全区“九小场所”消防安全专项整治实施方案【模板】.docx

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全区“九小场所”消防安全专项整治实施方案

为进一步加强“九小场所”消防安全工作，严厉打击安全生产领域消防违法违规行为，坚决遏制重特大火灾事故发生，区安委会决定自即日起至2019年9月底，在全区集中开展“九小场所”消防安全专项整治，特制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，结合“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动，全面排查整治“九小场所”，健全监管台账，坚决取缔关闭一批不具备安全生产基本条件的非法违法企业，彻底整治

和消除企业存在的火灾隐患，全面提升企业消防安全“四个能力”，坚决遏制重特大火灾事故发生，保持全区消防安全形势总体稳定。

二、排查整治范围和重点内容

（一）整治范围

“九小场所”：

小商场、小学校（幼儿园）、小医院、小餐饮场所、小旅店、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业。

（二）重点整治内容

“九小场所”检查整治重点：

（1）是否闭锁、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口，影响安全疏散；

-7-

（2）是否按规定配置消防设施和灭火器材，消防设施和器材是否保持完好有效；

（3）电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设是否符合消防技术标准和管理规定；

（4）室内装饰装修及用火、用电、用气、用油是否符合消防安全管理要求；

（5）安全制度是否健全，员工是否掌握安全基本知识；

（6）是否存在普通商品与烟花爆竹商品等易燃易爆物品混合存放、销售的情况；

（7）电线线路是否存在老化、私搭乱接现象；

（8）液化气罐、天然气设备及压力容器是否符合安全经营条件等。

三、整治措施

（一）单位自查。

通过发布公告、召开会议等有效形式，发动“九小场所”开展全面自查。

“九小场所”要建立由法定代表人（主要负责人）牵头的消防安全组织，对照这次专项整治工作的内容，逐条逐项查核登记，标记有无。

对自查发现的火灾隐患和消防安全违法行为要立即整改，并及时报告街道办、公安派出所。

（二）划片排查。

以街道办事处为基本单位，发动公安派出

所、综治办、安监办、市场监管所等基层力量，组织社区居委会对辖区的“九小场所”进行逐个排查。

摸清单位名称、地址、性质、规模、是否办理工商登记和消防手续、是否存在消防安全重大问

题等情况，逐个进行登记造册。

（三）部门督导。

消防部门、公安派出所要按照职责分工，

立即开展全面、细致的消防监督检查，按照全区统一部署，对确认消防安全违法的企业依法采取处理措施，同时抄送有关行业主管部门。

消防部门要对2019年至今下发的法律文书进行全面梳理，对没有整改或整改不彻底且难以解决的，要在主流媒体、门户网站进行曝光，并划分不同情形和类别，提请区政府作出处理决定。

（四）政府督办。

对发现的火灾隐患和非法违法建筑，制定

统一的整改政策标准，并责成有关部门、街道办亲自督促落实整改。

四、组织实施

专项治理分两个阶段，第一阶段至2019年7月底，主要整治

“九小场所”存在的突出问题，遏制火灾多发的势头，坚决防止群死群伤重特大火灾事故发生。

第二阶段至2019年底9月底，主要解决“九小场所”集中区域消防基础设施建设问题，落实属地管理、部门监管责任，建立长效机制，从源头上提升“九小场所”火灾防控水平。

（一）动员部署阶段（2019年7月12日前）。

结合实际，成

立专项整治领导机构，制定具体实施方案，明确工作职责，召开专门会议，发布社会公告，迅速部署开展工作，组织“九小场所”对照整治重点开展自查自纠。

（二）排查摸底阶段（2019年7月31日前）。

各街道办事处、社区居委会，要全面清查本辖区“九小场所”的底数，填写登记表（附件1），报街道办登记造册，街道办审核后，报送辖区公安派出所，同时抄送XX消防大队。

（三）集中培训阶段（2019年8月15日前）。

各街道、公安

派出所组织“九小场所”消防安全责任人、管理人开展一次全员集中消防培训，XX消防大队派员授课。

所有“九小场所”组织员工开展一次消防培训、一次应急疏散逃生演练，提高自防自救能力。

（四）集中整治阶段（2019年8月31日前）。

公安、卫生健

康、教育体育、文化和旅游、市场监管、综合执法等各有关部门通过采取手段，逐个区域、逐个企业督促落实整改方案、责任和资金，集中查处一批违法建筑、违规企业，集中拆除一批彩钢板违章建筑。

要推动“九小场所”一律按标准设置独立式火灾探测报警器或简易喷淋，加强技防、物防措施。

对于主动申请办理消防手续的“九小场所”尚不具备法定的前置条件、无法办理消防手续的，将组织有关部门联合办公，确保审批程序畅通。

同时严厉打击非法违法行为，对存在非法违规行为且未整改的，按照有关法律法规从严从重处理。

（五）检查验收阶段（2019年9月底前）。

区安委会将适时

组织对各街道工作情况进行检查验收，实地抽查“九小场所”，并将检查验收情况纳入年度消防工作考评的重要内容，与年度安全生产工作评先、树优挂钩。

对检查验收发现排查不彻底、整治不

到位的区域、行业，将责令重新组织排查整治。

五、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。

各街道、各部门单位要高度重视，结合实际，制定工作方案，细化工作要求，明确工作措施，立即组织开展“九小场所”消防安全专项整治。

在XX消防大队设立专项治理工作领导小组办公室（以下简称“专项办”，金宏网：

“XX公安消防大队”），建立领导小组和专项办工作制度，推动调度、指挥、督导、检查、通报等工作落实。

建立专项整治工作领导责任制，采取领导分片包干的方式，层层分解落实工作责任，切实将工作任务落实到各级领导、落实到各个岗位、落实到每个环节。

监管部门要建立健全信息沟通和联动机制，切实形成工作合力。

（二）明确职责任务，落实工作责任。

各街道办事处是专项

整治的直接责任主体，具体负责专项整治的组织实施。

各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和《消防安全责任制实施办法》要求，负责本行业、本系统、本领域“九小场所”消防安全专项整治。

