常用公文写作和行文规范(讲义)PPT文件格式下载.ppt
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4、收集信息资料。
（1）有关背景资料。
（2）上级文件（上行下效）。
（3）往年文件。
5、确定表达方式。
6、拟定提纲。
7、草创文稿8、仔细校对,第一章公文基础知识,四、起草公文的步骤,第一章公文基础知识,1.要端正态度，培养兴趣，自觉学习。
2.要善于模范、借鉴，敢于实践。
3.要作好准备工作。
4.条理层次要清晰。
5.语言要精练。
6.要养成精思细改的良好习惯。
想使写作水平不断提高，要做到“六要”,第二章公文行文规范,一、公文的要素,公文主文结构，是指除公文格式之外的公文核心部分。
这一部分的写作，是公文写作的难点。
公文的主文部分一般包括标题、正文、结尾三部分。
（一）标题,公文标题结构：
发文单位+“关于”+事由+文种。
公文标题中间一般不用标点符号（除法规、规章加书名号外）。
批转、转发公文，标题应避免使用重复用语和相同的文种。
如：
“关于转发关于的通知的通知”（错误）,
（二）正文,
（1）主送机关
（2）正文内容A原由一是依据：
情况：
叙述时间、单位、地点、人物和事件等；
常用“目前”类时间状语；
简介人物及事迹；
文件：
常用“根据”，往往是一句话；
意义：
议论,常用“是”；
作用：
常用“将使”。
二是目的：
常用“为”。
在实际写作中,原由部分根据情况可省略，或省略依据、目的之一。
第二章公文行文规范,B事项：
（内容多而重要的分条列项，或用小标题形式表达）并列式。
一般写的是横向的、静态的情况。
各部分相互之间无紧密联系，独立性强，但共同为说明主旨服务。
这种方法的好处是概括面广，条理性强。
并列式内容之间的序码可用数字式，也可用分段式；
段中并列的内容可用数字、分号（；
），也可用并列句式。
要求重轻有序：
重要的放在前边，依次类推。
（二）正文,递进式。
一般写的是纵向的、动态的过程或者事理。
各部分层层递进，每一部分不可缺少，前后顺序不能颠倒。
这种方法的好处是逻辑严密，能不断加强，充分说明问题。
在,一篇公文中，两种方法可以互相交叉，即以一种方法为主，在某一部分即某一层次中用另一种方法。
第二章公文行文规范,二、公文的特定用语,第二章公文行文规范,公文常用特定用语是经过简化、概括或组合了的用语，其作用是可使行文简洁，内容概括，态度鲜明，便于掌握和记忆。
第二章公文行文规范,第二章公文行文规范,一、通知,适用于发布规章制度，批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免和调配人员。
第三章常用公文写作,浙江省人民政府办公厅关于调整城镇国有粮油零售网点房产经营管理权的通知浙证发200426号各行政公署，各省辖市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
为贯彻国务院办公厅关于调整城镇国有粮油零售网点房产经营权的通知（国办发200447号）的精神，进一步完善粮油销售服务体系，保证城镇居民粮油的正常供应，省政府决定对我省先现有城镇国有粮油零售网点的房产经营权进行部分调整。
现就有关问题通知如下：
一、这次房产调整范围为：
现由城镇房管部门经营管理的粮店和粮油食品店的房产，属于国家所有的，其经营管理权全部由国有房管部门无偿划给县级以上粮食部门经营管理。
二、在进行房产划转时，有关部门应依照中华人民共和国城市房地产管理法、浙江省城市国有土地使用权出让和划拨管理条例和国有资产管理有关法律、法规的规定，办理国有土地使用权过户登记手续和国有资产划转等有关手续。
三、房产经营管理权利划转后的国有粮油零售网点，必须坚持以粮油供应为主，在确保城镇居民粮油供应的前提下，可以开展多种经营，拓展经营门路。
