成都就业创业培训指导中心.docx
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成都就业创业培训指导中心
成都市就业创业培训指导中心
2019-2020年度采购代理机构比选
比选文件
成都市就业创业培训指导中心
二〇一九年二月
第一章项目概况
序号
名称
内容
1
业主名称
成都市就业创业培训指导中心
2
采购项目范围
征集社会代理公司：
接受成都市就业创业培训指导中心委托，代理其政府采购项目（非集中采购目录范围内的）、非政府采购项目的采购事务。
3
采购项目预算
不确定具体额度
4
比选有效期
2年
第二章采购代理公司比选公告
成都市就业创业培训指导中心采购代理比选项目由成都市就业创业培训指导中心为比选人，现请符合条件的采购代理公司参加比选。
本次对已经完成法定注册手续的采购代理公司进行比选，比选人将选择一家采购代理公司提供服务。
有关情况请参见“第一章项目概况”。
一、本次比选申请人的资格要求：
1、具有合法资质的采购代理公司（已在中国政府采购网或四川政府采购网上备案）；
2、在成都市主城区（金牛区、青羊区、武侯区、锦江区、成华区、高新区）具有固定营业场所（包括但不限于开标评标场地）。
二、比选文件领发方式：
参加比选的采购代理公司请在本采购公告附件中下载比选文件。
三、比选文件递交要求：
比选文件领发方式：
四川省政府采购代理机构应派代表持营业执照副本复印件、单位介绍信及代表人身份证复印件于2019年3月15日17时前到下述地址领取（复印件均需加盖单位鲜章）。
所有参加比选的采购代理公司应按要求编制“代理申请书”，一套正本，一套副本（密封且盖公司公章后递交）。
代理申请书必须在北京时间2019年3月22日14:
30-15:
00送至成都市就业创业培训指导中心，逾期送达将不予接收。
比选人：
成都市就业创业培训指导中心
联系人：
罗老师
联系电话（传真）：
87329254
联系地址：
成都市清江东路118号
第三章代理申请书的编制
3.1代理申请书的语言：
采购代理公司的代理申请书应使用汉语来编制。
3.2采购代理公司应按照本文件的规定提交代理申请书，至少包括第4章4.1至4.8的各项内容。
3.3代理申请书全部用不褪色的墨水（粉）打印。
代理申请书应由采购代理公司的法定代表人或法定代表人授权委托代理人按规定签名或盖章。
如果是由授权代理人签名，则应在代理申请书中附有授权委托书。
3.4对必须在代理申请书文件上改正的错误应由法定代表人或授权委托代理人小签。
3.5代理申请书应按规定格式和内容填报，并密封包装。
比选人不接受未按要求进行密封和标记的代理申请书。
因密封不严、标记不明而产生的后果，比选人概不负责。
第四章代理申请书格式
说明：
（1）采购代理公司在制作代理申请书时可参考本章所附格式，也可根据实际情况自主编制。
（2）采购代理公司应在代理申请书的“采购代理公司”一栏填写单位全称并加盖公章。
（3）本章所附格式大小只是范例，如填写内容较多，可另附页。
（4）代理申请书需准备一套正本和一套副本，封装在一个密封袋内（密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖公章）。
密封袋上应注明比选申请人名称和年月日。
未按以上要求进行密封和标注的投标文件将不予受理。
4.1代理申请书封面（仅供参考）
成都市就业创业培训指导中心
采购代理公司比选
代理申请书
（正本或副本）
采购代理公司：
（全称并加盖比选申请人公章）
年月日
4.2法定代表人授权书
本授权委托书声明：
我系的法定代表人，现授权为我公司（公司）委托代理人，以本公司（公司）的名义参加成都市就业创业培训指导中心采购代理公司比选活动。
委托代理人在代理公司比选活动和委托代理合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我及我的公司均予以承认并全部承担其产生的所有权利和义务。
委托代理人无转委托权。
特此委托。
委托代理人：
性别：
年龄：
部门：
职务：
法定代表人（签字）：
委托代理人（签字）：
采购代理公司（盖章）：
日期：
年月日
注：
应附法定代表人及委托代理人的身份证复印件。
4.3申请人资质文件
采购代理公司应提供以下有效的资质证明文件：
（1）营业执照
（2）采购代理公司法定注册网页截图（包含办公地址）。
注：
以上材料提供复印件并加盖单位公章。
4.4申请人针对本项目的采购代理方案
注：
方案应根据本项目的特点和需求实事求是地、详细地编制，不得违反法律法规，不得夸大其词，不得空口许诺，应具有可操作性。
方案中应详细说明采购代理业务的具体流程，注明每个工作环节的具体工作时间，并做出相应承诺。
4.5采购代理服务收费报价
1、政府采购项目和中标（成交）金额在50万元及以上的非政府采购项目，下表为基准收费标准。
采购代理服务基准收费标准
服务类型
费率
中标金额
货物采购
服务采购
工程采购
100万元以下
1.5%
1.5%
