果树园村河道治理工程项目建议书代可行性研究报告Word格式文档下载.docx
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镇域面积126.1平方公里，辖31个行政村，4964户，10606人，耕地面积3.2万亩，山场面积11.2万亩。
全镇地处##盆地中部，地势南高北低，东、南、西三面环山，北依妫水河，由北向南是平原、半山区、山区。
110国道和永西路穿越井庄镇境内，交通便利，四通八达。
井庄镇果树园村河道治理工程对建设井庄地区生态清洁小流域，提高河道行洪能力，增强村庄防汛、美化村容村貌，保护提升旅游资源和促进地区农村经济快速发展等都有重要的现实意义。
1.2编制依据
（1）《中华人民共和国水土保持法》
（2）《水土保持综合治理规划通则》
（3）《水土保持综合治理技术规范》
（4）《北京城市总体规划》（修编）
（5）《北京市郊区水利现代化规划与研究》
（6）《##县生态环境建设规划》
（7）《##县井庄镇总体规划（2008年－2020年）》
（8）北京市##县统计年鉴2011
（9）项目建设单位提供的其他资料
1.3建设内容与规模
工程建设内容包括:
河道疏浚800m、防洪护岸1600m。
1.4建设周期
项目从2012年7月开始编制可行性研究报告，预计2012年7月完成项目投资建设准备及初步设计工作，2012年8月前完成施工图设计工作。
工程施工总工期3个月，2012年8月为施工准备期，完成施工道路、临建等项目，2012年8月至10月完成主体工程的施工任务；
2012年11月工程验收。
1.5工程投资估算
工程主要包括河道疏浚工程、防洪护岸工程。
工程估算总投资100万元，其中：
工程费用92.4万元，其他费用7.6万元。
工程为基础公益性项目，计划申请市农委资金80万元，井庄镇、果树园村自筹20万元。
1.6环境影响分析
河道治理工程是一项社会公益性质的项目,其对环境的不利影响主要表现在施工期，这些不利影响不仅是短暂的，而且通过采用相应的环境保护措施，这些不利影响可最大限度地减小或避免。
河道整治工程完成后，河道防洪能力将大大提高，周边环境将会有大的改观，对社会和谐和安定起到保障作用，因此，从环境影响方面来看，本次河道整治工程是必要和可行的。
1.7综合评价
井庄镇河道治理工程不仅符合国家发展战略而且有利于提升水利基础设施条件、增强河道行洪能力、优化河道周边环境、增强交通运输能力、提升景观，为发展休闲旅游增强基础设施条件，增加居民收入，促进社会稳定和发展。
基于生态环境建设的特殊性、持续性，导致各类工程的投入大、投资回收期长的特点。
如果单从投入产出的角度进行分析，是不能短期体现其效益价值，因此，要从由于河道综合治理、生态环境改善而有形和无形地对保护耕地、居民区、水源地、提高防洪标准、减少洪涝灾害、改善旅游环境、建创旅游条件、有利经济作物的栽培等方面进经济评价，经济效益明显。
1.8结论
该项目的实施，不仅可以提高河道防洪标准，而且还可以改善当地生态环境，促进各行业全面发展，因此，该项目的实施是非常必要的。
根据以上分析，该项目建设是十分必要的，在技术、社会、环境上是可行的，经济上是合理的，各级政府和人民群众对此非常重视，建议尽快立项实施。
第二章项目区概况
2.1自然概况
2.1.1地理位置及范围
井庄镇果树园村位于##县城东南12公里，距井庄镇政府3.6公里，村域面积14平方公里，其中耕地面积909亩，山地面积19022亩。
村中有1.4公里柏油路与永西公路相接，全村267人，其中劳动力131人。
农户在籍人数是104人，农村人均年收入9009元。
