63《共产党领导的多党合作和政治协商制度中国特色社会主义政党制度》 导学案.docx
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63《共产党领导的多党合作和政治协商制度中国特色社会主义政党制度》导学案
第六课 我国的政党制度
第3课时 共产党领导的多党合作和政治协商制度:
中国特色社会主义政党制度
方向标
1.知识目标:
（1）明确中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度;
（2）了解我国的政党关系,明确我国政党制度的具体内涵;（3）理解我国政党制度对全面推动社会主义政治文明、物质文明和精神文明建设,对推进祖国和平统一大业的实现所显示的优越性。
2.能力目标:
（1）比较人民政协与人民代表大会的异同,提高比较能力;
（2）通过已有历史知识,理解人民政协的意义和职能,培养学生善于将不同学科知识综合起来,不断提高自主学习的能力。
3.情感态度价值观:
通过了解我国政党制度的特点和优势,使学生拥护这一制度,增强维护、巩固这一制度的责任感、使命感,能够旗帜鲜明地抵制和反对歪曲、破坏这一制度的言论和行为。
路线图
【自主学习】
一、执政参政 特色鲜明
1.民主党派,是各自所联系的一部分① 、社会主义事业② 和拥护③ 的政治联盟。
2.中国共产党领导的④ ,是中国特色的政党制度,是我国的一项⑤ 政治制度。
（1）通力合作的友党关系:
中国共产党是⑥ ,各民主党派是⑦ 。
（2）多党合作的首要前提和根本保证是:
⑧ 。
（3）多党合作的基本方针:
长期共存、⑨ 、肝胆相照、⑩ 。
（4）多党合作的根本活动准则:
遵守
。
（5）多党合作的重要机构:
。
3.中国人民政治协商会议是
和各
合作的组织形式。
（1）性质:
它是
领导的、具有广泛代表性的
组织,是我国政治生活中发扬
的重要形式。
（2）主题与职能:
人民政协围绕
和
两大主题,履行
、
和
的职能,是协商民主的重要渠道。
二、适合国情 优势显著
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是
执政、
参政,
领导、
合作的政党制度,它绝不是西方宣传的所谓
,也根本区别于西方的
。
【我的疑问】
1、如何把握中国共产党与民主党派之间的关系?
2、如何理解人民代表大会与人民政协的关系?
【易错易混知识点】
1.中国共产党坚持在组织上对各民主党派的领导。
（提醒：
中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系，在组织上是相互独立的。
）
2.人大与政协都是我国的国家机关，人大代表与政协委员都是选举产生的，人大监督与政协监督都具有法律约束力。
（提醒：
人大是我国的权力机关，政协是我国政党制度的重要机构，不是国家机关；人大代表由选民选举产生，政协委员则是经民主协商推荐产生的；人大是运用国家权力进行监督，具有法律约束力，而人民政协是中国特色社会主义民主的一种重要形式，是一种民主监督，不具有法律约束力。
）
3.人民政协是我国重要的国家机关，政协委员有权依法制定宪法和法律。
（提醒：
人民政协不是国家机关，政协委员没有权力制定宪法和法律。
）
4.政协委员依照宪法和法律参加行使国家权力。
（提醒：
人大代表依照宪法和法律参加行使国家权力。
）
5.依法执政是中共产党领导人民治理国家的基本方略。
（提醒：
依法治国是中共产党领导人民治理国家的基本方略，依法执政是中国共产党执政的基本方式。
）
6.我国的多党合作就是多党联合执政。
（提醒：
共产党是执政党，各民主党派是参政党。
）
各民主党派和中国共产党是监督和被监督的关系。
（提醒：
是互相监督的关系。
）
7.政协具有参政议政、民主监督和政治协商的国家职能。
（提醒：
政协具有三项职能，但政协不是国家机关，不能行使国家职能。
）
8.民主党派围绕民主和团结两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