1.0%
100-500万元
1.1%
0.8%
0.7%
500-1000万元
0.8%
0.45%
0.55%
1000-5000万元
0.5%
0.25%
0.35%
5000-10000万元
0.25%
0.1%
0.2%
10000-100000万元
0.05%
0.05%
0.05%
1000000万元以上
0.01%
0.01%
0.01%
注：
1.按本表费率计算的收费为采购代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制采购文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的30%计收。
2.采购代理服务收费按差额定率累进法计算。
例如：
某工程采购代理业务中标金额为6000万元，计算采购代理服务收费额如下：
100万元×1.0%=1万元
（500-100）万元×0.7%=2.8万元
（1000-500）×0.55%=2.75万元
（5000-1000）×0.35%=14万元
（6000-5000）×0.2%=2万元
合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55（万元）
本公司报价为：
按以上“基准收费标准”下浮%收取。
2、中标（成立）金额在50万元以下的非政府采购项目。
本公司报价为：
人民币元整。
*注：
报价高于基准收费标准的，按无效文件处理。
采购代理公司（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字）：
日期：
年月日
4.6其它相关证明材料
采购代理公司提供的其它真实有效的证明材料。
4.7廉政承诺书
致成都市就业创业培训指导中心：
本公司参与贵校组织的采购代理公司比选工作，为更好地为贵单位提供优质服务，有效地预防违法、违规、违纪行为的发生，全面落实公开、公平、公正（以下简称“三公”）原则，本公司郑重作出诚信与廉洁承诺。
一、采购代理诚信承诺
l、本公司将完全按照采购公告要求的计费方式承包该项目的代理服务，未经贵单位书面同意不随意增加收费项目。
2、本公司在该项目的采购代理过程中将秉承诚实信用、“三公”原则，在约定的期限内及时地开展全部采购代理工作。
3、本公司向采购人、采购监管部门出具的各类书面文件均为真实、合法、有效的，不伪造变造任何书面文件，出具的任何文件均需符合国家法律、法规及国家政策的规定。
4、本公司在采购实施工作中时，严禁以包括并不限于用任何口头方式、暗示方式向投标人表达有可能影响“三公”原则的行为。
5、本公司发出的采购公告及采购文件等内容均遵循现行国家法律、法规和各类规范性文件，遵守四川政府采购的要求，对符合条件的潜在投标人都是公平、公正的，不存在偏向性和歧视性内容。
二、采购代理廉洁承诺
1、在采购代理过程中不利用行贿、欺骗、弄虚作假等不正当手段承接采购代理业务。
2、严格按照国家法律、法规及行业规章履行自己的职责，不与任何第三方串通进行虚假采购、陪标、围标、串标等活动；与采购人进行的各项代理业务始终将严格按照中华人民共和国现行的法律、法规、规章的规定，履行自己的职责。
3、不以任何形式，包括并不限于口头及书面形式，作为及不作为的方式，向投标人泄露采购秘密。
4、严格按照《中华人民共和国政府采购法》及实施条例等相关法律、法规约束、规范自己行为。
5、在履行自己职责时，与各关系人之间，严格按照国家相关法律法规规定规范本公司人员的行为。
6、不向投标人索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品及其他任何有可能影响公正采购的礼物，不以任何形式变相收取或间接收受礼品等，包括未来利益。
7、不在投标人和相关单位报销或变相报销代理公司或个人费用。
8、在代理的各类采购项目中，不向自己或任何第三方的亲属、任何关系人介绍、暗示采购项目的任何事宜。
本公司若有违反上述任何承诺条款（情形）之一，经查证属实后，完全愿意接受党纪政纪部门、政府主管部门、行业组织等依法依规进行的任何处罚与处分，并承担采购人或相关部门在网络上公开我公司“不诚信或不廉洁”信息所造成的一切后果；若构成违约，向采购人承担全部违约责任；若造成财产损失，承担全部赔偿责任；若触犯刑律，承担刑事责任。
采购代理公司名称：
法定代表人签名：
年月日
第五章评比
5.1采购代理公司应在提交代理申请书截止时间前将密封后的代理申请书提交给比选人。
凡在代理申请书提交截止时间过后送达的代理申请书不予受理，更不得参加比选。
比选人不再对代理申请书举行单独的开封仪式，在评比委员会和有关监督部门在场的情况下当场开封、评比。
5.2本项目的比选评比由比选人选派熟悉项目情况和本比选文件规定的，责任心强、办事公正的工作人员组成采购代理公司评比委员会对各代理公司的比选申请文件按照比选标准（资格审查和综合评分）的规定进行详细的评审。
5.3比选人对未中选单位的未中选理由不需要进行答复工作。