果树园位于山区，是生态涵养区，自然景观优美。
项目建设位置为井庄镇果树园村村委会以南，过河桥两侧。
项目区示意图
2.1.2水文、气象
##县属温带大陆性季风气候,冬季寒冷,春季多风干旱,夏季多雨,秋季凉爽少雨，是暖温带与中温带，半干旱与半湿润的过渡地带。
特点是春季干旱多风；
夏季热，雨多有冰雹，有时出现伏旱；
秋季凉爽少雨；
冬季寒冷干燥，多风少雪。
一年四季分明，昼夜温差大，无霜期短，年无霜期平原区为152-175天,冻土1m左右。
陆面蒸发量400mm/年,水面蒸发量1666.2mm/年，多年平均气温8.5℃，最高气温39℃,最低气温-27.3℃,最热的七月份平均气温23.1℃，最冷的一月份平均气温-8.8℃，年日照时数为3120.8小时，光资源比较丰富。
多年平均降水量为493.0mm。
降水量时空分布不均，6～8月降水量占全年降水量的72%，年际变化大，最多年份为747.1mm，最少年份为274mm。
井庄镇位于京北塞外，常年气温比市区低2－5℃，最冷月一月平均温度－7.6℃，最低气温-18.9℃，最热月七月平均温度22.3℃，最高气温32.8℃。
春季干旱，夏季多暴雨、冰雹，年均降水量354.4mm，全年无霜期156天。
年均日照时数2813h。
井庄镇属大陆性季风气候，年平均气温8.7℃。
七月份气温最高、平均气温27.3℃，一月份气温最低，平均气温-7.6℃。
年均降水量372.6毫米。
水文地质资料显示，井庄镇为地下水富水区，单井出水量2000—3000吨/昼夜。
且地下水资源丰富，水质清纯，含氟量低，适于发展饮料业。
地下水的主要补给来源为大气降水及河水的渗透，主要排泄方式为大气蒸发和工农业用水及缓径流。
根据水质分析资料，地下水水质呈弱碱性，基本为重碳酸氯硫酸一钾钠钙镁型，对混凝土不具备分解性腐蚀作用和结晶性腐蚀作用。
井庄镇域范围内没有地震断裂带。
根据国家地震局颁发的全国地震烈度区划图，井庄镇域地震基本烈度为八度。
2.2社会经济状况
井庄镇农、林、牧、副业全面发展，根据市场需求，全镇调整了种植结构。
辖区内果林面积7000亩，以澳黑14号李子、红富士、杏为主，1996年该镇通过了国家农业部环保司对本地区的大气监控，井庄镇果品被中国绿色食品中心评为绿色食品，并获得了绿色证书。
全镇2000亩蔬菜基地，年产各种蔬菜4000多吨，同时还发展药材种植,全镇种植药材3200亩。
近几年来工副业发展较快，镇域内多家企业，总产值6478万元，总收入11297万元，利润921万元。
根据该镇发展的基础和优势所在，按照“坚持生态立镇，打造休闲产业，推动民生工程，构建和谐井庄”的总体发展思路，把保护生态环境，利用山场资源进行招商引资，开发绿色农副产品，着力培育养殖业，重点提升旅游业，作为该镇经济发展的重点。
全镇经济以种植、养殖、民俗旅游为三大主导产业发展格局。
井庄镇为典型的山区内镇，山场丰富，植被茂盛,全镇森林覆盖率达到51.11%,具有得天独厚的旅游优势，如柳沟民俗村、果树园和二司等民俗村，形成了现今的旅游规模，使旅游业成为镇一主导产业。
其中,又以柳沟凤凰古城最负盛名。
柳沟以火盆锅、豆腐宴而闻名，吸引了一大批国内外游客。
柳沟民俗村不仅能接待游客就餐，还有一个一千多亩的观光果园供游客采摘娱乐，村内设有6000多平方米的停车场,年接待能力约50万人,柳沟村也被列为市级新农村建设试点村。
果树园村内旅游资源丰富多彩，民风淳朴，村内民俗旅游业不断发展。
旅游业从2004年开始，到目前已经发展8家，并且还有几家正在筹备中，年接客量在10万以上，年收入达到100万左右。
2.3项目区发展现状