（提醒：
应该是人民政协。
民主党派作为参政党，参政的基本点是参加国家政权，参与大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。
）
9.中国共产党与人民代表大会是上下级关系。
（提醒：
二者是领导与被领导的关系，中国共产党属于党的系统，人大属于国家机关体系，不是上下级关系。
）
10.中共中央是我国的权力机关，全国人大、国务院、全国政协都是中央的执行机关。
（提醒：
我国的权力机关是全国人大，全国人大、国务院、全国政协都在中共中央的统一领导下（政治领导）协调一致开展工作，“一府两院”是全国人大的执行机关。
）
【合作探究】
中共中央最近印发了《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》（以下简称《意见》）。
这是新中国成立以来第一次以中共中央名义制定的关于党外代表人士队伍建设的专门文件,在统一战线发展史上具有里程碑意义。
《意见》指出,我们党历来高度重视党外代表人士队伍建设,始终把团结培养党外代表人士作为党和国家工作全局的重要方面,作为党治国理政的政治优势。
加强党外代表人士队伍建设,事关坚持和发挥我国社会主义政治制度的特点和优势,事关为全面建成小康社会提供人才支持,事关巩固党的执政基础和扩大党的群众基础,事关推动新形势下统一战线事业不断向前发展。
据此回答:
（1）我国的政党制度是什么?
（2）你认为新时期如何更好地促进中国共产党与民主党派的合作?
（3）我国爱国统一战线组织的职能有哪些?
【展示点拨】
◆学生展示
◆归纳梳理
【应用拓展】
1.中国共产党和各民主党派的关系是（ ）。
①共产党是执政党,各民主党派是参政党,二者是亲密友党 ②组织上是领导和被领导的关系,法律上地位平等,都以宪法和法律为活动准则 ③共产党和各民主党派轮流执政 ④相互监督的关系
A.①②B.②④C.③④D.①④
2.我国政党制度在世界政党制度中独具特色。
这种特色表现为（ ）。
①共产党立法、多党派守法 ②共产党执政、多党派参政 ③共产党领导、多党派合作 ④共产党监督、多党派协商
A.①②B.②③C.①③D.②④
3.从我国政党制度的角度看,漫画表明（ ）。
A.中共对民主党派实行组织领导
B.中共对国家政治生活实行组织领导
C.中共与党外人士共同致力于社会主义事业
D.中共与民主党派共同决定国家大政方针
4.（2014年四川卷）L市政协就市政府起草的《L市大气污染防治条例（草案）》开展协商,提出数百条建议,在最终提交给市人代会审议的草案中,有83处修改源于政协委员的智慧。
这体现了（ ）。
①人民代表大会制度的组织和活动原则 ②政协委员直接管理国家经济社会事务 ③人民政协在立法领域有效开展政治协商 ④政协通过科学行使立法权提高决策水平
A.①③B.①④C.②③D.②④
5.在“十二五”规划的制定过程中,北京市政协调动各方进行了历时近3个月的大调研,完成22篇专项报告,针对21个问题提出83条建议。
这表明（ ）。
A.政协委员参与国家大政方针的决定
B.政协委员积极履行参政议政职能
C.团结和民主是人民政协的两大主题
D.构建和谐社会是人民政协的主要任务
6.《中共中央关于加强人民政协工作的意见》指出:
“人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式,与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的,同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。
”并强调,构建社会主义和谐社会,必须充分发挥人民政协的作用,支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用,加强各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的团结和谐。
（1）构建社会主义和谐社会,为什么必须充分发挥人民政协的作用?