5.4评比委员会应将所有代理申请书同时启封，各位评委独立打分。
5.5比选人应当对采购代理公司报送的代理申请书内容保密，比选人及参与者不得泄漏。
如果参加竞争的采购代理公司试图采用不正当手段对评委施加影响，将取消其参加比选的资格。
5.6评比委员会应对代理申请书进行响应比选文件检查。
没有充分响应比选文件的不得进入打分程序。
比选人认为采购代理公司的代理申请书有不清楚的地方，可以要求其解释或澄清，但不得对比选文件作实质性的修改。
拒绝做解释或澄清的代理公司，其代理申请书将做无效处理。
5.7本项目实行综合评分法，最终将选择一家符合要求的代理公司入围，代理协议两年一签，双方满意可以续签，续签最多不超过两次。
参加比选的代理公司最终排名按照综合得分的高低确定，比选人将选定得分排名第一的代理公司为本项目的中选人。
如有综合得分相同的情况，由评委投票决定，得票数多者中选。
如果排名靠前的中选人主动放弃中选或因不可抗力提出不能履行代理协议的（应提供盖章的书面声明），比选人可以确定在剩余参加比选的代理公司中得分最高的为候选中选人，以此类推。
如果本项目截止递交比选文件的时间比选申请人不足三家（含），则重新开展比选工作。
5.8综合评分表：
凡评分表中没有列出的评定内容在评比时不得作为打分和作废的依据。
序号
评审项目
评审内容
分值
1
采购代理费报价20%
1、政府采购项目预算金额在50万及以上的非政府采购项目，可参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）的附件《招标代理服务费收费标准》有关规定报价，供应商按采购项目预算金额为基准下浮0-5%收取代理服务费得5分；供应商按采购项目预算金额为基准下浮6-10%收取代理服务费得10分。
注：
报价高于基准收费标准的，按无效文件处理。
2、预算金额在50万以下的非政府采购项目，按定额5000-8000（含）元收取代理服务费的得10分，按定额8000-12000元收取代理服务费的得5分
朱：
报价超过12000元的此项不得分。
20
2
采购代理服务方案30%
1.服务方案，根据方案及服务承诺的可操作性、全面性、服务方式方法、后期资料整理准备等情况进行评审，排名第一位的得15分，排名第二位的得10分，排名第三位的得5分，排名第四位的得1分，排名第五位及以后的不得分。
（此项不并列得分）
2、对比选申请人的内部质量管理体系制度进行评比：
排名第一位的得15分，排名第二位的得10分，排名第三位的得5分，不提供此项不得分。
30
3
在川服务机构
情况10%
比选申请人在本地自有开评标场地的最大项目承载能力及设施设备条件（如自有开评标场地个数、面积、环境、设备设施配置等）进行评比，第一名得10分，第二名得6分，第三名得3分，其余得1分，超出交通时限的或未提供证明材料不得分。
注：
须提供房产证（或租房合同）、图片等相关支撑材料。
（比选人可以进行实地考察，如实际情况与比选申请书描述不一致的，将取消中选资格）
10
4
企业实力8%
1、比选申请人近三年获得国家级机关授权或指定的采购招标权威媒体（如：
中国政府采购网、中国国际招标网、中国政府采购报、中国采购与招标网等）评选为中国范围内的“优秀代理机构”的得1分。
2、比选申请人近三年获得国家级机关授权或指定的采购招标权威媒体（如：
中国政府采购网、中国国际招标网、中国政府采购报、中国采购与招标网等）评选的招投标行业的“十佳招标代理机构”的得1分。
3、根据四川省财政厅公布的四川省政府采购机构执业情况考核结果进行评分，三年考核成绩均优秀的得3分；二年成绩优秀的得2分；一年成绩优秀的得1分；其余不得分。
4.代理机构取得国家认可的服务机构颁发的五星级客户满意度等级证书得1分；
5.代理机构进入四川省PPP咨询服务机构库得1分
6.取得中国商务信用平台诚信企业认证的得1分；
8
5
项目人员配置12%
服务团队成员：
（同一成员不重复计分）
1、服务团队成员具有高级职称的每人得1分，最高得2分。
2、服务团队成员具有中级职称的，每人得0.5分，最高得2分。
3、项目负责人同时具有招标师证书、四川省政府采购评审专家资格证书得1分，不同时具有上述资格的不得分。
4、服务团队成员具有政府采购代理机构专职人员继续教育培训合格证明且在有效期内的，每人得1分，最高得5分。
5、配备法务团队的，每有一名法务人员得1分，最多得2分，未配备的不得分。
注：
须提供职称证书、资格证书提供复印件；荣誉证明提供荣誉证书复印件。
法律顾问提供本单位社保证明或聘请合同及证书。
12
6
类似业绩20%
比选申请人自2017年01月01日至2018年12月31日间每具有一个政府采购业绩的得0.1分，最多得20分。
（须提供项目清单）
20
注：
比选人根据实际情况，按需对响应的采购代理机构进行现场核实。
若发现虚假响应的采购代理机构直接取消参选资格，并在比选结果公告中予以公示。
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