招商引资产业发展指导思想Word格式文档下载.doc
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（2）加快特色工业小区建设步伐。
充分发挥我县仓山、辑庆、兴隆区域重点镇独特的区位、交通优势，以土地成本和劳动力成本优势为依托，做好产业发展规划，配套生产要素，努力吸引外来企业入驻，逐步形成良好的工业发展氛围。
有发展工业条件的轴线乡镇要努力在培植特色优势资源方面狠下功夫，以自身特色资源为依托，努力引进资源加工型企业。
2、抓好招商服务平台建设。
一是建立项目引入评审机制。
建立由分管县长牵头、招商、发改、工业集中发展区、规划建设、国土、环保、财政、工商、税务等部门参加的招商引资项目联合预审会议制度，对意向项目提出预审意见；
对重大招商引资项目在洽谈、签约、建设、开工等方面的问题实行召开专题协调会或现场办公会的方式解决，全力推进重大招商项目的顺利实施。
二是建立和完善项目促进机制。
建立重点招商项目联席会议制度。
在县招商引资领导小组的领导下，建立以县委副书记或常务副县长为召集人，县主要领导、分管领导和相关部门主要负责人参加的联席会议制度，联席会议每季度定期召开，重点解决项目引进和实施中存在的具体问题。
推行一个项目、一名县级领导、一个牵头部门、一个服务小组的“四个一”工作机制，真正做到“有事急办、急事快办、特事特办、难事帮办”，确保招商引资项目顺利落户建设。
三是建立项目促进工作督促机制。
由县委督察室、县府督办对项目促进工作进行督察，对影响项目落地和实施的人和事进行责任追究。
督促部门负责人在执行上级政策的前提下，创新工作思路，确保招商项目一路绿灯，顺利落地。
3、推进招商信息平台建设。
县招商局要加强对国内外招商动态、信息的搜集、筛选和整理工作，建立招商信息库，对各驻点招商联络处、各乡镇、各单位、各企业提供的招商信息进行认真统计分析，编发招商引资信息情况通报，报送县领导，便于领导掌握信息和加强跟踪调度。
同时发送各乡镇、县级相关部门，用于指导其招商引资工作。
（二）优化招商引资工作方法
1、实施重点区域驻点招商。
以“珠三角”、“长三角”、“闽三角”为重点地区，以重庆、成都、德阳、绵阳等为重点城市，拓展产业整体转移和产业配套协作领域。
设立县人民政府驻成都联络处，并挂靠市政府驻广州联络处、上海联络处大力开展驻点招商。
2、大力推进产业招商。
重点围绕我县食品医药、轻工纺织、电子机械主导产业招商，加强周边地区东电、东汽、二重、长虹等大中型企业的配件生产招商。
充分发挥我县日益凸显的交通区位等优势，加大旅游、物流招商力度，积极发展旅游及其配套产业、现代物流业、现代服务业、市场开发等第三产业。
3、构建多元招商网络。
一是以沿海发达地区商会、驻外办事处，建立合作关系，构建委托招商网络。
二是建立与中江籍在外成功人士长期联络机制，聘请20位招商大使，通过他们的影响和关系进行招商引资，构建乡情招商网络。
三是加强客商资源信息库建设，建立起完整的客户资源档案，与客户定期联系。
在已入驻我县的外来投资商中聘请10名招商顾问，充分发挥招商顾问牵线搭桥的作用，积极开展以商招商，构建以商招商网络。
四是不断完善招商网站，在网站上定期发布招商项目、招商信息，寻求并建立与大企业大集团的沟通对话热线，构建网络招商平台。
五是鼓励中江籍人士回乡创业。
要加强与中江籍在外创业人士感情联络，充分调动他们回乡投资的积极性，吸引更多的中江籍在外创业人士回乡投资、回乡创业。
六是不断提高节会招商实效。
