地方税务局上半年工作总结Word格式文档下载.docx
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积极落实支持中小企业发展、促进就业创业、社会保障和促进民生发展的各项税收优惠政策，完善税种优惠政策后续管理，做好政策性搬迁、国企退出商品房领域、债务重组、小型微利企业优惠政策的宣传辅导与落实，支持困难企业可持续发展。
同时，认真落实省、市局分税种减免税规程，规范减免税管理。
目前，已为万户次纳税人减免税收亿元。
二、调优征管运行机制，税收管理转型发展新动力进一步增强
上半年，我局突出调优税收征管运行机制，不断推进税收管理转型发展，积极提升税收征管效能。
一是优化征管机制。
按照省、市局深化改革要求，进一步完善符合我区发展要求及发展特点的新征管体系，最大限度发挥新体系功效。
规范统一税源管理岗位配置，实现业务工作在各税源管理岗位间的科学安排和高效运转。
建立与新型征管体制要求相适应的业务工作任务统筹管理机制，促进机关管理方式转变。
此外，按照税源分类分级管理方法，积极推进大企业互动式管理、小型企业警戒线管理、个体工商户分类管理、委托代征单位信息化建设。
二是细化风险管理。
落实部门联动机制，整合各部门涉税信息，强化风险计划统筹，提高计划执行规范性、及时性和准确性;
参与全市风险指标动态管理，提高指标识别准确性和针对性;
先行先用风险管理监控平台，加强风险管理流程控制，提高风险管理能力和应对能力。
优化风险评定岗人员配置，科学确定应对工作量，提高应对效率;
贯彻风险应对办法，进一步规范应对操作要求，提高应对质量;
加大复审、培训和评价力度，提升干部应对素质。
以需求为导向，扩大第三方数据采集面，加强现有采集的第三方数据交换与整合，提升第三方数据的应用效能。
推进重点税源财务数据和风险应对中基础信息核实的分析与监控，完善数据质量管理模式，提高系统采集数据质量。
今年以来，推送279户次中等级风险任务，应对入库税款万元，同比增长%。
此外，按照市局新办户税收风险管理工作要求，完成106户新办户基本信息核实任务。
三是强化税种管理。
落实营业税申报管理办法，加强营业税申报基础管理，强化建筑业、房地产业、旅店业等营业税税源控管。
提升建筑业预清算质量，实行税种联动，强化对建筑业“甲供材”管理。
密切关注营改增试点工作的推进情况，认真落实改革各项工作。
规范企业所得税汇缴环节管理，依托企业所得税后续管理信息化平台，深化企业所得税后续管理，探索税前扣除审核标准化管理，强化所得税汇缴审核风险指标应用，提升汇缴审核、复审质量。
截止5月31日，圆满完成企业所得税汇算清缴申报工作，全局应汇缴企业所得税户6375户（其中：
查账征收户4510户，核定征收户1865户），汇缴申报率达100%。
加强自然人数据库使用，完善高收入者个人所得税管理机制，强化股权转让管理，推进外籍个人约谈制度，利用外籍人员管理软件提升外籍人员个税扣缴质量。
今年以来征收个税亿元，同比增长%。
规范土地增值税管理，落实土地增值税清算管理制度，做好二手房交易、土地使用权转让土地增值税的征收和清算工作;
实施“以地控税”管理模式，推行房、土两税明细申报，强化两税的有效控管;
推动契耕两税大集中全面上线，完善存量房估价体系。
今年以来入库土地增值税亿元、房产税亿元、城镇土地使用税8342万元，同比分别增长%、%、%，此外，入库契税亿元、耕占税1016万元。
加强社保费欠费分类管理，规范各项代征基金费的征缴工作。
组织入库防洪保安基金168万元，工会经费659万元，残疾人保障金12万元，区级社保征缴入库亿元。
四是夯实征管基础。
