电线电缆产品生产许可证换发证实施细则.docx
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电线电缆产品生产许可证换发证实施细则
说明
《电线电缆产品生产许可证换〔发〕证实施细那么》1999年10月经全许办批准实施之后，经全许办批准个别地方又作了适当调整：
1、经全许办〔2002〕19号文批准，增加“##省产品质量监视检验所〞承当电线电缆产品生产许可证检验工作；
2、经全许办〔2002〕37号文批准，增加“##省产品质量监视检验院〞承当电线电缆产品生产许可证检验工作。
3、经全许办〔2002〕91号文批准，增加“市产品质量监视检验所〞承当电线电缆产品生产许可证检验工作。
4、经全许办〔2003〕70号文批准，增加“##省产品质量监视检验所〞承当电线电缆产品生产许可证检验工作。
5、经全许办〔2003〕79号文批准，增加“##维吾尔自治区产品质量监视检验所〞承当电线电缆产品生产许可证检验工作。
6、经全许办〔2003〕91号文批准，增加“##市产品质量监视检验所〞承当电线电缆产品生产许可证检验工作。
7、经全许办〔2004〕06号文批准，增加“##市产品质量监视检验所〞承当电线电缆产品生产许可证检验工作。
8、经全许办〔2004〕20号文批准，增加“##省产品质量监视检验所〞承当电线电缆产品生产许可证检验工作。
现将《电线电缆产品生产许可证换（发）证实施细那么》公布如下：
电线电缆产品生产
许可证换〔发〕证实施细那么
全国工业产品生产许可证办公室
一九九九年十月
1.总那么……………………………………………………………………………〔2〕
2.管理机构和检验单位…………………………………………………………〔2〕
3.企业取得电线电缆生产许可证的必备条件…………………………………〔3〕
4.生产许可证换〔发〕证申请、审批程序……………………………………〔3〕
5.生产许可证的监视管理………………………………………………………〔5〕
6.收费方法………………………………………………………………………〔6〕
7.附那么……………………………………………………………………………〔6〕
附件1电线电缆生产许可证申证单元和检验收费标准…………………〔7〕
附件2电线电缆生产许可证样品检验结果评定方法……………………〔8〕
附件3企业应具备的生产设备、工装、检测设备一览表………………〔16〕
附件4机械产品生产许可证企业生产条件考核方法……………………〔21〕
附件5电线电缆产品生产许可证抽样方法………………………………〔21〕
电线电缆产品
生产许可证换〔发〕证实施细那么
1总那么
1.1根据国务院授权国家质量技术监视局管理工业产品生产许可证工作的职能和国务院国发[1984]54号《工业产品生产许可证试行条例》、原国家经委经质[1984]526号《工业产品生产许可证管理方法》的有关规定，特制定本实施细那么。
1.2凡在中华人民##国境内生产并销售电线电缆产品的所有企业、事业单位和个人〔以下简称企业〕,不论其性质和隶属关系如何，都必须取得生产许可证才具有生产该产品的资格。
任何企业不得生产和销售无生产许可证电线电缆产品。
1.3实施生产许可证管理的电线电缆产品包括铝绞线〔含钢芯铝绞线〕、漆包圆铜线、塑料绝缘控制电缆、塑料绝缘电力电缆、架空绝缘电缆。
电线电缆换〔发〕生产许可证的产品〔型号〕共分为十六个申证单元，划分单元的具体情况〔详见附件1〕。
2管理机构和检验单位
2.1国家质量技术监视局负责电线电缆产品生产许可证的颁发和监视管理工作。
全国工业产品生产许可证办公室〔以下简称全国许可证办公室〕负责电线电缆产品生产许可证的颁发和监视管理的日常工作。
2.2国家质量技术监视局全国工业产品生产许可证办公室电线电缆产品生产许可证审查部〔简称全国工业产品生产许可证办公室电线电缆审查部〕设在国家机械工业局机械工业质量中心，受全国许可证办公室的委托，负责该产品实施细那么的制修订工作与其他有关发证事宜。
全国工业产品生产许可证办公室电线电缆审查部〔挂靠国家机械局机械工业质量中心〕
地址：
市西城区三里河路46号
邮政编码：
100823