采取请进来和走出去相结合的方法，一方面以西博会、渝洽会等节会为契机，邀请客商来我县考察交流，提高中江对外影响力、知名度，获得有益的商机和信息。
另一方面不定期组织对外招商推介活动，有针对性地到沿海经济发达地区召开投资环境说明会或项目推介会；
积极参加重大的招商节会，有针对性、有目标、有重点地带着项目上门招商，同时利用展会平台，积极参加国内国际知名展会，促进节会招商。
（三）夯实招商引资基础工作
搞好投资指南印制、招商网站建设、生产要素成本分析、项目包装推介等基础性项目。
由县招商局牵头，县发改局、县经济商务局等有关部门参与，与专业策划机构对接，重点围绕我县优势产业、重点企业、优势资源和重点产品，策划、编制、论证一批招商项目，建立招商项目库，实行动态管理，重点招商项目要保持在10个以上，一季度一调整。
仓山、辑庆、兴隆、黄鹿、龙台等重点轴线乡镇要根据本乡镇产业基础和发展方向，邀请专业机构认证包装项目，建立招商项目储备库，每个乡镇备选项目不少于2个。
县级相关部门要根据自身业务实际，建立具有行业特点的项目库，每个承担有招商引资任务的单位备选项目不少于2个。
宜黄县招商引资工作指导思想
公开方式：
主动公开 责任部门：
招商局 发布时间：
2011-08-15 文件编号：
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，突出工业招商，突出招大引强，突出集约招商，突出产业招商，不断推进塑料制品、特种纸业、汽摩配件、气流纺、竹木深加工等产业的发展；
以工业园区为载体，突出工业集约化，着力加快工业结构由粗放型向集约型经营方式转变，进一步提高工业经济发展质量和效益，全面推进宜黄经济又好又快发展。
2010年招商引资工作指导思想
2010年招商引资工作指导思想
以科学发展观为统领，按照高新区产业发展规划和定位，主打对俄和涉农两张牌，以招引新兴产业和提升传统产业的项目为重点，发挥我市现有资源优势、俄远东资源优势、东部煤电化区位优势、地缘优势、产业基础优势、人才优势和政策优势。
依托人脉（力）资源、依托企业资源、依托客商资源、依托驻外资源、依托科研院所资源，重点与央企、行头企业对接，与广东、温州商会对接，与科研院所对接，举办农机、木材、建材、化工、食品、新材料等产业专项推介会。
抓住我市举办首届农机博览会和三江知青节机遇，举办专项推介。
通过招商引资，使我市产业得到优化升级、延伸产业链，形成产业集群，成为我市经济和社会发展的引挚。
招商引资工作指导思想
2011-06-1711:
03文章来源：
山南地区洛扎县商务局
文章类型：
原创内容分类：
供求
一、招商引资工作指导思想
以科学发展观和中央第五次西藏工作座谈会为指导，坚持政府主导与市场化运作相结合，立足洛扎实际，进一步统一思想，求真务实，锐意进取，扎扎实实做好对外开放和招商引资工作，为实现洛扎经济跨越式发展服务。
二、招商引资工作总体思路
全面贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神，坚持以科学发展观为统领，立足洛扎实际，围绕“做强特色，做大产业”的招商思路，突出重点，统筹兼顾，狠抓落实，突出招商引资这个工作重心，进一步提高项目履约率、资金到位率和项目成功率，夯实项目基础，创新招商方式，拓宽招商领域，提高工作措施的有效性，促进招商引资工作的创新，实现招商引资又好又快发展。
围绕全县经济社会总体目标，充分依靠全民力量，强化创新机制，改善发展环境，提高招商引资质量，按照“招大商、大招商”的工作思路，大力培育专业投资促进机构，突出以资源、文化、旅游招商为重点，切实增强招商引资实效，通过引进吸收消化，着力提高企业自主创新能力，实现全县对外开放招商引资新突破。