推进发票综合改革，加强发票开具明细控制管理和发票信息获取分析，开展部分行业发票专项治理，扩大推广使用无号发票和手持税控机，电子发票推广率达100%。
强化征管状况监控分析，积极配合市局完善指标体系，优化评价机制。
目前，各项征管指标在系统挂名靠前。
开展纳税人基础信息核实确认及税务登记注销复审工作，落实非正常户分类管理措施，加强非正常户管理，提高税户基础信息准确性。
深化国地税联合征管，利用国地税联合征管平台，拓展联合征管工作广度和深度，定期开展国地税税务登记信息比对，清理国地税疑点户，提升税务登记准确率和数据质量。
全面推广应用省局电子档案管理软件，规范和加强业务档案管理，推进档案工作创新，加快数字化档案室建设。
五是强化信息支撑。
利用发票监控系统、税源与征管状况监控平台和国地税联合征管平台等检测系统实现对征管全过程、各环节的有效监控。
完善运维问题管理机制，加强硬件基础设施管理，优化网络安全管理环境，降低系统运维压力和运维风险。
建立健全信息安全应急预案并开展应急演练，强化安全监督与常态管理。
上半年未发生信息安全事故。
三、借助社会管理创新，征纳关系和谐发展新空间进一步拓展
上半年，我局充分发挥税务部门在加强和创新社会管理中所肩负的重要职责，优化纳税服务，促进征纳和谐，服务和谐社会建设。
一是强化税收宣传。
加强与媒体沟通，创新宣传形式，拓宽宣传渠道，开展分类式税法宣传。
利用“纳税人学校”，对新办纳税人开展宣传;
会同**高新园财政分局，联合开展“财税与青奥同行”宣传活动;
与**晓庄学院联合成立我省首个大学生纳税服务实践基地和首家准纳税人学校;
邀请**市税收文化基地讲解员，为**中专学校财会专业全体学生及其余专业学生代表400余人上税收知识课;
在全区31所中学开展税收征文活动，共收到征文2967篇，上报市局80篇，其中8篇文章分别获二、三等奖，我局和区教育局双双获优秀组织奖。
二是优化办税服务。
开展纳税服务明星评比，严格执行办税指引和岗位手册，以及办税业务标准，规范办税服务。
重视纳税人学校、纳税人之家等传统渠道纳税人需求采集，加大纳税人需求管理系统推广应用，开展需求分析，整合各类资源，完善服务机制，快速响应纳税人需求。
三是规范涉税咨询。
以知识库和管理系统为依托，加强咨询答复规范化管理，完善标准化答复流程，提升办税厅咨询辅导水平。
按照专业化要求，完善首问负责制、服务承诺制、教育培训制等制度，提高咨询技巧和税收综合业务水平。
改进咨询方式，从被动服务向主动服务转变、从普遍性服务向个性化服务转变、从浅层次服务向深层次服务转变，提高咨询的准确性和规范性。
四是深化维权服务。
强化“以纳税人需求为导向”的服务理念，落实纳税人诉求“一把手负责制”，认真做好市局转办的“12345”政府热线服务工单的处理。
建立重要办税事项快速反应通道，采取多种应对手段，切实维护纳税人合法权益。
上半年，办理各类涉税服务工单118件，纳税人满意率（含基本满意率）达100%。
四、深化税务文化建设，组织个人协同发展新活力进一步激发
上半年，我局大力实施“文化兴税”战略，深入推进新时期税务文化建设，打造特色鲜明、社会广泛认可的**地税“正文化”品牌。
一是构建全新格局。
在对地税组建以来“区内争先，系统争创一流”、“两个必争”、“两树两争”和“两个必争，逢旗必夺”等不同时期目标理念的总结提升、系统完善和发展丰富的基础上，正式确定了“正文化”的组织文化架构，确立了“全市领先，全省前列，全国一流”的组织愿景和“务实求进，奋勇当先”的组织精神，提炼了“明德修心，守正立行”的核心价值观，明确了“忠诚履职，执法为民，聚财为国，服务发展”的组织使命，并通过细化激励、学习、领导、廉政、执行、情感“六种文化理念”，进一步丰富“正文化”体系。
