市政道路道路安全文明施工方案.doc

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市政道路工程

市政道路工程

安全文明施工方案

编制人：

审核人：

审批人：

编制单位：

编制日期：

年月日

目录

第一章编制说明…………………………………………………1

第二章工程概况…………………………………………………2

第三章施工安全保证措施………………………………………2

第四章实现安全目标技术措施…………………………………11

第五章特殊季节及夜间施工安全措施…………………………13

第六章安全专项措施……………………………………………17

第七章落实方法与措施…………………………………………31

第八章重大危害因素、环境因素及其处理措施…………………33

第九章安全应急救援预案…………………………………………39

第十章施工围挡与交通疏导的文明建设……………………………41

第十一章文明施工保证措施…………………………………………41

第一章编制说明

一、编制依据

1、国家颁布的相关安全生产的法律、法规：

（1）《中华人民共和国安全生产法》

（2）《建设工程安全生产管理条例》

（3）《安全生产许可证条例》

（4）《中华人民共和国劳动法》

（5）《道路交通安全法》

（6）《中华人民共和国环境保护法》

2、《市政道路工程》设计文件、施工图。

3、本工程施工组织设计

4、本工程施工合同

5、国家颁布的现行工程施工技术规范，工程施工质量验收规范，相关的市政工程技术规范，以及国家施工强制性条款。

《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—2005）

《重大危险源辨识》（GB18218-2009）

《城市桥梁工程施工与质量验收规范》（CJJ2-2008）

二、编制原则

坚持“科学施工，安全生产”的施工原则，贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，落实“安全生产，人人有责”和“安全生产”的方针，坚持管生产必须管安全的原则。

杜绝质量安全事故的发生，不发生重大伤亡事故，不死亡、不倒塌、不中毒，保证现场的文明施工，减少安全事故隐患。

预防职业病的发身，保护劳动者的健康，维护劳动者的合法权益。

第二章工程概况

1、工程名称：

2、工程地点：

3、建设单位：

4、设计单位：

5、监理单位：

6、施工单位：

7、勘察单位：

海南水文地质工程地质勘察院

8、工程规模

市政道路工程位于五指山市，全长600米，道路宽度为30米。

起点（K0+000）接五指山市保障性住房配套道路公路中线，路线整体位于五指山市西侧显半环顺时针走向，跨越南圣河，途径五指山市恒昌工业园、南圣河水利沟干渠，终点桩号K0+600。

道路等级为城市主干道，标准路幅宽度30m，双向四车道。

合同工作内容有：

道路工程、桥涵工程、给排水工程、交通工程、照明工程、绿化工程、电缆沟工程。

路面结构为水泥混凝土路面，雨污水分流两侧分布，桥涵有（3×30）+（3×30）预应力小箱梁1座、（K0+462）车行通道1座、（K0+477、K0+521）箱涵2座。

第三章安全保证措施

一、安全施工目标

坚持“科学施工，安全生产”的施工原则，贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，“安全生产，人人有责”和“安全生产”的方针坚持管生产必须管安全的原则。

本工程安全生产的目标：

不发生重大伤亡事故，不死亡、不倒塌、不中毒，重伤事故频率低于0.2‰，年负伤频率6‰以下。

保证现场的文明施工，减少安全事故隐患，争创“安全样板工程”，接受市、区安全检查，达到优良级别。

二、安全文明生产保证体系

本工程项目经理部将设若干职能部门共同对施工进行安全管理，由一名项目经理负责安全管理。

施工安全、人身安全、财产安全是安全领导小组的主要管理职责，层层签订安全责任书，定期或不定期进行安全检查，发现问题及时解决，制订安全规划，搞好安全教育，消除事故隐患，把不安全的因素消灭在萌芽状态。

1、安全生产组织机构

建立健全安全生产责在制，组建安全生产组织机构，成立以项目经理为责任人、常务副经理、总工程师为负责人的安全生产管理领导小组，项目安全负责人、专职安全员，各施工队设安全员，各作业点设安全监督岗。