以科学发展观指导招商引资
2004年09月20日06:
02安徽在线-安徽日报
科学发展观是我们党关于经济社会发展的指导思想，招商引资是省委、省政府加快安徽经济社会发展的战略部署。
招商引资必须坚持和落实科学发展观，把以人为本、全面协调可持续发展的要求真正贯穿于招商引资的各个方面和每个环节。
紧紧抓住转变思路这个前提。
科学发展观是全面协调的可持续的发展观。
要坚持当前利益和长远利益并重，搞招商引资绝不能以牺牲环境、资源和子孙后代的利益为代价换取一时的经济增长；
要坚持局部利益和整体利益兼顾，既要立足本地本部门的发展，又要坚持全国上下一盘棋，全面积极地理解和贯彻中央的宏观调控政策；
要坚持经济效益、社会效益和生态效益协调发展，在招商引资中，我们既要“金山银山”，也要绿水青山，既要加快经济增长，也要促进社会进步；
要坚持引资和引智结合，不仅要引进资金，而且要引进思想观念、体制机制，引进先进技术、管理经验和高素质人才。
紧紧抓住发挥优势这个基础。
科学发展观是统筹兼顾的发展观。
这要求招商引资要坚持多产业并举，经济和社会领域并举，城乡并举，内外资并举，立足实际，突出特色，发挥优势，走速度和效益相统一的发展之路。
就我省而言，自然资源、人文资源和劳动力资源丰富，生态环境较好，产业门类比较齐全，工业固定资产存量较多，土地、电力等供求矛盾较小。
这就决定了各地在招商引资的目标定位、重点确定、项目选择、政策制定和具体操作上必须从自身实际出发，充分挖掘、整合、发挥自己的优势，努力体现地方特色，只有这样，才能招得进、留得住。
紧紧抓住优化环境这个核心。
科学发展观是以人为本的发展观。
把这一要求落实到招商引资中，就是要千方百计为外来投资者创造良好的生产和生活环境，使他们投资有机会，兴业有舞台，发展有空间，权益有保障；
要优化政务环境，以贯彻《行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》为契机，加快政府职能转变，进一步改进工作作风，提高工作效率；
要优化信用环境，加强诚信教育，强化诚信意识，引导诚信经营，严惩失信行为，健全信用体系，打造诚信安徽；
要优化法制环境，依法办事，维护公正，整顿和规范经济秩序，保护投资者的合法权益；
要优化人文环境，大力倡导“重商、亲商、安商、富商”理念，使外来投资者融于安徽的人文环境，并享受到充分的人文关怀。
紧紧抓住突出重点这个关键。
科学发展观是以经济建设为中心的发展观。
树立和落实科学发展观，关键要抓好经济发展，在此基础上推动社会全面进步和人的全面发展。
要狠抓加工业项目的引进，这是区域经济发展的主要动力；
要狠抓大项目的引进，这是实现招商引资规模和质量双赢的必然选择；
要狠抓高新技术项目的引进，这是安徽发展的长久支撑；
要狠抓境外资金的引进，这是提高招商引资质量和水平的重要方面；
要狠抓优势企业、优质资产的招商，这是扶优做大做强的迫切需要；
要狠抓板块项目的招商，这是加快形成规模、聚集效应的有效途径。
紧紧抓住创新方式这个保障。
科学发展观是与时俱进的发展观。
招商引资也要根据形势的发展适时调整、创新。
我们要注重学习先进地区的成功经验，在搞好政策招商、园区招商、节会招商、委托招商、网上招商的基础上，大胆借鉴BT招商、转让经营权、股权重组并购、证券市场融资等新型招商方式。
科学发展观是遵循客观规律的，招商引资本质上是一种市场行为，必须采用市场化的运作方式。
