农村环境集中整治工作标准.docx

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农村环境集中整治工作标准

农村环境集中整治工作标准

一、农村违法建筑认定标准和分类处置规定

按照《X县拆违治乱提质城乡环境大整治攻坚行动》的标准和规定执行。

二、省、县、乡、村道路环境整治标准

（一）省干线公路

――路面养护常年保持“五个无”：

无坑槽、无翻浆、无沉陷、无车辙拥抱、无重度龟裂。

路基养护常年保持“五个无”：

边坡稳定无冲沟，路肩平整无

堆积，排水畅通无淤塞，防护完好无病害，路缘顺适无缺损。

――桥隧养护常年保持“五个无”：

结构完好无隐患，外观整洁无

病害，桥面平整无积水，桥头涵顶无跳车，桥下涵底无堵塞。

――沿线设施养护达到“两无十新”：

“两无”（齐全标准无缺损，整洁醒目无遮挡），常年保持“十新”（标志、标线、里程碑、百米桩、轮廓桩、道口标柱、防撞墙、示警墩、警示柱、公路宣传牌）。

——平交道口：

被交道接入许可手续完善，硬化率达到100%，县乡路连接国省道硬化长度不少于500米；村道、机耕路连接硬化长度不少于150米；厂矿企业连接硬化长度不少于500米或硬化至厂区门前；主线及被交道路按规范设置标志、标线。

（二）县级公路

公路养护达到路面整洁无坑槽，路基稳定无沉陷，路肩平实无

堆积，边坡稳定无冲沟，构造设施无损毁，桥涵边沟无淤塞，标志清晰无缺损。

――公路边坡边沟外缘起10米内无违法修建的建筑物，杜绝新增违法建筑物。

公路中型以上桥梁及隧道周围、500米范围内无米矿米石；200米范围内无挖沙取土、爆破作业及其他危及公路桥隧安全的活动。

公路两侧100米范围内无采矿、采石、取土、爆破作业等违法行为。

――加强路域环境污染防治，货物集散地及建筑工地要做好防护措

施，防止对公路环境造成污染；运输车辆要采取密闭或加篷覆盖措施方可进入公路行驶。

（三）乡村公路

——路面整洁、无坑槽，路肩平整、坚实，边坡稳定，桥涵边沟无淤塞、无损坏、排水畅通，标志标线齐全醒目，附属设施完好，公路用地范围内非公路标志设置规范，乡公路边沟边坡外缘起5米范围内无乱搭

乱建，确保行车安全畅通。

（四）过乡（镇）、村路段

――穿越集镇和村庄路段，设置限速标志、村庄警告标志或注意行人等警告标志。

易超速路段设置减速标线、减速丘或减速路面。

进入村庄路段要设置隔离设施。

如隔离矮墙（不低于80厘米咼的矮墙）和波形钢梁护栏。

设置波形钢梁护栏时要严格按照《公路交通安全设施设计细则》（JTG/TD81）规定的护栏结构，达到《公路护栏安全性能评价标准》（JTG/B05-01）规定的防护性能要求，同时要考虑行人、牲畜穿越公路的路径。

――穿越学校路段，设置注意儿童标志和限速标志，在学校学生集中穿越公路的地方应设置人行横道线，视距不良路段还可设置减速丘或减速路面。

――过村镇路段实施“两硬化、四隔离、一畅通”，即：

门前硬化、出入口硬化，路店隔离、路市隔离、路企隔离、路校隔离，排水畅通；硬化隔离实行“谁经营、谁受益、谁维护、谁硬化”。

――路域污染防治做到“四不准”：

不准未采取覆盖措施的运输车辆驶入干线公路，不准抛洒泄露污染路面，不准滴漏刹车水浸泡路面，不准养护作业造成扬尘污染。

――公路边坡实现“三显五不见”，即：

显露农村文明进步的建筑设施，显露时代进步的形象设施，显露农村建设品味的公共设施，不见影响美观的建筑物和经营场所，不见生活和建筑垃圾堆放场地，不见废弃物品，不见施工痕迹，不见生产加工作坊。

三、农村垃圾整治标准

――全面清理农村“四堆”、环景点、城乡结合部和农村出入口通道两侧、公共场所、大街小巷、房前屋后、村庄周围、田间地头、河道沟渠的乱倒垃圾，并纳入农村垃圾治理规划，建立治理台账。

