省经信节能字582号文Word文件下载.docx

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年能源消费量5000吨标准煤以上的重点用能单位。

其中，省节能监察总队负责“国家千家企业”的监督检查，各市节能监察机构负责本辖区内“国家千家企业”以外的其它用能单位的监督检查。

监督检查内容：

2011年1-6月份主要产品能源消耗情况和机电设备使用情况，重点是涉及到已实施的22项国家能耗限额标准、3项地方限额标准（电石、铁合金、金属镁）、即将实施的5项能耗限额标准的产品和《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批）》及《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》等。

对2010年度专项监察审计发现问题的整改落实情况进行分析，尚未落实的要说明理由并制定切实可行的整改措施。

三、监督检查方法

（一）主要产品能源消耗情况

依据国家及省能耗限额标准中的产品能源消耗核算原则，通过核实企业2011年1-6月份生产成本、产品成本、财务会计报表；

能源统计报表（P201、P201-1、P207）、能源消耗统计台账、生产月报、年报；

燃料化验分析报表，计量器具台账、检定记录、计量器具配备率，能源利用状况报告等原始资料，核算企业主要产品的单位产品（工序）能耗和电耗。

（二）高耗能落后机电设备（产品）、部分落后生产工艺装备使用情况

对照《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批）》及《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》，逐一查看设备台账，现场查看在用的机电设备型号、生产工艺装备，对企业高耗能落后机电设备（产品）使用情况进行全面检查。

四、监督检查程序

（一）企业自查。

各重点用能单位对2011年1-6月份主要产品的单位产品（工序）能耗、电耗情况和高耗能落后机电设备（产品）使用情况进行自查，准备相关报表资料，为监督检查提供真实、全面、准确依据。

（二）现场监督检查。

省、市节能监察机构深入企业现场，了解企业能源管理系统、能源计量系统、能源购销系统、能源转换输送和利用系统、主要生产系统、机电设备使用的基本情况。

收集有关数据和资料，主要包括能源管理、能源统计报表、各分系统和主要耗能设备的运行情况、生产报表、技改项目、机电设备台账等有关数据资料，依据国家、省能耗限额标准核定企业主要产品的单位产品（工序）能耗和电耗，填报能源消费基本情况表（附表一）、2011年1-6月产品或工序单耗表（附表二），依据目录对照企业实际情况填报高耗能落后机电设备在用情况表（附表三）。

（三）监督检查结果确认。

省、市节能监察机构就检查结果与企业相关负责人沟通，并由企业法人或委托代理人在附表一、附表二、附表三上签字盖章。

各市节能监察机构严格按附表三、附表四统一格式做好汇总（高耗能机电设备在用情况汇总按表三格式汇总）。

五、时间安排

7月20日-8月8日，各重点用能单位自查，各级节能监察机构对监察人员进行限额标准培训和依法监察教育；

8月8日-9月10日，省、市节能监察机构赴各用能单位现场监督检查，核定单位产品能耗超限企业情况和高耗能落后机电设备（产品）在用情况；

9月10日-9月18日，各监察机构整理汇总监督检查情况；

9月19日-9月20日，各市节能监察机构将监督检查结果报各市经信委及省节能监察总队；

9月20日-9月28日，省节能监察总队整理汇总全省监督检查整体情况，报省经信委；

10月，省节能监察总队根据汇总结果，分行业进行抽查。

六、有关工作要求

（一）加强组织领导。

各级节能监察机构要充分认识做好单位产品能耗限额标准执行情况和高耗能落后机电设备（产品）监督检查的重要性，按照方案要求，明确目标任务，切实加强组织领导，主要领导亲自挂帅，明确工作目标和责任，确保按期保质完成各项监督检查任务。

（二）建立长效机制。

要把监督检查工作与制度建设结合起来，以查促改、以查促建，不断完善能耗限额标准监督检查制度。

每年定期对重点用能企业进行能耗限额专项监督检查，对监督检查中发现的问题和薄弱环节，要深刻分析原因，制定并实施针对性强、效果突出的政策措施，建立健全能耗限额标准和高耗能落后机电设备（产品）淘汰监督检查长效机制。

