安全备案资料0521.docx

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安全备案资料0521

开工前安全生产条件

审查资料

（上册）

工程名称：

誉景朗誉园（一期）

建设单位：

河南坤众置业有限公司

施工单位：

浙江宝业建设集团有限公司

开工前安全生产条件审查资料目录

1、开工前安全生产条件审查报审表（原件）

2、关于报监资料真实有效性的声明

3、工程合同

4、工程管理证书

5、安全生产承诺书

6、安全机构及管理人员名册、证件

7、安全制度

8、机械设备

9、安全施工组织设计

10、重大危险源及应急预案

11、现场照片

一、开工前安全生产条件审查报审表（原件）

郑州市建设工程

开工前安全生产条件审查表

工程名称

誉景朗誉园（一期）

工程造价

工程地点

国泰北路北，黄家庵北路西

建筑面积

134442.81㎡

结构层数

地下2/3层，地上2/3/4/33/34层

总高度

99.35m

计划开工

日期

计划竣工

日期

报审单位

河南坤众置业有限公司

联系电话

审查内容

开工前安全生产条件（附后）

施工单位

审查意见

负责人：

企业公章：

年月日

监理单位

审查意见

负责人：

企业公章：

年月日

建设单位

审查意见

负责人：

企业公章：

年月日

注：

此表一式六份，建设、施工、监理单位各留存一份，资料装订一份，市安监站存档二份。

二、关于报监资料真实有效性的声明

声明

建设单位、监理单位、施工单位保证所报送的资料真实、有效，符合法律、法规、规范、标准程序，能够反映誉景朗誉园（一期）工程的安全生产准备情况、达到的条件和施工实施阶段具体措施。

建设单位（公章）

河南坤众置业有限公司

监理单位（公章）

河南正博建设监理有限公司

施工单位（公章）

浙江宝业建设集团有限公司

年月日

三、工程合同

1、中标通知书（复印件）

2、施工合同（前4页复印件）

3、监理合同

4、分包工程合同

4、工程管理证书

1、工程项目《建设工程规划许可证》（复印件）

2、各参建单位安全生产许可证，包括分包单位安全生产许可证（复印件）

3、监理资质证书（复印件）

5、安全生产承诺书

1、建设、施工、监理单位法定代表人及项目负责人安全生产承诺书

2、建设、施工、监理各自企业与项目负责人签订的安全生产承诺书

郑州市建筑施工企业法定代表人

施工项目安全生产承诺书

为了确保誉景朗誉园（一期）施工生产安全，我作为浙江宝业建设集团有限公司安全生产第一责任人，对本项目安全生产组织实施做出如下承诺：

一、认真贯彻落实安全生产的方针政策和法律法规，建立健全企业安全生产责任制及管理制度和操作规程，并切实加强工程项目安全管理，确保法律法规、规范标准及本公司各项制度和操作规程在本项目上得到认真落实。

二、加强项目班子建设和管理，按照工程规模、施工技术难度和工程管理需要等情况，组建精干高效的项目管理班子，委派符合条件的项目经理和满足数量条件要求专职安全生产管理人员，明确项目部安全管理目标和职责；加强对项目经理及管理班子安全生产履职情况的监督考核管理（项目经理每月在现场时间应不低于日历天数80%），确保项目安全保证体系运转正常，项目安全管理工作扎实有效开展。

三、建立三级安全教育培训制度，监督落实企业对该项目管理人员和作业人员安全教育培训到位。

四、建立企业技术管理制度，监督落实企业对该项目专项施工方案认真实施审核审批，确保方案切实可行、安全可靠、严格实施。

五、建立企业设备管理制度，监督落实企业对该项目各种设备、设施实施严格管理，确保安拆使用安全。

六、建立企业安全检查制度，监督落实企业对工程项目开展定期安全检查和专项检查，按照住建部《建筑施工企业负责人及目负责人施工现场带班暂行办法》（建质〔2011〕111号）有关要求，严格落实企业负责人定期带班检查规定，公司对该项目检查每月不少于1次（按不低于《河南省建筑施工安全检查规定》确定的检查频次填写），并监督公司检查中发现的问题和隐患落实整改到位。