四、原有文件的规定与本通知不一致的，以通知为准。
浙江省人民政府办公厅二00四年五月二十八日,指示性通知,XXX等同志职务任免的通知X市政发200519号各行政公署，各省辖市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
经省政府研究决定，任命：
XXX、XXX为XX地区行政署副专员（均列XXX之前）；
XXX、XXX为XX地区行署副专员。
免去：
XXX的XX地区行署副专员职务；
XXX的省XXXXXX局副局长职务。
XX省人民政府X年X月X日,任免性通知,国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室关于1996年纠风工作实施意见的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院纠正行业不正之风办公室关于1996年纠风工作的实施意见已经国务院同意，现转发给你们，请结合本地区、本部门实际认真组织实施。
附件：
关于1996年纠风工作的实施意见国务院办公厅一九九六年三月二十九日,转发性通知,关于召开宁波大学思想政治教育研究会成立五周年暨2000年年会的通知机关各部门、各院（系）、各工厂：
经研究，决定召开宁波大学思想政治教育研究会成立五周年暨2000会。
现将有关事项通知如下：
一、会议时间：
6月13日下午、14日下午（下午3：
00准时开会）二、地点：
大会议室三、参加会议人员：
1、各学院党委正、副书记；
2、机关各党总支书记、副书记；
3马列教研部、思政教研室主任以上干部；
4、公共基础部分院、各工厂党委各一名同志。
四、会议内容：
听取校党委副书记、校思研会会长王任明同志的工作报告；
专题讨论；
颁发首届优秀论文奖；
事理会换届等。
专题讨论分组情况：
第一组：
机关干部和“两课”干部（召集人：
XXX；
联络员：
XXX）第二组：
院书记和工厂书记（召集人：
XXX）要求：
与会代表必须准时到会，有事需事先请假。
特此通知宁波大学思想政治教育研究会二000年六月二日,会议性通知,各类通知的写作要求,指示性通知：
须写明提出指示的根据与指示事项，内容要求明确具体任免人员的通知：
要求写明批准的机关、日期与被任免人员的职务、姓名；
颁布或转发性通知：
要求在正文中简短地说明所颁布或转发的公文的制发机关、制发日期与公文标题以及颁发或转发的目的、意义与要求等；
会议通知：
要求写明召开会议的名称、目的、议题、时间、会址、对参加会议人员的要求、注意事项以及筹办会议单位名称、联系人、联系地址、电话号码、电报挂号、会议食宿安排、去会址路线、接洽标志等。
1、通知缘由,2、通知事项,3、通知结语,交代有关背景、根据及目的、意义等。
通知的主体部分，应交代清楚有关事项。
要求受理单位贯彻执行的意见。
正文内容,1、通知缘由,2、通知事项,3、通知结语,召开会议的目的（缘由、根据）及名称；
然后用“现将有关事项通知如下”过渡到下文。
通知的事项：
包括召开会议的时间、地点；
会议的内容和主要程序；
对与会人员身份的要求；
报到时间、地点及联络人。
对与会人员会前准备工作的要求。
要求受理单位贯彻执行的意见：
“特此通知”、“请准时出席”。
会议通知,国家发展和改革委员会文件发改办环资20051520号,关于召开建设节约型社会展览会第一次筹备工作会议的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）：
为落实国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知（国发200521号）要求，国家发展改革委、中宣部、全国人大环资委、科技部、财政部、国土资源部、建设部、水利部、国资委、环保总局、北京市人民政府将共同主办2005建设节约型社会展览会。