电话：
8
联系人：
李建林
2.3各省、自治区、直辖市技术监视管理部门〔以下简称省市技术监视部门〕负责电线电缆产品生产许可证换〔发〕证的企业申报、审查、监视以与查处无证产品的组织工作。
2.4各省市机械行业主管部门〔单位〕负责协助技术监视部门做好企业申报和审查工作。
2.5电线电缆产品生产许可证的检测工作由以下单位负责：
国家电线电缆质量监视检验中心
地址：
##军工路1000号
邮政编码：
200093
电话：
5
联系人：
袁百奋
##省产品质量监视检验所
地址：
##省##市工农西路368号
邮政编码：
050051
电话：
0
联系人：
胡伟
##市产品质量监视检验所
地址：
##市汉口台北路72号
邮政编码：
430015
电话：
1
联系人：
黄忠韵
3企业取得电线电缆生产许可证的必备条件
3.1企业必须持有工商行政管理部门核发的营业执照，执照的经营X围必须含有企业申证的电线电缆产品。
3.2申证企业生产的电线电缆产品的质量符合现行国家和行业有关标准规定的合格品要求〔详见附件2〕。
3.3企业必须具有电线电缆产品标准和相关标准〔详见附件3〕、工艺流程图、工艺规程、工艺卡片、检验规X、工装图纸等技术文件。
3.4企业必须具有能保证电线电缆产品质量的生产设备、工艺装备和计量检验测试设备〔详见附件3〕。
3.5按《机械产品生产许可证企业生产条件考核方法》〔详见附件4，另发〕审查，企业生产必备条件必须达到考核方法规定的合格分数线〔380分〕以上，其中第一项第2、4、5、6条以与第二项、第三项必须达到其标准分的80%的要求。
4生产许可证换〔发〕证申请、审批程序
4.1凡在中华人民##国境内生产并在境内销售电线电缆产品的企业均有权申请电线电缆生产许可证。
4.2凡持有电线电缆生产许可证的企业，在有效期满后仍继续生产该产品者，必须在规定的申请期限内提出复查换证申请；逾期不申请者即视为自动放弃生产许可证。
根据国家经济贸易委员会第14号令《工商投资领域制止重复建设目录〔第一批〕》第119项规定，制止重复建设电力电线电缆制造项目〔500千伏与以上超高压电缆除外〕，各省市技术监视部门不得受理1999年9月1日以后新建或转产企业的生产许可证的申请。
4.3电线电缆审查部应与时对省市技术监视部门和有关单位组织宣贯本实施细那么；再由省市技术监视部门对申证企业组织宣贯本实施细那么。
申证企业应按本实施细那么的要求对本企业的生产条件进展自查和整改，完善生产条件，提高企业素质。
4.4企业申请电线电缆产品生产许可证，应在规定期限内填写生产许可证申请书〔申请书与其附件一式三份〕，报省市技术监视部门审核签署意见。
4.5省市技术监视部门应对企业上报的申请书与有关材料按规定要求进展审核，对不符合要求的申请书应立即退回企业重新填写。
因退回申请书而贻误申报时限的责任由企业自负。
4.6省市技术监视部门受理企业申请后，应组织机械行业主管部门〔单位〕和专家组成审查组，按本实施细那么的规定对企业生产条件进展审查，并由审查组与时填写审查记录和审查报告。
4.7对于因故不能组织企业生产条件审查的省市，可以商请电线电缆审查部协助审查。
4.8各省市技术监视管理部门必须严格按照生产许可证有关法规、规章和规定，认真做好电线电缆企业生产条件的审查工作，作到科学、公正、准确、合理，不得弄虚作假，不得搞地方保护。
电线电缆审查部受全国许可证办公室的委托，应按照各省市的审查情况和企业数量与其分布情况，按比例对各省市的审查结果进展抽查。
如抽查发现当地审查工作质量存在严重问题者，原审查结论全部无效，由电线电缆审查部重新组织审查〔费用由当地支付，并不得重复收费〕。
上述情况经全国许可证办公室核实后，将对有关责任单位和个人给予通报批评、严肃处理。
对换证企业的生产条件审查采取简化审查手续的方法，重点检查产品标准和生产条件发生变化的局部、前次审查发现的存在问题整改情况、生产现场质量管理的实施情况以与工艺纪律的执行情况。
当通过重点检查发现企业存在的问题比拟严重时，再按《机械产品生产许可证企业生产条件考核方法》进展全面检查。
对新建、转产和扩证企业的生产条件审查，必须按《机械工业企业生产条件考核方法》进展全面检查。