――科学合理配置垃圾收集点、建筑垃圾堆放点、垃圾箱等设施设备，并保持干净整洁、不破损、不外溢，垃圾应及时清运，防止二次污染。

全县要建设1处以上农村垃圾卫生填埋场，每个乡镇要建设1座以上垃圾中转站。

在不具备转运条件的乡镇，采取“适当集中、连片治理、区域共享”的办法，分片区建设生活垃圾无害化处理设施。

――启动农村垃圾分类试点，实现垃圾源头分类减量。

2017年底前,实施农村生活垃圾分类措施，建立完善农村生活垃圾分类投放、收运和处理体系。

逐步建立生活垃圾收运处置体系，不断完善长效处理机制。

逐步建立“户投放、村收集、乡（镇）转运、县处理”的农村生活垃圾统筹收运处置体系，采取BOT或PPP模式，择优选择有能力的企业购买服务,确保农村垃圾处理体系的日常运行，不断完善乡村环卫管理长效机制。

四、农村污水整治标准

（一）工业污水

对“小散乱污”企业采取“两断三清”（断电、断水，清原料，清产品，清设备）的方式，分类实施“取缔、关停、淘汰”治理处置。

对不符合产业政策，无环保手续的企业，进行取缔

对符合产业政策，无环保手续的企业，先关停，再按新建项目

有关程序办理环评手续。

――对有环保手续，不符合产业政策的企业，进行淘汰。

对有环保手续，不符合产业规划布局的企业，实施搬迁。

对有环保手续，不能达标排放的企业，进行治理。

（二）生活污水

积极探索因地制宜处理农村生活污水模式和方法，建议靠近县城的村庄可就近铺设管网接入城市污水厂集中处理。

――生活污水要实现无害化综合利用。

根据村落和农户的分布，采用集中处理或分散处理或集中与分散处理相结合的方式，建设污水处理系统并定期维护。

在生态旅游、文化旅游、休闲观光农业、移民新区等生活污水处理区的农户覆盖率》70%;在人口流动多、人口集聚效应明显、集贸市场繁荣等镇村一体、工矿一体村农户覆盖率》90%。

——在美丽宜居示范村应逐步建立科学合理的雨污排疏系统。

应以雨污分流为原则，综合人口分布、雨水和污水量、经济发展水平、环境特点、气候条件、地理状况以及现有的排水体制、管网设计等科学合理确定排水系统建设。

（三）黑臭水体、臭水坑、臭水池、臭水沟

——对黑臭水体治理参照地表水环境质量GB3838标准执行。

可采取“清淤挖泥”办法减少积存水体内的大量有机碳、氮、磷等营养物质，增大蓄水量，减少内源性污染，减轻水体黑臭。

——对臭水坑、臭水池、臭水沟要切断污染源，停止向臭水坑（池、沟）排污，保证水体的流动性，对水中的污染物进行净化（条件允许情况下考虑换水），恢复周边与水体中的植被，保证水体初步得到改善。