就重点和方向而言，我们要突出抓好三种招商方式：
一是项目招商。
项目是招商引资的基础、载体。
要抓紧编制一批符合国家产业政策、有一定资源和基础优势、投资回报率高的项目，开展对外招商。
二是企业招商。
企业是招商引资的主体。
要强化企业的内在动力，变被动招商为主动招商。
三是以商招商。
这种方式最具说服力、最易产生效果。
紧紧抓住提高实效这个根本。
科学发展观是求真务实的发展观。
要把提高实效作为工作的出发点和落脚点。
一方面，要坚持回报率原则，不搞无效招商。
要在投资规模上争税收的回报率，加快地方财政收入增长；
在产业选择上争就业回报率，把劳动密集型企业当作引进的重要目标；
在龙头企业引进上争产业化回报率，促进农民增收和农村发展；
在注重环境保护和可持续发展上争长远回报率，保证经济社会的协调发展、人与自然的和谐共处。
同时，要抓紧完善招商引资评价标准、考核制度和奖惩制度，形成正确的导向，从而促使广大干部牢固树立办实事、求实绩的政绩观，使招商引资经得起实践、群众和历史的检验。
乌鲁木齐县招商引资工作实施意见（试行）
乌鲁木齐县公众信息网©
发布日期：
2005-08-19
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中共乌鲁木齐县委员会
乌鲁木齐县人民政府
（2005年8月15日）
为全面贯彻落实自治区和乌昌党委加快新型工业化建设工作会议、县委十届六次全委（扩大）会议精神，建立健全招商引资责任考核体系，努力提高我县招商引资水平，特制定《乌鲁木齐县招商引资工作实施意见（试行）》。
一、乌鲁木齐县招商引资的指导思想和工作目标
（一）指导思想
我县招商引资工作的指导思想是：
按照建立科学发展观的要求，进一步增强加快招商引资工作进程的责任感和紧迫感，用强烈的发展意识、全新的开发意识、灵活的机制抓招商；
用过硬的载体、到位的全程服务抓招商；
引资活动要明确针对性，注重实效。
引资项目质量要有较强的示范和幅射作用，对整个行业发展起到积极的促进作用。
认真贯彻乌昌党委提出的“统一招商”的精神，充分利用乌昌经济一体化拓展的有利条件，发挥我县自然资源、产业特色、民族文化等优势，使我县招商引资在数量和质量上有新突破。
（二）工作目标
确保每年完成乌鲁木齐市下达的招商引资总额目标任务；
确保招商引资增速高于我县地区生产总值的增长速度；
确保北郊高科技工业园区成为我县招商引资的主要增长点。
二、乌鲁木齐县招商引资工作措施
自治区党委常委、市委书记杨刚同志在自治区加快新型工业化建设工作会议上要求：
“要采取更加有效的政策措施，加大招商引资力度，吸引更多的大项目、大企业落户，聚集更多的资金、技术和人才。
各级党政主要领导要抓好“一把手”招商工程，彻底改变“坐地等商”的局面，实现招商引资的新突破。
”同时要求定期组团率队招商，创新招商形式，采取政府招商、产业招商、委托招商、会展招商、以商招商等多种形式，形成强大招商攻势，不断提高招商引资的规模和水平。
除在浙江、福建等东南沿海地区进行重点招商外，还要紧紧抓住一些国外企业看好新疆市场的机遇，做好充分准备工作，前往新加坡、韩国、香港等地区招商引资，争取更多国际合作。
（一）根据区、市党委、政府的要求，县委、县政府的领导、各职能部门和各乡镇党委、政府要进一步统一思想，提高对招商引资工作重要性的认识，把招商引资工作作为振兴县域经济，拉动我县经济快速增长的突破口。
各级党政一把手要亲自抓重大项目的引进工作，要以更大的气魄、更新思路、更多办法推动招商引资工作健康快速发展。