为办好本次展览会，决定在北京召开展览会第一次工作会议。
一、会议时间和地点会议时间：
2005年8月12日（会期一天）。
地点：
国家信息中心报告厅。
二、会议主要内容通报展览会有关情况；
部署展览有关工作。
三、参加人员,会议通知,各省、自治区、直辖市、计划单列市发展改革委、经贸委（经委、工业局）主管建设节约型社会工作的副主任（副局长），以及主管处处长。
没有明确牵头部门的省、区、市，应尽快明确牵头部门。
请各牵头部门参会人员填写回执表（见附件），并于8月5日前反馈国家发展改革委环资司。
联系人：
国家发展改革委环资司，苏凯、吕文斌电话：
010-6853566068535702（传真）。
中国信息协会，余雪莉、张章、马楠电话：
010-68580046、68580057，传真：
010-68580052E-mail：
、附：
回执表二五年七月二十六日（公章）,主题词:
筹备会议通知国家发展和改革委员会办公厅2005年7月26日印发,印发,发布,颁发,“印发”，指本机关制定的非规章类文书以及计划、总结、领导讲话等.,“颁发”或“颁布”，着重指向下颁发。
颁布者一般是高级领导机关或成员。
颁布的内容常常是法令等。
“发布”，着重向公众宣传发表。
发布者可以是高级领导机关或成员，也可以是一般单位、团体。
湖北工业大学商贸学院关于印发2010年度工作计划的通知,教育部关于颁布学生伤害事故处理办法的通知,国务院关于发布国家行政机关公文处理办法的通知,注意三者的区别：
适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
（国规）适用于不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复问题；
向无隶属关系的部门请求批准。
答复下属单位一般审批事项的请示可用“复函”。
（内规）函主要属于平行文。
二、函,信函式格式与便笺头比较,
（一）函的分类1.商洽函商洽联系相关事宜；
2.询问函询问相关事宜；
3.请批函请求批准事项；
4.答复函答复商洽询问请批事项。
（二）函的写法1.发文字号机关代字+函+年份+顺序号，即在机关代字后要写一“函”字，表明其序号按“函”字系列排序，不按机关发文大序号排序。
渝府函20102号,机关代字+函+年份+顺序号,2.标题三要素式：
发文机关+（关于）事由+文种如：
宏远公司关于申请增列用电指标的函通常可在事由前加上“请求”、“询问”、“商洽”（商请、商聘）等词语；
复函则加上“同意”肯定性的表态用语。
复函可在文种前加上“复”字。
威能电力公司关于同意增列用电指标的复函,四要素式（双介词）发文机关+（关于）事由+（给）收文机关+复函如：
威能电力公司关于同意增列用电指标给宏远公司的复函国务院办公厅关于悬挂国徽问题给湖北省人民政府的复函3.主送机关函必须要有主送机关。
4.正文：
正文由缘由、事项和结语构成。
（1）发函缘由去函，简要说明发函原因、目的、或说明工作中的困难和需要，或概述事情的原委。
复函，引述对方来函的标题和发文字号。
表达为：
“你（贵）（公司、厂等）关于的函（函2008号）收悉。
经研究，现函复如下：
”
（2）事项去函应将商洽、询问、告知或者请求批准的事项予以具体、简洁的表述。
用语应庄重有礼。
复函须针对来函予以具体答复。
（3）结语去函：
专此函达，请予函复；
特此函达，恳请函复；
如无不妥请予批准；
望早日函复；
谨请函复；
复函：
专此函复；
特此函复；
特此函告；
专此函告。
5.落款发文机关印章、成文日期。
请批函应同请示样标识“附注”，注明联系人姓名和电话。
缘由,主送机关或单位,事项,结语？
“专此函复”？
