安全施工方案编制办法范本Word下载.docx
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安全生产管理规定
1、为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。
保障职工生命和财产安全，企业必须坚持安全第一，预防为主的方针。
2、企业负责人应对本单位安全生产工作全面负责。
项目经理是本项目经理部安全生产第一责任人。
3、公司所属各单位必须遵守国家有关安全生产的法律、法规和上级文件精神。
认真学习安全生产法，加强安全管理，建立、健全各级安全生产责任制度。
完善安全生产防护措施，确保安全生产。
4、认真贯彻执行安全技术交底、安全教育、安全检查、电器设备安装、架子、基坑开挖、事故处理等管理制度。
按JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》的内容对各级安全管理人员实行责任目标考核。
5、工程开工前，在施工组织设计中必须要有安全技术要求和措施，对安全技术要求较强项目，要写出独立指导性的施工方案。
如：
〈脚手架的搭设、临电、大型设备的安装与拆除、大模板施工等〉。
土方开挖时应有安全技术交底和提供地质资料及上下水管、电缆、光缆、天然气管道等物件的管线分布情况。
6、所有施工现场都必须按文明工地要求去执行。
按施工组织设计中的平面布置合理安排办公生活设施及机电等设施的分布，并要符合安全要求。
办公生活场所必须通风、光线良好、保持整洁卫生。
7、施工现场“四口”“五临边”必须加设牢固的防护设施，各通道口要有明显的警示标志，夜间设红灯示警。
8、高处作业，必须戴好安全带、安全帽、严禁向下乱抛物件，所用工具必须装入袋里。
交叉作业应设隔离层或采取其他安全措施。
9、现场要设置集中排污措施。
建筑垃圾要有专人清扫，集中堆放，随时清理，作到工完场清。
10、现场的材料要分类堆放整齐，并要挂标识牌。
机械设备要接零接地。
各种安全装置必须齐全有效。
要有安全操作规程和标识牌。
11、严禁穿拖鞋、光脚、赤身进入施工现场。
严禁酒后上班。
严禁在施工现场打架斗殴。
严禁乱拆、乱动各种安全设施。
严禁在危险边沿行走和休息。
12、现场施工的特种作业人员都要持证上岗，严禁无证操作和违章作业。
安全管理目标
为了贯彻落实“安全第一，预防为主“的方针，坚持安全生产、文明施工，根据公司安全管理制度要求，制定目标如下：
1、进场施工人员安全教育为100%；
施工现场安全达标合格率100%。
2、特殊工种持证上岗做到100%。
3、杜绝重大伤事故、火灾、重大机械事故和交通事故，轻伤事故频率控制在4‰，防止职业病发生。
4、承建工程均按文明工地标准施工，各项安全措施必须达标。
安全生产责任制考核办法
安全生产责任制是公司各级领导、项目部、管理人员、技术人员以及全体职工在各自的职责范围内对安全生产工作应负的责任，是最基本的一项安全生产管理制度，是劳动保护规章制度的核心。
为了落实各级安全生产责任，实现项目文明施工管理，确保安全生产。
特制定以下考核办法：
第一条：
公司安全生产责任制考核应遵照《安全法》有关规定实行分级考核。
1、公司安全生产委员会定期召开专题安全工作会议，研究公司的安全生产动态，定期向主管领导报告安全生产开展情况，接受各级政府及主管部门的监督检查。
2、公司机关各职能部门的考核，由主管生产的副总经理组织安委会进行考核。
3、项目部及生产单位，由项目经理部或生产单位第一责任人组织考核。
4、生产班组由项目经理部主管生产的副经理对班组长进行定期考核。
第二条：
各类施工人员安全生产责任考核，实行分级管理，按谁主管谁负责的办法进行考核。
1、公司主管安全生产的副经理，由总经理组织安委会人员进行考核。
2、项目经理部的负责人及机关职能部门负责人的考核由主管安全生产的副经理组织考核。
