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最新手册全文
管理手册全文
《管理手册》发布令
推行质量、环境和职业健康安全管理体系，是企业的一项长期战略性决策。
为提高公司的现代化管理水平，依据GB/T19001-2008（idtISO9001:
2008）《质量管理体系要求》、《GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范》、GB/T24001-2004（idtISO14001:
2004）《环境管理体系要求及使用指南》、GB/T28001-2001（OHSAS18001:
1999）《职业健康安全管理体系规范》的要求和公司的实际情况，编制了《质量、环境、职业健康安全管理手册》。
经审定，该《管理手册》符合公司所采用的管理体系标准和相关法律法规要求，体现了公司对顾客、社会、员工和其他相关方的庄重承诺，是公司实施质量、环境、职业健康安全管理的纲领性文件和行动准则，阐明公司质量、环境、职业健康安全管理的宗旨、方向和框架，并为满足相关方要求和增进顾客满意提供信任。
同时为环境保护和职业健康安全做出了承诺。
希望全体员工认真学习，准确理解，遵照执行。
本《管理手册》自颁布之日起实施。
Xxxxx公司
总经理：
2011年7月1日
管理者代表任命书
公司各部门及所属各基层单位：
根据GB／T19001：
2008《质量管理体系要求》、《GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范》、GB／T24001：
2004《环境管理体系要求及使用指南》及GB／T28001：
2001《职业健康安全管理体系规范》的要求和公司实际工作的需要，现任命总工程师为公司管理者代表，并授予职责和权限如下：
1.确保公司管理体系的建立、实施、保持和持续改进。
2.向公司总经理报告管理体系的运行情况和体系改进的需求，协助总经理组织管理评审。
3.确保在公司内不断提高满足顾客、社会、员工和其他相关方要求的意识、环境保护及职业健康安全管理意识、遵守法律、法规及其他要求的意识。
4.负责批准公司的质量、环境及职业健康安全管理体系程序文件。
5.任命审核组长，组织公司管理体系内部审核。
6．代表公司负责管理体系的有关事宜及外部联络进行内部协调沟通。
Xxxxx公司
总经理：
2011年7月1日
公司管理方针
质量、环境与职业健康安全方针
坚持科学管理，创建精品工程；
爱护相关环境，致力污染预防；
保障健康安全，遵守法律法规；
认真持续改进、追求顾客满意。
方针的内涵：
坚持科学管理，尊重施工企业和施工项目管理的规律，依据国家法律、法规、标准、规范依法进行管理；
创建精品工程，精心组织施工，不断完善质量管理体系，使工程质量满足质量验收标准的要求和合同要求，同时满足顾客隐含的要求；
爱护相关环境，以人为本，关注员工和相关人员工作、生活的环境，避免和减少有害物质对相关环境的污染，营造绿色建筑；
致力污染预防，积极发挥全体员工的积极性和创造力，采取积极有效的预防措施，使建筑施工过程节能、降耗、低污染，使建筑材料和施工工艺具有环保节能特性；
保障健康安全，在施工、生产和服务活动中，用科学管理控制可能导致事件、事故的各种因素，降低各种风险，保证员工及相关人员的健康和安全；
遵守法律法规，努力提高全体员工对质量、环境和职业健康安全管理的法律意识，自觉遵守有关质量、环境和职业健康安全的法律法规；
认真持续改进，认真做好增强满足顾客要求的能力的循环活动，即“计划、执行、检查、处理”的循环活动；
追求顾客满意，顾客在合同中表述的要求和顾客隐含的要求及顾客不断增长的需求是我们努力追求的目标。
总经理：
2011年7月1日
公司管理目标
公司质量管理目标
1、工程质量一次交验合格率100%，优质率逐年提高。
2、每年创1-3项省级优质工程，争创国优、鲁班奖工程。