详见下图。

项目经理：

项目总工：

专职安主任：

陈俊

工程技术部

质安部

设备管理部

安全员

安全员

材料管理部

计划合同部

刘

财务部

财务部

安全生产管理组织机构图

2、安全保证体系

依据CB/T28001-2011标准。

参照《中华人民共和国安全生产法》及其他有关安全生产法律法规的要求建立本工程的安全保证体系，确保安全工作制度化、程序化，从而实现全面的系统控制。

3、安全责任制度

（1）项目经理安全职责

①对本工程的安全生产负全面责任。

②贯彻执行国家的安全生产方针、政策。

法规和上级指示。

制定本项目的安全生产管理办法并监督实施。

③确定安全工作管理体制和人员，明确安全责在和考核指标。

指导安全管理人员的工作。

④领导、组织施工现场定期的安全检查。

对发现施工生产中不安全的问题，组织制定惜施，及时解决。

⑤督促有关部们及时发放安全防护用品，并教育职工正确使用。

（2）项目生产副经理职责

①协助项日经埋落实安全责任。

②在坚持安全工作“五同时”时，安排安全工作，定期召开安全例会，分析安全情况，发展趋势，找出存在的问题，采取措施并组织实施。

③深入现场，检查设备、工具、生产、安全设施等情况，及时消除隐患。

④发生事故时，组织做好现场保护与抢救工作。

及时上报并配合事故调查。

⑤贯彻安全主产方计、政策，协助落实安全责任。

⑥工程开工前组织指定安全措施，对重点工程、关键部位和采用新技术、新工艺的隧道或深基坑作业、机电作业、雨季施工、使用有毒材料、交叉、多层、高空作业以及其他危险性较大的工程等，组织安全交底学习，制定专项安全措施，并经常检查执行情况。

⑦协助组织安全事故抢修工作。

（3）总工程师安全职责

①对项目安全生产负技术责任。

②贯彻落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标准。

主持项目的安全技术交底。

③组织编制、审定施工方案、审核技术文件和处埋技术问题时，贯彻安全生产的原则。

④推行新工艺、新技术、新设备、新材料时必须事先制订安全措施。

⑤指导安全技术教育，组织专业安全技术培训。

⑥参加伤亡事故的调查处理负责作出技术性结论。

（4）安检部安全职责

①掌握日常生产动态，提出整改意见，禁止违章作业，违章指挥。

②参加定期却不定期的安全检查，对安全问题的整改进行监督和反馈。

③推广安全生产先进经验。

④负责施工过程中的质量控制，按质量验收评定标准做好分部分项工程验评，保证工程质量安全。

（5）工程部安全职责

在编制施工组织设计、施工方案、措施、作业计划时，必须同时制订施工安全措施。

（6）物资部安全职责

①制定机械设备、车辆的安全操作规程，并监督实施。

②负责物资仓库和危险品运输的安全，建立健全仓库管理制度。

（7）财务部安全职责

①下达生产计划，签订施工合同时，提出安全指标和要求。

②执行安全生产奖惩的奖全发放和罚款回收工作。

（8）办公室职责

负责组织有关部门做好与特殊工种的安全培训。

（9）工区主任安全职责

①认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排本工区人员工作，对本工区人员在生产中的安全和健康负责。