全县各部门、各乡镇要真正从思想上、时间上、精力上、导向上把招商引资摆上突出位置，把招商引资作为一项全局性、牵动性的工作来抓。
各级党政主要领导要亲自参加重大会展活动、主要的外出招商活动，接待和参加重要投资商的框架性谈判活动；
要主动走访外来投资者，多听他们的想法，多帮助他们解决实际困难，使乌鲁木齐县真正成为亲商之乡、富商之地、安商之家，通过项目的实施来凝聚人心、振奋精神，带动各项改革，带动环境建设。
要在全县进一步加大宣传教育力度，提高对招商引资重要性的认识，进一步统一思想，在全县范围营造人人支持项目、配合项目建设的氛围，促进项目建设的软硬环境根本好转，切实转变政府职能，优化投资环境，规范市场秩序，提高办事效率，降低办事成本，创造一流的投资环境。
（二）加强招商引资工作的领导和协调。
为认真落实市委杨刚书记关于招商引资“一把手”工程的要求，进一步加强对招商引资工作的政策研究、项目的协调管理、对外招商的联系，县委决定成立乌鲁木齐县招商局，负责管理承办对外贸易、经济技术协作和招商引资工作。
主要工作职责是研究制定乌鲁木齐县对外贸易、吸引投资的政策和措施；
中长期规划和重大项目的论证工作；
指导协调外商投资工作，审批和申报外商投资合同、章程；
指导协调乌鲁木齐县外经工作；
指导协调对外贸易工作；
负责区内外的横向经济联合协作；
负责我县招商引资项目的征集、筛选、编制、发布，建设好项目库，并负责项目的跟踪管理、服务工作；
负责协调各职能部门做好招商引资的“一站式服务”工作；
负责我县去外地办会、参会和外地来我县办会、参会的组织协调工作。
县委、县政府主要领导要亲自挂帅，继续实行招商引资项目的“县级领导分工负责制和部门负责制”，继续实行“项目推进，责任到人”的工作制度，建立健全招商引资责任考核体系，实施重点项目效能监督、监察制度。
在招商引资工作中，要坚持“政府搭台、企业唱戏”的运作方式，积极“走出去，引进来”，通过举办推介会、洽谈会以及以商招商、网络招商、上门招商、委托招商、代理招商等多种有效方式，有计划、有选择、有目的地参加区内外经贸洽谈活动，组团去沿海地区或国外招商，变被动等待招商为积极主动招商，加大宣传力度，扩大对外合作与交流。
要拓宽招商引资领域，根据提升产业、增加就业、增加税收的原则，使招商引资工作延伸到经济社会各个方面，尽快形成全方位、宽领域的对外开放格局。
要逐步实现“招商引资”向“招商选资”方向的转变，根据乌昌经济一体化的发展要求和乌昌地区产业布局调整意见组织项目落地；
要在行业规划和产业政策的指导下合理调整引资结构，在保持旅游业引资继续增长的情况下，提高工业和小城镇基础设施的招商引资比重；
加大引进区外资金和国外资金的力度，提高外资在招商引资中的比重。
（三）完善招商引资目标责任制。
在把招商引资目标任务纳入全县目标考核体系的基础上，继续进行指标分解、强化考核。
考核内容主要是招商引资的数量和质量；
单位重视的程度；
组织机构建设；
联系网络的建设情况；
参与重点会展等招商引资活动情况；
基础资料的真实、完整和信息传递的及时性等方面。
其中重点考核引进区外资金的实际到位额、合同利用外资额和全口径引资到位额。
各单位应对年度目标任务进行分解落实，明确责任，每季度按照统一要求，向县招商局报送招商引资工作情况，年中、年末报送招商引资工作总结。
建立招商引资激励制度，制定《乌鲁木齐县招商引资奖励办法》，从县财政列支招商引资工作奖励资金，奖励有突出贡献的单位、机构、个人。
凡承担招商引资目标任务的乡镇和部门，要全力以赴保证招商引资项目的落地和引资到位额，年终如不能完成目标任务，将实行一票否决制；