果树园村位于井庄镇南部，在发展中受到水利基础设施投入少、农业基础薄弱、经济发展资金短缺、生态环境有待提高等因素的影响，农业和农村经济发展受到了制约。
一是水利基础设施拖入少，欠账较多。
多年来水利投入资金少，水利基础设施建设滞后，河道淤积严重，行洪灌溉能力差，威胁村镇安全，不利于社会快速发展对水利发展的需要。
二是农业基础设施薄弱，抗御自然灾害的能力不强。
主要表现为水利设施老化、有效灌溉面积增加较慢、靠天吃饭没有根本解除。
近年来，北京地区年降雨量持续下降，水资源严重不足，水资源承载力超限已成为制约农业经济发展的重要因素。
三是严重的水土流失及生态环境破坏导致自然生态平衡失调，生态环境逆向演替，土壤肥力衰退，自然灾害频发，农林牧业产量降低。
水土流失不仅成为制约当地经济持续发展的主要原因，而且还严重威胁人类正常的生产生活，妨碍社会的进步，对社会主义新农村的建设产生较大的负面影响。
第三章项目必要性和可行性分析
3.1河道治理现状及存在的主要问题
3.1.1河道治理现状
项目区由于基本建筑垃圾和修建道路等挤占河道，河道淤积严重、河床变窄、行洪能力低，遇大暴雨河水漫桥，淹没沿岸道路。
3.1.2存在的主要问题
1、大部分河道行洪能力不足5年一遇防洪标准。
2、支流汇入口没有工程设施，水流紊乱，破坏堤防。
3、河道淤积严重。
4、河堤冲毁垮塌严重。
5、防洪交通基础设施缺乏。
6、防护林整体性差。
3.2项目必要性分析
（1）近年来涝灾害严重，多户房屋受到洪涝威胁。
由于自然地理特点和经济社会条件限制，防洪减灾体系尚不完善，防洪能力偏低，防洪保护区防洪标准与社会和经济发展的要求还不相适应。
随着经济快速发展，社会不断进步，资产与财富也在快速积累，人民群众对于提高防御洪涝灾害能力，享有防洪安全保障要求不断提高。
项目区河段的这一现状与两岸群众生命财产及社会经济发展越来越高的防洪保安的要求形成了尖锐矛盾。
对河道进行彻底整治，解决河道两岸的防洪问题已势在必行，刻不容缓。
（2）村内河道拥堵，村民垃圾乱堆乱放。
随着我国全面建设小康社会步伐的日趋加快，村内民俗旅游发展迅速，改善农村基础设施、生态环境、人居环境、村容村貌等农村环境综合整治成为人们当前关注的焦点。
（3）河道治理有利于增强地区基础设施，促进乡村旅游的发展。
河道治理对于改变村庄河道行洪、村庄安全、生活用水、提升村居环境十分必要。
3.3项目可行性分析
3.3.1具备有利政策环境，有利于项目立项实施。
项目建设符合国家政策，《北京市农村工作委员会北京市财政局北京市规划委员会北京市水务局北京市园林绿化局关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的实施意见》中项目范围要求，按中央规定一事一议财政奖补项目范围主要包括以村民一事一议筹资筹劳为基础，目前支农资金和转移支付资金没有覆盖的村内水渠（灌溉区支渠以下的斗渠、毛渠）、堰塘、桥涵、机电井、小型提灌或排灌站等小型水利设施，村内道路（行政村到自然村或居民点）、田间道路和环卫设施、植树造林等村级公益事业。
近年来，党中央、国务院十分重视水利事业发展，制定了一系列战略部署，2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》将水利事业提升到国家战略地位，加大了公共财政对水利投入，投入资金翻倍增长，《决定》指出中小河流治理要优先安排洪涝灾害易发、保护区人口密集、保护对象重要的河流及河段，加固堤岸，清淤疏浚，使治理河段基本达到国家防洪标准。
现在正是十二五规划时期，水利事业正大力推进，有利的政策条件，有利于项目立项实施。