3、顾客满意度90%以上。
4、合同履约率100%。
5、逐年消除质量通病。
职业健康安全管理目标
1、年工伤事故频率＜5‰，逐年下降。
2、杜绝重大伤亡事故，杜绝重大火灾事故、重大机械事故、施工现场重大交通事故，杜绝群体食物中毒事故。
3、施工现场安全检查达标合格率100%，争创省、市级文明施工工地。
4、职业病发生率，每年控制在0；施工现场噪声≤85分贝。
5、特种作业人员安全培训持证上岗率100%。
环境管理目标和指标
1、减少噪声污染：
白天结构施工≤70分贝；装修施工≤65分贝；夜间施工≤55分贝。
2、降低扬尘污染：
实施封闭或隔离施工，清运建筑渣土，洒水降尘，现场目测无扬尘。
3、废水排放符合国家标准：
有效设置沉砂池、沉淀池、隔油池、化粪池。
总经理：
2011年7月1日
企业概况
集团沿革：
xxxxxxx前身为中国人民解放军第20兵团后勤部，1953年整编为中国人民解放军建筑工程第二师，1955年组建为建工部华北工程局。
中国一汽、北京十大建筑、内蒙一机厂、包钢等一批新中国重点项目和国防工程留下了她深深的足迹。
1969年为建设中国二汽（现为东风汽车公司）迁入湖北十堰，组建为国家建委一0二工程指挥部，1972年划归湖北省，改编为湖北省第一建工局，1984年更名为湖北省工业建筑总公司，1996年更名为湖北省工业建筑总承包集团公司，2006年底改制重组为湖北省工业建筑集团有限公司，现为湖北省人民政府国资委出资国有独资大型企业。
资质能力：
集团拥有房屋建筑工程施工总承包一级、机电安装工程施工总承包一级和市政公用工程施工总承包二级资质，并具有地基基础、土石方、钢结构、建筑装修装饰、建筑智能化、电梯制安、消防设施、环保、公路路基、化工石油设备管道安装、起重设备安装、火电设备安装等工程专业承包资质，同时取得对外工程承包与劳务合作资格。
集团以大型工业与民用建筑施工为主业，同时经营勘察设计、钢构制安、建筑构件、电梯制造、工程机械、非标设备、监理咨询、房地产开发、海外工程承包和材料设备采购供应等综合业务。
集团下辖建筑工程、工业设备安装、机械化施工、钢结构、电梯制安、建设监理等控股子公司及多家参股企业。
公司注册资本１亿元，各类经济技术管理人员900余人，高级工程技术人员89人，中级工程技术人员396人，高级经济管理人员20人，一级注册建造师51名。
拥有各种主要施工、运输、吊装等机械设备3351台套，总功率52783千瓦，年施工生产能力80亿元。
工程业绩：
近年来，集团先后承建了中国长江三峡工程开发总公司管理中心大楼、湖北省消防指挥中心、湖北省交通公路科研检测中心、上海申贝大厦、张家港市金融大厦、福州双子星大厦、武昌水果湖省厅级高层住宅、湖北省检察官综合办公大楼、湖北电力公司办公大楼、十堰市行政服务中心、郧阳医学院图书馆、北京科实信息城、北京上地大厦、华师一附中体育中心、大同大富豪国际购物中心、大同凤凰商住小区、福州长福世纪家园、连云港奥林花园公园壹号、武汉余家头金碧家园、焦作美中名豪、济南君逸左岸、呼和浩特名城国际、武汉逸城亲水生态住宅、随州滨湖湾高层住宅、武汉美林青城小区、湖北三环工业园、武钢能源动力供热工程、京珠高速、珠海红塔仁恒纸业有限公司、武汉污水处理“三厂五站”工程、广东江门新会双水电厂、广州李坑垃圾焚烧发电厂、咸宁垃圾焚烧发电厂、山东日照钢铁厂煤气综合利用电厂、武钢北湖排口废水闭环利用工程、沙隆达热电联产工程等高层超高层建筑和大型市政工业项目。
在海外承建了沙特CCC、SCC水泥生产线项目，利比亚塔拉根2000套住宅、四所大学城项目和LCC水泥生产线项目，对外工程承包规模不断扩大。
管理体系：
2000年通过GB/T19002:
94—ISO9002:
94质量体系认证，2004年通过质量、环境、职业健康安全管理体系认证，2006年顺利通过质量、环境、职业健康安全管理体系（B版-2006）换版,2009年通过质量、环境、职业健康安全管理体系（C版-2009）换版。