街道党工委、办事处要明确消防安全管理机构、人员和责任，社区居委会要加强日常消防安全检查和隐患排查整治。

（三）严格依法整治，增强服务意识。

在专项整治工作中，

各部门必须严格执行有关法律法规，对发现的重大问题要坚决依法整治，绝不手软。

公安、消防部门作为专业机关，要按照理性、

平和、文明、规范执法的要求，在严格执法的基础上强化服务意识，积极为存在问题的企业制定切实可行、经济合理的整改方案和措施，最大限度地实现监督执法的法律效果与社会效果的有机统一。

（四）强化宣传教育，营造舆论监督。

要组织对“九小场所”

的消防安全责任人、管理人进行一次集中培训，明确法定职责，督促其落实主体责任，加强消防安全“四个能力”建设。

要充分运用电视、广播、报纸、网络等公共媒体，向社会公告专项整治的内容和要求，集中开展消防安全提示性宣传。

积极邀请新闻媒体跟踪报道专项整治行动，对拒不整改的企业进行暗访曝光，形成强大舆论监督声势。

要引导公众通过“96119”火灾隐患举报电话积极举报火灾隐患，对群众举报核查属实的，给予奖励，充分调动群众参与专项整治的积极性。

（五）加强督查督导，推动责任落实。

要将此次专项整治工

作纳入重要督查内容，采取明察暗访等方式开展专项督查，推动基层切实落实消防安全责任制和隐患排查整治责任，确保工作落实到位。

（六）建立通报制度，加强信息交流。

各街道、各部门单位

工作情况要及时报专项办（金宏网：

“XX公安消防大队”），2019年7月12日前报专项整治实施方案；每月20日前报当月工作总结、排查情况汇总表（附件1）、检查情况汇总表（附件2）、“九小场所”消防安全自查表（附件3）。

联系人：

XXX，联系电话：

附件：

1.“九小场所”消防安全专项整治摸排情况汇总表

2.“九小场所”消防安全专项整治检查执法情况汇总表

3.“九小场所”消防安全自查表

附件1

“九小场所”消防安全专项整治摸排情况汇总

表

主要负

员工人

场

序号

场所名称

性质

地

址

电 话

责人 数

所处层数

小商场、小学校（幼

儿园）、小医院、小餐饮场所、小旅店、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生

产加工企业

填报单位：

填报时间：

审核人：

XXX 填报人：

XXX 联系电话：

注：

本表为累计数。

-11-

附件2

“九小场所” 消防安全专项整治检查执法情况汇总表

成立检查组（个）

组织情况

出动人力（人）

发布社会公告（份）

九小场所（个）

发现隐患（处）

检查情况

下发责令改正通知书（份）

下发行政处罚决定书（份）

整改隐患（处）

责令停止使用、停产停业（家）

临时查封（家）

整治情况

工商、治安取缔（家）

强制执行（家）

拆除违章彩钢板建筑（平方米）

罚款（万元）

宣传情况

组织培训（人次）

填报单位：

填报时间：

年 月 日至 月 日

组织演练（次）

曝光企业（家）

违章使用彩钢板建筑（家）

违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或作隔热保温层（家）

消防设施器材设置不符合国家标准或未保持完好有效（家）

隐患情况 电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路不符合要求（家）

安全疏散不符合要求（家）

违规用火、用电、用气、用油（家）

违规住人及违规设置“三合一”场所（家）

审核人：

XXX 填报人：

XXX 联系电话：

注：

本表为累计数。

附件3

“九小场所”消防安全自查表

单位（单位盖章或负责人签字）：

填表日期：

年 月 日

单位名称

联系人

地 址

联系电话

场所建筑面积

员工总数

电器线路是否采取防火保护措施

□是□否

使用易燃可燃危险品是否采取安全防范措施

□是□否

消防设施器材是否保持完好有效

□是□否有故障的消防设施：

消防设施器材是否设置规范醒目的标识，用文字或图例标

□是□否

明操作使用方法

是否存在占用、堵塞、锁闭疏散通道和安全出口行为

□是□否

是否在门窗上设置影响逃生和灭火救援的铁柵栏、障碍物□是□否

是否落实消防安全主体责任，确定消防安全责任人、管理

□是□否

人。

□已制定 □已制定但内容不全

是否制定落实消防安全制度并面向全体员公布

□未制定 □未公布

是否制定灭火和应急疏散预案，并组织消防演练

□是□否已消防演练 次

是否按排查整治标准定期进行防火检查、巡查，并填写检

□是□否

查记录

是否组织员工进行岗前和定期消防安全教育培训

□是□否已培训员工 人

员工是否掌握岗位消防安全知识

□是□否

其他情况

注：

本表由单位自填，可根据实际，增加减少检查项目及内容；签字或加盖公章后自存1份，并交街道、派出所各保存一份。