3、其它各类人员的考核，根据企业的机构设置，分级别进行考核。
第三条：
考核时间
1、总经理每年向职代会报告安全生产工作情况。
2、总经理对副总经理每年考核一次。
3、项目经理、副经理、项目总工由主管生产的副总经理每季度考核一次。
4、其它生产人员由项目部负责组织，每月考核一次。
第四条：
具体内容及方法
1、考核安全生产目标管理责任分解落实情况。
2、考核内容以考核对象岗位相应的安全生产责任范围内工作的开展情况。
3、参加各种安全生产学习、教育、活动等情况。
4、考核管理人员违章指挥，操作人员违反操作规程，以及违法违纪等现象。
5、考核方法：
以定期检查、评分方法进行，分为：
优良、合格、不合格三种，85分以上为优良，70分以上为合格，70分以下为不合格。
第五条：
罚则
1、连续两期考核不合格，将按分级管理权限分别给予处罚。
2、不履行安全生产责任，造成事故以及给企业造成较大经济损失将依据《安全法》和陕西省安全条例以及公司有关文件精神给予处罚。
安全施工方案编制办法
编制安全施工方案是保证建筑施工过程中生产安全和职业健康安全管理体系有效运行的必不可少的重要措施。
每个项目、每个工地在施工前期准备阶段都必须编制安全施工，并作为施工组织设计的一个重要组成部分。
一、安全施工方案的编制依据
1、施工合同；
2、施工图纸及施工方案；
3、本公司整合型程序文件：
HSB-CX-0402003、HSB-CX-20-2003、HSB-CX-27-2003；
4、中华人民共和国《安全生产法》、《建筑法》、JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》。
二、编制安全施工方案的职责和权限
1、编制单位：
所承建工程的项目经理部；
2、编制人：
项目安全员或项目经理指派的工程管理人员；
3、审核人：
项目经理部总工程师或主管安全技术的项目副经理；
4、批准人：
项目经理。
三、安全施工方案的编制内容
1、编制依据
①本项目潜在的重大危险源：
指在项目开工前，按《危险源辨识与风险评价控制程序》（SHB·
CX-04-2003）要求，结合本项目职业健康安全目标、工程特点、工艺过程和公司《职业健康安全管理指导方案》，事先确定本项目可能发生的重大危险源。
一般可能是坍塌伤害、高空坠落、扬尘危害、物体打击、职业病等。
②可能发生的部位；
是指重大危险源可能发生的具体工程部位，如：
坍塌伤害可能发生在明挖深基础、挖孔桩施工、作业等：
扬尘危害可能发生在运输及土方处理、高空坠落物体打击出现在架子工程上。
③可能发生的原因：
指潜在危害可能发生的原因，如：
坍塌伤害的原因可能是岩层不稳、危石处理不及时、未加基坑防护或防护不到位、临时支护不到位、地下水侵害等；
粉尘危害的原因是场地道路未硬化，缺少清扫和维护管理等。
2、安全生产控制目标和指标；
3、安全生产方案的控制措施，重点应针对编制依据中重大风险因素进行描述；
4、责任部门或责任人，是指实施控制措施的责任部门或责任人；
5、实施或完成时间。
6、安全施工方案绩效的监视和测量
（1）应规定检查、验证的时间（周期）；
（2）应明确检查、验证人员及工作内容、职责权限；
（3）应将监视和测量的绩效用记录保存；
（4）必要时，应对原编制的安全施工方案进行修订或补充。
四、安全施工方案编制、审核、批准，应报公司工程部备案，公司工程部检查安全生产时应同时检查安全施工方案的实施绩效。
五、编制安全施工方案是一项十分严肃和细致的工作，又强调方案的针对性、预见性和可行性，如遇到特大型工程或涉及新施工技术，有高难度危险源因素的特殊工程（工序），公司工程部、质量技术部等相关部门应协助项目经理部完成安全施工方案的编制。
六、对于突发性事件/事故或紧急情况，应明确规定执行HSB-CX-21-2003程序文件和《事故/事件或紧急情况方案》。
