在全市安监系统工作会议上的讲话初.docx

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在全市安监系统工作会议上的讲话初

抓基层强基础重实效努力推进安监事业科学发展

----傅志清同志在2010年全市安监系统工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是我们安监系统在2010年召开的第一次会议，也是确保完成“十一五”时期安全生产目标的一次重要会议。

这次会议主要任务是认真贯彻全国安全生产会议和省安监局长工作会议精神，总结回顾2009年全市安全生产工作，分析形势，部署2010年的工作任务，围绕全面开展“安全生产基层基础年”活动，有效预防，加强监管，落实责任，坚决遏制较大以上事故，推动全市安全生产形势持续稳定好转。

下面，我代表市局党组讲三个方面的意见：

一、不辱使命、不负重望，2009年安全生产监管工作成效显著

刚刚过去的2009年，是我市新世纪以来，经济发展最为困难，形势最为波折，重大活动最为集中的一年，也是安全监管工作历经考验的一年。

市委市政府准确把握这一特殊形势，切实加大组织领导力度，凝聚起推动安全发展的强大合力。

2009年1月4日，我市新年度第一个大会就是安全生产大会，市长、常务副市长及多位市政府领导参加会议，市长张建国亲自部署工作，彰显了加强安全生产工作的坚定决心。

一年来，在一系列领导干部会议上，市委市政府主要领导都反复强调必须毫不放松抓好安全生产工作，树立省会城市安全生产工作走在前列的责任意识和争先意识。

特别是在2009年财政支出非常困难的情况下，市政府列支安全生产专项经费1000万元，优先确保应急指挥信息平台、城市煤气管道地下管网安全监控工程以及年度考核奖励。

此外，根据城市综合整治等重点建设任务需要，市政府及时追加安全投入6000多万元，有效推动了道路交通黑点路段治理、高空消防设施、农民工安全教育培训等方面工作。

张宗祥副市长、齐建中副市长等市政府领导把安全生产与经济社会发展一起抓、一肩挑，坚持安全生产与中心工作同步规划、同步部署、同步检查，及时与我们研究解决各种困难和问题，确保了各级各部门抓安全生产不推诿、不懈怠，形成了上下联动、左右互动、齐抓共管的强大合力。

全市安监系统在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、保全运”中心任务，以开展“责任落实年”活动为载体，全面贯彻落实市委18号文件，积极推进治理、执法和教育培训“三项行动”和“打非治违抓责任”活动，认真组织春夏秋冬四大战役，集中开展迎全运百日安全专项行动，层层筑牢安全生产屏障，确保了国庆、全运会及园博会等重要敏感期的安全生产形势平稳，继续杜绝了重特大事故的发生。

全市共发生各类安全事故1637起，死亡312人，重伤1007人，起数同比减少458起，下降21.9％；死亡人数减少27人，下降8％；重伤人数减少400人，下降28.4％，较好地完成了省下达的安全生产控制指标。

回顾总结去年工作，主要在以下七个方面取得明显成效。

（一）安全生产工作新格局进一步确立。

把学习贯彻市委18号文件与深入开展学习实践科学发展观活动有机结合起来，运用科学发展观的立场、观点、方法，分析和解决安全生产工作中的突出矛盾和问题，以构建符合科学发展观要求的安全生产工作新格局为目标，着重在建立完善三个体系上下功夫。

一是政策法规体系。

通过广泛调研论证，将市委18号文件确定的52项任务逐一细化分解到市直55个党政部门中，进一步强化安全生产管理和监督。

在2008年出台《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》的基础上，2009年又拟定了《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》，依法对两个主体责任落实进行规范，加快了依法治安进程。

二是责任落实体系。

在市、县、乡三级及相关企业逐级签订目标管理责任书的基础上，协调市政府各副市长与分管部门按照分工方案确定的任务要求，分别签订了安全生产责任承诺书，“一岗双责”制度得到规范完善，有效强化了安全生产监管责任落实。