②对作业环境、设施设备安全状态随时检查，发现不安全问题，及时解决。

③掌握本单位人员的身体健康情况，不安排带病人员从事禁忌工种工作。

对需要定期体检的工种，督促按期体检。

④发挥安检员的作用，保护其行使检查工作的职权。

⑤保证每周安全活动日的落实并而置、检查活动内容。

⑥发生事故、要立即组织抢救，防止事态扩大，保护现场。

（10）工班长安全职责

①认真执行上级有关安全生产规定。

对本工班安全生产负直接领导责任。

②认真执行安全技术措施及安全操作规程，负责班组的书面安全技术交底并跟踪落实。

随时纠正违章作业，发现解决不安全隐患。

③处理突发安企事故，组织应急安全情况处理。

④组织安企活动，学习安全生产文件及有关规章制度，总结上一周安全生产情况，听取意见，改进工作，并做好记录。

⑤合理安排班组人员工作，根据工人的身体、年龄、技术、熟练程度和其他与点分配工作，以防事故的发生。

班组分散工作时，一般不准单人作业。

二人以上时必须指定专人负责安全工作。

三、安全小组及安全生产制度

1、安全生产检查领导小组

为落实“安全生产，人人有责”和“安全生产”的方针，确保工程顺利完成，杜绝质量安全事故的发生。

经公司与工地研究决定，项目部专门成立工地“质量与安全生产检查及文明施工管理小组”。

（1）安全生产检查小组

组　长：

副组长：

组　员：

（2）文明施工管理小组

组　长：

副组长：

组　员：

2、建立安全生产制度

（1）、施工现场的项目经理为安全生产的责任人，建立以项目经理为首，包括施工员、安全员、技术员、班组长参加的的现场安全管理小组，检查监督施工现场及班组安全制度的贯彻执行，做好安全日检记录，并对违反安全规定的人员进行处罚。

（2）、由安全生产管理小组按《建筑施工安全检查评分标准》的要求进行检查，并填写相应的表格。

安全检查与完善和修订安全管理规章制度结合起来，与安全生产责任制和经济利益挂钩、严明奖惩。

（3）、执行安全技术措施交底制度

a、所有工程在开工前必须编制有安全技术的施工组织设计（包括施工用电组织设计）及技术复杂的专题方案必须严格审核批准手续、程序。

b、工程开工前，将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体施工人员进行详细交底。

分项、分部工程施工前，质安部主管要向班组长进行安全技术措施交底。

c、两个以上工种配合施工时，质安部主管要按工程进度定期或不定期向有关班组进行交叉作业的安全交底，班组长每天要对工人进行施工要求、作业环境的安全交底。

（4）、所有特种作业人员必须持证上岗。

新工人进场必须先经三级安全教育，并由技术负责人对其进行安全技术交底。

从事施工管理和安全管理的人员必须持有相应的上岗证或岗位证书。

（5）、定期进行安全检查，按照要求做到班组日检、项目部周检、公司月检。

对在安全检查中查出的安全隐患，要求彻底整改，对不按要求整改的，坚决地进行停工整改。

对各类违章行为及时纠正，并依照有关制度，作罚款处理。

（6）、加强施工队伍的安全生产管理，对施工队伍进行安全资质审查，明确安全责任人，现场要有安全负责人，负责其现场施工的安全生产和管理。

坚持对施工队伍在施工前的安全技术交底。

（7）、认真落实安全防护措施，注重安全防护用品的投入，对施工安全生产所需的各种安全设施，在资金上予以充分保证。

对安装电气、机械设备等安全防护装置，必须经施工班组、工程项目部、公司三级的工程、质安、总工等部门的验收，合格后方能使用。

（8）、加强特种作业人员的管理，所有特种作业人员包括电工、焊工、风焊工、起重吊装工等，均必须持证上岗，无证人员不得上岗。

（9）、施工现场按规定设置安全防护措施，人员进入施工现场要规定使用安全防护用品。

（10）、成立安全QC小组，对不安全因素进行分析研究，找到切实可行的安全措施，克服不安全因素和隐患。

由质安部主管组织每周不少于一小时的安全学习，内容要有针对性。

（11）、由项目经理负责组织编制安全计划，根据工程进度的要求，及时调整。

（12）、质安部主管负责组织实施安全计划的内容，确保安全设备，设施，劳动防护用品等的购置、使用和落实。

项目经理部质安员负责根据安全交底的内容进行监督检查工作。

（13）、特殊工种（电工、起重工、电焊工、爆破工等）要经专业培训，并持有专业主管部门签发的合格证上岗。

3、安全生产检查

⑴、开工前的检查验收制度。

工程开工前，由项目安全领导小组会同有关部门，对将开工的项目进行全面的安全检查验收，填写事故易发点检查表，确认合格后方可开工。

检查验收的主要内容包括：

施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工方案是否进行交底，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。