七、建立企业分包施工队伍管理制度，监督项目部强化对分包队伍的安全管理。

八、建立项目安全投入保障制度，监督落实该项目安全费用合理使用，确保项目安全投入。

九、建立企业安全文明施工标准和工程项目重大危险源登记台帐，推动企业标准在该项目得到有效实施，督导企业安全管理机构加强对重大危险源实施过程跟踪检查，全力遏制生产安全事故的发生。

十、加强项目安全绩效考核奖惩，发现本项目安全管理不力的，及时对项目部进行整顿和人员调整。

十一、组织制定企业事故应急预案，建立应急组织、做好应急准备，一旦该项目发生事故，立即向主管部门和有关部门报告，做好事故救援、现场保护及善后工作，最大限度减少事故损失和影响，并对有关责任人员进行严肃处理。

以上承诺，确保全面落实，如不落实，愿接受处理。

本承诺书一式三份，一份自己保存，对照落实；另两份分别交建设单位和建设安全监督机构对此承诺予以监督。

承诺人（本人签字加按指纹）：

单位：

年月日

郑州市建筑施工企业项目经理

施工项目安全生产承诺书

为确保誉景朗誉园（一期）施工生产安全，我徐美飞作为该项目安全生产第一责任人，对项目安全生产组织实施做出如下承诺：

一、认真贯彻落实“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针和国家有关安全生产的法律法规和规范标准，切实加强项目安全生产工作；坚决做到不安全不生产，以安全保生产，杜绝安全生产方面的违法、违规、违章、违纪行为。

二、完善项目安全生产保障体系，建立健全项目安全生产责任制和安全生产管理措施，并认真组织落实。

三、根据项目规模和有关规定足额配备项目专职安全生产管理人员，并对其履职尽责情况严格进行监督考核。

四、加强对分包队伍安全管理，将分包单位、人员纳入项目安全管理体系，明确双方在安全生产方面的权利义务，加强对施工现场安全生产的统一管理和控制。

五、保证项目安全投入，确保安全文明施工措施费的有效使用；按规定配备安全（劳动）防护用品，做好施工现场安全防护。

六、组织落实施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，掌握本项目存在的重大危险源，组织制定重大危险源监控管理措施，并严格实施监控管理。

七、认真组织每周安全生产检查及分部分项工程检查验收，对检查中发现的问题认真及时组织落实整改，全力遏制事故发生。

八、认真落实设备管理制度，加强施工现场设备管理，确保设备安拆和使用安全。

九、严格遵守住建部《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》和省住建厅《河南省规范项目经理和项目总监任职行为的若干规定》，严格执行主管部门及安全监督机构安全管理指令和隐患整改通知，及时消除安全隐患。

十、严格落实项目负责人现场带班制度，每月在施工现场带班时间不少于日历天数的80%，在危险性较大分部分项工程施工时进行现场带班，认真履行工作职责，全面加强施工现场安全文明施工管理，做到安全防护标准化、场容场貌秩序化、项目管理规范化。