信守“质量第一，用户至上，信守合同，优质服务”的经营理念，坚持“坚持科学管理，创建精品工程；爱护相关环境，致力污染预防，保障健康安全，遵守法律法规；认真持续改进，追求顾客满意”的管理方针。
荣誉成果：
近年来多次荣获中国市政金杯示范工程、湖北省楚天杯、武汉市黄鹤杯、上海虹口杯、北京市结构长城杯、襄樊市隆中杯、十堰市武当杯、咸宁市桂花杯等工程质量、安全与文明施工奖杯和国家科委、建设部、湖北省授予的科技成果与进步奖、二级工法成果奖、工程质量QC管理小组优秀奖等奖项；荣获全国优秀施工企业、全国用户满意施工企业、湖北省省级文明单位、武汉地区建筑业AAA企业信誉等级、湖北省“重合同守信用”企业、湖北省建筑业先进企业、湖北省工程建设管理先进单位、全国工程建设科技示范单位等多项荣誉。
发展战略：
以科学发展观为统领，紧跟市场投资导向，做大做强建筑主业，以专业化构建竞争力，以多元化培育增长点，将集团建设成产业结构、组织结构、人才结构合理，资金、技术、管理密集，集投资建设、设计施工、国际国内于一体的工程总承包企业，成为“国际知晓、国内知名、湖北领先、委内一流”的规模化、集约化、外向型的龙头建筑企业集团。
公司地址：
xxxxx联系人：
xxxx
邮编：
430064电话：
xxxx
传真：
xxxx网址：
公司工程技术部邮箱：
hbgjgcjsb@
编制说明
进行质量、环境和职业健康安全管理体系认证，是现代管理企业的一个标志，为提升公司的管理水平，让顾客放心、相关方满意，树立企业良好的社会形象，公司决定进行三大管理体系认证。
2000年通过GB/T19002:
94—ISO9002:
94质量体系认证，2004年通过质量、环境、职业健康安全管理体系认证，2006年顺利通过质量、环境、职业健康安全管理体系（B版-2006）换版,2009年通过质量、环境、职业健康安全管理体系（C版-2009）换版。
公司于2011年6月10日根据ISO9001:
2008版的转换要求，对三个管理体系文件进行修订发布。
本次修订正值国家组织OHSAS18001:
2007版标准讨论，准备转换为国家标准，因此将其有关要素条款内容进行考虑，并引入管理手册中。
按照国家认监委、建设部，关于在建筑施工领域质量管理体系认证中应用《工程建设施工企业质量管理规范》的公告，自2010年8月1日起在建筑施工领域质量管理体系认证中，应依据质量管理体系要求GB/T19001：
2008和《GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范》执行。
公司对照规范要求做好转换工作。
ISO9001:
2008标准，是ISO（国际标准化组织）TC／176技术委员会于2008年11月15日颁布、我国于2009年3月1日等同转换发布，正式实施的质量管理体系的管理标准。
GB/T50430-2007规范，制定的理论依据是ISO9001:
2008标准，结合我国建筑行业的特点和施工企业的管理特点，将9000标准转化为施工企业的管理要求，是ISO9001：
2008标准的行业化和本土化。
ISO14001:
2004环境管理体系标准，是ISO（国际标准化组织）TC／207技术委员会于2004年11月15日颁布、我国于2005年5月10日等同转换发布，是对环境污染行为进行控制、提升企业员工环保意识、努力提高企业环保绩效的管理体系标准。
OHSAS18001:
1999标准，是1999年英国标准化协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13个组织，提出的职业健康安全评价系列（OHSAS）标准，即OHSASl8001《职业健康安全管理体系规范》，我国于2001年11月12日颁布、2002年1月1日正式实施的职业健康安全标准。
公司按照三个管理体系标准及《GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范》要求，编制了质量、环境、职业健康安全管理手册。