落款,发文字号,（四）写作函应注意的事项1.正确选用文种2.必须一函一事3.行文语气谦和,商洽函的范例：
关于商洽代培统计人员的函某财经大学：
得悉贵校将于3月份举办统计人员讲习班，系统培训统计工作人员。
国务院关于加强统计工作的决定下达后，我厂曾打算集训现职统计人员，但由于力量不足，未能实现。
现在贵校决定举办讲习班，我厂拟派10名统计人员随班学习，请你们代培。
如同意，将是对我厂统计工作的有力支持。
代培费用由我厂如数拨付。
盼予复函。
某仪表厂二O一一年二月十三日,1.正确选用文种,2.必须一函一事,3.行文语气谦和,练习：
下面这份公文有什么问题吗？
关于请求协助解决技术人员进修外语的报告西南大学校长：
为适应引进国外先进技术和设备的需要，我厂想送2名技术员到你校学习外语，请予以支持，学费我厂付给，行不？
请告知。
东风厂教育科2011.618,主要存在如下问题：
1.文种错用，应用函行文；
2.事由不明确；
3.主送机关应为单位名称，不应为领导；
4.语言不规范，如“想送”应为“拟选派”；
5.学习内容不具体；
6.付费表达不正确，应还有其它的费用问题；
7.结语表达不正确；
8.落款表达不正确。
修改后的文稿：
东风厂关于联系教师进修英语的商洽函西南大学：
为适应引进国外先进技术和设备的需要，我厂拟选送2名技术员到贵校“出国人员英语强化班”学习。
为此，特与贵校商洽，请予以大力支持。
学习费用等事宜统按贵校相关规定办理。
敬请于6月30日前予以答复。
印二一一年六月十八日,关于电厂建设问题的函国家计划委员会：
电厂的建设，今年国家已经列为预备项目。
目前，该电厂建设的前期工作已全部完成，水电部已审批初步设计。
为使电厂建设与煤田开发同步进行，请批准将电厂建设转为正式项目，以利抓紧施工。
关于电厂投资问题，按每千瓦850元包干建设，不足部分由我省筹集解决。
专此致函，敬请函复。
省人民政府印二六年十月六日（联系人：
丁立联系电话：
025-61133385）,请批函,X县地方税务局关于黄色炸药纳税问题给镇人民政府的复函镇人民政府：
你镇关于黄色炸药是否纳税的函（府函20017号）收悉。
现答复如下：
你镇炸药厂生产的黄色炸药，经查其销售去向，并提请有关单位鉴定，是制造防雹弹的原料，不在本省农村工商税管理征收试行办法的免税范围内。
黄色炸药的销售收入，应该纳税。
特此函复。
印二年四月八日,答复函,县人民政府办公室关于询问中学违规收费情况的函县教育局：
据晚报2008年4月18日报道，我县中学连续两年违规收取“建校费”达120万元。
此事经媒体披露后，在群众中引起强烈反响。
但据了解，自报道刊发至今，已逾半月，该校始终未向公众做出任何解释，你局也未派人进行深入调查及公布相关情况，导致众多家长联名写信向主管县长反映。
根据县政府领导同志指示，特函告你局迅速处理此事，并将有关情况及时上报。
县人民政府办公室印二八年五月六日,询问函,江北区教委关于商洽计算机教师参加培训事宜的函西南大学信息学院：
为了提高我区直属中学计算机教师的业务水平，拟选派2名计算机骨干教师到贵院举办的“现代化教育技术培训班”培训学习，为此特与贵院商洽，恳请给与大力支持！
有关培训费用等事宜统按贵院相关规定办理。
敬请函复。
印二一年五月二十日,商洽函,三、会议纪要,适用于记载、传达会议情况和议定事项。
（国规）就性质可分为办公室会议纪要和专项会议纪要；
就表述形式可分为决议式纪要，概述式纪要和记录式纪要；
根据内容可分为决议性纪要和综合性纪要。
会议纪要的特点：
纪实性,概括性,指导性,称谓的特殊性,撰写者不能随意意更改或增减会议决定和内容，也不能进行评论。
要有所概括，有所综合，有所选择，有所强调。
要传达会议情况、会议精神，要求与会单位和相关部门以此为依据展开工作，落实会议的议定事项。
采用第三人称写法，以“会议”为主体，如“会议认为”“会议强调”“会议通过”等。
