XX集团电网大面积停电事件应急预案Word文档下载推荐.docx
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1.2、事故类型和危险程度分析
由于煤矿行业的特殊性，一旦停电将对矿井及井下人员生命造成严重威胁。
停电后主要通风机不能运转，井下人员不能得到充足的氧气呼吸，会造成窒息；
井下停风会造成瓦斯积聚，瓦斯超限有可能造成瓦斯爆炸；
矿井停电还会造成各水平水泵不能正常排水，严重的可能造成淹井；
立井和斜井提升绞车在正常提升过程中突然停电，会造成紧急制动有可能会造成断绳等重大人身伤害事故。
特别是新矿集团的老矿区大多数矿井在深部开采，除受水、火、瓦斯、顶板自然灾害威胁外，还受井深热害、冲击地压等威胁，对矿井供电可靠性提出了更高的要求。
现在权属XX矿业集团公司10个矿井供电电源分别来自电业公司所辖的7个110/35/6.3KV区域变电站供电。
另几个矿有综合利用热电厂，发电量自发自用、多余上网。
向矿井供电的电网和由此供出的35（110）KV电源系统上存在着：
1.2.1、向矿井供电的区域变电站及电网系统，因各种原因出现的变电站全部失电、部分失电造成的大面积停电：
ａ、造成一个矿井或多个矿井的运行供电电源中断，同时备用电源也失电；
ｂ、正常运行（主回路）的电源失电，备用电源有电。
1.2.2、某一矿井供电专用电源线路，因下列原因出现的跳闸停电
ａ、带电杆塔受外力（人为或自然原因形成）破坏造成的倒、断杆塔形成断线；
ｂ、当出现恶劣天气如汛期期间线路遭雷击，或受雨天、雾天影响，造成绝缘降低，带电体的放电。
ｃ、矿井供电的输、变、配电的设施、设备的薄弱部分性能劣化或其它原因，造成的过流或短路电气保护动作跳闸停电。
2、应急处置基本原则
2.1工作原则
ａ、预防为主
坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强矿井供电的安全、技术和措施的管理，落实事故预防隐患控制措施，有效防止重特大停电事故的发生；
加强电力设施保护宣传和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识；
协调XX电业公司做好向矿井供电的区域变电站及系统的安全、可靠的运行管理，防止发生大面积停电事故；
开展矿井电源线路停电恢复控制研究，制定科学有效的电网恢复预案；
开展停电救援和应急处置演习，提高对大面积停电事故处理和应急救援综合处置能力。
ｂ、统一指挥
在新矿集团的领导下，通过矿井停电应急指挥机构和集团公司电力调度开展矿井停电事故处理，事故抢险、恢复供电、应急救援、维护社会稳定、恢复生产等各项应急工作。
ｃ、分工负责
按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立矿井停电事故应急处理体系，公司各矿（分公司）制订和完善相应的矿井停电应急处理和恢复预案，各负其责，组织做好电网大面积停电或矿井电源事故应急准备和处置工作，保证矿井尽快恢复供电。
ｄ、保证重点
在电网停电和矿井供电电源停电事故中，将保证尽快恢复矿井供电和电网的安全放在第一位，采取各种必要手段，恢复矿井通风、排水和提人绞车的正常运转，防止事故范围扩大，尽快恢复矿井正常生产秩序。
ｅ、组织机构
（1）本预案在《集团公司应急管理预案》的原则指导下编制，规定了矿井停电事件应急处置的一般程序。
在体系结构上与《集团公司应急管理预案》相衔接。
（2）各矿（公司）机电科应在本应急预案的原则指导下制定相应的专业应急预案，在体系结构上要与本应急预案相衔接。
3、组织机构与职责
3.1集团公司应急机构与职责
3.1.1集团公司处置矿井停电事件应急领导小组（以下简称应急领导小组）及职责：
组长：
公司主管生产、安全、非煤副总经理
副组长：
分管副总工
成员：
供电部、机电处、生产技术处调度中心、通讯信息中心、安监局各部门负责人、华新公司总经理、物资供销公司总经理。
公司应急领导小组主要职责：
a、统一领导处置矿井电源停电事件，决定实施和终止应急处理和恢复预案。
b、指挥、协调公司所属各矿（公司）应急指挥机构之间的工作，协调与泰安、莱芜供电公司及政府有关部门、社会应急救援工作。
c、对矿井重大停电事故应急处理进行决策，对应急处理和恢复预案进行审批。
d、电业公司所辖区域变电站发生总停电事故时，由领导小组立即向XX电力公司有关领导和地区调度所报告停电等有关情况；