十一、严格落实消防安全管理制度，按规定设置消防通道，配备消防设施和灭火器材。

十二、加强施工现场全员安全教育培训。

严格落实新入场人员三级安全教育，严禁未经教育人员上岗作业。

十三、组织制定本工程事故应急救援预案，做好应急救援的充分准备。

一旦发生事故，立即向企业负责人及主管部门和有关部门报告，做好事故救援、现场保护及善后工作，最大限度减少事故损失和影响。

以上承诺，确保全面落实。

如不落实，愿接受处理。

本承诺书一式三份，一份自己保存，对照落实；另两份分别交建设单位和建设安全监督机构对此承诺予以监督。

承诺人（本人签字加按指纹）：

所在单位：

年月日

建设单位法定代表人项目安全生产承诺书

为了确保誉景朗誉园（一期）建设生产安全，我作为河南坤众置业有限公司安全生产第一责任人，对本项目建设安全生产组织实施做出如下承诺：

一、认真贯彻落实国家安全生产的方针政策和法律法规，建立健全本单位建设项目安全生产责任制和管理制度，依法履行基本建设程序，及时办理项目安全监督备案和施工许可证。

切实加强工程项目安全管理，未取得施工许可证前工程项目不开工建设，确保法律法规在本项目上得到认真落实。

二、加强项目业主班子建设和管理，明确业主代表的项目安全管理目标和职责，加强对项目业主代表安全生产履职情况的监督。

三、依法选择符合资质和安全生产条件的施工、监理及专业分包单位，并与之签订安全生产协议，明确安全生产责任。

不对勘察、设计、施工、监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求。

四、按照有关规定和合同约定向施工单位及时足额拨付建设工程安全文明施工措施费。

五、不压缩合同约定工期。

如工期确需调整的，应对安全影响进行论证评估，提出相应的施工组织措施和安全保障措施。

六、不明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材等。

七、督促有关单位定期开展安全生产大检查，及时协调解决影响项目安全生产的重大问题。

八、建立安全生产应急响应和事故处置机制，督促施工、监理单位组织制定事故应急预案，建立应急组织，做好应急准备。

一旦项目发生事故，立即向主管部门和有关部门报告，做好事故救援、现场保护及善后工作，最大限度减少事故损失和影响。

以上承诺，确保全面落实，如不落实，愿接受处理。

本承诺书一式二份，一份自己保存，对照落实；另一份交建设安全监督机构对此承诺予以监督。

承诺人（本人签字加按指纹）：

单位：

年月日

建设单位项目负责人安全生产承诺书

为了确保誉景朗誉园（一期）建设生产安全，我作为河南坤众置业有限公司项目安全管理第一责任人，对本项目建设安全生产组织实施做出如下承诺：

一、认真贯彻落实国家安全生产的方针政策和法律法规，严格遵守《建设单位项目负责人质量安全责任八项规定》，建立健全本建设项目安全生产责任制和管理制度，依法履行基本建设程序，及时办理项目安全监督备案和施工许可证。

切实加强工程项目安全管理，未取得施工许可证前工程项目不开工建设，确保法律法规在本项目上得到认真落实。

二、按照工程规模和结构，依法选择符合资质和安全生产条件的施工、监理及专业分包单位，督促有关参建单位建立健全安全保证体系，足额配备满足条件的管理人员。

三、按照有关规定和合同约定向施工单位及时足额拨付建设工程安全文明施工措施费。

四、依法如实向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料、气象和水文观测资料、相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料。

五、不压缩合同约定工期。

如工期确需调整的，应对安全影响进行论证评估，提出相应的施工组织措施和安全保障措施。

六、不对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定。

七、不明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材等。

八、监督施工总承包单位履行对工程的安全生产责任，项目施工存在两个以上施工单位在同一作业区域进行施工作业时，负责牵头组织签订双方之间的安全生产管理协议，协调解决有关安全事宜。

九、定期组织有关单位开展安全生产大检查，监督有关单位及时整改安全生产隐患。

十、督促施工、监理单位组织制定事故应急预案，建立应急组织、做好应急准备，一旦项目发生事故，立即向主管部门和有关部门报告，做好事故救援、现场保护及善后工作，最大限度减少事故损失和影响。

以上承诺，确保全面落实，如因未履行职责，愿依据有关规定承担相应的法律责任，并接受相关部门责任追究处理。

本承诺书一式二份，一份自己保存，对照落实；另一份交建设安全监督机构对此承诺予以监督。

承诺人（本人签字加按指纹）：

所在单位：

年月日

监理单位法定代表人项目安全生产承诺书

为了确保誉景朗誉园（一期）建设生产安全，我作为河南正博建设监理有限公司安全管理第一责任人，对本项目建设安全生产组织实施做出如下承诺：

一、认真贯彻落实安全生产的方针政策和法律法规，建立健全本企业安全生产责任制和管理制度，并切实强化安全监理职责的履行，确保法律法规、规范标准及公司各项制度在所监理项目上得到认真落实。