⑵、每月不定期进行安全检查，每月召开安全一次安全生产分析会，每月25日前业主安质部门书面汇报当月的安全生产情况，总结当月的安全生产工作，同时每季度进行一次安全生产大检查。

⑶、经常性安全生产检查。

项目经理部安全工程师、施工队专职安全员负责施工现场日常巡回检查；其他管理人员在检查施工生产的同时，也要检查安全生产。

⑷、专业性检查。

针对施工现场的重大危险源，项目经理部专职安全工程师负责对施工现场的特种作业安全进行检查。

设备管理人员负责对现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。

项目总工负责对现场的施工技术安全是否符合规范要求，保证措施、应急预案是否到位等进行检查。

⑸、季节性、节假日安全生产专项检查。

项目经理部组织季节性、节假日安全生产专项检查，对汛期防范措施和应急预案进行检查；对节假日前后安全生产要进行重点检查。

⑹、项目安全检查要有重点。

特别要做好对“高空坠落”、“机械伤害”、“触电”、“火灾”等易发事故场所的检查，边查边改。

安全工程师、安全员日常巡回安全检查。

检查重点：

危险物品管理、施工用电、机械设备、模板工程、高处作业等。

（7）、同时推行项目安全检查表，做到安全生产检查标准化、程序化、规范化。

对查出的事故隐患及事故苗头，立即发放《隐患整改通知书》，并督促其尽早消除隐患。

整改单位要制订整改计划，做到定人、定措施、定完成日期，做到条条有着落、件件有交待。

在隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及员工人身安全的，立即停止作业。

4、危险性较大工程的安全技术方案的编制审批

对于架桥机施工、盖梁支架施工、脚手架工程、模板工程、用电施工等重点工程项目和技术复杂的难、重点项目以及不良气侯条件下的危险性大的作业项目，要结合现场和实际情况，编制专门的安全技术方案，确保施工方案的安全可靠性。

施工中进行安全技术交底，由施工技术负责人和专职安全管理人员监督实施。

5、积极推进安全生产标准工地建设

⑴、依据建设单位对安全管理的要求，结合单位安全管理办法，实行目标管理，工程项目全面实施“事故易发点控制法”，针对性强，记录规范，做到安全标准工地资料台帐齐全，填写认真规范。

施工现场文明整洁，辅助设施合理布置，材料堆码整齐有序，标识规范，安全警示标志齐全醒目，工作环境舒适安全。

（2）、厂（场）内机动车辆、起重设备档案齐全，定期检验。

安全员、特种作业人员及主要技术人员持证上岗率达到100％。

（3）、抓好现场，坚持标准化管理。

施工现场内各种机械设备、材料、临时设施、临时水电线路必须按施工总平面图合理布置，并且符合安全技术规则。

现场安全标识牌安放要醒目，做到现场布置标准化、临时防护标准化、安全作业标准化和安全标志标准化。

（4）、认真实施标准化作业，严肃施工纪律和劳动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。

对可能突发的意外情况，制定应急预案。

第四章实现安全目标的技术措施

一、施工现场的安全文明措施

1、施工现场入口处要设“施工现场安全管理规定”安全牌及其他警示标志。

2、在施工区域和生活区域及道路上设置照明系统，保证夜间照明。

施工区域内按有关规定建立消防责任制，按照有关防火要求布置临设，配备足够数量的消防器材，并设立明显的防火标志。

3、施工现场的安全设施，如安全网、护栏、洞口盖板等，必须齐全有效，并且不得擅自拆除或移动，因施工确实需要移动时，必须经工地负责人同意，并需采取相应的临时安全措施，在完工后立即恢复。