本手册建立的理论基础是八项管理原则，即：
（1）以顾客为关注焦点；
（2）领导作用；
（3）全员参与；（4）过程方法；
（5）管理的系统方法；（6）持续改进；
（7）基于事实的决策方法；（8）与供方互利的关系。
本手册建立的准则是：
IS09001质量管理体系标准、IS014001环境管理体系标准和GB／T28001职业健康安全管理体系标准。
本手册编制的目的是：
在遵守法律法规、预防为主和持续改进质量、环境、职业健康安全管理体系的情况下，第一，提高工程施工质量，持续满足顾客的需求和期望；第二，实现污染预防，营造绿色建筑，减少施工带来的社区影响和污染；第三，保证员工作业场所的安全和卫生，防止职业病和职业伤害，保护员工的身心健康。
说明及要求：
本手册是在公司现行有效的管理制度并满足标准要求的基础上建立的。
质量、环境、职业健康安全管理体系是公司整个管理体系的一部分，它与公司的各项管理制度是紧密结合的，使公司各项管理制度与三大管理体系有机的结合起来，形成公司整个管理体系的一体化。
本手册批准发布后，每年针对其适用性、充分性、系统性以及实际运行的有效性进行一次评审，并及时修订补充，以适应公司质量、环境、职业健康安全管理不断变化、发展的要求,以使公司的管理体系持续改进,管理水平不断提高。
《手册》的管理
一、手册的编制、批准和发布
①本手册由公司工程技术部组织编写，各部门会审，管理者代表审核。
②公司总经理批准发布。
③本手册以GB/T19001-2008（idtISO9001:
2008）标准条款为整合平台和基本框架，将《GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范》GB/T24001-2004（idtISO14001:
2004）GB/T28001-2001（OHSAS18001:
1999）标准中的要素条款要求插入各相关章节中。
二、手册的控制
①在使用过程中，本手册将随公司所采用国家标准的变化和企业实际情况的调整而进行相应的更改。
②公司工程技术部于每年管理评审前对手册的符合性、有效性和充分性进行评审，需更改时，执行公司《文件控制程序》相应条款规定要求。
三、手册的管理
①管理手册是公司管理体系文件的重要组成部分，手册的持有者应妥善保管，不得随意涂改。
如有丢失，应告知公司工程技术部，并申请补发相应的文件。
②手册不得私自转借外单位和与体系无关人员。
③手册在执行过程中发生的问题，由工程技术部报管理者代表协调解决，重大原则性问题，请示最高管理者，批准后执行。
1.适用范围
1.1总则
本手册适用于公司质量、环境及职业健康安全管理体系覆盖的公司
部门、项目部。
a）需要证实公司具有稳定的提供满足顾客要求和适用的法律法规要求的产品的能力。
b）通过体系的有效应用，包括体系持续改进过程的有效应用，以及保证符合顾客要求和适用的法律法规要求，旨在增强顾客满意。
1.2应用
本手册覆盖的产品及业务范围是:
房屋建筑工程、市政公用工程、建筑给排水、采暖工程、通风与空调工程，建筑电气工程、机电设备安装。
a）本手册覆盖区域为:
公司、项目部的办公场所、生活区和施工现场。
b）本手册适用于公司的质量、环境、职业健康安全管理体系的建立、实施和保持，以及内审和第三方认证与监督审核。
c）应用条款及删减的合理性说明
公司充分考虑GB/T19001：
2008标准1.2条款，依据标准删减仅限于第七章，本公司为房屋建筑施工单位，按图施工，不涉及产品设计和开发过程，故删减7.3条款“设计和开发”。
这些删减不影响本公司提供满足顾客和适用法律法规要求的产品的能力和责任。
本手册完全采用《GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范》、GB/T24001:
2004环境管理体系标准和GB/T28001：
2001职业健康安全管理体系标准全部条款，并满足其要求。