（三）明确责任义务。

开展对重点用能企业的主要产品能源消费水平和高耗能落后机电设备（产品）淘汰情况的监督检查是一项政策性很强的工作，各级节能监察机构必须坚持实事求是，严格依法秉公办事，确保监督检查结果客观公正，要对辖区内监督检查结果负全责。

同时，开展节能监督检查是节能法律法规赋予节能主管部门和节能监察机构的职责，各用能单位必须依法接受监察审计，必须准确、完整、如实提供所需的各项资料。

监督检查结果一经确认，不再接受用能单位提供的补充资料。

对于拒绝接受监察审计或拒不提供相关资料的，报请节能主管部门依法严肃进行处理。

（四）提高工作质量。

各级节能监察机构要认真总结2010年专项能源监察审计中发现的问题和薄弱环节，在现场监察前组织监察人员进行教育培训，认真学习深刻领会国家、省限额标准和有关政策规定，切实加强工作责任心，提高监督检查工作质量。

如发现企业生产报表、统计报表、财务报表数据不符情况，监督检查人员要综合分析，认真核算，原则上采用生产报表数据。

如生产报表、统计报表严重不符，应深入挖掘，核实数据真伪，再进行核算。

（五）确保工作进度。

本次监督检查工作时间紧、任务重、难度大，各市经信委和各级节能监察机构必须树立大局观念，互相协调配合，形成整体合力，扎实有效推进，确保按期保质完成任务。

附件：

1、主要产品能源消耗核算原则

2、能源消费基本情况表（附表一）

3、2011年1-6月产品或工序单耗表（附表二）

4、高耗能落后机电设备在用情况表（附表三）。

5、山西省重点用能单位主要产品能源消耗情况监督检查汇总表（附表四），

附件一：

主要产品能源消耗核算原则

对有国家能耗限额标准的产品（粗钢、焦炭、电力、合成氨、烧碱、电石、铁合金、水泥、平板玻璃、金属镁、碳素、铜冶炼、铜及铜管材、建筑卫生陶瓷、电解锌、电解铝、铝合金、氧化铝、铝电解用预焙阳极、铝电解用石墨质阴极炭块、铝及铝合金轧、拉制管、棒材）严格按照国家能耗限额标准的统计范围和计算方法进行核算，国家现阶段没有制定能耗限额的产品按照统计要求核算，具体方法如下:

煤炭开采和洗选业（06）

吨煤综合能耗（0600）：

吨煤综合能耗（吨标准煤/吨）=总能耗（吨标准煤）/原煤产量（吨）

子项：

总能耗（原煤生产能耗+非原煤生产能耗）—（煤矸石、油页岩、煤泥、瓦斯资源利用量）。

计算时，应折算成标准煤后计算。

煤矸石、油页岩、煤泥、瓦斯资源利用量按实测发热量数据计算标准煤量。

原煤生产能耗：

指矿井（露天）原煤生产过程中的回采、掘进（剥离）、运输（不包括为矿区服务的大铁路运输）、提升、通风、排水、风压、坑木加工、瓦斯抽放、消火灌浆、井口选矸、矿井采暖、水砂充填、矿灯充电、矿机修、工业照明、工业供水等能源消耗，以及与上述有关的各项线路和变压器的能源损失。

非原煤生产能耗：

指煤矿企业附属的其它工业产品生产的能源消耗。

如选煤厂、机修厂、运输队、建材厂、火药厂、化工厂、支架厂、钢铁厂、综合利用厂等能源消耗和由各种专用基金支付的工程（如大修理、更新改造工程等）的能源消耗，以及与上述有关的各项线路和变压器的能源损失。