由省市技术监视部门组织机械行业主管部门〔单位〕专家组成生产条件审查组。
审查组一般为3～5人，审查时间1～3天。
4.9对于生产条件审查合格的企业，审查组应同时抽取检验样品并封样。
电线电缆产品的抽样、封样应按附件5的规定进展，并填写抽样单一式三份〔抽样单位、检测单位、申证企业各一份〕。
4.10被审查企业应在规定日期内将检验样品送达检测单位，检测单位应按时完成检测任务并提交产品质量检验报告一式三份〔申请企业一份，有关省市技术监视部门二份〕。
4.11各省市技术监视部门应对审查组提交的申证企业生产条件审查报告和检测单位提交的产品质量检验报告进展审核、汇总，将符合发证条件的企业并申请书、审查报告、检验报告报送全国许可证办公室〔在信封上注明电线电缆换证材料〕，再由全国许可证办公室委托电线电缆审查部审核。
4.12电线电缆审查部应对各省市技术监视部门提交的符合发证条件的企业与有关材料进展审核、汇总，报送全国许可证办公室审批。
电线电缆产品生产许可证发证工作中的争议事项由全国许可证办公室负责处理。
4.13国家质量技术监视局对符合发证条件的企业颁发电线电缆产品生产许可证。
具体程序是：
由电线电缆审查部根据全国许可证办公室批准的获证企业和生产许可证编号填写证书并分发给各省市技术监视局，再由省市技术监视局转发有关企业。
4.14经生产条件审查或产品质量检验不合格的企业，应自接到审查组或检测单位不合格通知之日起进展为期不超过6个月的整顿，并对库存产品重新做出厂检验。
在整顿期满前一个月内，企业应向省市技术监视部门提交整改情况报告和复查申请。
经复查仍不合格者，取消其申请资格。
4.15经济联合体有关企业的申请。
对于依法独立承当法律责任的集团公司或者其子公司，应单独申请生产许可证，其产品应标注各自的生产许可证编号。
对于不能依法独立承当法律责任的集团公司中的分公司或集团公司的生产厂、点，可以由集团公司和各个分公司〔生产厂、点〕申请生产许可证，也可以由集团公司单独申请生产许可证，但是其所有厂、点必须在申请书上注明，并且都必须承受审查并全部达到合格要求方可取证。
5生产许可证的监视管理
5.1电线电缆生产许可证的有效期为五年。
在生产许可证有效期内，省市技术监视部门应加强对电线电缆获证企业的监视管理，将其生产的产品作为当地产品质量监视检查的重点对象。
5.2取得电线电缆生产许可证的企业，必须在该产品包装或说明书〔合格证〕上标明本企业生产许可证的标记和编号与其有效期。
电线电缆产品生产许可证的标记、编号为：
XK06-138××××
企业证书编号
电线电缆编号
机械行业编号
许可证标记
5.3凡已取得电线电缆生产许可证的企业，遇有以下情况之一者，注销并收回其生产许可证；
5.3.1申证时隐匿生产场地，获证后转移或增设生产场地未经审查而擅自投产；
5.3.2经查实擅自降低产品质量标准、产品质量达不到国家标准或行业标准；
5.3.3企业在申证过程中，承受生产条件审查或产品检测时存在严重弄虚作假；
5.3.4在生产许可证有效期内，国家或省级质量监视检查中连续两次不合格；
5.3.5将生产许可证证书、标记编号转让给其他企业使用。
5.4企业更名、迁址，应在3个月内报省、市技术监视部门核查备案，经全国许可证办公室审核换证。
对于生产条件发生重大变化的企业，省市技术监视部门应在对其生产条件审查后，再报全国许可证办公室审核换证。
5.5电线电缆生产许可证发证后的监视管理和无证产品查处工作由全国许可证办公室负责组织实施。
5.6参加生产许可证工作的各级工作人员必须遵守《发放生产许可证工作人员守那么》中关于工作纪律的规定，违者要按规定严肃处理。
6收费方法
6.1根据《工业产品生产许可证试行条例》第十一条与《工业产品生产许可证管理方法》第二十二条规定，企业申请生产许可证应向有关部门缴纳费用。
6.2根据原国家物价局、财政部[1992]价费字127号文和国家计委、财政部计物价[1993]182号文件规定，电线电缆产品生产许可证收费包括审查费〔含证书费、差旅费、资料费〕、产品质量检测费和公告费。
6.3审查费：
每个企业2200元，同一次审查每增加一个申证单元增收440元。
6.4产品质量检验费：