承担招商引资目标任务的帮扶、协办各部、委、办、局，在协办方面如审批服务不到位、协调工作不得力，造成项目拖延引进以致流产的，在年终目标考核时也将实行一票否决。
从2006年开始，承办招商引资目标任务的各乡镇、各部委办局完不成年度目标任务的，除继续实行一票否决制外，当年完不成任务的给予主要和主管领导黄牌严重警告；
连续两年完不成目标任务的单位，对党政主要或主管领导采取组织调整措施。
凡纳入市、县重大项目领导负责制的招商引资项目，要进行连续跟踪服务，实行全过程、全方位服务。
坚持重点项目效能督查制度、按季巡回了解情况。
建立招商引资投诉机制，清理不合理收费，设立企业投诉“窗口”，受理兑现优惠政策及企业落户、经营中的投诉。
（四）建立重点建设项目库，加强招商引资项目的前期准备工作。
做好招商引资工作的关键在项目。
要突出项目招商，要筛选一批经济效益好、市场前景广、科技含量高、产业关联度强的大项目，建立科学、规范、较为完备的项目库，完善项目储备机制，实现“洽谈一批，签约一批，建设一批，投产一批，储备一批”的良性发展格局。
要研究和提出本县基础设施建设项目、技术改造项目、行业发展重大项目中的招商引资需求，要充分利用制定“十一五”规划的契机，推出高水平的招商引资项目，有重大招商引资意向的项目要做好前期工作，搞好项目的策划包装，给予必要的前期费补助。
聘请组织区、市各行业专家，根据我县资源、地缘优势提出重点发展项目，广泛征集区内外企业、乡镇计划发展项目，工业、贸易、旅游、科技、土地、水电建设、农牧业等行业职能部门要研究和提出本行业发展中的重大招商项目，经筛选后进入招商引资项目库。
县财政应提供一定资金，对重点项目组织有关专家进行可行性研究和咨询论证，编制项目建议书。
在招商前尽量使项目准备工作有一定深度，搞好项目策划包装，在招商引资洽谈时，能及时提供相应资料，提高洽谈成功率，增加招商引资的效率。
项目库的建立和招商引资项目前期准备工作的充分，将保持招商引资增长的连续性、稳定性，为经济持续发展打好基础。
（五）加大招商引资载体建设力度。
着重打造好园区招商平台，我县要在南北郊分别规划建设生态型旅游综合开发区和高科技工业园区，采取积极有效措施，加快园区开发建设，保证投资类项目，特别是大项目有条件入驻，有条件向园区聚集，提高区域经济集中度和产业关联度，推动我县新型工业化进程。
三、下大力气优化招商引资环境，落实优惠政策
要树立“亲商、安商、重商、惠商”的理念，把外来投资者来我县投资办企业看成是对我们工作的最大支持，是为我县各族人民造福，要全力予以支持、帮助。
今后凡是对外来投资者推诿扯皮，甚至故意刁难、制造障碍的单位和个人，一经查实，要严肃处理，并追究主要领导责任。
进一步简化审批程序，缩短审批时限，改革管理方式，提高办事效率。
千方百计降低投资前期成本和有关费用，加紧研究建设用地管理办法。
对拟在我县落户的世界500强、国内200强工业企业，尤其是能够填补高新技术工业发展空白，拉动经济增长的资本密集型、技术密集型工业企业，在土地地价上要给予绝对优惠，甚至可以按“零地价”促其尽快落户。
加大对招商引资项目的效能监督，营造一流的投资环境。
承办招商引资项目的各有关部门和乡镇、项目责任人要严格按照《乌鲁木齐县重点建设项目效能监督实施方案》的具体要求，依法高效地做好项目前期和后续落实工作；
计划、财政、土地、环保、规划建设等职能部门要强化为企业全方位服务的思想意识和保障措施，切实转变工作作风，全力以赴为企业营
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