3.3.2项目区基础条件较好，河道治理条件优越。
项目区地处平坦地带，交通条件较好，运输方便；
离集镇较近，原料和建筑材料采购方便；
地处开阔，料场选择和施工方便；
劳动力丰富，有利于确保施工进度。
3.3.3当地居民积极拥护，为项目实施提供了坚实的基础
项目地点处于井庄，它的实施不仅可以有效疏通河道，提高行洪能力而且还能够提高生态涵养功能，优化河道景观，美化当地环境，促进旅游产业的发展，提高居民收入，因此得到当地农户积极响应和热情参与，这将为项目顺利实施提供良好群众基础。
河道疏浚综合治理是公益性水利工程，降低水患，提升基础设施，利民于长远，当地群众受益最多，群众积极拥护。
3.3.4工程技术条件完善，基础资料准确，为项目实施提供有力保证。
项目建设地区的水资源水利生态环境治理、水土流失保护和河床治理历史悠久，具有一定的实践经验和技术积累，又有北京市众多的农林、水利科研院所的技术支持，由此构成雄厚的科技力量和技术资源氛围，可为项目区综合治理工程提供全面和长期的技术支持，同时，项目的水利状态与河道治理措施现状资料，采用1/10000地形图、航拍影像图、实地调查勘测及室内量算汇总取得。
水文、气象等资料应用项目区附近地区观测记录并结合##县井庄镇多年平均气象值取值。
准确可靠的基础资料为项目顺利实施奠定了坚实基础，为项目工程的科学、稳妥、快速、健康的持续发展提供了保证。
3.3.5前期工作准备充分，项目组织机构完善，为项目实施奠定了基础。
为了使项目建设有序实施，井庄镇政府已经组织各方力量做了大量前期准备工作，如考察、筹备施工力量、筹划资金、编制建设规划等，为项目建设实施奠定了坚实基础。
本项目是依据井庄镇整体规划内容而提出的，其建设方案是按照地区建设规划、国家有关标准和规范并结合当地实际情况进行设计的。
项目建议中充分考虑了使用土地合理，充分利用现有资源。
设计考虑了节能、环保、绿化等诸多因素。
拟建项目将成立建设工程指挥部，主要负责资金筹措、地方协调等工作并负责招标及合同管理，从而确保建设项目在投资、质量和工期三方面达到科学管理和严格控制。
项目可研依据充分，工程方案在技术上是可行的，在经济上是合理的。
项目实施有利于改善当地农民生活环境和生活质量，有利于防洪抗灾，有利于推动当地的农业和旅游业经济发展，具有较好经济效益、社会效益和环境效益。
综上所述，##县井庄镇果树园村河道治理工程是可行的。
第四章规划设计布局
4.1指导思想和规划原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，针对一些河道洪涝问题和防洪最薄弱环节，以保障人民群众生命财产的安全为根本，以提高城乡防洪减灾能力为目的，以河道疏浚防护等工程措施为手段，通过河道治理，保障区域防洪安全和粮食安全，促进社会主义新农村建设，支撑区域经济社会可持续发展。
4.2河道治理目标
本次治理的目标是：
通过治理，使洪水威胁严重、洪涝灾害较频繁、损失较大、严重影响区域经济社会发展重点河段防洪能力得到增强，区域内人民生命财产和经济社会发展防洪安全保障问题得到初步解决，提升项目区水利基础设施水平，改善项目区交通条件和环境。
4.3总体布局和工程等级
根据现有堤防和河道建筑物工程水毁的各种经验教训，综合考虑地质、水流、施工、投资、管理运行等方面因素，按照因地制宜，就地取材原则，确定治理规划方案。
河道整治工程主要包括河槽疏浚工程、防洪护岸工程，以20年一遇洪水标准设计，堤防等级为4级。
第五章项目建设方案
5.1设计标准和依据
5.1.1设计标准