施工现场安全防护管理办法
1、认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法律、法规及公司有关安全管理制度。
牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。
项目经理为安全生产第一责任者。
项目经理部要建立健全安全管理机构。
2、开工前在施工组织设计中要有施工平面布置图，合理布置生活设施、办公场所、机械、临电、排水等。
3、地下作业的工程应与有关单位联系，对地下电缆、光缆各种管道等障碍物，应采取保护措施，根据地质资料情况订出有效的安全措施，基础开挖时应作详细的安全交底。
4、施工现场的出入口、交叉路口，应设置明显的警示标志牌，安全通道防护棚应按规定搭设。
5、施工现场内危险的边沿、陡坡、深坑及运输道路交叉的深沟等危险处应设安全防护设施和警示牌，夜间应有红灯示警。
6、施工现场“四口”、“五临边”必须加设牢固盖板、防护栏等，阴暗光线不充足的作业部，应采用安全电压照明。
7、施工现场的架体搭设、临电安装、模板支护、大型设备的安拆，必须按规范要求进行操作，并要做好检查验收记录。
严禁违章指挥、违章作业。
8、高空、屋面、外檐作业，须搭设牢固的防护设施。
在建工程的出入口、井架的接料口，必须搭设牢固的防护棚和护身栏杆。
9、高空作业必须戴好安全带和安全帽。
严禁穿拖鞋、光脚、赤身进入工地。
严禁穿易滑鞋靴登高作业。
严禁酒后上班，严禁在现场打架斗殴，严禁在危险的部位停留和休息。
严禁向下抛掷一切杂物，防止落物伤人。
10、交叉作业时，应设置隔离层或采取其它防护措施，架板及安全网内的杂物要及时清理，作到工完场清，保持文明施工。
11、认真做好施工人员的安全教育和安全交底工作。
特种作业人要持证上岗，坚持安全值班制度和安全检查制度。
事故/事件或紧急情况预案
为保证公司所属各项目经理部施工现场作业人员和机械设备的安全，施工现场应始终保持紧张有序的安全生产环境，若施工过程中发生了机械事故或人身伤害事故后，各项目经理部应按国家颁发的政策、法令、法规等有关规定，按事故的性质，事故发生的时间、地点、伤害程度及时逐级上报，同时应做好现场抢救工作以防止二次事故发生，力争将事故的损失降低到最低的水平。
一般事故由项目经理部处置：
重大事故由公司组织人员进行处置，在公司领导未到达之前项目经理部预先做好本文中第2
（1）、2
（2）条款规定的各项工作。
各项目经理部要认真组织全体人员学习、宣讲，了解本预案的精神，并切实贯彻执行。
1、现场发生事故后，项目经理部经理或相关管理人员根据事故的性质和类别，应以电话、传真、文件等形式上报上级主管部门（含公司、安全生产监察部门等政府机构），重大事故发生后应以最快捷的通讯方式向上级主管部门报告，随即以传真文件形式详细上报。
2、项目经理部在发生事故后应组织有关专业人员进行事故的抢救、抢救工作，发生重大事故（包括重大机械设备事故，人员伤亡事故）应立即停止施工，进行抢救、抢险工作。
（1）成立事故抢救小组，组织有关人员进行抢救工作，以最快的速度将伤员送往医院进行抢救治疗，并用电话向医疗急救单位求援。
如伤员已停止呼吸，应在现场立即采用人工呼吸措施抢救，恢复呼吸后再送医院做进一步抢救和治疗。
（2）成立现场抢险维护小组，由项目经理部主管生产的副经理负责现场抢险工作，带领项目经理部管理人员组织事故现场的工人迅速、有序地撤离危险区域。
同时进行事故现场的排险和保护工作，设立警示标志（警示牌、红色警示灯）等，组织人员对事故现场及周边地域进行巡视、守护、警戒，防止事态扩大。
如果事故发生在晚间，应组织电工做好临时照明。
若同时引起事故停电，应迅速组织人员恢复电力供应或采用柴油发电机供电等应急措施。
必要时，应立即电告供电部门请求支援，以防止事态扩大。