2.规范性引用文件
GB/T19000:
2008（idtISO9000:
2005）《质量管理体系基础和术语》
GB/T1900l:
2008（idtISO9001:
2008）《质量管理体系要求》
GB/T19004:
2000（idtISO9004:
2000）《质量管理体系业绩改进指南》
GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》
GB/T24001:
2004（idtISO14001:
2004）《环境管理体系规范及使用指南》
GB/T28001:
2001（OHSAS18001:
1999）《职业健康安全管理体系规范》
GB/T19011:
2003（idtISO19011:
2002）《质量和/或环境管理体系审核指南》
质量、环境、职业健康安全相关的法律、法规
3.术语和定义
3.1质量管理体系标准术语
采用GB／T19000:
2008标准中术语及建设行业规范中的相关术语定义。
3.1.1质量
一组固有特性满足要求的程度。
3.1.2要求
明示的、通常隐含的或必须履行的需求或期望。
3.1.3顾客满意
顾客对其要求已被满足的程度的感受。
3.1.4能力
组织、体系或过程实现产品并使其满足要求的本领。
3.1.5管理体系
建立方针和目标并实现这些目标的体系。
3.1.6质量管理体系
在质量管理方面指挥和控制组织的管理体系。
3.1.7质量方针
有组织最高管理者正式发布的关于质量方面的全部意图和方向。
3.1.8质量目标
在质量方面所追求的目的。
3.1.9质量管理
在质量方面指挥和控制组织的协调的活动。
3.1.10质量策划
质量管理的一部分，致力于制定质量目标并规定必要运行过程和相关资源以实现质量目标。
3.1.11质量控制
质量管理的一部分，致力于满足质量要求。
3.1.12质量保证
质量管理的一部分，致力于提供质量要求会得到满足的信任。
3.1.13质量改进
质量管理的一部分，致力于增强满足质量要求的能力。
3.1.14管理
指导和控制组织的相互协调的活动。
3.1.15有效性
完成策划的活动并得到策划结果的程度。
3.1.16过程
将输入转化为输出的相互关联或相互作用的一组活动。
3.1.17可追溯性
追溯所考虑对象的历史、应用情况或所处位置的能力。
3.1.18不合格
未满足要求。
3.1.19预防措施
为消除潜在的不合格或其他潜在不期望情况的原因所采取的措施。
3.1.20纠正措施
为消除已发现的不合格或其他不期望情况的原因所采取的措施。
3.1.21放行
对进入一个过程的下一阶段的许可。
3.1.22验证
通过提供客观证据对规定的要求已得到满足的认定。
3.1.23评审
为确定主题事项的达到规定目标的适宜性、充分性、有效性所进行的活动。
3.1.24供方
提供产品的组织或个人。
3.1.25组织
职责、权限和相互关系得到安排的一组人员及设施。
3.1.26顾客
接收产品的组织或个人。
3.1.27相关方
与组织的业绩或成就有利益关系的个人或团体。
3.1.28产品
过程的结果。
3.1.29合同
有约束力的协议。
3.1.30隐蔽工程
将被其他分项工程所覆盖，而覆盖后无法直接检查的工程项目。
3.1.3l三检制
在施工过程中的自检、专检和交接检的质量检查。
3.1.32施工组织设计
是以一个建筑工程项目或建筑群体为对象，所编制的用以指导工程项目施工全过程的各项活动的技术、经济综合性文件，是工程项目施工的战略部署，为编制施工计划和工程预算提供依据，是项目组织生产活动和科学管理的主要依据。
3.1.33施工方案
是指导各分项工程施工的技术，包括技术、质量、安全、消防、材料、环保、计量、技术资料、文明施工、冬季雨季施工等技术措施。
3.1.34特殊过程
指结果不能通过其后产品的检验和试验完全验证，其质量问题仅在使用后才能暴露出来的过程或者对形成的产品是否合格不易或不能经济地进行验证的过程。