三是目标考核体系。

根据全年安全工作目标任务，进一步调整完善安全生产目标考核实施细则，真正把安全生产绩效反映到实践科学发展观目标责任考核体系中。

坚持定向与定量、动态督导与年终考核的统一，并根据考核情况实施了表彰奖励。

市中区区委把安全生产与领导干部教育管理、社会稳定并列为三项必保的政治任务，党管安全提升到一个新水平。

商河县、济阳县政府把安全生产事故控制指标纳入到地方经济和社会发展统计指标体系中，较好地落实了每季一次的安全生产例会制度。

槐荫区政府一把手亲自担任安委会主任，安监局增设一名副局长兼任区消防大队长。

天桥区、长清区党委政府主要领导逢会必讲安全生产，重要敏感期坚持带队督导，确保了安全生产工作常抓常议、常抓不懈。

平阴县人大常委会和县政协高度重视安全生产工作，为安全生产工作建言献策，调动社会各届力量共同推动两个主体责任落实，形成了齐抓共管的合力。

（二）三项行动和“打非、治违、抓责任”活动有序落实。

“三项行动”和“打非治违抓责任”抓住了安全生产的核心和关键环节，既是安全生产走向长治久安的必由之路，也为我们做好特殊形势下的安全生产监管工作提供了有效抓手。

为扎实推进安全生产“三项行动”和“打非治违抓责任”活动的深入开展，各级安监部门针对季节特点和安全生产规律，相继制订了春夏秋冬四大战役和迎全运百日安全专项行动等一系列实施方案，协调公安、交通、建委等各专项整治牵头部门分别制定了矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通等25个重点行业领域的推进措施。

在开展四大战役和迎全运百日安全专项行动过程中，始终坚持以“三项行动”和“打非治违抓责任”为主线，做到了方案上清晰，标准上明确，督导上严查。

通过严格落实活动专报制度、督查制度、定期情况通报制度等措施，做到了常态与非常态管理相统一，日常管理与长效机制相结合，确保了“三项行动”始终与中心任务相统一、相协调、相促进。

期间，先后组织9次全市范围内的督导督察活动，市安委先后召开15次联席工作会议，明确各个阶段各个行业的工作重点，开展联合执法73次，检查各类企业、场所5万多家次，发现问题隐患近11万个，查处非法违法生产经营行为3700多件，处理相关责任人1200余人，为确保国庆节和全运会、园博会期间安全平稳奠定了坚实基础。

在推进三项行动中，槐荫区明确“3332”工作推进机制，商河县坚持重点突破与整体推进的统一，历城区提出了打非治违常态化，有效推动了工作落实。

长清区为确保园博会的安全顺利，强化安全专项整治，实现了事故死亡人数的大幅下降。

（三）全运攻坚战取得全面胜利。

2009年是我市发展上不平凡的一年，既有金融危机的冲击，又有首次举办全运会、园博会的全新考验。

尤其是济南作为第十一届全运会的主会场、主赛场，确保安全生产形势稳定意义特殊、关系重大，全运攻坚战不容有失。

为此，我们在扎实推进“三项行动”和“打非治违抓责任”活动的基础上，以全运倒计时100天为节点，集中开展迎全运百日专项行动，牢牢把握住全运攻坚战的主动权。

一是抓“人”防，确保涉赛场馆万无一失。

以防火灾为重点，抽调建筑、电力、消防等相关行业专家成立了安全审验组，对17个比赛场馆和88家定点酒店、宾馆进行系统查体，逐一建立安全档案，逐一开展消防和应急疏散演练，并积极推行安全标准化管理。

二是抓“技”防，提升重点监管面的安全保障系数。

采取严格措施，对2127家地下矿山、建筑、剧毒化学品生产运输企业实施停产停业，对道路交通、人员密集场所、加油加气站以及农药化肥生产经营等涉及民生的重点领域，切实加大技防力度。

各级各有关部门积极推动关键场所、关键部位安全装备、装置进行改造、升级。

据统计，全市共消除人员密集场所易燃可燃装饰材料1万余处，安装和更换消防自动探测和喷淋装置3000余件，整治道路交通黑点路段26处，增设交通信号装置149处，架设隔离栏63公里，27家化工企业关键生产装置加装了安全连锁自动控制装置,对涉赛场馆周边56家加油站加装阻隔防爆装置，建成了全省首家公交系统防爆阻隔橇装供油网络，市局还从安全专项资金中划拨300万元为市区地下煤气管网安装高灵敏自动探测报警系统。