母项：

原煤产量为矿井产量、露天产量、其它产量。

矿井产量指回采产量、掘进产量和矿井其它产量。

露天矿产量指采煤阶段产量、剥离阶段产量和露天其它产量。

其它产量指基建工程煤、更改工程煤和不计能力小井（小露天）产量。

回采产量指生产矿井中全部回采工作面所采出的煤量。

但对下列情况应作如下处理：

1、矿井未正式移交之前，对准备出的回采工作面，进行实际采煤，其采煤量应计入基建工程煤内；

2、列入科研计划的新采煤方法试验面和使用新机试采面的出煤量，应计入矿井其它产量内；

3、掘进已完成，在回采过程中掘凿的巷道（一般称“采后掘进”）出煤，应计入回采产量内；

对已报废的矿井进行复采，由原煤生产费用负担的，计入矿井其它产量。

掘进产量指在生产矿井中由生产费用负担的生产掘进巷道所出的煤量。

不包括由更改资金进行的掘进工作出煤和井巷维修工作出煤。

对采掘产量混在一起分不清的，用下式计算：

掘进产量（吨）＝煤巷及半煤巷的煤断面（平方米）×

进尺（米）×

煤的容重（吨/立方米）

矿井其它产量指生产矿井回采和掘进产量以外的其它产量，主要包括井巷维修出煤，已报废矿井复采后所出的煤，不合质量经处理后合格的回收煤，科研试采出煤，出井无牌煤，水砂充填或水采矿井扫沉淀的煤泥，盘点发生的涨（亏）吨煤，以及由生产费用开支不计能力的矿井产量。

露天矿其它产量指露天采煤阶段和剥离阶段以外的其它产量。

主要包括由生产费用开支的不计能力的露天产量，由排土场回收的拣煤量，露天坑内的残煤回收量。

其它产量指不由原煤生产费用开支所出的煤量，主要包括基建工程煤、更改工程煤、不计能力小井、小露天产量。

基建工程煤指基本建设矿井、露天矿在没有移交生产以前的工程出煤和试生产期间所发生的煤产量。

更改工程煤指在生产矿井中用更改资金进行掘进工作所发生的煤量。

不计能力小井、小露天产量指年生产能力三万吨以下的小井、小露天产量。

吨煤企业综合耗电量（0601）：

吨煤企业综合耗电量（千瓦时/吨）＝10000×

企业综合用电量（万千瓦时）/原煤产量（吨）

企业综合用电量为企业所属单位的全部用电量，不包括转供电量。

主要包括如下方面的用电量：

1、原煤生产用电量：

指矿井（露天）原煤生产过程中的回采、掘进（剥离）、运输（不包括为矿区服务的大铁路运输）、提升、通风、排水、压风、坑木加工、瓦斯抽放、消火灌浆、井口选矸、矿井采暖、水砂充填、矿灯充电、矿机修、工业照明、工业供水等用电量，以及与上述有关的线路和变压器的电损失。

2、非原煤生产用电量：

指煤矿企业附属的其它工业产品生产用电量。

如选煤厂、机修厂、运输队、建材厂、火药厂、化工厂、支架厂、钢铁厂、综合利用厂等用电量和由各种专用基金支付的工程（如大修理、更新改造工程等）用电量，以及与上述有关的线路和变压器的电损失。