会议纪要的主要作用就是通报会议精神。
、上报上级机关的会议纪要，具有反映情况、汇报工作的作用。
、下发下级机关的会议纪要，具有统一认识、指导工作的作用。
、抄送平行机关或互不隶属机关的会议纪要，具有交流信息、沟通情况、知照事项的作用。
会议纪要的作用：
会议纪要的格式：
标题、单标题：
由“会议名称文种”或“主要内容（事由）文种“构成，如全国财贸工会工作会议纪要。
、双标题：
由“正标题副标题”构成。
正标题揭示会议主旨，副标题标示”会议名称文种”。
如探讨新时期文学的发展中国当代文学研究会学术探讨会纪要,正文1导言。
主要用于概述会议基本情况。
包括会议名称、会期、会址、参加人员、主持人、主要议题、会议议程等。
惯用过渡语“会议纪要如下”、“会议确定了如下事项”、“这次会议着重讨论了以下个问题”等。
2.主体内容。
要求准确简明地写出会议讨论的问题及结果、会议议决的事项，今后工作的指导思想、工作步骤及措施等.一般首先以“会议听取了报告”或“会议讨论了”来开头以引起下文重要内容。
然后以“会议强调并确定”等语言写出会议的具体要求、决议等事项。
主体内容表述形式:
A、条项式写法即把讨论的问题和决定的事项,分条列项写出.一般工作会议纪要多采用这种方法.B、综合式写法既把会议内容,按性质综合为若干部分,然后逐一写出.工作经验交流会学术问题研讨会等,均采用这种方法。
C、摘录式写法即摘录记录会上发言的内容,按发言顺序或按内容性质归类写出.先写发言者的姓名,然后在记其发言,显得客观真实。
3结语。
一般性会议纪要可不写结语，重要的工作会议和讨论会、座谈会纪要的结语，多数写一段对会议的评价，强调会议所讨论工作的意义，提出希望、号召、要求等。
落款写明总结的单位名称以及成文日期。
若在标题中已标明了单位名称，落款中便可省略。
成文日期以会议通过时间或领导签发时间为准。
关于协调解决沙面大街56号首层房屋使用权问题的会议纪要,xx年2月2日上午，市政府办公厅xxx主任主持召开会议，协调解决沙面大街56号首层房屋使用权问题。
参加会议的有省政府办公厅交际处、广东胜利宾馆、市商委、市国土房管局、二商局、市外轮供应公司等有关部门的负责同志。
会议认为，沙面大街56号首层房屋使用权的问题，是在过去计划经济和行政决定下形成的历史遗留问题。
早几年曾多次协调，虽有进展，但未有结果。
最近，按照省、市领导同志向前看、了却这笔历史旧账的批示精神，在办公厅的协调下，双方本着尊重历史，面对现实，互谅互让的原则，合情合理地提出解决这宗矛盾的方案。
基本情况,讨论问题,工作会议纪要,经过协商、讨论，双方达成了一致的认识。
会议决定如下事项：
一、二、三、会议强调，双方在房屋使用权移交中要各自做好本单位干部群众的工作，团结协作，增进友谊，保证移交工作的顺利进行。
XX市政府办公厅XX年X月X日,结语希望,主持机关,决定事项,某市科学技术委员会第三届学术交流会纪要由科技大学,电讯工程学院织筹办,经市科学技术委员会批准,于年月日在市召开了物理学会射线专业委员会第三届学术交流会参加会议的有本市的大专院校,科研所,厂矿企业等58个单位,86名代表。
会上，市科委主任同志传达了中国物理学会X射线专业委员会第二次会议精神以及省、市有关文件，科技大学教授王同志总结了三年来协作组的工作并讲了今后的打算和努力方向。
会议收到了论文资料40多篇，其内容丰富，涉及面广，针对性强。
会议认为，这些论文是宝贵的科学性的经验总结，对今后的工作定会起到积极的指导作用和推动作用。
会议决定：
一、（略）二、（略）会议经过与会代表的共同努力，收到了预期效果，取得了圆满的成功。
年月日,座谈会议纪要,标题,会期，会址，人员议题,决议,评价，意义,县人民政府第六次常务会议纪要时间：
年月日上午八点半至十二点地点：
县政府常务会议室主持：