如发生火灾、化学物质中毒、集体食物中毒等重大安全事故，应立即通知政府消防部门、公安部门及医院等单位，请求支援。
（3）成立事故调查小组，重大事故由公司主管领导，工程部负责安全的专职人员，项目经理部负责人、相关专业人员、安全员等组成，负责事故的调查、处理和善后工作。
3、如属重大机械事故或人身伤害事故应按国家的有关政策、法令、法规在规定的时间内向上级部门和主管政府部门上报，并做出书面报告。
相关的政府部门对事故进行调查核定时，公司事故调查小组和相关人员应积极配合政府部门的调查工作。
4、事故处理
（1）由事故调查小组负责事故的调查工作，包括并提取现场资料、人证笔录和事故物证，进行事故分析和定性工作。
（2）按“四不放过”原则进行事故分析和处置工作。
（3）做好事故的处理和善后工作，保持施工人员的队伍的稳定，尽快清除事故后的不良影响，抓紧时间对存在的安全隐患进行整改，争取早日恢复正常生产。
（4）在事故未调查清楚，安全隐患未消除之前不准恢复生产。
要恢复生产应取得上级主管部门的同意，在事故隐患排除后，主管部门对施工现场再次进行全面检查，确认采取的有效措施已实施后才能允许恢复生产。
施工现场环境保护制度
为了保护和改善生产、生活环境，防止由于建筑施工造成的污染和扰民，保证工地附近单位、居民和施工人员的身体健康，特制定施工现场环境保护制度。
1、楼面垃圾清理，要装袋吊运，严禁凌空抛撒造成扬尘，地面垃圾清运时，要适当洒水、以减少扬尘。
2、洒水降尘人员，要保管使用好专用设备，及时洒水，清扫施工现场和临时道路，经常擦洗门窗、栏杆等。
3、搅拌站要搭设封闭式搅拌棚，以减少噪音，搅拌机上要有喷洒装置，经常洒水、清理、清扫，保证棚内及操作台，设备干净无尘。
4、搅拌站负责搅拌机前运输车清洗污水沉淀池的清理，未经沉淀池沉淀的污水，严禁直接排入城市排水设施内。
5、工程防水施工严禁使用敞开锅熬制沥青，杜绝毒气扩散，烧火要有专人负责，杜绝火灾，减少烟尘污染。
6、油漆油料库房严禁堆放其它物品，材料有专人负责做好墙地面的防渗漏处理，并管理好油料，防止滴、漏、跑、冒、污染水源。
7、食堂灶要烧无烟煤、杜绝烟尘污染，加强对隔油池的管理，定期掏油，防止污染。
8、施工现场内所植花草，人人爱护，不得攀折和损坏。
发现损坏者，每人次罚款5-10元。
9、施工人员合理安排作业时间，强噪声作业尽量安排在白天进行，确实需要晚上进行的，也不得超过22时，特殊情况需要连续作业的，要提前报环保部门备案，方可施工。
文明工地卫生保健措施
为了促进施工现场的文明建设，使文明工地卫生保健条件能按规定达标，特在卫生保健方面规定如下：
一、工地卫生措施
1、生产区必须清洁整齐，上、下水通畅，做到无污水垃圾，由专人管理工地卫生，清除垃圾。
2、对工地环境消毒灭蚊蝇，做到工地专人负责。
每周喷洒消毒药灭蝇三次。
职工食堂、办公室、单身宿舍应装防蝇纱门纱窗。
3、职工洗澡堂，夏季应每天开放，设施应有休息长椅、贮存柜。
4、职工宿舍，做到干净整齐，窗明地净，地面应由值日生每天清扫，衣物、毛巾、漱杯等摆放一条线。
被褥叠放整齐，勤洗澡，勤洗衣物、被子，勤剪指甲，勤理发，保护公共卫生，美化生活环境。
5、职工食堂应有通风设备，有纱窗、纱门、冰柜、饮食严格执行“五、四”制，生熟食品分开保管，杜绝食物中毒，主付食留样待查，做到每三天喷药消毒一次。
二、工地卫生与保健
1、工地设置医救保健箱一个，职工看病、体检等项目部可与当地医院联系，并签定医疗协议以保证职工正常就医。
2、作好职工季节性保健品的发放工作，对从事有害有毒等特殊工种进行定期体验，确保职工健康。
3、每半年进行一次防病治病职工卫生常识宣传大会，并对工人进行保健知识教育。
安全生产检查制度
为了保证职工的人身安全和机械设备的安全运行，安全检查工作要常抓不懈，为此作如下规定：
一、定期检查：
