服务方案施工全过程造价控制方案Word格式文档下载.docx
《服务方案施工全过程造价控制方案Word格式文档下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《服务方案施工全过程造价控制方案Word格式文档下载.docx（36页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
（3）公司进度违约承诺：
如我司未按合同规定的时间完成委托项目的造价咨询任务并向委托人提交造价文件，则我司按如下条款进行赔偿：
①、延迟一周内，每日按项目咨询费用总额的千分之五计算。
②、延迟一周后，每日按项目咨询费用总额的千分之十计算。
③、如超过合同规定的日期四周以上，则可视为我司无能力履行合同。
业主有权撤销合同或另行委托。
四、工程造价咨询项目管理
1、工程造价咨询服务质量管理模式
公司严格按ISO9001-2008服务质量管理体系的要求实施工程造价咨询业务，根据我公司实施的ISO9001-2008服务质量管理体系的要求，工程造价咨询管理流程如下：
（1）工程造价咨询项目部；
为保证合同切实有效地履行，按照投标文件条款，委派适合本项目要求的项目负责人全面负责工程造价咨询项目部的工作。
A、项目负责人由公司总经理直接任命。
B、项目负责人必须具备相应资格。
C、各专业工程师由项目负责人提名，公司领导批准。
D、项目部相关专业人员必须具有相应的技术岗位证书。
（2）、编制工程造价咨询服务纲要，包括对项目服务内容、进度、责任范围和质量目标、组织架构、岗位设置及人员配备等进行编制。
（3）、编制服务质量计划，召开交底会议
A、服务质量计划由项目经理按合约编制符合本项目要求的造价咨询服务质量计划（含实施细则），内容包括：
项目概况、服务范围、进度、服务质量
目标及人员安排等；
服务计划须公司审核及批准；
服务期在一年以上的服务计划，须同时编制服务计划进度表；
项目计划和实施细则可根据项目发展的实际情况进行调整，调整后的计划和实施细则按原审批程序执行。
B、交底会议根据服务质量计划，由项目经理召集项目组人员进行项目交底，说明工程概况、服务内容、人员组成及分工、服务期限等具体内容，并填
写项目交底会议纪要。
（4）工程造价咨询文件资料的提供及管理
A、项目经理根据合同条款及政府行政规定提出本项目所需要的技术标准等项目需用文件；
B、项目部需要的政府行政规定文件由公司办公室负责提供；
C、工程造价信息等根据性资料由公司办公室负责提供；
D、项目部制定专人负责管理上述文件资料；
E、项目部接受或发送文件资料应做好收文、发放的记录。
（5）.咨询服务质量控制
A、日常工作要求：
凡依据工程造价咨询合同委托,要求出具的造价咨询成果文件,须经相关授权注册造价工程师签署。
B、所有成果文件及相关的中间成果文件在签发前须经过审核程序。
成果文件涉及计量或计算工作的，审核前须实施校对程序。
C、咨询服务计划实施情况的检验：
检验咨询服务计划和项目执行准则的实施情况及项目各阶段中工作记录的齐全及规范化程度。
D、根据项目情况，公司每两个月组织一次检查，并填写《项目情况检查
记录表》。
内容包括：
E、工程量清单（标底）的编制是否符合施工图纸及相关技术要求，工程
项目内容及分项工程划分是否合理，工程量的计算是否准确，所套用的计价项目、标准是否正确;
F、工程变更及工程现场签证审核的依据是否充分，设计变更手续、签证
程序是否齐全，内容及实际情况是否相符，所选用的计价方式是否合理并符合施工合同规定，工程变更的数量（包括核增及核减）是否考虑全面；
编制咨询成果文件所需依据是否完备，成果结论是否具有真实性和科学性；
G、项目工程造价的竣工结算是否严格依据施工合同的规定执行，对工程
量计算及计价、相关费用的核定、设计变更及工程签证的手续是否齐全，确保
计算无误、计价正确、深度符合规定要求、计算和结论清楚、附表齐全；
H、项目工程财务决算及评估报告须按竣工项目实际情况实事求是进行汇
总、分析、确保咨询成果的严肃性、真实性和可靠性。
I、不合格服务的处理：
出现未通过检验情况时，应执行《不合格服务控制程序》。