二、按照监理合同委派项目总监理工程师，根据工程实际情况配备专职安全监理人员，依法开展监理活动。

三、认真执行基本建设程序，对未办理项目安全监督手续和施工许可证的项目，明确项目总监不予签发开工令。

四、定期组织监理企业内部安全管理工作检查，加强对项目监理机构安全生产履职尽责情况的监督考核，保证项目总监和安全监理人员到岗履责，确保项目安全监理保证体系运转正常，安全监理职责落实到位。

五、建立企业安全教育培训制度，监督落实企业对本项目监理人员安全教育培训到位。

六、督查监理部严格落实项目监理规划和安全监理细则。

七、加强项目监理部安全绩效考核奖惩，本项目安全监理职责不能履行到位的，及时对监理部进行整顿和人员调整。

八、组织制定企业生产安全事故应急预案，做好应急的充分准备。

一旦发生事故，立即向主管部门和有关部门报告；指导现场监理部配合施工单位做好事故救援、现场保护及善后工作，最大限度减少事故损失和影响。

以上承诺，确保全面落实，如不落实，愿接受处理。

本承诺书一式三份，一份自己保存，对照落实；另两份分别交建设单位和建设安全监督机构对此承诺予以监督。

承诺人（本人签字加按指纹）：

单位：

年月日

监理单位项目总监安全生产承诺书

为了确保誉景朗誉园（一期）建设生产安全，我作为河南正博建设监理有限公司现场监理安全管理工作的第一责任人，对本项目建设安全生产组织实施做出如下承诺：

一、认真贯彻落实安全生产的方针政策和法律法规，严格遵守住建部《建筑工程项目总监理工程师质量安全责任六项规定（试行）》和省住建厅《河南省规范项目经理和项目总监任职行为的若干规定》，建立健全本项目监理部安全生产责任制和管理制度，认真履行项目安全监理职责，确保法律法规、规范标准及本公司各项制度在本监理项目上得到认真落实。

二、结合工程特点和监理职责，科学编制监理规划，审核安全监理实施细则，完善项目监理部安全生产保障体系，根据工程实际情况和监理规划足额配备专职安全监理人员，明确全员安全管理责任，依法开展监理活动。

三、严格执行基本建设程序，对未办理项目安全监督手续和施工许可证的项目，不予签发开工令。

四、定期组织召开项目安全监理例会，检查会议所确定的各项工作安排的落实，监督施工单位安全保证体系有效运行。

五、严格审查施工总承包单位和各专业分包单位资质、安全生产许可证及有关人员资格，杜绝无资质或超资质施工及无证人员上岗。

六、审查施工单位施工组织设计和安全专项方案等技术措施并监督落实，对建筑材料、构配件和设备的进场使用严格把关。

七、审查施工单位重大危险源监控管理措施，组织编制安全监理实施细则，严格按照有关法律法规和标准规范规程，对项目施工进行监理抽查，对施工重点部位、重点环节和重要工序采取旁站、巡视、平行检验等方式进行监理；认真组织危险性较大分部分项工程施工验收，确保工程严格按照施工方案进行施工。