根据《防洪标准》（GB50201—94）及《堤防工程设计规范》（GB50286—98）中的规定，设防标准如表4—1，按20年重现期设防。
表4—1工程等级
分段
防护等级
防洪标准洪水重现期（年）
堤防级别
治理段
Ⅳ
20
4
5.1.2设计依据
1、中华人民共和国国家标准《防洪标准》GB50201-94；
2、中华人民共和国国家标准SL44-93《水利水电工程设计洪水计算规范》；
3、中华人民共和国行业标准《公路工程水文勘测设计规范》JTGC30-2002；
4、中华人民共和国国家标准《堤防工程设计规范》GB50286-98；
5、中华人民共和国行业标准《城市防洪工程设计规范》；
6、中华人民共和国水利行业标准SL379-2007《水工挡土墙设计规范》等。
5.2河道疏浚工程
5.2.1河道疏浚原则
对河道治理范围内河床进行清淤疏浚，清淤疏浚工程遵守了以下原则。
1、河道行洪能力达到20年一遇防洪标准。
2、设计河道清淤要尽量与上下游进、出口河段平顺连接，尽量维持河道自然坡度。
不对河道作过多挖填，不过大改变河道自然纵坡。
3、对河道内部分地段进行裁弯取直，疏浚后的河底高程需满足现有桥梁基础防护。
4、对河道内已有的但未经河道管理部门及防汛部门批准的影响行洪的建筑物予以拆除。
5.2.2河道疏浚导线布置
河道治理的目标就是确定合理治导线最终形成固定而平顺河床，使两岸形成固定河岸。
治导线是否合理，直接关系到河道整治中工程规模，投资和整治后河流稳定情况，因此治导线的确定是河道规划中一项重要内容，本次河道治理治导线的规划遵守了以下原则。
1、因势利导，顺应天然河流流势，尤其是比较稳定河段，它们是流域水沙和河床边界长期作用的产物,是确定治导线基本依据。
2、河槽尽量顺直，但应遵循河流走势自然规律，保持必要的弯道，不强求裁弯取直。
3、结合河道岸边特点，在可能的情况下尽量使河道依托在基岩、陡岸，以便减少工程量，降低工程投资。
4、以河道主河堤间中心点和主要建筑物中点作为河道治理设计横断面的中心点。
5、尽可能利用已建堤坝，节约投资，但已建工程影响到行洪要求时，应予以拆除。
5.2.3河道纵坡设计
河道纵坡设计和河道中心线的设计皆为河道整治规划设计的重中之重，其设计的原则是：
1、规划的河道纵坡要和原河道纵坡基本一致，可以在局部地段进行调整，使河道纵坡变化趋小，纵坡趋于更合理。
2、河道纵坡设计要兼顾上下游，尽可能使河道纵坡变化小一些，较陡和较缓的坡段要给于适当的调整，以利水流平稳过渡，避免出现流态发生大的不均匀性，以利于河床的相对稳定。
3、考虑到近年来，降雨偏少，没有发生过较大的洪水，河道多数是淤积，而不是下切的情况，在设计纵坡时，尽可能不要填方或少数地点填方，挖深一般控制在0.5-1.5m。
纵坡从上游到下游为0.0069。
4、河道纵坡变化起始端不允许放在弯道内，尽可能远离弯道。
5.2.4河道断面设计
根据踏勘情况，本次河道疏浚为800m，采用梯形断面。
断面河底宽度4m，岸坡坡比为1:
2，河道平均疏浚深度为0.8m，疏浚后平均深度为2.5m，疏浚时根据实际情况分段调整相关尺寸。
5.3防洪护岸工程
河道治理工程在前期研究阶段，进行了三种治理措施的技术、经济比较，三种治理措施如下：
一是生态治理措施。
在天然边坡较缓的部位采用削坡方法，并在岸坡上种植固土能力及耐水性能较强的水陆两生灌木及草本植物，利用植物根系的固土作用，可使土体产生整体效果。
在天然边坡较陡，岸坡上部高程较高的断面，为减少开挖采用土工管袋保护边坡。
二是工程措施。
在中、高型陡坡处采用浆砌石挡墙或其他形式挡墙，对于河岸坡度适中，地基承载力较低的塌岸段采用浆砌石护坡，基础底高程确定均考虑了风浪淘刷、抗冻埋深等因素，在墙脚和护坡脚均设抛石护脚。