各种检验应有授权检验者签字并由项目部留底归档
J、各种检验应有授权检验者签字并由项目部留底归存。
（6）、对项目部成员的考核
项目经理对项目部成员按《项目部检查评比管理办法》进行考核，填写《项目部工作人员考核表》，交公司检验、备案。
（7）、服务回访
公司对工程造价咨询项目的服务编制回访计划，按计划实施并根据项目部上报的《项目服务表》的要求，组织有关人员进行造价咨询服务的回访检查，回访检查结果及时填写《服务质量意见征询表》。
2、工程造价咨询项目部人员分工及职责
（1）项目部是项目服务的主要责任体，项目负责人对工程造价咨询服务的实施负有全部责任，对项目部实施全面管理。
（2）项目部各专业工程师负责各专业服务过程的实施并承担相应的责任。
（3）项目部人员分工、职责
项目经理——主持工程造价咨询项目部日常工作，签署及审阅所有重要来往文件、报告，签署及审阅其他来往文件、报告，参加重要会议、如业主、其他有关单位会议等。
项目总工——协助项目经理工作，安排项目专业造价工程师及预算员的工作，处理日常工作疑难问题，参加会议，参加日常造价咨询工作。
专业造价工程师——处理日常造价工作，包括参加会议、编制预算（标底）、工程量清单、变更审核及结算等。
预算员——协助各种预算工作及计算工程量。
专家顾问组——专家顾问组成员由公司专家顾问组派员组成，协助项目经理和项目总工处理造价咨询中的重大技术难题，解决造价工程师之间的分歧。
3、工程造价咨询服务内容
（1）、工程造价咨询服务工作内容为：
①施工图审核，图纸项目划分，工程预算编制。
②招标工程量清单及标底编制。
③合同工程量清单更新审核。
④工程变更审核。
⑤工程结算审核及协助完成结算审计等。
（2）、委托项目的工程造价计算依据：
①项目施工合同
②项目招投标文件
③项目设计文件及图纸
④项目的其他有关资料
⑤政府有关工程造价的文件
（3）、针对上述工作内容，我司提供的服务分成以下几个阶段：
①项目招标阶段：
根据招标图纸及技术规范，编制承包工程、分包工程、材料/设备供应招标所需的工程量清单，并编制相应的预算书（或标底）；
②项目施工阶段：
A、及监理单位及业主协调配合，制定现场控制造价的流程及措施；
B、施工阶段定期或不定期派专业造价人员动态跟进、了解项目施工进展情况，并及时核定现场各类技术变更情况。
C、向甲方预先报告因任何设计修改所可能引起的成本增减，并每月将因工程修改所导致的造价增减额向业主呈报；
D、即时审核及计算所有设计修改或现场签证所引起的合同总造价的增减，及承包单位、分包单位、材料/设备供应单位商讨合理的工程变更金额，制订工程变更清单；
E、根据施工图纸，及时进行总承包、指定分包、独立承包合同中工程量清单更新审核；
F、对承包单位、分包单位提出的费用及工期索赔问题，向业主提供专业评估意见及估算书，以保证业主在有关工程合同上的利益；
G、参及有关工程造价及合同执行的工程会议及业主要求的其他会议，协
助业主协调各承包商经济关系以利工程顺利进行。
③项目竣工结算阶段
A、根据施工合同、竣工图、施工图、工程指令及工程变更单，严格审核各承包单位、分包单位、材料/设备供应单位的工程结算。
协助业主处理及承包商的有关结算纠纷；
B、对本项目工程竣工后免费维修保养期内的缺陷整改方案所涉及的工程费用项目，依据合同或市场价提供造价咨询服务；
C、编制最后工程结算书，并将更改或其他因素引致的总价增减包含在结算书内。
编制最终结算审核报告，包括主要经济技术分析、造价指标及相似工程的造价对比资料，对合同结算的建议以及以后应注意的问题等。
④贯彻于整个服务阶段的其他辅助咨询服务
A、公司在业主需要时，就及本工程项目的造价咨询业务有关的法律、法令、条例、规定、标准、规范和一般惯例，以及当地的定额、材料、设备价格信息的使用规则和要求为业主提供咨询服务及有关资料；
B、在设计、招标及施工阶段，我司派出项目经理参加重要的设计、工程及工地例会；
C、协助业主整理全部项目合同文件及有关结算资料，统一档案格式，组织完整的资料归档工作；
D、在合同签订一个月内，公司将完成“造价咨询工作规划书”内容应包含：
工作流程、阶段工作范围和成果、工作计划及工作用表等。
4、工程造价咨询服务工作流程