3、非生产部门的用电量：

指煤矿企业的非生产部门用电量。

如学校、托儿所、幼儿园、机关职工食堂、住宅区浴室、消防队等用电量，以及与上述有关的线路和变压器的电损失。

4、基本建设工程用电量：

指企业内基本建设工程用电量，以及与上述有关的线路和变压器的电损失。

5、生活用电量：

指职工家属住宅区的生活、照明用电量和采暖锅炉用电量，以及与上述有关的线路和变压器的电损失。

原煤产量，说明同上。

吨原煤生产耗电量（0602）：

吨原煤生产耗电量（千瓦时/吨）＝10000×

原煤生产用电量（万千瓦时）/[矿井产量+露天产量]（吨）

原煤生产用电量，说明同上。

矿井产量+露天产量，说明同上。

选煤电力单耗（0603）：

选煤电力单耗（千瓦时/吨）＝10000×

选煤生产过程耗电量（万千瓦时）/入选原煤量（吨）

选煤生产过程耗电量按电业部门结算的电量计算，不包括选煤厂向外传供电量，以及与选煤生产无直接关系的各种用电量（如居民生活用电、基建工程用电、文化福利设施用电等）。

入选原煤量指从入厂毛煤中拣出的不计原煤产量的大块（一般指50毫米以上）矸石后进入选煤过程，进行加工处理的原煤量。

精煤产出率（0604）：

精煤产出率（%）＝[精煤产量（吨）/入选原煤量（吨）]×

100%

精煤产量为选煤厂的精煤产出量，包括冶炼用精煤和其它用精煤。

入选原煤量，说明同上。

洗煤洗耗率（0605）：

洗煤洗耗率（%）=[洗耗量（吨）/入选原煤量（吨）]×

洗耗量为洗煤过程中选出商品煤后的高灰分物料和加工损失，主要包括：

1、洗三号：

指利用洗矸石进行再加工得到的低热值洗煤副产品（包括沸腾炉用煤、电厂和建材行业用的低热值煤等）；

2、煤尾：

指在浮选过程中排出的废弃物；

3、洗矸石：

指洗煤机排出的矸石；

4、损失：

指在洗煤过程中损失的煤量。

纺织业（17）

每吨纱（线）混合数全厂生产用电量（1715）：

每吨纱（线）混合数用电量（千瓦时/吨）=10000×

企业生产用电量（万千瓦时）/纱（线）混合数产量（吨）

企业生产用电量，说明同上。

纱（线）混合数产量。

每百米布混合数全厂生产用电量（1716）：

每吨纱（线）混合数用电量（千瓦时/百米）=10000×

企业生产用电量（万千瓦时）/布混合数产量（百米）

子项；

布混合数产量。

每百米印染布用标准煤量（1717）：

每百米印染布用标准煤量（千克标准煤/百米）=1000×

企业生产标准煤量（吨标准煤）/印染布产量（百米）

企业生产用标准煤量，说明同上。

印染布产量。

每百千克桑蚕丝用标准煤量（1718）：

每百千克桑蚕丝用标准煤量（千克标准煤/百千克）=1000×

企业生产用标准煤量（吨标准煤）/桑蚕丝产量（百千克）

桑蚕丝产量。

每百米丝织品用电量（1719）：

每百米丝织品用电量（千瓦时/百米）=10000×

企业生产用电量（万千瓦时）/丝织品产量（百米）

丝织品产量。

每百米丝织品用标准煤量（1720）：

每百米丝织品用标准煤量（千克标准煤/百米）=1000×

企业生产用标准煤量（吨标准煤）/丝织品产量（百米）

企业生产有标准煤量，说明同上。

造纸及纸制品业（22）

机制纸及纸板耗电（2201）：

机制纸及纸板耗电（千瓦时/吨）=10000×

企业生产用电量（万千瓦时）/机制纸及纸板产量（吨）

企业生产用电量包括直接生产系统、辅助生产系统和附属生产系统消耗的电量。

直接生产系统如如备料、制浆、造纸系统。

辅助生产系统包括动力、供电、机修、供水、仪表及厂内原料厂等。

附属生产系统包括生产指挥系统（厂部）和厂区内为生产服务的部门和单位如车间浴室、开水站、蒸饭站、保健站、哺乳室等。

机制纸及纸板产量为合格品产量。

机制纸及纸板综合能耗（2202）：

机制纸及纸板综合能耗（千克标准煤/吨）=1000×

企业生产综合能耗（吨标准煤）/机制纸及纸板产量（吨）

企业生产综合能耗包括直接生产系统、辅助生产系统和附属生产系统消耗的各种能源。

直接生产系统如备料、制浆、造纸系统。

每吨机制纸浆耗电（2203）：

每吨机制纸浆耗电（千瓦时/吨）=10000×

企业生产用电量（万千瓦时）/机制纸浆产量（吨）

机制纸浆产量为合格品产量。

每吨机制纸浆综合能耗（2204）：

每吨机制纸浆综合能耗（千克标准煤/吨）=1000×

企业生产综合能耗（吨标准煤）/机制纸浆产量（吨）

企业生产综合能耗，说明同上。