详见附件1，由企业向检测单位交付。
6.5公告费：
每个申证单元400元。
6.6国务院物价管理部门出台新的收费方法或调整收费标准，自物价部门的文件下发之日起，按新规定执行。
7附那么
7.1本实施细那么由全国工业产品生产许可证办公室负责解释。
7.2本实施细那么自发布之日起施行。
附件1电线电缆生产许可证申证单元和检验收费标准
序号
产品名称
型号规格
样品检验费
1
铝绞线
LJ
600元/批
2
钢芯铝绞线
LGJ，LGJF
800元/批
3
聚酯漆包圆铜线
QZ-1-2/130，
QZ〔G〕-1-2/155
560元/批
4
高强度缩醛漆包圆铜线
QQ-1，-2，
528元/批
5
直焊性聚氨酯漆包圆铜线
QA-1，-2，-3
632元/批
6
聚酰亚胺漆包圆铜线
QY-1，-2/220
560元/批
7
聚酯亚胺漆包圆铜线
QZY-1，-2/180
1984元/批
8
热粘合或溶剂粘合聚酯漆包圆铜线
QZN-1B，2B
528元/批
9
热粘合或溶剂粘合直焊性聚氨酯漆包圆铜线
QAN-1B，2B
560元/批
10
180级聚酯亚胺/聚酰胺复合漆包圆铜线
QZY/X-1，-2/180
560元/批
11
200级聚酯亚胺/聚酰胺酰亚胺复合漆包圆铜线
QZY/XY-1，-2/200
1984元/批
12
聚氯乙烯绝缘控制电缆
KVV，KVV22，KVVRP，KVVP等
2468元/批
13
聚氯乙烯绝缘电力电缆
VV、VV22，VLV，VLV22等
3890元/批
14
交联聚乙烯绝缘电力电缆
YJV，YJV22，YJLV，YJLV22等
6836元/批〔三芯〕3418～5258元/批〔单芯〕
15
1KV架空绝缘电缆
JKV，JKY，JKYJ等
9292元/批
16
10KV，35KV架空绝缘电缆
JKY，JKYJ等
9992元/批
附件2电线电缆产品生产许可证样品检验结果评定方法
电线电缆每个申证单元抽取一个代表性产品，以该产品的检验结果作为评定该申证单元产品质量的依据。
1不合格、不合格品与不合格品率
1.1不合格
单位产品的质量特性不符合规定，称为不合格。
一般按质量特性的重要性或按质量特性不符合的严重程度将不合格分为：
A类不合格、B类不合格和C类不合格〔详见附录：
质量特性分类表〕。
A类不合格：
单位产品的极重要质量特性不符合规定，或单位产品的质量特性极严重不符合规定，称为A类不合格。
B类不合格：
单位产品的重要质量特性不符合规定，或单位产品的质量特性严重不符合规定，称为B类不合格。
C类不合格：
单位产品的一般质量特性不符合规定，或单位产品的质量特性轻微不符合规定，称为C类不合格。
1.2不合格品
有一个或一个以上不合格的单位产品，称为不合格品。
按不合格类型一般可分为A类不合格品、B类不合格品和C类不合格品。
A类不合格品：
有一个或一个以上A类不合格，也可能还有B类和〔或〕C类不合格的单位产品，称为A类不合格品。
B类不合格品：
有一个或一个以上B类不合格，也可能还有C类不合格，但不包含A类不合格的单位产品，称为B类不合格品。
C类不合格品：
有一个或一个以上C类不合格，但不包含B类和A类不合格的单位产品，称为C类不合格品。
1.3不合格品率
每百单位产品不合格品数称为不合格品率。
2不合格品率的质量水平与不通过判定数
参照GB/T13264-91《不合格品率的小批计数抽样检查程序与抽样表》与GB/T14437-93《产品质量计数一次监视抽样检验程序》标准，不合格品率的质量水平定为：
A类不合格品率的质量水平为2.5。
样本量为2，不通过判定数为1。
B类不合格品率的质量水平为4。
样本量为1，不通过判定数为1。
C类不合格品率的质量水平为20。
样本量为2，不通过判定数为2。
3检验样本
按有关产品标准和技术要求规定的检验方法对样本中的每个样品进展检验。
一个样品检验全部检测项目，另一个样品仅检验A类和C类检测项目。
进展全部检测项目的样品在2个样品中随机确定。
根据产品标准判别并统计被检样品中的不合格品数。
4判定抽样检验总体是否通过抽样检验