（四）农村厕所

――农村公厕要有防蝇防臭设施，要有专人保洁，保持干净卫生。

要有标志标牌，文字规范醒目。

――户用厕所要因地制宜，合理选择厕所技术类型（双瓮漏斗式、

三格化粪池式、完整下水道水冲式），注重环境保护。

要有墙、有顶，贮粪池不渗、不漏、密闭有盖。

要厕所清洁、无蝇蛆、无臭味，粪便必须及时清除并进行无害化处理。

――中小学校、卫生院厕所在达到户用厕所整治标准上，男女厕位

比例要符合要求，并及时清查厕所内垃圾。

禁止在厕所里随地吐痰、乱扔瓜皮、果核、纸屑等废弃物。

保持洗手池、地面、大小便池的清洁干净，做到无积水、无尿碱、无污物、无异味。

――旅游景区厕所布局合理，数量充足，专人负责，标识醒目，设备齐全、功能完善。

五、农业面源污染整治标准

（一）畜禽粪便及病死动物规模养殖场

――根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的雨污分流设施，畜

禽粪便、污水的贮存设施，粪污厌氧发酵和堆沤设施，畜禽尸体无害化处理设施。

有条件的可配备有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、

污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施。

要求粪污及废弃

物基本实现无害化处理、资源化利用。

规模养殖场必须配备与养殖规模相匹配的畜禽粪便、污水的储

存设施和场所，要求做到“三防”：

上有盖，防雨雪；下硬化，防渗漏；边有墙，防漫溢，防止畜禽粪污渗漏、散落、溢流、雨水淋失、恶臭气味等对周围环境造成污染和危害。

――规模养殖场所产的粪尿以及污水经过处理后必须达到灌溉农田

标准后才能直接还田，用于农业生产，实现循环利用。

规模养殖场必须有与养殖规模相匹配的无害化处理设施（环保

焚烧炉、无害化处理坑或填埋井），染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽产品、病死或者死因不明的畜禽尸体等病害畜禽养殖废弃物，应当进

行深埋、化制、焚烧等无害化处理，不得随意处置。

一一在养殖场四周

进行绿化，净化空气，减轻异味，改善场内环境。

散养畜禽

――散养畜禽粪污须设置废弃物的固定储存设施和场所，要有防止

粪液渗漏、溢流措施，做到及时清理、禁止将废弃物直接倾倒入地表水体或其他环境中，用于直接还田的畜禽粪便必须进行无害化处理。

――散养畜禽污水须及时收集清理，防止满溢横流对村庄环境造成

恶臭、蚊蝇滋生等污染。

——对庭院养殖户推行人畜分离，实行畜禽圈养或拴养，圈舍要及

时清理、消毒，做到对周边环境无污染。

――病死畜禽要及时无害化处理，无害化处理坑或填埋井由县、乡、村或社区筹建并便于散养户集中处理。

（二）农业秸秆、化肥、农药、生产固体废弃物

玉米、小麦等农作物秸秆采取肥料化、饲料化、基料化、燃料化、原料化等技术进行利用，即主要采用直接还田、过腹还田、食用菌基料、生物质燃料、编织、压板等多途径综合利用，实现秸秆由传统利用向高效利用转变，由单一利用向商品化、系列化、产业化综合利用转变，全县秸秆综合利用达到17.32万吨，利用率达到90%以上。

――实现秸秆就近就地直接还田、饲料化、能源化利用，探索秸秆基料化和原料化利用方法。

――推广测土配方施肥技术，施用有机肥、缓释肥，肥料使用符合NY/T496的要求，大力开展技术培训，着力提升科学施肥技术水平。

在全县推广300亩以增施有机肥加配方肥耕地质量技术模式试验区，综合开展示范减肥增效技术，实现化肥零增长。

――推广植物病虫害统防统治，采用农业、物理、生物、化学等综合防治措施，按照GB4285、GB/T8321（所有部分）的要求合理用药。

――农药使用量与前三年平均使用量相比，增幅控制在3%以内。

重

点加大农药科学使用、绿色防控等技术培训，推广绿色防控产品和技术，提高全县农药利用率及科学用药整体技术水平，实现“四提两减”：

即主要农作物病虫害绿色防控覆盖率提高到27%以上，主要粮食作物病虫害专业化统防统治覆盖率提高到37%以上，高效植保机械社会保有量较上年提高10%，生物农药使用量较上年提高20%，病虫草鼠和疫情危害损失减少，化学农药使用量减少，确保重大病虫不大面积暴发成灾、重大植物疫情不恶性传播蔓延。

――严格禁止使用666、滴滴涕等39种高毒农药，监管好甲拌磷、

氧乐果等25种限用农药使用，推行高效喷杆喷雾机、水烟雾机、植保无人机、风送式喷雾机、静电喷雾器等新型植保器械进行精准对靶施药。

坚

决淘汰背负式手动喷雾器等落后施药机械。

全县高效施药机械防治病虫覆盖率达到30%以上。

严格按照农药使用说明要求的剂量和次数施药，全县农药利用率达到35%以上。

——推广绿色防控技术示范。

重点推广以农业防治为基础，生物防

治、物理防控、生态调控和科学用药为核心的绿色控害技术体系，示范面积0.5万亩，辐射带动2万亩。

我县要选择1—2乡镇建设主要作物病虫害绿色防控示范区，示范区面积2000亩以上，辐射带动全县绿色防控技术推广。

――对根茬（枯秧）、瓜菜叶蔓、谷壳、果壳等废弃物，要进行覆土堆沤处理，有条件的乡村可以设立集中堆沤场地，达到没有露天乱堆乱放的标准。

――对农药化肥包装、废弃农膜等要组织农民开展一次捡拾行动，

根据农作物种植面积，特别是日光能温室、大棚集中生产区要根据需要设置一定数量的农药化肥包装、废弃农膜回收垃圾箱，并有专人定期回收，达到田间路边看不到农药化肥包装、废弃农膜等乱扔乱放的现象。