八、定期组织建设单位和施工单位进行安全检查活动，书面记录检查结果；掌握现场安全生产动态，建立安全监理台帐。

对发现的安全隐患及时下发隐患整改通知书，监督责任单位及时整改到位。

对存在重大事故隐患的，责令责任单位立即停工整改；拒不整改的，及时向建设单位报告；可能导致发生事故的，直接向当地建设安全监督机构报告。

九、督促协调建设单位对施工现场周边环境和地下管线设施进行交底，监督项目安全文明施工措施费用使用、安全教育培训情况。

分阶段组织建设单位、施工单位等对项目安全生产管理做出客观评价，评价材料列入项目安全标准化考评竣工验收资料。

十、组织制定项目监理部生产安全事故应急预案，做好应急的充分准备。

一旦发生事故，立即向主管部门和有关部门报告，指导施工单位做好事故救援、现场保护及善后工作，全力配合事故调查处理工作，最大限度减少事故损失和影响。

以上承诺，确保全面落实，如不落实，愿接受处理。

本承诺书一式三份，一份自己保存，对照落实；另两份分别交建设单位和建设安全监督机构对此承诺予以监督。

承诺人（本人签字加按指纹）：

所在单位：

年月日

建设单位与施工单位安全生产责任书

为确保誉景朗誉园（一期）工程施工期间的安全，减少安全事件（故）的发生。

根据国家施工安全的有关法规、规定及JGJ59-2011《建筑施工安全生产检查标准》,结合本工程项目的实际情况，甲方与乙方安全生产责任书。

一、指导思想

施工企业应教育本企业员工树立起“安全第一，预防为主”的思想意识，强化安全的管理监督，积极开展施工现场安全达标及文明施工活动，努力提高施工队伍的整体安全素质，确保施工现场施工生产的安全。

二、目标和任务

1、施工单位应成立公司、项目部二级安全领导小组，公司负责人为公司一级的安全责任人，项目经理为项目部的安全责任人。

2、项目部应设置专项资金作为安全施工措施费，该项措施费要专款专用，不得移作他用。

3、项目部要设有专职安全员管理施工现场的安全生产事物，安全员要求持证上岗。

4、杜绝重伤以上事故、火灾事故、重大设备事故。

轻伤事故率要控制在2‰以内，一般隐患整改率90%以上，重大隐患整改率100%，工人安全教育率达100%，特种作业持证上岗率100%。

5、专职安全员要做好安全监督检查工作，发现问题及时反馈，协助落实整改措施，及时制止违章指挥及违章作业的行为，做好安全教育及安全宣传工作。

6、现场电工必须持证上岗，负责对现场用电线路、设备的检查维修，并做好记录，确保机具不带病运转，漏电动作无误。

严格按《施工现场临时用电安全技术规范》进行布设施工用电线路设备，安装施工机具。

7、对于购置的安全防护用品必须有厂家许可证、产品合格证，要求合格率达100%。

8、做好入场工人的安全教育工作，教育工人要遵守施工安全操作规程及厂区的安全管理规定。

三、措施和要求

1、牢固树立“安全第一，预防为主”的方针，严格执行安全技术规程、安全操作规程及JGJ59-2011《建筑施工安全检查评分标准》，落实施工组织设计及施工方案的措施方案，制作分部分项安全技术措施，落实安全生产工作。

2、抓好安全生产责任制落实工作，要进一步提高认识，明确责任，针对存在问题，积极采取有效措施加以解决。

3、做好分部分项的安全技术交底工作，安全技术交底应全面、具体，并要有针对性，并做好安全交底记录。

4、专职安全员每天要对施工现场进行安全巡视检查，对于发现的安全隐患应立即提出整改，对于整改情况要全程追踪，并应及时反馈；对违章指挥、违章作业的人和行为，要坚决制止，督促工人严格遵守安全操作规程，严格按照规定佩戴安全防护用品。

5、认真实施安全技术措施方案，做好安全防护设施的搭设与维修，安全防护设施的搭设不得滞后于工程的施工进度。

6、大力做好安全宣传教育工作，切实做好岗前培训，不断加强工人的自我安全防护意识和能力。

7、各级安全责任人要严格按照各自的安全岗位职责范围，开展好各项安全生产工作，做到“齐抓共管”。

建设单位（公章）：

施工单位（公章）：

河南坤众置业有限公司浙江宝业建设集团有限公司

负责人（签名）：

负责人（签名）：

日期：

日期：

建设单位项目负责人安全生产目标责任书

为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，进一步加强项目部安全生产的监督管理工作，立足防范，突出重点，深化整治，关口前移，落实责任，针对誉景朗誉园（一期）工程，确保完成公司下达的安全生产目标管理指标，特签订本责任书。

