自考公务员制度试题及答案.docx

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自考公务员制度试题及答案

全国2009年4月自学考试公务员制度试题

课程代码：

01848

一、单项选择题〔本大题共30小题，每题1分，共30分〕

在每题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多项选择或未选均无分。

1.任职培训的对象是（B）8-153

2.西方国家的公务员制度适应了资产阶级（C）1-5

3.公务员培训需求的问题分析法也称为（B）8-163

4.公务员与所在机关的法律关系是（B）2-20

5.保持操行义务的重点是要求公务员（A）2-29

6.各国公务员级别确实立，既考虑职位的因素，又考虑（D）3-55

7.决定公务员培训方向的原则是（A）8-149

8.公务员职位的主体是（A）3-47

C.行政执法类职位D.法官、检察官类职位

9.对公务员处分程度最轻的是（A）7-144

10.公务员录用考试制度形成于（C）4-57

11.公务员录用考试的内容包括（A）4-67\68

A.知识测验、智力测验和技能测验B.智力测验、技能测验和体能测验

C.技能测验、体能测验和知识测验D.体能测验、知识测验和智力测验

12.负责审批县级政府各部门拟录用人员名单的机关是（B）4-70

13.以下选项中，属于单纯性免职的情形是（C）6-110

14.考核者由于特别看重被考核人的某项特性，从而影响他对被考核人的其他方面作出客观的评定，这种可能产生负面影响的心理因素属于（D）5-89

15.连续两年年度考核被确定为不称职等次的应当予以（C）5-94

16.以下选项中，属于程序性免职的情形是（B）6-110

17.竞争上岗适用于选拔任用（D）6-117

18.国家对暂时或永久丧失劳动能力的公务员给予物质帮助的制度是（B）10-212

19.协调公务员系统和外部系统分配关系的原则是（D）10-202

20.公务员新工资制度将原来的15个级别增加到（C）10-198\199

21.公务员所在机关根据法律规定的条件、程序，在法定的管理权限内解除公务员职务关系的行政行为是（B）11-216

22.公务员应当退休的条件是（D）11-233

23.担任领导职务的公务员，因工作变动依照法律规定辞去现任职务，称为（A）11-225

24.聘任制公务员对人事争议仲裁裁决不服，可以提起诉讼，受理诉讼的机关是（A）12-252

25.公务员对机关做出的降职决定不服，可以提起（A）12-240

26.公务员在接到机关人事处理决定后不服，可以提出申诉的期限是（C）12-244

27.公务员受撤职处分的期间为（D）7-144

28.以下公务员奖励方式中，属于精神奖励的是（A）7-131

29.法律规定，我国对公务员最低级别的奖励种类是（B）7-131

30.以下关系中，不属于公务员应该回避的是（D）9-190

二、多项选择题〔本大题共5小题，每题2分，共10分〕

在每题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多项选择、少选或未选均无分。

31.公务员奖励的原则有（ABCD）7-129

A.以精神奖励为主B.公平、公开、公正

32.公务员义务在结构上的要素包括（ACD）2-20

33.职位设置是其他公务员管理环节的（AB）3-40

34.公务员制度的本质特征是（BCD）1-1

35.委任制方式的优点包括（ABC）6-99\100

三、简答题（本大题共4小题，每题6分，共24分）

36.简述公务员义务与权利的含义。

2-20

答:

〔1〕公务员义务是国家通过法律规定的，对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。

公务员义务在结构上具有非自主性、标准性和强制性三个要素。

〔2〕公务员权利是国家通过法律规定，对公务员可以享受某种利益或者可以作出某种行为的许可与保障。

公务员权利在结构上具有自主性、标准性和保障性三介要素。

37.简述委任制的任职程序。

6-101\102

答：

（l）提出拟任职人选；

（2）考察；

（3）决定任命；

（4）下发任职通知。

38.简述公务员培训的种类。

8-（152-155）

答：

一、初任培训

二、任职培训

三、专门业务培训

四、在职培训

五、其他培训：

1、专项培训

2、对口培训

3、MPA专业学位教育

4、境外培训

5、通用知识和技能培训

39.简述公务员申诉与其他申诉的不同之处。

12-238

答：

〔1〕申诉者仅限于对机关作出的涉及本人的具体人事处理决定不服的公务员；

〔2〕公务员申诉事由指向的是机关的人事处理决定，这种决定是机关的内部行政行为；

〔3〕申诉的对象是在行政上有隶属关系或者管理关系的党政机关；

〔4〕受理申诉昀机关是由公务员法确定的。

四、论述题（本大题共2小题，每题13分，共26分）

40.试述公务员交流的原则及范围。

9-175\176

答：

一、公务员交流的原则：

1、依法进行原则。

在公务员交流制度中，交流的各种形式及其适用的情况，各种交流形式的程序、条件及要求等都有明确、具体的规定。

2、适才适用原则。

适才适用是交流工作的出发点和归宿点。

3、个人服从组织原则。

公务员是国家公务的具体执行者，是为国家、社会和全体公民服务的，听从组织的安排是其应尽的义务。

4、合理原则。

公务员交流制度有利于锻炼提高公务员的工作能力，防止腐败，提高机关的工作效能。

二、公务员交流的范围：

1、内部交流，是指公务员在国家机关内部交流，既可以跨地区、跨部门交流，也可以在同一部门的不同职位之间交流：

既可以在同级国家机关之间交流，也可以在上下级国家机关之间交流，包括中央机关与地方机关之间交流。

2、外部交流，是指与国有企事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员的交流。

外部交流的范围限定于这些部门和单位，主要原因是，公务员的交流是一种特定的组织行为，而公务员与这些部门和单位内的人员流动，比较容易通过沟通协商来实现。

从事公务的人员同属于国家工作人员的范畴，这种国家人事管理结构内的人员流动，比较容易通过沟通协商来实现。

3、不同范围的交流，在法律上产生的后果不同。

41.试述公务员职位设置的含义、依据与最终要求。

3-48

答：

〔1〕公务员职位设置的含义：

职位设置是指对机关职能进行逐层分解的基础上，根据编制限额等要素确定具体职位的工作。

（2）依据:

主要有四大要素，一是职能。

职位是机关职能的微观载体，是人和事有机结合的基本单元，机关的取能要分解落实到各个职位上去，这样也就是赋予每个公务员具体的工作职责与工作任务。

二是规格。

机构规格限定了职位的最高职务层次。

三是编制限额。

编制限额决定了职位数量，编制数量就是职位数量。

四是职数以及结构比例。

〔3〕最终要求：

一是明确各个具体职位的工作职责，明确具体工作任务，落实岗位责任；二是要确定任职资格条件，明确具备何种资格的人才能担负该职位的职责。

五、案例分析题（此题10分）

42.某县煤炭资源丰富，仅大型煤矿就有13个，中小型煤矿多达126个。

由于煤矿企业安全生产意识淡薄，安全生产设备投资有限，政府监管工作不到位，导致该县近年来煤矿矿难频繁发生。

据不完全统计，过去两年内大小矿难发生329起，伤亡人数达1827人，其中死亡564人。

主管安全生产的副县长认为自己对此负有主要领导责任而引咎辞职，上级党委批准了其引咎辞去领导职务的申请，并且按规定给其办理了辞职手续。

问题：

1.结合以上案例分析引咎辞职的适用对象和适用条件；11-226

答：

引咎辞职适用对象是领导成员。

引咎辞职适用条件是因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响，或者对重大事故负有领导责任。

案例中的副县长是县政府主管安全生产工作的领导成员，应该对该县近两年连续发生重大矿难事故负有领导责任。

2.说明为什么由上级党委批准引咎辞职申请；1-14

答：

党管干部〔下一级〕的原则。

3.如果负有主要领导责任的副县长不引咎辞职则可能导致责令辞职，请说明责令辞职的程序。

11-227

答：

（l）党委〔党组〕作出责令干部辞职的决定，并指派专人与干部本人谈话，并将责令干部辞职的规定用书面形式通知干部本人；

（2）被责令辞职的干部应当在接到责令辞职决定通知后十五日内向任免机关提出书面辞职申请；（3）按照有关规定办理辞职手续。

全国2009年7月自考公务员制度试题

课程代码：

01848

一、单项选择题（本大题共34小题，每题1分，共34分）

在每题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多项选择或未选均无分。

1.根据我国《公务员法》的规定，以下人员中属于公务员的是（A）6-98

2.我国公务员制度与原干部人事制度相区别的首要特点是（A）1-16

3.对资本主义国家公务员制度的产生起根本推动作用的是（B）1-3

4.公务员保持操行义务的重点是（D）2-29

5.以下属于公务员不可放弃的权利是（A）2-31

6.以下被禁止的行为是（D）2-38

7.品位分类侧重于（C）3-42

“事”为对象进行分类

8.现代公务员录用考试制度起源于（B）4-57

9.下面对公务员职务和级别的关系表述正确的选项是（D）3-53

“一职一级，一一对应”的关系

“一职数级，上下交叉”的关系

10.我国新录用公务员的试用期是（B）4-74

11.公务员管理的首要环节是（A）4-57

12.公务员考核的重点是（C）5-81

13.由任免机关进行的公务员考察是（C）5-77

14.考核工作的归宿和落脚点是（D）5-93

15.以下属于公务员自行免职情形的是（C）6-111

16.我国公务员主要任职方式是（B）6-102

17.我国《公务员法》规定的奖励对象是（D）7-126

18.公务员参加非法组织的行为直接违反了（A）7-134、135

19.对某县违纪公安干警实施记大过处分的机关是（C）12-241教材没标准答案

20.公务员任职培训的对象是（B）8-153

21.我国公务员培训的主管机关是（A）8-159

22.对全体公务员进行更新知识、提高工作能力的培训是（B）8-155

23.中青年公务员挂职锻炼时间一般为（C）9-183

24.公务员任职必须回避的关系是（D）9-188

25.交流工作的出发点和归宿是（B）9-175

26.公务员基本工资包括（B）10-204

27.我国对聘任制公务员实行（C）10-204

28.我国现行公务职工资制度的特点是（C）10-204教材没标准答案

A.以级别工资为主，以岗位津贴为辅B.以职务工资为主，以奖金津贴为辅

C.以职级工资为主，以奖金津贴为辅D.以基础工资为主，以工龄工资为辅

29.公务员的最低服务年限是（D）11-222

C.3年D.3～5年

30.不得辞退公务员的情形是（C）11-231

C.女性公务员在怀孕期D.不履行公务员义务，且屡教不改

3l.辞去领导职务的直接后果是（A）11-225

32.可以受理公务员控告的是（A）12-247

33.以下属于公务员可进行申诉的事由是（C）12-246

34.公务员申诉程序中复核的受理机关是（A）12-242

二、多项选择题（本大题共6小题，每题2分，共12分）

在每题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多项选择、少选或未选均无分。

35.与国外公务员制度相比，我国公务员制度的特色是（ABCD）1-14、15

36.《公务员法》在规定公务员权利时所遵循的原则有（ACE）2-31

37.公务员考核等次分为（BCE）5-85

38.能够授予奖章的奖励种类是（BD）7-131、132

39.公务员培训可分为（ABCE）8-153、154、155

40.申诉程序的种类有（BCD）12-242、243

三、简答题〔本大题共4小题，每题6分，共24分〕

41.我国公务员职位类别有哪些？

3-45、46、47

答：

我国公务员职位类别划分为：

一、专业技术类职位是指机关中从事专业技术工作，履行专业技术职责，为实施公共管理提供专业技术支持和技术手段保障的职位。

专业技术类职位具有以下三个特征：

1、具有只对专业技术本身负责的纯技术性。

2、专业技术类职位与其他职位相比具有不可替代性。

3、技术权威性。

二、行政执法类职位是指政府部门中直接履行监管、处罚、强制、稽查等现场执法职责的职位。

与政府机关的综合管理类、专业技术类职位相比，行政执法类职位具有以下特点：

1、纯粹的执行性。

2、现场强制性。

三、综合管理类职位则是指机关中除行政执法类职位、专业技术类职位以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的职位。