（2）请从我国政党制度的角度谈谈如何构建社会主义和谐社会。
【思维导图构建】
共产党领导的多党合作和政治协商制度:
中国特色社会主义政党制度检测站
一、选择题
1.中国是一个多党派的国家。
除了执政的中国共产党外,还有八个民主党派。
这八个民主党派的性质是各自所联系的一部分 政治联盟（ ）
①社会主义劳动者 ②社会主义事业建设者
③拥护社会主义爱国者 ④拥护祖国统一的爱国者
A.②③④B.①②③C.①②④D.①②③④
2.根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,国务院编制了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》,制定过程中广泛征求了各地区党委、党内老同志和十七大代表的意见,听取了全国政协以及专家学者的意见,最后提交全国人民代表大会审议。
这说明（ ）
A.全国人大、国务院、全国政协接受中国共产党的领导、协调一致开展工作
B.中共中央是国家权力机关,全国人大、国务院、全国政协都是中央的执行机关
C.中共中央提出方针政策是通过全国人大、国务院、全国政协变成国家意志的
D.中共中央领导国家政权,全国人大、国务院、全国政协是行使国家职能的国家机关
3.原中国民主建国会中央主席成思危曾深有体会地说:
“西方的政党制度是‘打橄榄球’,一定要把对方压倒。
我们的政党制度是‘唱大合唱’,民主党派和中国共产党的合作共事是为了一个共同的目标,即保持社会的和谐。
要大合唱,就要有指挥,这个指挥无论从历史还是现实来看,都只有中国共产党才能胜任。
”这体现了（ ）
①中国共产党与各民主党派是通力合作的亲密友党
②各民主党派要接受中国共产党的政治、组织领导
③坚持中国共产党的领导是多党合作的首要前提 ④中国共产党与各民主党派长期共存、互相监督
A.①②B.①③C.②④D.③④
4.中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共十七大报告征求意见稿听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。
这说明
A.中国共产党和各民主党派共同执政
B.我国的政党制度是多党制
C.中国共产党民主执政
D.我国各政党在政治生活中的地位是完全平等的
5.胡锦涛在党外人士迎春座谈会上指出,思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度最鲜明的特质,是我们不断夺取革命、建设、改革事业胜利的有力保证。
这表明,中国共产党与各民主党派（ ）
①肝胆相照、荣辱与共 ②分别是执政党与参政党 ③共同承担国家盛衰兴亡的责任 ④根本利益是一致的
A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④
6.2013年2月28日,中共中央在中南海怀仁堂举行民主协商会,就国务院机构改革和职能转变等问题,向各民主党派、全国工商联和无党派人士通报情况,听取意见。
各民主党派负责人就推进国务院机构改革和职能转变等提出了意见和建议。
这说明（ ）
①中国共产党发扬党内民主,推动科学发展 ②中国共产党接受党外监督,推进政务公开 ③中国共产党发扬协商民主,坚持民主执政 ④各民主党派积极参政议政,参与政治协商
A.①②B.①③C.②③D.③④
7.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度。
遵守宪法和法律是多党合作的根本活动准则。
这一准则的基本内容包含（ ）
①各民主党派与共产党一样,得到宪法的承认和保护
②各政党都享有宪法规定的政治自由、组织独立和法律地位平等 ③各政党都应在法律规定的范围内开展活动
④各政党在政治生活中的地位完全平等
A.①③④B.①②③C.①②④D.②③④
8.邓小平指出,有监督比没有监督好,一部分人出主意不如大家出主意。
共产党从一个角度看问题,民主党派可以从另一个角度看问题、出主意。
这样,反映的问题更多,处理问题会更全面,对下决心会更有利,制定的方针政策会比较恰当,即使发生了问题也比较容易纠正。
这段话体现出的中国共产党领导的多党合作制度的功能有（ ）
①民主监督 ②依法行政 ③社会管理 ④政治参与
A.①②B.①④C.②③D.③④
9.全国政协提案委员会与四川省政协联合组织的调研组,就“进一步促进四川地震灾区发展振兴”开展调研,共同督办相关提案。
这表明政协是在（ ）
A.履行经济管理职能
B.参加国家政策的执行
C.履行民主监督、参政议政的职能
D.坚持科学执政
二、非选择题
10.《中共中央关于加强人民政协工作的意见》指出:
“人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式,与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的,同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。
”并强调,构建社会主义和谐社会,必须充分发挥人民政协的作用,支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用,加强各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的团结和谐。
（1）构建社会主义和谐社会,为什么必须充分发挥人民政协的作用?