甲方（建设单位）：

河南坤众置业有公司

乙方（项目负责人）：

一、安全生产目标

（一）杜绝重伤以上事故发生；

（二）杜绝职业病和急性中毒事故发生；

（三）杜绝直接经济损失达5000元以上的交通事故、生产性火灾、机械设备事故或经济损失事故发生；

（四）严格控制轻伤事故，全年不超过0.1%。

二、职责任务要求

（一）坚持“安全第一，预防为主”安全方针，学习宣传、贯彻执行《安全生产法》、《职业病防治法》等有关安全生产、职业卫生法律法规及其它安全管理规定，做到项目建设“三同时”，安全管理“五同时”。

健全和完善安全生产规章制度，层层分解安全生产指标、级级强化安全生产措施、人人落实安全生产责任，确保安全生产。

（二）建立健全安全生产管理组织，成立安全生产领导小组，配备专职或兼职安全员，明确安全员职责、权力及奖惩，督促和支持安全员的工作。

完善符合本单位特点的安全管理模式，实现安全生产管理创新。

（三）坚持定期召开安全生产会议，布置安全工作，解决安全存在的问题；定期进行安全检查，制止违章现象，加大隐患整改及事故查处力度；建立健全安全工作档案，及时上报安全生产情况。

（四）切实加强安全教育工作，确保安全“三级教育”。

重点加强特种作业人员安全培训，强化上岗、转岗职工等安全教育。

确保项目监理部负责人、安全管理干部、特种作业人员持证上岗。

提高干部职工的安全法制观念、安全生产意识和安全生产技能，为实现安全生产打下坚实的基础。

（五）认真抓好安全管理工作。

（六）认真组织参加各种安全生产竞赛，做好安全生产班组的建设工作。

（七）严格按照《应急救援预案》规定，强化《应急救援预案》演习，保证紧急情况出现时应对有序、救援有效；强化伤亡事故管理，做到对各类事故及时上报、救援、调查和处理。

（八）认真落实安全费用提取、保证安全投入，改善安全作业条件。

甲方（公章）：

乙方（签字）：

河南坤众置业有限公司

年月日

建设单位与监理单位安全生产管理目标责任书

为了明确项目参建各方安全管理责任切实履行职责，确保建设工程施工安全，根据《建设工程安全生产管理条例》，结合建设安全管理实际，制定本责任书。

一、监理单位必须遵守国家、省、市有关建筑施工安全的法律、法规、规章和技术标准规定，严格执行基本建设程序，严格审核施工单位安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监督机构建立及人员配备情况。

对未办理工程安全监督手续、未取得施工许可审批手续的不得下达开工令。

二、监理单位应在建筑工程开工前专项审查施工单位安全生产、文明施工组织设计方案，并签署审查意见。

三、监理单位应严格执行监理人员持安全生产考核合格证上岗要求，组成项目监理班子，将安全生产管理内容纳入监理规划，并将安全生产作为日常监理工作的重要内容，及时纠正施工单位在安全生产中的违法、违规行为。

四、监理单位应委派监理工程师认真履行工程项目施工全过程的安全监理责任。

监理人员应严格执行监理工作制度，对高处作业、深基坑支护、高大模板支撑、起重机械设备安装拆卸等重要施工环节要有旁站记录。

五、对危及工程安全施工，监理单位按照监理权限下达停工令。

在检查中发现未履行该职责的记入监理记录。

六、监理单位应协调建设单位和施工单位经常进行安全检查活动并书面记录检查结果。

对存在安全隐患的要及时下达隐患整改通知书，并督促施工单位整改到位。

七、监理单位应审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况，并协调建设单位及时足额落实安全技术措施费用。

八、工程竣工后，监理单位应对施工单位的安全生产管理做出评价，评价材料列入竣工验收资料。

建设单位（公章）：

监理单位（公章）：

河南坤众置业有限公司河南正博建设