同时，实施“正”文化品牌传播战略，在省、市局刊发专刊的同时，在江苏经济报作了大篇幅宣传。
二是推进基层建设。
围绕“标兵科（所）”、文明单位、青年文明号、巾帼文明岗、工人先锋号等活动载体，开展基层科所建设活动，增强基层组织的凝聚力、执行力和创新力，提升基层干部干事创业的能力和动力。
在此基础上，召开中层干部学习交流会，围绕发展目标、自身坐标、薄弱指标，交流基层建设情况，鼓励基层单位立足实际、扬长避短、形成特色、营造氛围。
三是丰富文化载体。
完善“道德讲堂”建设，抓好社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德“四德”教育。
积极开展志愿服务、身边人身边事宣传学习等活动，树立地税部门良好形象。
统筹基层科所和党、团、工、妇文化建设活动，组织开展“庆五四，迎青奥，展风采”青年干部座谈会、税收业务知识智力游戏等简朴有效的群众性文化活动，提升干部凝聚力和认同感。
五、推进税收法治建设，税收环境有序发展新水平进一步提升
上半年，我局注重依法行政考核达标和示范创建相融合，坚持文明执法和规范执法并重，强化税收执法监督，切实提升依法行政水平。
一是强化税收法制建设。
开展依法行政争创活动，积极创建“规范执法示范岗”，规范行政处罚、行政许可、行政强制等税收执法权行使，加强税收执法风险的事前防范和事后处置，深入推进依法行政工作。
深化税务行政审批改革的后续监管，完善税收执法案卷评查的长效管理机制，切实做好税收执法案卷评查工作。
二是强化稽查现代化建设。
认真落实稽查管理改革要求，严格执行稽查制度和稽查新规程，大力开展稽查业务冬训、优秀稽查案例交流等活动，切实提升稽查人员业务素质，促进规范稽查执法。
加强与风评部门合作，构建高风险稽查分类应对机制，强化稽查案源管理，开展税收专项检查、分级分类检查。
强化举报案件查处督办和稽查案件协查管理，突出抓好举报案件督办和回复，举报案件回复率达100%。
发挥稽查案例库及稽查专家团队远程支撑作用，强化电子查账软件应用，开展多元化税务稽查，促进税务稽查增值增效。
上半年共查处各类涉税案件36宗，查补收入合计10038万元，其中查补入库税款万元，查补税款入库率100%。
三是强化督察内审工作。
贯彻落实税收执法督察规则，选择企业所得税核定征收管理、技术研究开发费用加计扣除等政策执行重点环节，开展税收执法专项督察工作，提高税收执法督察的效果。
同时，完善检查评价和执法考核机制，加强执法督察结果运用，实现税收执法督察结果与执法过错责任追究的紧密联系，确保有责必究，推进税收执法责任制落实。
六、加强干部队伍建设，干部素质全面发展新形象进一步展示
上半年，我局将学习贯彻十八届三中全会精神与加强干部队伍、党风廉政及行风作风建设，以及巩固深化党的群众路线教育实践活动成果相结合，促进干部的全面发展。
一是加强教育培训与绩效管理。
在开展机关与基层干部双向交流、合理配置资源的基础上，分层次、分系列、分类别、分重点、分时段组织“春训”工作，重点学习贯彻党的十八届三中全会精神、系统地方税务工作会议及党风廉政建设暨作风行风建设工作会议精神、基层建设实施意见等相关文件、税收征管相关政策法规，以及税务文化宣传手册相关内容，并以开展“最强税务人”春训擂台赛的方式，对春训成果进行了检验。
同时，坚持学习与练兵互动促进，开展技能竞赛、岗位练兵等，有效促进了全员业务素质的提升。
此外，优化完善绩效考评体系，改进创新考核方式方法，强化绩效管理工作，发挥绩效考核激励约束作用。
二是加强党风廉政建设。
以贯彻中央“八项规定”精神为核心，落实好党组对党风廉政建设的主体责任，加强党纪政纪以及转变作风有关规定贯彻落实情况的监督检查。