——引导农民使用生产达标地膜，逐步淘汰超薄地膜，开展农膜、

农药包装物回收利用的探索研究工作。

六、村容村貌整治标准

——农户庭院布局合理，农户主动配合农村环境整治，自觉拆除有

碍观瞻的建筑物，改造墙体。

庭院内杂物摆放整齐，对庭院廊前、墙体周边杂物及时清理。

生产工具、生活用品、农用物资等分门归类、堆放整齐,清除卫生死角。

院内无阴沟积水，无污泥恶臭，房前屋后整洁干净，无污水和散落垃圾。

要植树栽花美化环境。

――农村公共场所（包括文化院、健身场地、图书阅览室、幼儿园、

中小学校、卫生室、红白理事厅、戏台、停车点、公共浴室等）保持清洁卫生，无垃圾、污水、痰迹等污物，无违章建筑，无乱占乱用，无人员露宿。

健身器材要有专人管理，保持完整无损。

举办节庆、文化、体育、宣传、商业等活动应在指定地点进行，不能影响周边生活环境，并及时清理保洁。

――对村庄临路、临街墙体立面进行整饰、美化，做到颜色协调。

宣传栏广告要设置规范，整洁有序。

――全面清除农村和道路沿线违规户外广告，农村道路两侧、公共

设施、农户房前屋后等场所无乱写乱画、乱贴乱挂、私搭乱建等现象。

――严禁私自占道经营行为，严禁无照经营、乱设摊点行为，整顿

公共场所小卖部、钓鱼点等无序市场，固定经营店铺必须持照经营。

严禁过村道路沿线乱停乱放、车辆修理、加水洗车、打场晒粮

等违法占路、损路行为。

严禁乡村公路沿线牲畜散养、道路两侧放牧等行为。

――要建立和完善有柴堆、粪堆、土堆、石堆、建筑垃圾堆管理长效机制，做到群众参与，专人管理，制度落实，责任到人，从根本上彻底解决农村环境“脏、舌L、差”的问题。

七、村庄绿化整治标准

沿路绿化

――结合平川、丘陵、山区道路的特性，突出连续性、方向性、视

觉感，选择乡土树种，体现地方特色，形成“一路一品、一乡一色”的景观效果。

林带布局、林带密度、苗木标准严格按照《X县拆违治乱提质城乡环境大整治攻坚行动》的标准和规定执行。

――对拆违空地要因地制宜规划小片林、小景点，做到违退绿进，

增景提质。

—清理整治标准。

林带内做到“八无”：

即：

无杂草、无秸杆、无杂物、无违建、无病树、无死树、无枯枝。

刷白标准。

地面至树干1.3米处，必须用生石灰水进行刷白，禁止用涂料刷白，起到防病和日灼的效果，白色顶部涂红圈（树木胸径6

公分以下宽3厘米，6公分以上宽5厘米），做到涂白的高度统一、均匀，达到美观效果。

村庄绿化

――村庄绿化宜采用本地果树、林木、花草品种，兼顾生态、经济和景观效果，与当地的地形地貌相协调，多绿化少硬化，彰显自然生态；林草覆盖率山区村》80%、丘陵村》50%、平原村》20%。

——村道、街巷两侧绿化整齐，家家院（园）中有绿量，村域内宜林荒地、河渠绿化率》85%。

――积极开展义务植树、绿色村庄创建活动，树立村民爱绿护绿良好风气。

无重大毁林案件。

八、私挖滥采整治标准

——国道、省道、县道的公路用地外缘起向外100米，乡道50米,中型以上公路桥梁周围200米，公路隧道上方和洞口外100米范围内均禁止从事采矿、采石、及爆破作业。

――对公路大中型桥梁上下游各200米范围内、公路隧道上方洞口外100米范围内及距离公路边沟（坡脚护坡道、坡顶截水沟）外缘（国道不少于20米范围、省道不少于15米范围、县道不少于10米范围、乡道不少于5米范围）区域内发生私挖滥采，影响村周边环境的行为应切断电源、拆除设备，遣散非法务工人员，彻底关闭取缔。