4、深基坑开挖、脚手架搭设、基坑侧向位移观测、高空作业等，要编制专项施工方案及制订相应的安全技术措施，并对工序进行交工验收。

5、一切建筑施工器具、材料都应该按施工平面布置图规定的地点分类堆放，整齐稳固。

各类材料的堆放不得超过规定高度。

严禁靠近场地围护墙及其他建筑物墙壁堆置，且其间距应在50cm以上，两头空间应封闭，防止有人入内，发生意外伤害事故。

6、作业中使用剩余器材及现场拆下来的模板、脚手架杆件和余料、废料等都应随时清理回收，并且将钉子拔掉或打弯再分类集中堆放。

7、油漆、涂料及其稀释剂等对人体健康有害的物质，应该存放在通风良好、严禁烟火的专用仓库。

8、基坑顶及到坑边2m范围内不得堆放材料、杂物或其它设备。

9、在基坑边沿长度的围护方向设置护栏。

要做好临边作业、“四口”防护工作，采用护栏、盖板、安全网等加以防护。

10、墩柱、盖梁的施工要搭上落梯、操作平台及护栏，并有专项施工方案。

11、混凝土浇筑时搭设的流槽或泵管支架必须牢固可靠，必要时，应制订专项安全技术措施。

12、起重设备应有稳定的基础，钩、链、绳等符合规定，有限位、防超负荷、超速和失灵保护装置，安设防闸瓦过度磨损的警铃自动断电保护装置，钢丝绳的安全使用要符合有关规定，勤加检查。

起重设备的焊缝、连接螺栓、滑轮、制动防滑装置，均需经常检查，发现后及时处理。

起重吊装作业要统一指挥，统一信号，起重设备与架空线路保持规定的安全距离，所有人员必须集中精力，注意吊运方向，禁止在6级以上大风、暴雨、雷电、大雾恶劣天气下从事吊装作业。

13、各项施工作业完成后，安全设施、防护装置确认不再需要时，经批准后，方可拆除。

对拆除棚架等复杂和危险性大的设施时，必须按拆除方案和有关规定进行，并派安全监护。

同时，要划定危险区域，设立警告标志。

二、安全用电措施

施工现场临时用电要有施工组织设计或方案，按规范的要求进行设计、验收和检查。

临时用电要有安全技术交底及验收表，要有变更记录，健全安全用电管理制度和安全技术档案。

临时用电应落实三项技术措施：

第一、防止误触带电体的措施；第二、防止漏电措施；第三、实行安全电压措施。

严格用电管理，现场临时电线路按规范要求布设，必须由持证的专职电工上岗操作，采用三相五线制供电系统，各类电器设备均安设安全保险装置，严格执行一机一闸一保护。

现场电工要每天对用电设施进行检查，按规定对接地电阻进行定期测试，并作记录。

三、机械设备管理措施

施工现场应实施机械安全管理及安装验收制度。

使用的施工机械、机具和电气设备，在安装前，应当按照规定的安全技术标准进行检测，经检测合格后方可安装；机械安装要按平面布置图进行。

在投入使用前，应按规定进行验收，并办好验收手续登记。

经验收，确认机械状况良好，能安全运行的，才准投入使用。

严格执行各类机械设备的专人管理和操作制度，并设专人负责维护、保养。

所有施工机具设备和高空作业的设备均定期检查，并有安全员的签字记录。

第五章特殊季节及夜间施工安全措施

一、防汛、防火、防雷的安全措施

1、施工期间防洪措施：

（1）、成立安全防汛领导小组，组织专业的防汛抢险队，制订出各级人员的安全渡汛的岗位职责。

严格劳动纪律，严守工作岗位，确保全体职工能做到召之即来，行动迅速，及时抢险。

提前做好防汛抢险器材物资的储备，严禁随意动用防汛物资。

（2）、台风、洪水来临前；检查所有输变电线路，对临时工棚进行加固；系好缆风绳；疏通和清理生活区内排水系统。

（3）、掌握水情雨清，防洪渡汛小组主动与五指山市三防办、气象站、水文站、五指山水务局等单位联系，及时掌握五指山市地区的水文、气象、洪水预报，估算南圣河洪水将出现的时间与水位高度。