工程造价咨询服务工作流程分为四个方面：
预算编制及工程量清单（标底）编制、设计变更审核、造价索赔处理、竣工结算阶段造价审核。
（一）、预算及工程量清单（标底）编制流程
（二）设计变更审核、造价索赔处理
设计变更、现场签证的审核及管理
工程实施阶段，业主的工作重点在于过程的有效控制，使设计变更、签证等得到有效的掌控；
我公司作为中介方，工作重点在于协助业主利用自己的专业知识对变更、签证、索赔进行有效的审核。
对工程签证等管理实行量价分离的二级约束机制，规定现场监理工程师仅对签证事件的真实性和工程量数据的准确性确认，对其可能引起的费用变化或工期变化要求承包商另行填写费用洽商申请表或工期临时延期申请表，由业主经营部和委派的造价咨询企业的造价工程师独立审核，形成了二层次管理，相互制约的机制，最大限度地降低了工程签证可能带来的工程造价失控风险。
★设计变更的审核工作程序
（1）设计变更的审核程序：
①设计变更的必要性审核：
对影响工程造价的设计变更、签证，应从专业技术需要的角度，提出合理化建议方案，供业主选择。
A、工程设计变更按其影响造价的程度，可分为a、b、c三类。
a类变更：
这类变更不涉及变更设计原则，不影响质量和安全经
济运行，且不增加或减少工程费用（或合同价款）。
b类变更：
这类变更工程内容有变化，造价有增减，但变更价款在合同规定的承包商包干费用范围内。
c类变更：
这类变更涉及变更设计原则，变更设计方案及主要结
构和布置，修正主要尺寸及主要原材料和设备代用，且变更价款在合同规定的可追加或减少费用的范围内。
B、各类工程变更的处理程序：
由监理工程师签认，但需向造价工程师备案。
必要时（合同结算规则要求按分项、分部工程计算费用；
或业主要求提供考核设计变更增加的费用），造价工程师要对工程变更申请表的估算费用进行核查，并记入《核查记录》，同时按分项、分部工程进行统计。
否则，及a类变更的处理方法相同。
c类工程变更：
属c类变更的，由施工方提出申请估价和提交变更
价款预算单，由业主经营部门委托造价公司进行核查并及承包商协商后确定价款，填写《核查记录》，同时按分项工程进行统计。
对于通过设计变更扩大建设规模，提高建设标准的，要看是否有原审批部门的批准；
运用价值工程理论，对变更的技术可行性，经济合理性进行必要的论证及综合评价后再决定进行变更。
设计变更的合规性审核：
审核设计变更手续是否合理合规，是否符合甲乙双方的事前约定。
根据变更引起造价变更的数额实行分级审批制，明确审批权限，加速变更工作的进展。
同一原因引起的、数额较大的变更项目不能肢
解为多个变更项目申报而逃避审批。
A、必要的变更应先作工程量和造价的增减分析，经业主同意，设计单位审查签章，出具相应的图纸和说明方可发变更通知。
B、对不符合程序的口头变更、便条变更的工程量不予认可。
C、监理公司发现设计图中的问题，需要进行变更时，必须征求业主和设计单位的意见。
对监理公司和施工单位擅自更改设计图的，不予认可。
设计变更的真实性审核：
A、审核设计变更是否真实存在。
为分析变更的原因，明确责任，应对变更进行分类管理，一般可以分为施工类、设计类、业主管理类，并制定相应的奖罚措施。
a由于施工不当，或施工错误造成的变更，监理工程师应注明原因，此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对工期、质量、投资效益造成影响的，还应进行反索赔。
b由设计部门的错误或缺陷造成的变更费用，以及采取的补救措施，如返修、加固、拆除所生的费用，这部分费用按c类变更处理后由监理单位协助业主及设计部门协商是否对设计部门索赔。
c由于监理部门责任造成损失的，该部分费用按c类变更处理后应扣减监理费用。
B、审核变更中涉及的其数量及计价的真实性。
a审核设计变更部位的工程量增减是否正确，是否得到了如实反映。
b审核变更部位的定额套用是否合理。
设计变更应视作原施工图纸的一部分内容，所发生的费用计算应保持一致，并根据合同条款按国家有关政策进行费用调整。
材料的供应及自购范围也应同原合同内容相一致。
c审核设计变更计算过程是否规范。
审核工程量的计算是否按合同中约定的计量规则进行计算，有无高估冒算。