如:
钢筋焊接、大体积砼施工、防水施工。
3.1.35关键过程
精度要求高、费用比重大、施工难度大、对工程整体质量有重要影响的过程。
如：
模板工程、钢筋工程、混凝土工程、幕墙工程、防火工程等。
3.1.36关键控制点
出现问题较难纠正、易出现顾客投诉的施工过程，如：
测量放线、地下防水、回填土、楼层厕浴间防水、外墙石材干挂、管道施工、屋面防水、轻质墙体混凝土工程施工、混凝土外加剂的使用等等。
3.1.37交付
指工程项目的交工验收。
3.1.38质量计划
对特定的项目、产品、过程或合同，规定由谁及何时应使用哪些程序和相关资源的文件。
3.1.39审核计划
对审核活动和安排的描述。
3.1.40审核范围
审核的内容和界限。
3.1.41纠正
为消除已发现的不合格所采取的措施。
3.1.42返工
为使不合格产品符合要求而对其采取的措施。
3.1.43返修
为使不合格产品满足预期用途而对其采取的措施。
3.1.44建设单位
建设工程的投资人，也称“业主”或“甲方”，是工程建设项目全过程的总负责人。
3.1.45项目经理部
简称“项目部”，施工企业实施某一承包项目而调配人员组成的项目管理组织。
它在集团公司的监控下实施开工准备、施工全过程、竣工验收等过程，通常是一次性组织。
3.1.46基础设施
组织运行所必需的设施、设备和服务。
3.1.47施工设备
企业用于工程施工的机具设备，如塔吊、电梯、竖井、钢模板、脚手架等。
3.1.48特种设备
特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。
建筑业通常指起重机械、锅炉、压力容器等。
3.1.49特殊作业工种
电工、焊工、司炉工、起重工、架子工等。
3.1.50分包方
以合同或协议形式，向企业承担部分工程分包、劳务分包、施工机械、施工设备的租赁及操作服务，材料试验的单位。
3.1.51质量管理活动
为完成质量管理要求而实施的行动。
3.1.52质量管理制度
按照某些质量管理要求建立的、适用于一定范围的质量管理活动要求。
质量管理制度应规定质量管理活动的步骤、方法、职责。
质量管理制度一般应形成文件。
需要时，质量管理制度可由更加详细的文件要求加以支持。
3.1.53质量信息
反映施工质量和质量活动过程的记录。
3.1.54质量管理创新
在原有质量管理基础上，为提高质量管理效率、降低质量管理成本而实施的质量管理制度、活动、方法的革新。
3.1.55施工质量检查
施工企业对施工质量进行的检查、评定活动。
3.2环境管理体系标准术语
采用GB／T24001:
2004标准中的术语及建设行业规范中的相关术语定义。
3.2.1环境
组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人以及它们之间的相互关系。
3.2.2环境因素
一个组织的活动、产品和服务中能与环境发生相互作用的要素。
3.2.3重要环境因素
具有或能够产生重大环境影响的环境因素。
3.2.4环境影响
全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。
3.2.5环境管理体系
组织管理体系的一部份，用来制定和实施其环境方针，并管理其环境因素，管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序和资源。
3.2.6环境方针
由最高管理者就组织的环境绩效正式表述的总体意图和方向。
3.2.7环境目标
组织依据其环境方针规定的自己所要实现的总体环境目的。
3.2.8环境指标
由环境目标产生由为实现环境目标所需规定并满足的具体的绩效要求，它们可适用整个组织或其局部。
3.2.9环境绩效
组织对其环境因素进行管理所取得的可测量结果。
3.2.10污染预防
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