构建廉政风险与税收风险、执法风险同步预防机制，综合运用权力监督手段，丰富廉政风险防控方法途径，深入推进预防职务犯罪工作。
构建常态化监督检查工作机制，开展重点领域和高风险事项的专项检查，加大信访管理和案件查办力度，加强权力运行监督管理。
扎实开展反腐倡廉教育，依托系统“网上廉政大讲堂”教育平台，深化“清风税廉”品牌传播运用，推进廉政文化示范点提档升级。
深化“一岗双责”要求，细化网格化廉政责任体系，构建重大风险联动应对工作机制，推进反腐倡廉全员工程建设。
深化机关学习型党组织建设，组织开展党员领导干部讲党课活动，加强党员思想理论教育管理，组织爱国主义和警示教育基地学习参观，开展微型党课教育。
深化先锋行动品牌建设，积极开展“党员结对帮扶”、“三争一创”等主题实践活动。
三是加强作风行风建设。
开展“服务零距离、满意在地税”作风品牌建设，结合便民办税春风行动，开展“三服务”、“四解四促”活动，努力为纳税人、为基层办实事。
应对作风评议新机制调整，健全服务对象随机评价机制，优化行风监督员工作机制，广泛开展开门纳谏，加强窗口行风监督，严格作风责任传导。
认真贯彻落实中央八项规定及厉行节约、公务接待、公务用车等各项规定。
贯彻落实省局《国有资产管理办法》，严格基建工程、政府采购、三公经费开支等监督管理。
认真执行财务制度，加强预算管理，防范财务风险。
围绕反“四风”、转作风，以焦裕禄精神为镜，强化思想教育，完善作风建设长效机制，加大制度执行力度，巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入开展行风建设。
上半年，我局虽做了大量工作，取得了一些成绩，但还存在一些矛盾和问题：
一是组织收入在连年高基数、高增长的平台上，加上国家对房地产市场等宏观调控大环境的影响，继续保持大幅增长的难度明显加大，收入任务非常艰巨。
二是进一步深化税收征管改革对税务人员的业务素质和信息技术要求越来越高，税收征收管理和税收风险应对工作有待进一步加强。
三是作风行风建设需要进一步加强，相关管理制度和机制需要进一步完善。
这些需引起我们高度重视，切实采取措施，在下半年工作中予以解决。
二
20XX年是“绩效推进年”，也是绩效管理系统正式运行的开局之年，根据地区地税局绩效管理工作安排，XX县地税局扎实有序地开展绩效管理工作，现将我局20XX年上半年绩效工作开展情况总结如下：
一、完善组织机制明确工作目标
（一）组织领导。
地区局召开绩效管理工作会议之后，我局领导高度重视，立即成立了党组书记、局长任组长，各分管领导为副组长，各科室负责人为小组成员的拜城县地方税务局绩效管理工作领导小组。
领导小组下设绩效办，明确了责任领导，安排专人负责此项工作的实施，并确定了各科室的绩效联络员，形成了层层抓落实的绩效管理工作格局。
（二）结合实际，细化分解指标
自收到地区下发的《阿克苏地区地方税务局考核基层县（市）局绩效指标》（阿苏地税发〔20XX〕47号）文件，按照文件要求，我局立即行动，召开局务会，及时在绩效管理软件中进行了定责，并及时填报了各节点的工作指标。
同时，按照地区局的统一要求和部署，各科室制定自己内设科室的相应绩效考核指标，我局实行百分制考评，每项工作都设定了具体的分值，按照共性指标30%，涵盖了文明建设、工作纪律、信息宣传、八项规定精神、政治学习、教育培训、思想政治工作、纳税服务、维稳值班等9个指标的内容；
个性指标占70%的原则进行考评计分，基本涵盖日常工作的全部。
二、加强制度落实提高绩效工作质量
（一）结合工作实际，制定《拜城县地方税务局绩效管理办法》、《拜城县地方税务局个人绩效管理办法》。