（2）请从我国政党制度的角度谈谈如何构建社会主义和谐社会?
参考答案
第3课时 共产党领导的多党合作和政治协商
制度:
中国特色社会主义政党制度
【自主学习】
①社会主义劳动者 ②建设者 ③社会主义爱国者 ④多党合作和政治协商制度 ⑤基本 ⑥执政党 ⑦参政党 ⑧坚持中国共产党的领导 ⑨互相监督 ⑩荣辱与共
宪法和法律
中国人民政治协商会议
中国共产党
民主党派
共产党
爱国统一战线
社会主义民主
团结
民主
政治协商
民主监督
参政议政
共产党
多党派
共产党
多党派
一党制
多党制
【我的疑问】
1、如何把握中国共产党与民主党派之间的关系?
.区别
（1）性质不同:
中国共产党是工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队;各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟。
（2）基础不同:
工人阶级是中国共产党的阶级基础,中国人民和中华民族是其深厚的群众基础;现阶段,民主党派的成员以各界知识分子为主。
（3）地位、作用不同:
中国共产党是执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心;各民主党派是参政党,中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
.联系
（1）中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系。
（2）中国共产党和各民主党派在组织上是相互独立的,不存在隶属关系。
（3）中国共产党与各民主党派是通力合作、互相监督的关系,而不是监督与被监督的关系。
（4）中国共产党执政、各民主党派参政,是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
2、如何理解人民代表大会与人民政协的关系?
类别
人民代表大会
人民政协
区
别
性质
是国家权力机关
是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构,是中国人民爱国统一战线组织,是发扬社会主义民主的重要形式
职能
有权决定国家和地方的重大事务,有权组织其他国家机关
主要是政治协商、民主监督和参政议政
监督
具有监督权,能运用国家权力进行监督,具有法律约束力
是一种民主监督
组成
由人大代表组成,人大代表由人民群众直接或间接选举产生
由各民主党派、无党派人士和各界爱国人士参加政协会议协商产生
联系
二者都是发扬社会主义民主的重要形式,共同体现人民当家作主的本质,都接受中国共产党的领导
【合作探究】
（1）我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
（2）①中国共产党和各民主党派合作共事必须以坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则为政治基础。
②必须坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针。
③中国共产党和各民主党派都要以宪法和法律为根本活动准则。
④执政党与参政党都要加强自身建设,分别提高执政能力和参政能力,共同致力于社会主义事业。
（3）人民政协是我国的爱国统一战线组织,它履行政治协商、民主监督和参政议政的职能,是协商民主的重要渠道。
【应用拓展】
1.D 共产党和各民主党派在组织上相互独立,不是轮流执政。
2.B 在我国,立法权由立法机关实施,共产党领导立法,共产党和民主党派都要守法,故①表述错误;共产党和民主党派进行民主协商、互相监督,故④表述错误。
3.C 本题解题关键在于把握漫画的意思:
从我国政党制度看,让党外人士担任正职,说明中共与党外人士共同致力于社会主义事业,C正确;共产党和各民主党派在组织上相互独立,A说法错误;B与材料无关;民主党派参与国家大政方针的协商,没有决定权,D错误。
4.A 本题考查人民代表大会制度和政党的知识。
由政协提出建议,最后交给人大审议,这体现了民主集中制原则,故①正确;政协不属于国家机关,不具有社会管理权力,排除②;政协就《条例》开展协商,可见政协参与立法协商,故③正确;立法权属于人大的权力,政协没有立法权,故排除④。
5.B 北京市政协的行为体现了政协委员履行参政议政的职能,故选B。
6.