三是抓“巡”防，确保涉赛场所周边500米范围内不失控漏管。

历下区、章丘市、市中区、历城区组织协调各有关部门对涉赛场馆所在周边500米范围内生产经营单位进行不间断拉网式安全检查，及时消除了大量安全隐患。

通过艰苦细致的工作，全运会期间我市工矿商贸领域实现了零事故、零死亡，且未发生较大以上道路交通事故，为成功举办全运会营造了安全和谐的浓厚氛围。

（四）重点监管领域的专项整治进一步深化。

为进一步消除各类事故隐患，我市结合矿山、危险化学品等高危行业企业延期换证、专项治理、重点建设项目“三同时”等工作，切实加强对重点领域、重点单位的隐患治理和督办，不断提升安全保障水平。

非煤矿山领域：

坚决取缔和关闭禁采区和规定范围内的矿山企业，有163家非煤矿山企业安全生产许可证被吊销；地下矿山企业全部实现机械化通风，52家企业建成了地下作业监控和人员打卡定位系统，85家企业通过安全标准化考核。

危险化学品领域：

突出抓好停产、半停产、低负荷运转和复产等非正常生产状态企业的安全监管，不间断地开展对液氯、液氨、加油加气站、油库等易燃危险化学品产运储的专项整治；积极推进加油站技术装备升级，有56家加油站加装阻隔防爆装置。

烟花爆竹领域：

加强产运储各个环节的安全监管，检查生产、批发、零售业户4850余家次，发现安全隐患987条，查处非法生产经营烟花爆竹案件30起，处理相关人员33人。

工商贸领域，各级安监部门借助安委会办公室的平台，切实发挥组织协调作用，在推进市政、轻工等行业领域的安全标准化，加大道路交通、消防、建筑领域排查各类安全隐患和专项治理力度，取得扎实成效。

同时，根据《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》的要求，我市及时出台了有关管理措施，加大新建、改扩建项目“三同时”工作力度，完成危险化学品、机械、电力等项目审查58个。

一年来，通过扎实有效的隐患治理，在新建、改扩建项目多，城市综合治理任务繁重等条件下，杜绝了重特大以上事故的发生。

（五）执法监察工作进一步加强。

各级执法监察队伍围绕全系统中心任务，在开展“打非、治违、抓责任”活动，推进安全生产“三项行动”中，在全运会、园博会、国庆节等重要时期，发挥了重要作用。

一是努力提高执法水平。

始终把增强执法监察人员综合素质、提高业务技能作为一项重要基础性工作来抓。

结合执法实践，组织编写的《安全生产执法监察作业指导书》不断充实完善，成为全省指导执法监察实践的蓝本。

一年来，通过开展执法监察文书点评活动、模拟执法测试、疑难问题会诊等系统培训措施，使各级执法监察队伍做到训练有素。

二是严格规范执法。

坚持谁查处、谁参与、谁负责，严格落实行政执法过错责任追究制度，严格执行执法范围和执法频率，支队、大队、中队三级队伍工作既相互衔接，又按照各自的监察范围开展执法，有效避免了重复执法和执法遗漏等问题的发生，促进了执法责任的落实。

2009年全市共检查生产经营单位17706 家（次），实施行政处罚423家次，罚款124.1万元，做到了按期整改复查率100%，违法行为及隐患整改率100%，按期结案率100%，无一起行政复议，无一起行政诉讼案件。

（六）安全生产保障能力全面提升。

举办全运会既是安全生产面临的严峻挑战，又是乘势而上、全面提升安全保障能力的难得机遇。

一年来，我们着眼形势任务需要，在积极推进各项工作落实的同时，切实加大科技兴安、应急救援、安全培训和安全社区建设等方面的工作力度。

一是数字安监建设迈出坚实步伐。

按照“平战结合、实用高效、反应灵敏”的总体建设目标，切实加快全市安全生产应急指挥信息平台建设。

先后投入700多万元配备信息化平台软硬件设施及应急救援指挥车、3G手机终端配套装备，并对全市近13万家生产经营单位进行了信息采集。

平台借助信息化和移动通信手段，具备了强大的数据、文电、视频实时传输处理能力，实现了与各县（市）区、市安委成员单位信息资源共享，平台融合了日常监管、地理信息与应急指挥、应急联动、应急值守等多种功能于一身，为推动安全生产监管数字化、科学化、现代化提供了坚强支撑。

二是应急救援水平明显提高。

我市组织多个部门实地学习北京、青岛、南京在奥运及全运期间的经验做法。

并先后制订了多个综合性和行业性应急预案，相继组建了市消防、矿山救护、冶金、危险化学品等多支专业救援队伍，落实专业人员400多人，投入2千多万元配备了通讯、运输等各项保障设备和器材。