同时，进一步完善个人绩效考核量化表，我局将所在部门绩效考核和个人绩效考核相结合，个人绩效考评总分涵盖自身工作情况和部门绩效得分，将个人成绩与组织成果有效统一起来，切实督促领导干部带好队、做表率。
20XX年上半年，我局个人绩效考评经济追责35人次，合计扣款6183元。
（二）宣传动员。
多次在局务会上强调绩效管理工作，要求各科室负责人要对绩效管理工作快速形成全面、透彻、正确的思想认识，消除侥幸心理、麻痹心理。
同时召开全局大会进行动员、部署，要求7个科室学习绩效管理文件，深入理解推行绩效管理的重要性。
（三）沟通协调“提质量”。
加强与上级考核部门的联络，及时汇报工作情况；
各考评科室保持沟通、增进交流，全面监控各项工作落实，保证考评质量。
同时，强化培训学习，安排绩效管理知识培训，着重加强对个人绩效管理工作的指导，对年龄较大的干部加大辅导力度。
三、取得的成效
通过开展绩效考核工作，使干部明确了自己的工作任务和工作目标，避免了工作中的无序性和盲目性，日常行为的方向性更强，明晰的责任、有效的激励将绩效考核的过程演化成为干部立足岗位、创新举措、落实责任、追求卓越的过程，使各项工作任务得到迅速贯彻落实。
增强了被考核科室和干部的争先意识、创新意识和执行意识。
通过开展个人绩效管理，一是全局工作更加细化，个人工作更加规范。
部门指标和个人指标的设定进一步理顺了管理环节，优化了人员配置，有效消除了干部职工“多干多错、少干少错、不干不错”的错误认识，全局人员在具体指标要求下有条不紊地开展各项工作；
二是推诿扯皮现象不见，争先创优氛围更浓。
通过设定共性指标和个性指标，部门之间、部门内部人员之间严格按照指标工作，多了一份和谐与笑容，少了诸多矛盾与红脸，也有力促进了全局人员劲往一处使、心往一处想；
三是工作效能稳步提升，全局形象焕然一新。
在个人绩效和岗位考核奖金的双重刺激下，极大地焕发了干部职工的工作激情，较好地实现了从“要我干”到“我要干”的转变，稳步提高了工作效能，强化了税收征管，大幅提升了我局的形象。
同时也提高了纳税服务水平。
办税服务厅将纳税服务作为科室和个人的重点绩效目标，并占有较大权重，增强了工作人员的服务意识，促使干部自觉做好纳税服务工作，提高了服务满意度，取得了良好的服务效果，
三、存在的问题
（一）在绩效指标中，许多工作为年度工作，考核周期亦为“年”。
此类指标无法体现出责任人月度工作情况。
（二）基层局临时性工作较多，但在绩效指标中无法具体呈现并纳入考核。
四、下一步工作计划
（一）加强对绩效管理的宣传，取得我局干部对推行绩效管理的支持。
（二）平稳推进。
不断完善绩效管理方案，扎实按照《拜城县地方税务局绩效管理办法》、《拜城县地方税务局个人绩效管理办法》、《个人考核量化表》实施。
（三）注重沟通，全面运行。
通过绩效管理专题局务会等形式，各科室之间加强绩效沟通，督促、协助我局绩效任务的完成，确保在上级考核中少扣分、多得分。
（四）持续改进。
不断完善绩效管理，确保绩效管理在审核打分中公开、公平、公正。
三
一、20XX年上半年工作总结
20XX年上半年，横峰县地税局在上饶市地税局和横峰县委、县政府的正确领导下，坚决贯彻十八届三中、四中全会精神，坚持以绩效考核为抓手，始终贯穿依法行政主线，紧紧围绕组织收入工作中心，着力抓好数据管理、税源管控、作风管束三个重点，大力推进依法治税，稳步推进征管改革，科学提升管理效能，不断优化纳税服务，持续抓好干部队伍建设和党风廉政建设，为完成全年工作任务奠定了坚实基础。
（一）坚持组织收入中心，着力提升服务发展能力