三是生态治理和工程治理综合措施。
天然地形河岸坡度较缓时采用生态防护措施，种植乔、灌、草；
当为陡坎时采用砌石保护岸坡。
当整个岸坡为高型陡坡时则采用加筋土挡墙，在土中加入格栅形成复合土。
为防止风浪淘刷挡墙基础，墙脚设抛石护脚。
综合工程措施和生态防护措施的利弊，采用生态和工程治理相结合的治理方案较为切合实际。
河道治理以清淤和工程防护为主、生态治理为辅的治理方案，因此确定采用浆砌石护坡、种植乔灌草结合的综合治理措施。
根据项目区河道的具体情况，计划对河岸冲刷坍塌严重和河道弯度较大、易冲刷段河道进行浆砌石护坡。
防洪护岸总长1600m，采用浆砌石护岸。
河槽底部基础开挖深0.6m、宽0.5m，浆砌石砌筑。
岸坡采用1：
2削坡，护砌坡长3-4m，底层素土夯实，10cm碎石垫层，40cm厚浆砌石贴坡护砌，水泥砂浆勾缝，浆砌石贴坡护砌共1600m。
第六章工程管理
6.1管理机构
为加强河道工程管理，保证河道行洪顺畅和工程安全运行。
根据《水利工程管理单位编制定员试行标准》（SL705-81），本工程应建立专门的工程管理站，负责工程的正常安全运行、工程防汛、工程养护维修、开展绿化等综合经营工作，由##县水利局和井庄镇镇政府共同组建管理机构，由专人负责对工程进行维护、保养。
6.2管理范围
堤防工程外坡脚20米以内为工程的管理范围，使用权为工程管理单位，管理范围的边界线和保护范围的边界线设置界限标志。
任何单位和个人不得在其范围内从事任何危害工程安全的任何活动。
6.3工程观测
根据河道的水文、气象等条件，每年汛期都应对工程进行安全监测，对堤防工程应进行定期和不定期的检查，检查险工险段堤岸有无崩塌现象发生，检查河床冲刷情况，检查建筑物基础有无损坏，检查河床流路的摆动情况，特别是发生大洪水等非常情况时，要加大检查的频率和力度，及时发现存在问题，及时上报上级主管部门，及时补救、恢复。
6.4交通与通讯设施
结合工程所在地的实际情况，工程管理充分利用现有交通道路，不再新修。
未设内部通讯系统，生产管理通讯采用无线通讯方式。
6.5防汛抢险设施
为了工程维修及防汛抢险的需要，在堤防工程的重要堤段及险工段的背水侧设堆料平台并储备一定量的砂卵石料及堆石料，河槽整治砂卵石开挖料直接运至堆料平台，用于防汛抢险备用。
第七章施工组织设计
7.1施工条件
7.1.1工程概况
具体工程建设内容及工程量见下表：
##县井庄镇果树园村河道治理工程量表
序号
名称
单位
合计
1
河道疏浚
m
800
2
防洪护岸
1600
7.1.2施工条件
建筑材料：
砂石骨料、块石、卵石混凝土料可就近购买，施工用水可抽取河水，施工用电采用自备电源。
施工点范围内可沿河道修临时便道满足施工材料及弃料的运输要求。
7.1.3施工导流
本工程河槽段的施工安排在非汛期施工，以减小导流费用。
堤防工程布置在河道两岸，临近主河槽施工时需进行导流。
7.1.4主体工程施工
本工程采用机械化或半机械化施工。
选择有相应施工经验的专业施工队伍承担，严格按施工技术要求进行。
7.1.5施工交通运输
工程区沿线对外交通比较方便，沿河两岸有乡村道路相通，沿堤线地段需修筑临时施工道路，用于工程建筑材料的进出施工现场。
7.2建筑材料
河道整治工程主要建筑材料是块石、砂、水泥和少量砼粗骨料。
石料供应主要来源为##县内石料厂。
7.3施工导流
工程河槽段的施工安排在非汛期施工，以减小导流费用。
围堰采
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