（1）人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国人民爱国统一战线组织,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
充分发挥人民政协的作用,有利于充分发扬社会主义民主,促进党和国家决策的科学化、民主化。
（2）①中国共产党是多党合作的领导力量,构建社会主义和谐社会必须坚持、加强和改善中国共产党的领导,提高共产党的领导能力和执政水平,增强各级领导干部多党合作的意识,积极发展党内民主。
②构建和谐社会必须正确处理共产党与各民主党派的关系。
中国共产党和各民主党派要在坚持四项基本原则基础上互相尊重、平等相待、民主协商、真诚合作、互相监督。
③构建和谐社会必须加强参政党建设,提高参政议政能力。
各民主党派要全面提高自身的整体素质与水平,强化民主监督意识,强化民主监督职能,充分发挥民主监督的作用。
④构建和谐社会必须加强多党合作的法制化建设,建立健全相关的法律法规,将多党合作和政治协商的内容和程序进一步规范化、制度化。
共产党领导的多党合作和政治协商制度:
中国特色社会主义政党制度检测站
1.答案:
B
2.解析:
材料集中体现全国人大、国务院、全国政协都是围绕党的“十二五”建议展开的,说明全国人大、国务院、全国政协接受中国共产党的领导、协调一致开展工作。
答案:
A
3.解析:
“唱大合唱”需要彼此配合通力合作,说明中国共产党与各民主党派是通力合作的亲密友党。
大合唱的指挥“只有中国共产党才能胜任”,说明多党合作的前提是坚持党的领导。
①③符合题意。
中国共产党与各民主党派在组织上彼此独立。
答案:
B
4.C
5.解析:
②在材料中未体现。
答案:
C
6.解析:
中共中央就国务院机构改革和职能转变等问题听取各民主党派、全国工商联和无党派人士意见,体现了中国共产党发扬协商民主,坚持民主执政,而不是发扬党内民主,③正确,①错误。
各民主党派负责人就推进国务院机构改革和职能转变等提出了意见和建议,说明各民主党派积极参政议政,参与政治协商,而不是接受党外监督,更非推进政务公开,④正确,②错误。
答案:
D
7.解析:
中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导、执政党与参政党的关系,并非地位完全平等。
答案:
B
8.解析:
民主党派从另一个角度看问题、出主意,是积极参政议政、民主监督的表现。
社会管理、依法行政是政府的职能和行使职能的方式。
答案:
B
9.解析:
政协的职能是政治协商、民主监督和参政议政。
政协不履行经济管理职能,不参与国家政策的执行,不能说科学执政。
答案:
C
10.解析:
本题考查中国特色的政党制度,考查调动和运用知识论证、探讨问题的能力。
第
（1）问,可从人民政协的性质和意义等方面组织答案。
第
（2）问,可从中国共产党、各民主党派自身和如何改善它们之间的关系等方面展开。
答案:
（1）人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国人民爱国统一战线组织,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
充分发挥人民政协的作用,有利于充分发扬社会主义民主,促进党和国家决策的科学化、民主化。
（2）①中国共产党是多党合作的领导力量,构建社会主义和谐社会必须坚持、加强和改善中国共产党的领导,提高共产党的领导能力和执政水平,增强各级领导干部多党合作的意识,积极发展党内民主。
②构建和谐社会必须正确处理共产党与各民主党派的关系。
中国共产党和各民主党派要在坚持四项基本原则基础上互相尊重、平等相待、民主协商、真诚合作、互相监督。
③构建和谐社会必须加强参政党建设,提高参政议政能力。
各民主党派要全面提高自身的整体素质与水平,强化民主监督意识,强化民主监督职能,充分发挥民主监督的作用。
④构建和谐社会必须加强多党合作的法制化建设,建立健全相关的法律法规,将多党合作和政治协商的内容和程序进一步规范化、制度化。
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