★洽商签证的审核及管理
（1）洽商签证的必要性
①签证对造价的影响程度，洽商签证于设计变更相同，按其对造价的影响程度，亦分为a、b、c三类。
a类签证：
这类签证不涉及设计原则的变化，不影响质量和安全运行，且不增加或减少工程费用（或合同价款）。
b类签证：
这类签证涉及工程内容，造价有增减，但变更价款在合同规定的包干费用范围之内。
c类签证：
这类变更涉及合同约定的工程内容变化，或属合同约定的范围之外的工程内容，且变更价款在合同约定的追加或减少费用范围之内。
②各类签证的处理方法
以上a、b、c各类签证的处理方面同各类工程变更的处理方法，前面已经陈述，此处不再重复。
（2）审核洽商签证的真实性
审查洽商签证的程序是否规范。
审查程序是否符合甲乙双方事先约定的签证程序。
审查洽商签证手续是否齐全。
洽商签证必须分别由监理公司、业主单位、施工单位共同签字确认，如果只有一方签字或缺少某一方签字，说明洽商签证的手续不全，也必然影响洽商签证的真实性。
审核材料签证的市场调查。
涉及材料价格的签证应在业主组织
下，造价公司会同承包方赴市场，确定本工程所监控主要建筑材料的品种、规格和单价。
③审查洽商签证内容及竣工图、隐蔽工程记录和完工项目的内容是否一致。
如果不一致，说明洽商签证的内容存在虚假情况，必须纠正。
（3）审查洽商签证的有效性
审查开始后，必须封存施工单位移交的所有资料，包括洽商签证，不允许施工单位补办任何洽商签证，特别是隐蔽工程项目的洽商签证，凡是审查开始后补办的洽商签证一律无效。
审查施工日记、监理日记、值班日记及洽商签证的时间是否一致。
如果不一致，说明洽商签证的时效性存在问题，必须进一步查清。
审查洽商签证的内容有无重复，尤其要注意工程项目整体办理洽商签证后，是否又以单项办理洽商签证。
预算中包含的项目不得进行签证，已签证的工程量，应予扣除；
（4）审核洽商签证的正确性
审查洽商签证的数量，包括个数、面积、体积、重量的计算是
否正确。
审查洽商签证的单价、金额计算是否正确。
结合业主及施工单位签订施工合同的内容，特别是洽商签证的一些优惠条款，查洽商签证是否可以列入工程结算。
工程变更及工程现场签证审核的依据应充分，设计变更手续、签证程序应齐全，内容
及实际情况应相符，所选用的计价方式应合理并符合施工合同规定。
工程设计变更及现场签证价格的审核及确定应由相关的专业造价工程师签发。
★工程量签证的造价审核程序及内容
签证审核的步骤分三步：
真实性审核、合理性审核、实质性审核。
（1）真实性审核
①一般签证书面材料中应有甲方现场代表、乙方、监理工程师的签字盖章。
②签证有无双方单位盖章，印章是否伪造，复印件及原件是否一致等是真实性审核的重要内容。
③签证是甲方及乙方之间在工程实施过程中对已订合同的一种弥补或动态调整，及主体合同具有同等法律效力，因而在形式上应该是双方签章齐全真实。
④审核时复印件应及原件核对，签证的印章应及投标书中印章相比对，以保证签证形式合法、内容翔实合理。
以防止签证上虚增材料数量、工程量、费用等。
签证真实性的审核要重点审查签证单所附的原始资料。
⑤对签证中的数量一定要现场核实。
现场核实工作量要求甲方、乙方、中介方三方同时到场，咨询单位审核人员一般安排二人以上参加，认真测量并做好勘测记录。
勘测记录由甲、乙方和审核人员签字认可，作为调整结算的依据，并及结算书等一并归档备查。
（2）合理性审核：
一些乙方为了中标，在招标时采取压低造价，在施工中又以各种理由，采取洽商签证的方法想尽办法补回经济损失。
所以对乙方签证的合理性必须认真审核。
（3）实质性审核：
对于工程量的签证，审核时必须到现场逐项丈量、计算，逐笔核实。
特别是对装饰工程和附属工程的隐蔽部分应作为审核的重点。
因为这两部分往往没有图纸或者图纸不很明确，而事后勘察又比较困难。
在必要的情况下，审核人员在征得甲方和乙方双方同意的情况下，进行破坏性检查，以核准工程量。
★材料价格签证的审核程序及内容
一般来说，设计图纸对一些主材、装饰材料只能指定规格及品种，而不能指定生产厂家。
目前市场上伪劣产品较多，即使是正规厂家，不同的厂家和品牌，价格差异比较大，特别是一些高级装饰材料，施工方以劣充优，以国产品牌冒充进口品牌，若业主签字确认之后会给结算审核造成麻烦。