发生一个或以上矿井主供电电源停电时，由供电部按本级应急处置预案进行处置，同时立即将有关情况向XX电力公司报告。
3.1.2、公司应急领导小组办公室职责：
公司应急领导小组下设办公室，设在供电部电力调度，办公室由以下人员：
主任：
供电部主任
副主任：
供电部分管生产、安全副主任
供电部供电科科长、各调度员，各矿机电矿长（分管副总工）、各自备电厂厂长（经理）、线路维护公司（分管领导、调度室主任）、XX公司电气试验室主任。
公司应急领导小组办公室主要职责：
a、负责应急工作的日常管理，落实公司应急领导小组部署的各项任务。
b、组织制定或修订公司处置矿井停电事件各类应急预案，并监督执行情况。
c、掌握应急处理和供电恢复情况。
3.2、各部门（应急机构）在应急状态下的职责：
应按照公司处置矿井停电事故应急领导小组的统一部署和各自职责配合做好矿井电源线路停电应急工作。
3.2.1、供电部电力调度
（1）负责应急值守，及时、准确向公司应急领导小组报告矿井停电事件状况；
（2）服从上级调度命令，指挥矿井供电电源停电事故处理；
（3）启动电网事故处理预案，控制事故范围，保证电网安全，恢复电网供电；
（4） （4）及时将矿井电源停电有关情况向泰安或莱芜地区调度所汇报。
（5）负责对以下单位联络工作：
（A）、各矿（公司）降压站当值值班员、（B）各热电厂控制室值长、（C）线路维护公司生产调度或线路工区、（D）XX公司电气试验室。
3.2.2.各矿机电专业
（1）负责本矿（公司）各降压站设备应急抢修、灾害抢险组织工作；
（2）组织协调外部支援队伍参与本矿（公司）电力设施、设备的抢修工作；
（3）组织协调对外单位电力设施抢修、紧急支援工作；
（4）、负责联络工作：
（A）向本矿应急指挥中心报告事故情况、（B）集团公司应急领导小组办公室沟通停电事故情况。
3.2.3线路维护公司（分管领导、调度室、线路工区）
（1）负责根据公司应急领导小组或公司应急指挥中心的统一指挥，完成矿井电源线路的应急抢险工作；
（2）根据公司应急领导小组的安排，完成外部应急支援队伍参与电力设施抢修工作。
3.2.4鲁新公司（分管领导、电气试验室）
（3）负责根据公司应急领导小组或公司应急指挥中心的统一指挥，完成矿井电源供电设施、设备的应急抢险试验等工作；
根据公司应急领导小组的安排，完成外部应急支援队伍参与电力设施抢修工作。
3.2.5供电部供电科
（1）组织协调各降压站设备应急抢修工作
（2）负责将突发事件造成的停电信息向泰安或莱芜电业公司电力客户服务中心沟通情况；
（3）组织协调外部支援队伍参与配电网电力设施抢修工作；
3.2.6机电处、安监局
（1）、参与、协调矿井电源线路、各降压站停电事故应急抢修工作；
（2）、负责停电事故的调查和向各级安全生产监察局报告有关停电情况。
3.2.7物资公司
负责提供和协调供应抢修所需的电力物资；
4、预防及预警
4.1危险源监控
4.1.1向矿井供电隶属XX电业公司所辖的区域变电站；
隶属XX供电公司管辖的区域变电站，对各站和电网线路按照有关规程要求进行运行、维护管理；
当正常运行的系统出现停电后，立即倒用备用回路恢复向矿井供电。
4.1.2向矿井供电的35（110）KV线路由X线路工区按照线路运行维护规程要求，
a、每年两次对所管辖的110KV、35KV、6KV线路进行全面检修清扫，对现场发现的问题做好整改，确保安全运行。
ｂ、做好线路的维护保养，每月对供电线路巡检一次；
雨季汛期期间每次雷暴雨后对跨河（沟）线路杆塔、同塔架设线路进行巡视，随时处理发现的隐患。
4.1.3各矿对本矿降压站：
ａ、岗位工每1小时对站内供电设备巡查一次并做好记录、维修工每天对站内设备巡查一次、
ｂ、每周对供电线路巡检一次、工区分管供电区长每旬对设备、供电线路巡检一次，每月由专业分管主任对设备、供电线路巡检一次，每季由机电副总组织相关人员对设备、供电线路巡检一次；
当出现恶劣天气后，机电副总组织相关人员对设备、供电线路巡检一次。
4.2预警行动
4.2.1、事件等级
按照电网停电范围和事故严重程度，将矿井大面积停电事故分为一、二、三级三个状态等级：
ａ、一级停电事件：
XX电业公司所辖的XX区域变电站；
XX供电公司管辖的区域变电站，任何一个站发生总停电，同时中断两个及以上矿井供电。
向一个矿井供电的双回路电源同时停电的；
矿井供电的同塔架设线路发生倒塔同时中断供电的。