四、目前公务员队伍中除上述三类职位外，还有法官、检察官类职位。

该类职位分别行使国家的审判权与检察权，具有司法强制性与较强的专业性，与其他类别职位的性质、特点有一定区别。

五、其他类别职位，以上类别并没有穷尽和终止公务员职位类别的划分。

以后根据实践的需要，还可能划分为新的类别。

42.公务员考核的方法有哪些？

5-87

答：

〔1〕领导考核与群众考核相结合。

〔2〕领导考核与群众考核相结合。

〔3〕定性考核与定量考核相结合。

43.简述公务员奖励的种类。

7-131

答：

〔1〕嘉奖：

表现突出，取得优良成绩的。

〔2〕记三等功：

作出较大奉献，取得显著成绩的。

〔3〕记二等功：

作出重大奉献，取得优异成绩的。

〔4〕记一等功：

作出重大奉献，取得优异成绩的。

〔5〕授予荣誉称号：

功绩卓著，有特殊奉献的。

44.简述制定公务职工资制度的基本原则。

10-199-203

答：

〔1〕制定公务职工资制度的基本原则。

〔2〕正常增资原则。

〔3〕平衡比较原则。

〔4〕法律保障原则。

四、论述题〔本大题共2小题，每题10分，共20分〕

45.论述我国公务员录用遵循的原则。

4-62

答：

〔1〕公开考试。

在我国公务员录用中，需公开的事项应有：

录用考试的政策、法规要公开，不允许搞“内部掌握”，因为这容易给少数人搞不正之风开方便之门，侵害公民的民主权利；录用考试的基本信息要公开，如时间、地点、科目、类别，报考部门的职位名称、性质、职责、缺员数量以及报考所需资格条件等。

〔2〕平等竞争。

所谓平等，是指公民参加录用考试的法律地位的平等，凡具有应试资格的公民均可报考。

〔3〕严格考察。

我国公务员的录用考察指的是按照录用主管部门的统一规定，录用前对应试者所做的必要的考察与了解并作出评价。

〔4〕择优录用。

我国在择优录用公务员时所坚持的标准是德才兼备。

46.论述我国公务员兼职规定的具体内容。

6-106

答：

公务员法对公务员兼职作出的规定，主要从两个方面进行把握：

一、对公务员在机关内兼职没有作出限制。

二、对公务员在机关外兼职作出适当限制。

1、公务员不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务。

2、公务员因工作需要可以在机关外兼职，比方兼任事业单位、社会团体中的某些职务，但必须要经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。

五、案例分析题（此题10分）

47.A某在东部经济发达地区某地级市K市担任财政局副局长，分管办公室、综合规划处和工贸发展处。

A某之妻B某是该财政局的财务工作人员。

A某的堂弟毕业于某名牌大学，是K市的一名科级干部。

由于A某的堂弟能力突出，政治品质良好，很快就被提拔为该市财政局副局长，分管预算处、信息管理处。

上述案例中有关人员的任职有没有违反我国《公务员法》的任职回避规定?

请判断并说明理由。

9-189

答：

有

任职回避的主要对象

一、公务员法规定，公务员之间有四种亲属关系的不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。

这四种亲属关系是：

夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系。

1、直系血亲是指具有直接血缘关系的亲属，在法律上包括两种情况：

〔1〕有自然血缘联系的亲属，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女等。

〔2〕指本来没有自然的或直接的血缘关系，但法律上确定其地位和血亲相等，如荞父母和养子女之间的关系，这种情况称之为法律拟制直系血亲。

2、旁系血亲是指具有间接血缘关系的亲属。

三代以内的旁系血亲关系主要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女，即伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女等。

3、姻亲是指以婚姻关系为纽带而形成的亲属关系。

目前，法律对“近姻亲”的范围没有明确规定。

根据传统习惯，近姻亲关系应当包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶等。

二、2006年颁布的《党政领导干部任职回避暂行规定》中规定，领导干部的配偶、子女及其配偶以独资、合伙或者较大份额参股的方式，经营企业或者举办经营性民办非企业单位的，该领导干部不得在上述企业或者单位的行业监管或者业务主管部门担任领导成员。