材料签证的造价跟踪主要注意以下几个方面：
（1）注意签证的时间
市场经济条件下，价格信息是时时刻刻变化的，掌握价格变动规律，审核中关注签证材料的购买时间，是一个很重要又容易忽视的问
题。
材料价格签证确认的方法
相对于其他签证来说，材料价格签证的确认是比较难的。
客观上，各地区《价格信息》对普及性材料有明确指导价，而对装饰材料的价格没有明确指导，由于其品种、质量、产地的不同，导致了价格的千差万别，甲方也不能清晰、具体地提供材料的详细资料。
比较可行的办法是：
组织双方人员，走向市场，寻求最接近实际情况的价格，以有力的事实证据取得双方的一致认可。
调查材料价格信息的方法
A、市场调查。
B、电话调查。
C、上网查询。
D、当事人调查。
取定材料价格的方法。
调查取得价格信息资料后，就要对这些资料进行综合分析、平衡、过滤，从而取定最接近客观实际并符合审价要求的价格。
A、应考虑调查价格及实际购买价格的差异。
B、参考其他价格信息。
取定材料价格时还应综合考虑下面几种价格资料：
a参考信息价。
b参考发票价。
参考乙方的购货发票，虽然可能存在假、虚、空等问题，但在市场调查的基础上，可作为参考的依据之一。
c参考口头价。
这里的水分可能更大一些，更应慎重取舍。
d参考定额价。
定额价格是加权平均价，具有较强的指导作用，一般来说土建材料及市场差异不大，但许多装饰材料则可能出入较大，应分别对待。
e其他工程中同类建材价格。
在同期建设的工程中，已审定工程中所取定的材料价格，可作为在审工程材料价格取定参照，甚至可以直接采用。
5、综合单价签证的管理及审核
（1）清单计价方法下，单价的使用原则。
一般，在工程设计变更和工程外项目确定后7天内，设计变更、签证涉及工程价款增加的，由乙方向甲方提出，涉及工程价款减少的，由甲方向乙方提出，经对方确认后调整合同价款。
变更合同价款按下列方法进行：
当投标报价中已有适用于调整的工程量的单价时，按投标报价中已有的单价确定。
当投标报价中只有类似于调整的工程量的单价时，可参照该单价确定。
当投标报价中没有适用和类似于调整的工程量的单价时，由乙方提出适当的变更价格，经及甲方或其委托的代理人（甲方代表、监理工程师）协商确定单价；
协商不成，报工程造价管理机构审核确定。
（2）清单计价方式下，单价的报审程序。
换算项目。
在工程实施中，难免出现材料调整，如面砖的规格调整，在定额计价模式下，只要进行子目变更或换算即可，但在清单模
式下，特别是固定单价合同，单价的换算必须经过报批。
★工程进度款的审核及管理
1、内容
跟踪审核过程中密切注意实际进度及计划进度的偏差，分析由此引起的对工期及工程造价的影响。
2、工作程序
（1）施工单位应按合同专用条款约定的时间，提交当月（或节点）完成形象进度，监理公司、业主有关部门在规定的时间内核实已完工程量。
对合同范围内的工程量和变更的工程量分别洽商认可。
（2）施工单位根据工程量检验认可的证明、编制当月的工程量完成统计报表（按合同要求）及工程价款结算书，报项目管理公司初审后送给我公司复审。
（3）我公司对工程价款进度结算书进行审核，首先对工程量核定确认，然后审核洽商记录的真实性、合法性；
审核工程子目综合单价是否及清单报价一致；
实物工程量及图纸不符、施工情况及施工合同不符、施工用料发生变化必须获取必要的洽商，审核时据实调整。
（4）审核的结果由我公司在7天内出具审核意见，并填写工程项目进度付款建议表。
★索赔费用的审核及管理
1、索赔费用的管理
施工索赔是在施工过程中承包商根据合同和法律的规定，对并非由于自己的过错造成的损失或承担了合同规定之外的工作所付的额外的支出，承包商向业主提出在经济或时间上要求补偿的权利。
（1）我公司协助业主及时、快速地处理索赔纠纷，通过收集的记录、照片、录像等证据，帮助业主把索赔损失减少到最小。
（2）阶段性地、及时地收集因施工方原因造成工期、质量违约的证据，协助业主进行反索赔，以维护业主利益，提高自身防范能力。
2、索赔的内容
（1）业主没有按合同规定的时间交付设计图纸数量和资料，未按时交付合格的施工现场等，造成工程拖延和损失。
（2）工程
升级会员 