ｂ、二级停电事件：
矿井供电的电源线路主回路跳闸停电。
ｃ、三级停电事件：
矿井降压站运行的变压器跳闸停电。
4.2.2、应急准备
ａ完善各类停电应急预案
供电部根据有关规定，组织制定“矿井供电事故应急预案”和“矿井热电厂‘黑启动’预案”。
各矿（公司）、线路维护公司、安监局、机电处、等部门（单位）应完善各类矿井供电的应急预案。
一旦发生矿井供电停电事件，按相关预案开展应急处置工作。
ｂ、完善应急保安电源
公司调度机构应急指挥中心，各变电站必须按照设计规程等有关规定配备应急保安电源。
ｃ、当发生供电应急状态后各级生产调度，做好汇报和组织井下人员的撤离调度指挥，并根据应急领导小组的要求，做好停电应急抢修、救护、救援等的协调调度。
ｄ、落实社会应急职责，公司应组织做好社会综合应急救援准备工作，一旦突发严重大面积停电事件，能快速、有效地支援政府和社会开展社会综合应急工作。
4.2.3事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序
一级停电事件：
ａ、XX变电站：
由此站向矿井供电电源同时失电，各类监测、信号指示均返到零状态；
备用电源的也失去带电指示；
二级停电事件：
各矿井降压站供电的电源主回路失电，各类监测、信号指示均返到零状态，但备用回路在带电状态；
三级停电事件：
矿井降压站运行的变压器跳闸停电中央控制室内的事故声光自动报警、各类指示仪表返回，但备用回路在带电状态。
一旦出现上述之一情况，由各站值班员在解除了事故音响和判明后，立即启动向电力调度和矿调度发布程序。
4.3信息报告程序
4.3.1在矿井降压站的值班员一旦出现四种类型之一情况，由各站值班员在解除了事故音响和判明后，电话立即向电力调度和矿调度汇报。
巡视线路人员或其它人员在发现任一矿井电源线路的杆塔有倾倒危险时，立即使用手机向线路维护公司生产调度报告，由线路维护公司生产调度向集团公司电调汇报，另安排线路工区进行抢修。
4.3.2 应急响应
ａ、三级停电事件响应：
由电力调度调度各矿降压站根据事故处理预案进行指挥矿井降压站投用备用主变矿井恢复供电。
并按照公司内事故报告制度及时向公司领导和相关部门报告。
ｂ、二级停电事故响应：
发生二级停电事件时，电调立即将停电范围、停电负荷、等有关情况报告公司应急领导小组副组长、应急领导小组办公室（主管部门）正负主任，并调度各矿降压站根据事故处理预案进行指挥矿井降压站倒用备用电源恢复矿井供电。
ｃ、一级停电事故响应：
（1）、公司应急领导小组尽快掌握事件发生的时间、地点、原因、影响范围和损失情况、受到影响的范围，己经采取和即将采取的措施、受控程度、发展趋势。
并由公司应急领导小组副组长或其它指定成员宣布启动预案，并召集相关人员成立公司应急指挥中心，指挥事故处理。
（2）、公司应急指挥中心总指挥或委托有关人员迅速将有关情况向XX供电公司应急领导小组组长和市政府汇报。
（3）、供电部迅速将事故情况向XX供电公司调度所和客户中心汇报。
5.处置措施
5.1.应急处置
ａ、电网与供电恢复。
在发生一级停电事件后，电力调度要在地区XX供电公司调度所的指挥下，尽快恢复向矿井供电的线路运行和事故停电矿井供电的恢复。
ｂ、如电网恢复时间长，有自备电厂的矿井，启动“自备电厂黑启动方案”，等机组启动后先恢复厂用电，再逐渐向矿井一类负荷供电，保证矿井通风、排水用电。
5.2停电线路或降压站现场处置
5.2.1、公司应急指挥中心迅速组织力量查找故障点；
对隶属集团公司产权范围内的，立即组织开展事故抢险救灾，恢复被损坏的电力设施、恢复矿井供电。
公司应急指挥中心有权调集全公司力量参加抢险工作，尽可能迅速恢复供电减少损失。
5.2.2、制定详细具体的事故抢修予案，配备各类电压等级线路抢修器材并合理储备，落实人员和线路维护专用车辆。
在电源线路事故抢修时调度程序为：
应急领导小组办公室（电力调度）——→线路维护公司生产调度（矿井生产调度）——→分管领导和线路工区，
线路维护公司接通知后，分管领导或职能部门管理人员组织线路工区，在40分钟内必须组织起检修人员出发。
当赶到事故现场后实施线路事故抢修。
5.2.3、现场由工区负责人具体统一指挥、明确分工，参加事故抢修的人员必须明确工作范围，严禁超范围工作线路或降压站事故处理的范围内做好保证抢修人员的安全措施；
在抢修的作业范围内距带电部分小于安全距离或在降压站内必须设置安全遮栏（安全绳）；