特别是为确保全运会赛场及相关场馆的应急工作需要，结合每个场馆实际制定专门预案，明确专业队伍盯防。

认真开展全运安保应急大演练等系列活动。

先后组织开展了济南钢城矿业有限公司地下矿山停产撤人演练、济南司普润化工有限公司危险化学品事故应急救援演练，针对各个全运场馆的特点，逐一开展消防和电力抢修演练。

三是探索提升安全管理素质新途径。

在平阴县组织开展了基层各级干部安全生产管理教育试点，把提高安全管理素质作为各级干部加强综合能力培养的重要内容，列入县委党校的必修课程。

历城区、天桥区、高新区采取以会代训和“请进来、走出去”等办法，着力加强乡镇政府等基层管理人员的安全素质，真正做到了基层安全生产工作愿抓、会管。

此外，进一步严格企业法人的安全教育轮训制度，分期分批对全市矿山、危险化学品、冶金等重点行业的3200多名企业法人进行了企业主体责任《暂行规定》专题辅导和法规知识考试，分行业选择不同规模的35家企业进行了规范化试点。

四是在安全社区建设上取得新进展。

进一步加大安全社区建设力度，在槐荫区建立以办镇为主体，安监、消防、交警等多部门配合联动的促进网络，推动槐荫区不断深化安全社区创建成果，努力在层次和质量上求突破，该区继2008年被命名国家级安全区后，2009年10月又被国际卫生组织命名为中国大陆第一个整建制国际安全区，济南市也成为国家安全技术推广中心。

（七）安全宣传和教育培训得到切实强化。

严把企业管理人员、安全管理人员、特种作业人员等从业人员准入关，加大执法检查力度，强力推进企业安全生产全员培训教育。

2009年，全市共培训企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员579个班次，32432人次，其中，培训企业主要负责人、安全管理人员5697人次，同比去年增长64％；特种作业人员26735人次，同比去年增长49％。

以“迎全运保安全—大力推进三项行动”为主题，认真组织开展安全生产宣传月系列活动，通过多种形式，面向基层、面向一线、面向群众，开展了丰富多彩的“平安全运”安全生产宣传教育。

组织了全市迎全运保安全动员誓师大会，发出了《“迎全运保安全”倡议书》，成功举办了安全生产书画展、安全技能比武大赛、安全生产专家研讨会等系列活动，营造“平安全运人人有责”的浓厚氛围。

把安全工作纳入各级各单位的日常工作中，广泛开展安全文化进校园、进企业、进社区、进家庭、进班组的“五进”活动，章丘市、槐荫区及蓝星石油济南分公司等四家单位分别被省政府表彰为双基工作先进单位、社区建设先进单位和安全标准化示范企业。

在刚刚结束的全国安全生产工作会议上，槐荫区安监局被表彰为全国“安全生产监管监察先进单位”。

总之，面对各种困难和举办全运会、园博会这样的全新挑战，全市安全生产战线的同志们以维护省城稳定、展现济南形象新面貌、确保人民群众生命财产安全为己任，恪尽职守，扎实工作，确保了国庆六十周年、全运会等各个重要敏感期的安全稳定，继续杜绝了重特大事故的发生，实现安全生产事故起数和死亡人数“双下降”，较好地完成了年度工作目标和省下达的安全生产控制指标。

一年来，各县（市）区局对市局工作都给予了大力支持和积极配合，对市局作出的部署、提出的要求，认真落实，并结合实际，创造了一些好的经验和做法，推进了我市安监事业的创新发展。

在此，我代表市局党组向在座的各位并通过你们向全市各级安监系统干部职工及家属表示亲切的慰问和衷心的感谢！

二、找准差距、认清形势、坚定信念

在充分肯定2009年工作成绩的同时，我们也要看到安全生产工作，与社会各届和人民群众的要求，与落实科学发展观、实现安全发展、加快构建和谐济南的要求还有一定差距。

主要表现在：

一是全市较大事故多发，安全生产形势依然严峻。

近年来，我市安全生产形势总体平稳，事故起数和死亡人数逐年下降，但较大以上事故呈现反弹势头，尤其是2009年，全市共发生较大以上事故10起，同比增加3起，这其中，既有较大以上道路交通事故高发的原因（去年全市共发生较大以上道路交通事故7起），也有我们分管的工矿商贸领域较大以上事故多发的原因，去年全市工矿商贸领域共发生较大以上事故3起。