全国2010年4月自学考试公务员制度试题

课程代码：

01848

一、单项选择题（本大题共30小题，每题1分，共30分）

在每题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号。

错选、多项选择或未选均无分。

1.西方文官制度最早形成于（A）1-5

“政治中立”，主要是因为（C）1-13

3.“越权行政”违反了公务员的（A）2-23

4.“非因法定事由和非经法定程序不被辞退”的权利属于公务员的（C）2-32

5.机关扣减公务职工资统一购买福利彩票的行为，侵犯了公务员的（D）2-34

6.以公务员职位的工作性质、难易程度、责任大小和所需资格条件作为分类依据的是

（C）3-43

7.以下选项中，不属于我国公务员级别晋升的依据是（B）3-54

8.在特定的工作场景下，能够迅速辨识身份、理顺指挥关系的依据是（D）3-55

9.英国政府在1870年文官制度改革的第二个枢密院令中规定（A）4-57

A.非经考试者，一律不准担任事务官职

B.没有王室授予的爵位，即便是考试合格者，也不能担任事务官职

C.赢得大选的政党，所属党员不用考试也能担任事务官职

D.不管什么官员都要通过考试，才能担任官职

10.我国录用公务员的职位范围是（B）4-58

11.我国公务员考核的重点是（D）5-79或1-17

A.德B.能

12.考核者以最近表现的评价代替对公务员的全面评价的现象，这属于考核中的（C）5-88

13.以下选项中，不具有确认公务员身份、只具有确认新的职务关系意义的是（B）9-179

14.以下选项中，符合我国公务员兼职规定的是（A）6-106

15.以下选项中，属于委任制公务员的是（A）6-99

16.对新录用人员应当在试用期内进行（A）8-152

17.根据一定的学习要求和培训目标，将实际生活中的真实情景或事件，加以典型化处理后，让受训者真实地体验和分析复杂问题的过程，这类公务员培训方法被称为（A）8-167

18.根据公务职工作职责的要求和提高公务员素质的需要，对公务员进行分级分类培训，表达了培训的（A）8-150

19.在公务员奖励中，记一等功的授奖主体是（D）7-132

20.以下选项中，属于公务员处分种类的是（A）7-141

21.“不得包养情人”属于行政机关公务员应该遵守的（D）7-140

22.以下选项中，属于公务员申诉事由的是（C）12-240

23.人事争议仲裁制度的适用对象是（D）12-250

24.张某由行政机关到某大学工作一年，不改变人事关系，这种交流形式是（D）9-182

25.以下选项中，属于近姻亲关系的是（D）9-189

26.我国公务员的工资制度是（D）10-197/198

27.公务职工时制度规定，每日工作8小时，每周工作（C）10-209

28.辞去公职的公务员可以获得（D）11-220

29.公务员应当退休的条件是（A）11-233

30.政府机关刘某请假期满逾期不归，在一年内已经累计35天，他应该被（C）11-230

二、多项选择题（本大题共5小题，每题2分，共10分）

在每题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多项选择、少选或未选均无分。

31.以下选项中，属于公务职工作纪律的是（ABC）7-137

32.以下选项中，承担我国公务员培训的专门机构有（ABC）8-160

33.市商务局某科员提出控告，受理的机关可以是（BD）12-247

34.在公务员考核的方法中，属于客观评价法的是〔CDE〕5-87

35.公务员职位聘任的特点包括〔CDE〕6-102

三、简答题〔本大题共4小题，每题6分，共24分〕

公务员职务与级别的含义及其关系。

3-40

答：

一、职务与级别的含义：

1、职务是公务员所承担的应该完成的任务，是机关对公务员职权、职责的委托。

职务把人和事结合在一起，把职权与职责结合起来。

2、级别是反映公务员职务、能力、业绩、资历的综合标志。

二、两者间的关系：

公务员既有职务、又有级别，两者不是彼此取代的关系，而是“一职数级，上下交叉”的对应关系。

录用公务员的主管部门。

4-70

答：

（1）中央国家机关公务员录用主管部门。

（2）省级公务员录用主管部门。

（3）设区的市级公务员录用主管部门。

公务员回避的意义。

9-173/174

答：

〔1〕回避有助于防止腐败的产生，促进国家机关的廉政建设。

〔2〕回避有助于公务员健康成长。

〔3〕回避有助于消除政治上的不安定因素，促进国家机关工作效率的提高。

公务职工资的基本原则。

10-〔199-203〕

答：

〔1〕按劳分配原则。

〔2〕正常增资原则。

〔3〕平衡比较原则。

〔4〕法律保障原则。

四、论述题〔本大题共2小题，每题13分，共26分〕

40.试述我国公务员制度与原干部人事制度的主要区别。

1-〔16-19〕

答:

〔1〕国公务员制度实行分类管理体制，在原干部人事制度中，无论什么干部，统统按一个模式管理，这样不利于优秀人才脱颖而出，助长了“官本位”思想的滋生，甚至带来人事管理中的不正之风乃至腐败现象的滋长。

分类管理就成为与原干部人事制度相区别的首要特点。

〔2〕国公务员制度实行激励竞争机制，我国原干部人事管理长期存在的端“铁饭碗”、坐“铁交椅”，而缺乏生机和活力,实行公务员激励机制，