今年以来，我局继续坚持以组织收入为中心，科学研判，细化措施，攻坚克难，逆势奋进，截至6月30日组织入库各项地方税费收入18190万元，同比增收918万元，增长%。
其中税收收入16322万元，同比增收397万元，增长%；
其他收入1867万元，同比增收520万元，增长%。
地税收入的逆势增长，展现了地税部门服务地方经济发展的全新作为，主要工作措施有：
一是紧盯计划，强化责任。
严格落实税收分析机制，强化组织收入工作责任意识，坚持每周召开组织收入调度会，每月召开组织收入分析会，每季通报收入预测工作情况，形成了任务明确、责任清晰、齐抓共管、上下联动的工作格局。
二是紧跟政策，抓住重点。
及时跟进税制改革工作，做好全县重点税源和重点税种的征收工作，抓好房地产业和建筑业营业税专项清查，密切关注重点行业、重点企业、重点税种的关键指标、变化态势，强化税源监控和经济税收分析，确保了税收收入均衡入库。
三是紧抓增收，加力征管。
积极落实《全国税务系统征管业务规范》及内控机制信息化建设要求，改革征管岗责体系，完善风险管理机制，提升风险应对能力和质量，深化税收管理员制度改革，促进抓大不放小，实现小税种大增收。
前5月共推送风险60户，其中高等风险3户、中等风险51户、低等风险6户，应对入库税款、滞纳金、罚款922万元，应对入库税款贡献率高达%，列全市第一。
四是紧扣规范，协作管税。
加大对重点行业、企业的税务稽查力度，截至6月15日实施检查纳税人5户，企业自查补税310万元，结案4户，查补税款176万元，加收滞纳金万元，罚款万元，合计493万元。
主动加大与国税、工商、国土、房管、公安等部门的沟通协调，加强信息比对，强化对非正常户、耕契两税、房土两税的信息交换和征收管理，严防税收跑冒滴漏。
（二）坚持依法行政主线，着力提升依法治税能力
以法治思维统领地税工作，年初提出了“建设法治地税，努力争先进位”工作目标，并积极予以践行。
一是进一步规范执法行为。
严格组织收入纪律，执行了行政审批、执法权力和进户执法清单等制度，最大限度减少执法随意性和风险度；
落实了重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，召开了非住宅存量房价格论证会；
探索建立税收法制员制度，选送培训基层税收法制员，加强了基层地税执法力量。
二是进一步强化执法监督。
强化绩效管理，推广运用了全省地税系统税收执法责任制监控系统；
强化自我纠错，1月份对20XX年市局税收执法督察发现问题和20XX年县局发票检查发现问题的整改情况开展专项执法检查并下发专门通报，4月份组织开展了一次全面执法督察，6月份针对非正常户管理开展了一次专项执法督察，检查情况及时通报全局，并严格追究了相关责任人员的执法过错责任，有效提升了干部职工的执法水平和责任意识。
三是进一步维护纳税人权益。
认真开展税收执法权的清权、确权、晒权工作，以办税服务场所为主阵地，充分运用电视、报纸、网络、纳税人QQ群、官方博客、政务公开平台等媒介，广泛宣传纳税人权益和税法知识，建立了纳税人依法维权和化解纠纷的快速反应机制，较好地保护了纳税人的合法权益。
（三）坚持深化征管改革，着力提升科学管理能力
一是积极推进征管改革。
完善权责明晰、职能科学的岗责体系，定期召开征管查联席会议，巩固和拓展机关股室与基层分局的业务协作和信息沟通机制，提高了工作质效；
按月通报风险管理情况和发票检查情况，按季通报税收征管基本情况与风险指向专题分析情况，建立风险应对绩效评析会制度，强化了管理责任，提升了管理效能。
二是加强数据质量管理。
严把基础数据录入关口，动态监控管理数据质量
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