――私挖滥采硐采坑口应彻底关闭填实，露天私挖滥采的应限期恢复地貌，消除安全隐患。

――地质灾害治理搬迁任务完成后，要对村庄拆除地进行土地复垦，

宜耕则耕、宜林则林。

九、旅游景区整治标准

景区外部环境

——拆除景区周边违法建筑物，对违建“零容忍”，对与整体环境不协调的建筑外立面进行改造，要求可视范围内建筑物风格与景观相协调。

――拆除旅游专线、景区周边不规范设置、污损的标识标牌及违规、超期、破损的各类广告牌，全面清理改造户外广告和店面招牌。

――按照“洁化、绿化、美化”的要求，对损坏的路面、道路边坡、安全设施及时进行更换，提高道路通行能力。

旅游导向指示牌的选择和设置要与交通标识尺寸标准要求一致，做到“统一、美观、醒目、易读”。

——加大对旅游专线沿线、重要节点的环境整治力度，清理可视范围内的取土、采石等，停车场地要平整坚实，无破损、垃圾、积水，标识标线明显，营造良好的自然景观。

――杜绝无证摆摊、黑车、黑导等现象，严格禁止站在路边随意拦截外地游客车辆停靠的行为。

――落实好村镇内公共场所、经营户、企事业单位门前“脏、舌L、差”三包整治责任，确保周边环境整洁、有序。

景区内部环境

――建立严格的景区卫生保洁制度，确保景区路面、水面、墙面整洁干净，无乱堆、乱放、乱搭、乱刻等现象。

垃圾箱布局合理，分类设置，外观整洁，垃圾及时清扫，日产

日清，集中无害化处理。

杜绝使用不可降解的一次性泡沫塑料餐具及包装材料，防止产生白色污染。

――景区全景图、导览图、景物介绍牌、安全警示牌等标识系统设置合理、图形规范、维护良好，无脱落、无破损、无腐蚀。

――景区内建筑物外观、色彩与景区环境相协调，无破损脱落、舌L搭乱建现象。

保持公共区域干净整洁。

十、河道、水库整治标准

河道

达到“三无”“两畅通”标准，即河道内无垃圾、无阻水高秆作物、

河道管理范围内（有堤防的河道为堤防外脚5-10米，无堤防河道为历史最高洪水位或设计洪水位之间范围）无违章建筑物，确保河道行洪畅通，确保河岸防汛抢险道路畅通。

水库

――水库两侧坝肩、泄水建筑物及下游坝脚建筑物边缘线起向外100米范围内无垃圾、渣土等废弃物，无违法建筑和乱搭乱盖，无污染源建筑物。

――库区范围内无影响蓄泄洪的违法建筑物。

――水库上游控制流域范围内的无影响水体、水质的排污建筑物。

――水源地、蓄水池等主要建筑物保护良好，未受周边环境污染。

1^一、农村建筑工地整治标准

――施工现场要设置连续、封闭的围挡，实行全封闭施工。

过村路段两侧的施工现场围挡高度不得低于2.5米，其它场所的围挡高度不得低于1.8米，围挡必须定期进行清洁，保持坚固、整洁、美观。

——施工现场的土方及建筑材料实行覆盖。

临时存放的土方必须采用防尘网进行覆盖或采取固化措施；水泥、粉煤灰、灰土、砂石等易产生扬尘的细颗粒建筑材料必须密闭存放或覆盖；停工工地必须对其裸露土地采取苫盖或者临时绿化等有效防尘措施；土方工程，开挖完毕的裸露地面必须及时固化或苫盖。

――施工现场主要出入道路须夯实土层，采用混凝土、沥青或细石硬化处理；施工现场要合理设置排水方式和沉淀池，保持排水通畅，污水未经处理不得随意乱排。

――施工现场要设置集水池等车辆冲洗设施，确保冲洗车辆废水经沉淀、过滤后可以循环使用，确保驶出施工现场的机动车辆底盘和车轮冲洗干净后方可上路行驶。

――施工现场产生的垃圾必须分类存放并覆盖，运输消纳必须符合相关规定；建筑物内的施工垃圾清运必须采用密闭方式，严禁凌空抛撒。