随着我市事故起数和死亡人数连续下降，事故下降幅度和空间将会越来越小，完成安全生产事故控制指标的压力和困难将越来越大，这些都应引起我们的高度重视。

二是安全监管工作还存在一些薄弱环节。

较大事故频繁发生，暴露出我市安全生产基层和基础工作仍然比较薄弱。

除历史欠帐多、企业主体责任落实不到位、从业人员及社会公共安全意识不强等普遍性问题外，我们更应从安监部门自身查找原因。

对工矿商贸领域的家底摸得还不清，共性问题掌握不全面、个性问题把握不深刻，缺乏系统归纳和梳理，甚至我们的一些基础台帐还只是应景之作，导致一些工作抓不到点上，问题讲了很多年，问题依然是问题，事故出了很多次，教训还是那几条，导致监管工作始终在低层次上反复。

这此问题值得各级安监部门特别是我们在座的各位负责同志认真反思，拿出切实管用的解决办法。

2010年是承前启后的关键一年，也是我市实现扩内需、保增长的决胜之年。

从当前面临的形势看，一方面，安全生产领域原有的深层次矛盾问题尚未从根本上解决，影响安全发展的诸多体制性、结构性因素仍然存在；另一方面，经济启稳向好的基础还不牢固，经济发展面临诸多不确定因素，也使安全生产面临新情况、新挑战。

特别是随着国家和地方政府扩大投资、拉动内需系列政策的深入实施，城镇化加快推进，基本建设规模将会扩大，势必加大安全监管工作的广度和难度。

凡事预则立，不预则废。

我们一定要未雨绸缪，进一步增强忧患意识、责任意识，做好充分的思想准备、工作准备。

与此同时，我们还要看到，今年安全生产工作虽然面临这样那样的困难和挑战，但还存在多方面的有利因素和条件。

首先，各级党委、政府和企业通过贯彻落实市委18号文件和分工方案，安全生产领导和保障力度加大，形成了安全生产工作齐抓共管的强大合力，为做好新形势下安全生产工作提供了根本保证；第二，随着经济发展方式的转变和经济结构的调整优化，也有助于加快淘汰不具备安全生产条件的工艺、设备、产品和企业，减少安全隐患。

第三，随着全运会、园博会的结束，明年我市大型活动减少，有助于我们集中精力，认认真真打基础，反反复复抓落实。

所以，我们既要充分认清严峻形势，更要坚定必胜信心，化压力为动力，化挑战为机遇，为保障全市经济社会安全发展做出贡献。

三、突出重点，狠抓落实，切实做好2010年安全监管工作

根据全国安全生产工作会议、省安监局长工作会议的部署，围绕我市“转方式，调结构”中心任务，今年全市安全生产监管工作总的指导思想是：

认真学习贯彻党的十七届四中全会和各级经济工作会议精神，坚持以科学发展观和安全发展科学理念统领安全生产工作全局，以开展“安全生产基层基础年”活动为载体，积极预防，加强监管，落实责任，进一步落实市委18号文件，深化“打非、治违、抓责任”活动，推进安全生产“三项行动”、“三项建设”，坚决遏制较大以上事故，确保全市安全生产形势持续稳定，为经济社会平稳较快发展提供强有力的安全生产保障。

主要抓好以下七个方面的工作：

（一）广开渠道，扎实开展“安全生产基层基础年”活动。

基础不牢地动山摇，基层稳则全局稳。

基层是安全工作的落脚点，也是抓安全工作的切入点。

抓基层、打基础，认真开展“安全生产基层基础年”活动，建立安全生产长效机制，是当前和今后一个时期的重要任务。

怎样抓基层打基础，最根本的就是强化法规意识。

全市落实政府部门和企业两个责任《暂行规定》就是安全生产基层基础建设的法规。

无论什么情况下，安全生产抓基层基础工作的思路不能变、秩序不能乱、力度不能减。

尤其是在安全生产形势比较平稳的时候，更要保持清醒头脑。

要老老实实认认真真按《暂行规定》的要求，抓好安全生产基本教育、建好各级各类基层安全管理队伍、落实各种安全生产基本制度、完善安全生产基本设施。

要真正把基层基础工作纳入到各级各部门和企业经常性工作中，坚持与各自的中心工作一同规划、一同部署、一同推进，只有这要才能抓好基层打牢基础，安全生产才能真正走向长治久安。