县长出席：
副县长、办公室主任列席：
、现将会议讨论及决定的主要事项纪要如下：
一、会议听取了副县长关于召开经济工作会议准备的情况汇报，讨论了扩大县属企业自主权的十条规定。
会议同意县经济工作会准备情况汇报，并决定于月日召开全县经济工作会议。
今年各项经济工作指标，要以市经委下达的为准，不再调整县原各公司的主要经济指标。
在县经济工作会议上，由县经委与县原各公司签订经济责任书。
二、会议原则同意县民政局关于民政事业费管理使用办法的修订意见。
三、会议同意将县政府办公室提出的转变机关工作作风的规定意见（讨论方案）印发各部门，以县政府文件印发。
县人民政府办公室年月日,行政例会纪要,会议纪要有别于会议记录,二者的主要区别是：
第一，性质不同：
会议记录是讨论发言的实录，属事务文书。
会议纪要只记要点，是法定行政公文。
第二，功能不同：
会议记录一般不公开，无须传达或传阅，只作资料存档；
会议纪要通常要在一定范围内传达或传阅，要求贯彻执行。
相同点：
同是会议产生的文件不同点：
1.决议是在大会上形成及通过的决定，具有很强的权威性，必须认真贯彻执行，属下行文。
会议纪要权威性不及决议，有时是平行文。
2.写法上更加概括其他意见、不同观点不作反映，会议纪要反映面更广、更具体甚至反映不同观点。
会议纪要有别于会议决议,文件式,简报式,文件式+简报式,会议纪要是对会议全部材料的概括、综合和提炼，必须广泛搜集会议材料，全面掌握会议情况；
按照会议精神，对材料分类和筛选。
抓住要点，突出会议主题。
语言表达上，以叙述为主，精炼、通俗，篇幅不宜太长。
根据会议的内容及规模，选用恰当的写作结构，如条款式、综合式、摘录式。
注重使用会议纪要的习惯用语，会议纪要常常以“会议”为第三人称而记述会议内容。
主体部分应注重使用下列层次或段落的开头语：
“会议认为”、“会议提出”、“与会者一致认为”、“会议决定”、“会议要求”、“会议希望”、“会议号召”等。
会议纪要的写作要求,指出下文存在的主要问题：
xx市税务局市场征收工作经验交流大会纪要xxxx年5月20日，xx市税务局召开了“市场征收工作经验交流大会”，x副局长对去年6月1日农贸市场实行征税以来的工作进行了回顾总结，部署了今后工作。
x副局长在总结中指出，在各级党政领导重视支持和有关部门的密切配合下，经过广大税务专管员的努力，一年来征收税款xxx万元，市场物价基本稳定、摊位、品种并未减少，“管而不死”的方针得到了贯彻，在税收工作上取得了不少成绩：
一、运用税收经济杠杆，加强税收管理。
在保护合法经营、打击和限制投机违法活动方面发挥了积极的作用。
如xx区税务分局第x税务所，从宣传着手，提高商贩的遵纪守法的观念；
从检查看手，促使商贩正确申报；
从管理着手，做到十足收齐。
二、初步摸索、积累了一些行之有效的征收管理办法。
如xx区税务分局与工商局密切配合，思想上统一认识，管理上统一步调，处理上统一行动，通过一年实践，证明这样做法有利于加强市场征收工作。
三、在培养、锻炼新生力量方面迈出了可喜的一步。
据统计，一年来拒腐蚀的事例共有289起，不少分局摸索、总结出了一些培养干部的经验，xx区税务分局第三税务所在大会上介绍了他们“晓之以理，导之以行，抓紧队伍建设”的做法，就是这些经验的代表。
x副局长还号召市场税务专管员向一年来立功受奖的同志学习，拒腐蚀，永不沾。
只有思想上筑起一道防线，方能在种种糖弹面前立于不败之地。
最后，x副局长要求各单位进一步加强市场专管员的队伍建设，在政治思想、业务水平、工作经验上都有一个新提高；
认真贯彻市委18号文件，密切与其他部门的配合，把整顿市场秩序的工作做好。
文不对题,情况不明,称谓错位,内容过繁,存在的主要
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