在汛期，特别是洪水期间防汛人员要密切注意防洪渡汛工程的变化，遇到问题，随时研究处理。

洪水期间，随时注意市防洪预警系统。

在洪水对居民安全、财产有威胁时发出警报，采取渡汛安全防范措施。

对各种洪水来临事先要有万无一失的对策。

（4）、根据气象预报、工程的实际情况和机械性能，在洪水、台风到来前分批撤离危险区停放平安全位置。

洪水到来前对拟停放机械设备的地方，修筑排水设施以便及时排放积水，防止暴雨冲沟、坍塌，确保安全。

施工机械停放于地势较高的营地附近停置区。

（5）、疏通河道，扩大过流面积，提高泄洪能力。

按施工进度计划安排，及时完成全断面污染土开挖，扩大过流断面，降低洪水水位，加快泄洪速度。

（6）、修造堤岸、防潮泄洪。

施工期间两岸均满足堤岸挡水泄洪的要求，保证施工段堤岸的安全，防止洪水冲刷、破坏堤坝。

在堤坝临水坡风浪冲刷范围，用尼龙编织袋装土（砂）铺成鱼鳞状，防止洪水风浪冲刷破坏。

（7）、根据预测洪水位和堤坝填筑的实际情况备足编织袋，在堤坝的适当地段备足土石料。

如果暴雨过分集中，洪水渲泄不畅，水位壅高较快，根据上游流量、水情和气象预报等；洪水位可能高于临时防洪堤坝，将会出现漫顶危情时；采用抢筑堤堰，增加挡水高度的办法处理。

抢筑土袋子堤堰，将堤堰基础清理干净，用草袋（麻袋、尼编织袋等）装土（砂）七成左右，将其袋口缝紧，铺于堤堰的迎水面；铺砌时，袋口向背水侧互相搭接，用脚踩实，要求上下层袋缝必须错开，待铺叠至高出水面要求高度时，再在土袋背面填土夯实，确保基坑施工范围不受洪水影响。

（8）、洪水过后，认真分析受危害工程的原因、程度、范围、数量、评估危害的经济损失，报请业主、监理、公司批准。

汛期对工期影响较大的关键项目，采取优先施工的措施，关键项目正常施工后再进行非关键项目施工。

严密组织、科学管理，避免一切人为的浪费和工作疏忽。

组织人力、机械清理工地，做好善后工作，迅速恢复生产。

2、施工期间防火措施：

（1）、认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针，立足于自防自救，坚持安全第一，实行“谁主管、谁负责”的原则。

（2）、对施工人员进行经常性的防火宣传教育，普及消防知识，增强消防观念，自觉遵守各项防火规章制度。

（3）、施工现场设置防火警示标志，施工现场办公室内挂有防火责任人、防火领导小组成员名单、防火制度，动火作业前后要告知防火检查员。

（4）、焊、割作业时要有专人监焊，必须落实防止焊渣飞溅、切割物下跌的安全措施，并在施工点附近准备足够的消防设备及消防用水。

（5）、乙炔气瓶直立放置，使用时不得靠近热源，距明火不少于10m，与氧气瓶保持不小于5m距离，不得露天存放、曝晒。

凡能够产生静电引起爆炸或火灾的设备容器，必须设置消除静电装置。

（6）、电气设备和电线不准超过安全负荷，接头处要牢固，绝缘性良好；室内、外电线架设应有瓷管或瓷瓶与其他物体隔离，室内电线不得直接敷设在可燃物、金属物上，要套防火绝缘线管；电线绝缘层老化、破损要及时更换。

（7）、配备足够的消防灭火器材，并在施工沿线每50m设置一个消防器材存放点，确保整个工程施工的防火安全。

消除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，严格控制火源、易燃、易爆物的储放，确保施工期间消防通道的畅通。

3、施工期间防雷措施：

对可能漏电伤人或易受雷击的电器设备、建筑物以及易燃易爆物品储存仓库等设置良好的接地和临时避雷装置，并制定检查检修制度，定期对防漏电、防雷设施进行检查。

二、雨季施工安全措施

1、雨前对场地排水系统进行疏通，以保证水流畅通。

2、施工道路为防雨水冲刷及水土流失，道路内侧挖建临时排水边沟，每50米设横向排水沟。

3、对机电设备、电闸箱采取防雨、防潮等措施，在雨前检查接地保护装置，避免事故的发生。

4、对现场临时设施，