报送的工程量清单，清单应包括以下内容：
已完成的施工合同《工程量清单》中的工程项目及其客观存在项目的应付金额。
经监理工程师签认的当月计日工支付凭证标明的应付金额。
工程材料预付款金额。
价格调整金额。
根据合同规定承包人应有权得到的其它金额。
扣除应由发包人扣还的工程预付款和工程材料预付款金额。
扣除由发包人扣留的保留金欠额。
扣除按合同规定应由承包人付给发包人的其它金额。
3.6监理工程师有权通过对以往历次已签证的《工程款支付证书》的汇总和复核中发现的错、漏或重复进行修正或更改；承包人亦有权提出此类修正或更改。
经双方复核同意的此类修正或更改，将列入《工程款支付证书》中予以支付或扣除。
3.7施工合同《工程量清单》中的总价承包项目，签订施工合同后首先将总价承包项目进行分解，并将分解表提交总监理工程师审批。
3.8监理工程师将按下列程序进行完工（竣工）结算：
承包人按施工合同规定填报完工（竣工）结算申报表；
专业监理工程师审核承包人报送的完工（竣工）结算报表；
总监理工程师审定完工（竣工）结算报表，与发包人、承包人协商一致后，签发完工（竣工）结算文件和最终的工程款支付证书报发包人。
3.9总监理工程师将从造价、项目的功能要求、质量和工期以及施工合同要求等方面审查工程变更的方案，并在工程变更前与发包人、承包人协商确定工程变更的价款。
3.10未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员将拒绝计量和该部分的工程款支付申请。
3.11监理工程师将按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。
3.12由专业监理工程师及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。
3.13由专业监理工程师建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在《监理工作月报》中向发包人报告。
作好登记和记录。
3.14在工程完工（未验收前）时的支付签证中，除按施工承包合同规定扣留质量保证金外，注意索赔结算，尤其要注意承包人在投标文件中关于工期和质量的承诺。
3.15工程竣工验收后，在施工合同规定的时间内，由总监理工程师审核承包人提交的竣工《工程款支付申请表》，表后应附有以下详细证明文件：
至工程竣工日期止，根据施工合同所累计完成的全部工程款金额；
承包人认为根据合同应支付给他的追加金额和其它金额。
及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并对竣工结算的价款总额与发包人
升级会员 