安监层面，要抓住这次政府机构调整机遇，积极向党委、政府和编办汇报，争取对基层安监机构建设的关心和支持，进一步充实基层安监力量，加强职能建设，使每一个县（市、区）、每一个乡镇街办安监力量与当地经济社会发展相适应。

基层政府层面，坚持重心下移，推行网格化安全监管，将网格化管理向乡镇、街道办事处、社区延伸，对网格内的所有高危企业，建立起责任明确的安全生产监督管理体系，逐个企业落实政府和相关部门的主管和监管职责，并综合运用经济、法律、行政等手段，对企业实行强有力的监管，促进企业主体责任的落实。

企业层面，一是抓培训教育。

各级安监部门要加大对企业培训工作的监督检查力度，督促企业制定培训计划，建立培训档案。

要重点抓好对企业负责人的安全教育，强化企业负责人的主体责任意识。

二是抓班组安全建设。

推广班组安全建设经验，强化现场管理，落实岗位责任，做到安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化，夯实安全生产基础工作。

三是抓企业安全标准化建设。

要在继续抓好矿山、危险化学品、烟花爆竹、电力、机械、轻工、纺织等企业安全标准化的基础上，深入推进商贸、民爆器材等行业领域的安全标准化工作。

为推进基层基础工作，市局将提请市政府出台相关文件，在全市开展“五个创建”活动：

创建安全生产基层基础工作先进县（市、区）、乡镇（街办）和先进企业，创建“安全社区”和“安全标准化示范园区”先进单位，创建安全示范岗，以点带面，进一步提升安全生产双基工作的质量和成效。

（二）严密组织，认真开展四次集中行动。

针对全年各个时期的形势特点、工作重点和目标任务，每一个季度开展一次有针对性的集中行动，严防重特大事故发生，严格控制事故指标进度，牢牢把握工作主动权。

第一季度，开展保“两节、两会”集中行动。

针对岁末年初，人流、物流、车流大幅度增多，各类事故易发的特点，全面排查消除各种不安全因素，确保“两节”和全国“两会”期间我市安全生产形势稳定。

第二季度，开展安全生产齐鲁行集中行动。

以组织开展第九个“安全生产月”活动为重点，在全市开展丰富多彩的安全生产宣传教育活动；同时组织专家有针对性的对重点领域的关键环节、重点设施开展一次隐患排查集中行动；组织现场安全讲解小分队，深入基层单位、车间、班组开展全员安全应知应会培训工作，提高广大干部职工的安全素质。

第三季度，开展夏季汛期防范自然灾害事故集中行动。

针对夏季高温和汛期多雨特点，做好以防汛、防洪、防矿山透水淹井、防采空区塌陷、防雷电、防高温为重点的夏季汛期安全生产工作，排查治理自然灾害隐患点，严防各类事故灾难发生。

第四季度，开展冬季安全生产集中整治行动。

针对冬季事故易发的特点，全面排查消除各类事故隐患。

从12月中旬开始，在全市开展烟花爆竹百日安全专项整治行动，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。

各级安监部门要按照以上四次集中行动的总体部署，结合本地实际，制定实施方案，认真抓好落实，确保取得实效。

（三）突出重点，进一步加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和工商贸等领域的安全监管工作。

非煤矿山安全监管：

一是抓好采空区专项整治。

在摸清危及安全的地下矿山采空区情况的基础上，组织专家进行稳定性评估，确定危险程度等级，建立隐患数据库，针对采空区的不同情况，督促企业分别采取充填、强制放顶和实时监控等措施。

二是做好防治水工作。

汛期到来之前，对全市地下水丰富的矿山，逐一进行检查，落实各项防治水措施。

三是加强提升系统的监督检查。

加大对一次提升超过10人罐笼的检查频次，凡是检测发现安全设施不齐全、存在安全隐患的，一律停止使用，限期整改。

四是推广先进适用新产品。

地下开采矿山要配备井下小灵通或加大固定电话设置密度，增加井下高音喇叭的警示功能等，提高快速应急处置能力。

要抓好数字化矿山建设，提高动态远程监控能力。

危险化学品安全监管：

一是强力推进化工企业自动化