每月由工程部组织有关人员对各项目经理部的所有工程进行两次安全大检查，检查时发现事故隐患以书面形式发给被检查单位，并要求受检单位限期改正。
二、项目经理部安全管理人员必须深入现场进行经常性的安全检查和不定期的安全检查。
班组长和班组安全员应坚持班前的安全岗位检查。
检查作业面的安全防护措施的完善情况。
三、季节性的安全大检查
1、公司及各项目经理部要认真抓好季节性的安全检查。
冬、雨季还要写出安全防范措施等，并要做好季节性的安全教育工作。
2、节前、节后、冬雨季重点检查：
外架防护；
施工用电；
大型设备的运转情况；
四口五临边的防护；
基坑土方处理情况等。
四、安全生产大检查，要做到边检查边整改，对危险部位即可能发生重大事故作业面要责令停工整改。
要求项目部派专人负责，并将整改情况向工程部汇报。
安全检查的主要内容：
①查思想；
②查制度；
③查机械设备；
④查安全防护设施；
⑤检查职工的安全教育培训发证情况；
⑥查劳保用品的使用情况；
⑦查文明施工等；
⑧查各类违章违纪行为。
五、各项目经理部负责人必须在每月公司召开的生产会上汇报当月安全生产活动开展情况。
各项目经理部每月必须在30日前将“工伤事故月报表”报公司工程部。
安全生产教育制度
1、安全生产教育是安全管理工作中的重要组成部分，工人只有从思想上认识到安全工作在社会生产中的重要性，才能在内心深处树立安全第一的思想。
所以必须切实提高职工在安全生产操作中的自觉性和自我保护能力。
2、公司领导及项目部负责人，对新技术、新设备、新工人、采用新工艺施工和调离岗位的工人必须进行安全教育、工种教育和技术培训。
经考核合格发上岗证后方可上岗。
3、项目经理部要经常组织职工和管理人员学习安全生产方针、规范、法规、安全操作规程和上级有关安全管理文件精神，积极开展各种安全教育活动等。
4、对特殊工种除一般安全知识教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核发证后，方可上岗操作。
上岗证必须到期复审。
对从事尘毒有害作业的工人，要进行防危害安全知识教育。
5、要定期培训企业各级领导干部和安全管理人员，提高安全管理人员的业务水平和工作能力。
公司或项目经理部每年组织一次施工管理人员安全知识考试或竞赛活动等。
6、教育职工必须遵守科学管理，按章办事，不违章指挥，不违章作业，不盲目蛮干，严格执行操作规程。
7、切实作好基层班组长的安全教育工作。
定期组织班组长学习有关安全文件精神和有关规定。
抓好本班组的安全教育活动，作好班前教育和交底，并要有书面记录等。
8、对不重视安全管理工作的人员和操作工由主管领导进行批评教育，必要时可采取停工办学习班等方式进行安全教育。
脚手架安全管理规定
1、搭设脚手架的操作工，必须持证上岗，非架子工不得独立作业，架子工必须经过体检，有高血压、心脏病、癫痫、视力不够等病症，身体检查不合格的人员，严禁登高作业。
2、架体搭设所用的材料，必须有产品合格证、出厂证明、检验合格等有关资料。
3、架体搭设要按架子搭拆方案进行作业，并参照建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001中的有关标准和要求进行搭设。
4、架子工必须使用安全带，戴好安全帽，脚穿防滑鞋。
作业时精力要集中，要互相配合，统一指挥。
不得“走过档”和跳跃架子。
严禁在架子上打闹开玩笑。
遇到大风、恶劣等天气应停止作业。
5、架体必须牢固、稳定，各部位各层的防护、拉接点必须满足施工安全要求，架体需要拆改的部分必须经设计部门同意，由主管部门（项目部总工）提出改造方案后才能修正改造。
6、架子搭设前由项目部技术负责人或工长对操作工或作业班组进行安全技术交底。
架子搭设完毕，项目部组织有关人员进行验收，不合格的部位重新整改，直至验收合格后，方可使用。
7、脚手架要结合工程进度搭设，搭设未完的脚手架，不得留有未固定构件和不安全隐患。