由于不合格品可分为A类不合格品，B类不合格品和C类不合格品，只有当样本中所有类别的不合格品数都小于其相应的不通过判定数时，抽样检验总体通过抽样检验；换句话说，即当样本中A类不合格品数为零，B类不合格品数为零，C类不合格品数不大于1时，抽样检验才可通过。
否那么，抽样检验总体不通过。
按表1判定抽样检验总体是否可通过抽样检验。
表1抽样检验通过判定表
样本中的不判定
合格品数结论
样本中的
不合格品类别
抽样检验总体通过
抽样检验总体不通过
A类不合格品
B类不合格品
C类不合格品
0
0
0或1注
1
1
2
注：
当样本中只有1个C类不合格品，且该C类不合格品的C类不合格项数累计数不大于2项时，判该抽样检验总体通过。
当该C类不合格品的C类不合格项累计数大于2项时，判该抽样检验总体为不通过。
5抽样检验结论
当样本中的样品无不合格品或仅有1个C类不合格品，且该C类不合格品的C类不合格项数累计数不大于2项时，抽样检验结论为：
“样本通过检验，产品生产许可证抽样检验通过〞。
当样本中不合格品数不小于不通过判定数时，抽样检验结论为：
“样品经检验不符合有关标准，产品生产许可证抽样检验不通过〞。
表2铝绞线与钢芯铝绞线产品质量特性分类表
序号
项目名称
不合格分类
A类
B类
C类
1
铝线根数
2
钢丝根数
3
铝线直径
4
钢丝直径
5
钢芯节径比
O
6
铝芯内层节径比
O
7
铝芯邻外层节径比
O
8
铝芯外层节径比
O
9
绞向
10
外观
11
钢丝抗拉强度
12
钢丝1％伸长时的应力
13
钢丝伸长率
14
卷绕试验
O
15
锌层重量
O
16
锌层硫酸铜试验
O
17
锌层附着性试验
O
18
铝线抗拉强度
19
铝线卷绕试验
20
铝线20℃直流电阻率
21
钢丝接头
22
铝线接头
表3漆包圆铜线产品质量特性分类表
序号
项目名称
不合格分类
A类
B类
C类
1
漆包线外径
2
导体直径偏差
3
导体不圆度
4
漆膜厚度
5
电阻
O
6
伸长率
O
7
回弹性
8
卷绕
O
9
拉伸
10
急拉断
11
剥离纽绞
12
热冲击
13
软化击穿
O
14
刮漆
15
耐溶剂
O
16
击穿电压
17
漆膜连续性
O
18
焊锡性
O
19
介质损失角正切
O
20
耐冷冻性
O
21
失重
O
22
热粘合
O
表4塑料绝缘控制电缆产品质量特性分类表
序号
项目名称
不合格分类
A类
B类
C类
1
导体单丝根数
2
绝缘厚度
3
绝缘最薄处厚度
4
护套厚度
5
护套最薄处厚度
6
铜带屏蔽重叠率
7
编织屏蔽密度
8
成缆方向
9
成缆节距
10
钢带厚度
11
钢带宽度
12
内衬层厚度
13
电线最大外径
14
f值
15
印刷标志检查
16
导体电阻
17
绝缘电阻
O
18
电压试验
19
绝缘老化前抗X强度
20
绝缘老化前断裂伸长率
21
绝缘老化后抗X强度
O
22
绝缘老化后断裂伸长率
O
23
护套老化前抗X强度
O
24
护套老化前断裂伸长率
O
25
护套老化后抗X强度
O
26
护套老化后断裂伸长率
O
27
热失重
O
28
抗开裂
O
29
高温压力
O
30
低温卷绕
O
31
低温冲击
O
32
低温拉伸
O
33
耐燃烧
表5额定电压35KV与以下铜芯、铝芯塑料绝缘电力电缆产品质量特性分类表
序号
项目名称
不合格分类
A类
B类
C类
1
绝缘厚度
2
绝缘最薄处厚度
3
导体紧压系数
4
护套厚度
5
钢带厚度、宽度
6
导体电阻
O
7
局部放电〔常态下〕
8
经弯曲后局部放电
9
负荷循环后局部放电
10
介质损失角正切
11
介质损失角正切增值
12
电容
13
工频耐压
14
热冲击耐压
15
冲击后耐压
16
绝缘老化前抗X强度
17
绝缘老化前断裂伸长率
18
绝缘热空气老化前后抗X强度变化率
O
19
绝缘热空气老化前后断裂伸长率变化率
O
20
绝缘耐沾污老化前后抗X强度变化率
O
21
绝缘耐沾污老化前后断裂伸长率变化率
O
22
绝缘热收缩率
O
23
绝缘热延伸率
O
24
护套老化前抗X强度
25
护套老化前断裂伸长率
26
护套热空气老化后抗X强度
O
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