设专职安全监护员，所有作业人员要接受安全监护人员的安全线路或降压站事故处理的范围内做好保证抢修人员的安全措施；
设专职安全监护员，所有作业人员要接受安全监护人员的安全监护。
5.2.4、当公司内资源未能满足应急处理需要时，公司应急指挥中心、现场指挥部均应立即寻求外部支援，包括及时向XX供电公司及政府部门发出救援请示。
在发生火警、人员伤亡等紧急情况下，现场抢险人员应先寻求外部救援（如报火警119等），在事后报告应急指挥部。
5.2.5、对社会应急支援。
在政府和重要用户客户发生应急支援要求时，由公司指挥中心调集力量给予支援，必要时协调公司外单位派出给予支援。
5.2.6事件报告
a、发生二、三级停电事件由应急领导办公室负责就事故过程、原因分析、防范措施形成报告，向应急领导小组汇报，并按指示意见落实整改措施。
b、发生一级停电事件后，公司应急指挥中心迅速就事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容及时向省主管部门应急领导小组办公室报告，并在其组织下进行抢险和通报。
c、在大面积停电期间要做好信息发布和舆论宣传工作，减少公众恐慌情绪、维护社会稳定。
5.2.7应急结束
一级停电事件状态的解除，在同时满足下列条件下，公司应急指挥中心发布解除应急状态：
a、矿井供电的主用、备用回路恢复了正常运行方式；
b、矿井变电站的上一级变电站的主干网架恢复正常接线方式，电网运行参数保持在稳定限额之内，主要发电厂机组运行稳定；
二、三级停电事件状态的解除：
在矿井供电的主用、备用回路恢复了正常运行方式；
主变压器恢复了正常运行、备用台数，运行参数保持在稳定限额之内，公司应急指挥小组办公室可发布解除应急状态。
6、应急保障
6.1、技术保障
公司电调与各XX地区调度所、各矿（公司）降压站、热电厂控制室建立调度联系通讯，确保大面积停电情况下有可靠的通信方式，确保领导小组办公室正常工作，信息畅通，指令畅通。
设立矿井供电系统安全和应对突发大面积停电事件咨询专家组，负责提供技术咨询建议。
6.2、装备保障
公司积极利用现有装备的基础上，根据应急工作需要，建立和完善救援装备数据库和调用制度，配合必要的应急救援装备。
各应急指挥机构应掌握各专业的应急救援装备的储备情况，并保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。
6.3人员保障
加强公司电力调度运行值班。
加强华新公司线路工区抢修维护、生产管理、事故救援队伍建设，通过日常技能培训和模拟演练等手段，提高各类人员的业务素质、技术水平和应急处置能力。
6.4 培训和演练
各部门（单位）应认真组织员工对应急预案的学习和演练，并通过专业技术交流和研讨，提高应急救援业务知识水平。
7、后期处置
7.1事故调查
大面积停电之后，根据《国家电网公司生产事故调查规程》要求，并配合有关上级开展事故调查，各部门（单位）应认真配合调查组的工作，客观、公正、准确地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失等。
事故调查应与现场应急处置工作有机的结合，事故调查组到达现场后应认真听取现场应急处置工作情况介绍，并与现场应急指挥机构协调，参与事故应急处置工作。
事故调查工作包括：
调查组的组成、应急救援的调查，事故现场调查，技术分析、事故原因的判定，事故性质和责任的查明，编写事故调查报告，提出安全预防措施建议。
7.2改进措施
大面积停电之后，公司应及时组织生产、运行、修试等部门联合攻关，研究事故发生的机理、分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进电力应急预案。
各部门（单位）应及时总结应急救援工作的经验教训，进一步完善和改进社会停电应急救援、事故抢险与紧急处置体系。
8、附则
8.1预案管理与更新
本预案将根据应急救援相关法律、法规制定、修改和《XX市处置大面积停电事件应急预案》的修订完善情况相应进行修订完善、部门职责或应急资源的变化，以及实施过程中发现问题及时修订本预案，由公司主管副总经理批准后实施。
8.2预案解释部门
本预案由集团公司供电部负责解释。
8.3预案实施时间
本预案自发布之日起施行。
2007年6月30日
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