作业层必须保证两层架板满铺，并且又要保证首层满铺架板。
作业层还要搭设防护栏杆。
8、架板上堆放料具不能超负荷，物体不得集中堆放，严禁向下随便乱扔架板，架管等物体。
机械设备安全管理制度
1、各种机械（包括革新、大修）都应有技术说明书、出厂合格证、安全操作规程、运行履历书等资料和应有的安全装置、防护措施等方能使用。
2、各种机械安装完毕，应组织有关部门参加验收，经检查验收合格后方可使用，并向使用单位人员进行安全技术交底。
凡须对机械进行革新改装时，应由机械动力及有关部门批准。
3、起重机械设备应有各种安全防护装置、各种限位器、超高装置必须灵敏可靠，不得超负荷使用。
并按国家统一指挥信号，指定持证人员指挥，不得任意更换。
4、电动机具的接地、接零牢固可靠。
手持电动工具应设漏电断电保护器，用前必须检查，作好记录，绝缘良好无漏电现象方准使用。
5、凡是正常运转的各类机械必须固定操作人员做到专机专人，并实行岗位责任制或机组负责制。
按规定作好交接班，并做好交接班记录。
定期维修保养保证机械正常运转，不准带病运转。
6、机械操作人员应进行专门培训考核，并持有劳动部门发给的安全操作证，方准单独操作。
无证人员严禁开机操作。
各类机械人员，必须严格遵守操作规程，严禁酒后操作，上班前要严格检查防护装置是否安全可靠、机械设备运转是否正常、良好，待合格后方准进行操作使用。
工作时要精力集中严守岗位，不得谈笑打闹，做其他事，短时间离开操作岗位应停机断电，不得委托无证人员代替开机工作。
施工现场用电安全管理办法
1、电工上岗前必须经上级劳动部门培训考核合格发证后,才能上岗操作。
上岗证必须定期复审。
2、建筑施工用电必须按GJG46-88《施工临时用电安全技术规范》的规定进行电线架设和电器设备安装。
3、施工现场用电必须采用三项五线制。
临时用电5台设备至5台以上或总容量在50kw及50kw以上者，都应编制临时用电施工组织设计，绘制电器平面图，立面图和接线系统图等，制订安全用电技术措施和电器防火措施。
4、设备的电器安装必须要有漏电保护措施。
接零或接地必须良好。
严禁把接零接地混在一起。
端子板要有明显的标识。
5、严禁酒后上班，严禁带电作业和维修，线路检修时应切断电源，闸门上锁，配电室要挂明显的禁止合闸等警示牌，要派专人监护。
电工要定期对线路、设备的电源、电线等进行检查和维修保养，发现问题及时处理，并要作好检查记录。
6、施工现场的脚手架、吊装机械等与高压线水平距离应保持在安全距离以内。
电缆线通过道路时，必须采用套管保护措施。
室外灯具距地不得低于3米，室内灯具距地面不得低于2.5米。
室内阴暗、潮湿地方的照明须采用36V安全电压照明。
7、现场的用电，必须由专业电工操作，任何人不得擅自乱接乱拉电线、电源，设备移动时先切断电源，然后移动或安装设备。
8、施工现场要执行三级配电两级保护，配电箱下底与地面的垂直距离应为1.3~1.5米，严格执行一机一闸一漏一保护的要求，严禁一闸双管或多管。
配电箱内不准放东西及易燃物品等。
9、在设备比较集中区域内，如搅拌站、钢筋作业区、大型设备、塔吊、外用电梯、物料提升机等设备的用电都要作重复接地。
并要作好测试记录、其电阻值应大于10Ω。
10、施工现场临时用电必须建立安全技术档案：
①临时用电施工组织设计全部资料。
②技术交底资料。
③临时用电工程检查验收表。
④电气设备的检验合格证和调试记录。
⑤接地电阻的测定记录和电工的日巡查值班记录。
⑥施工现场电气设备维修、保养和定期检查、复查记录等资料。
11、施工现场电气安装完毕，必须经有关部门验收合格后方可使用，不合格的部分必须进行整改，待整改合格后，才能投入使用。
安全“三宝”“四口”临边防护管理制度
安全帽、安全带、安全网（以
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