全市重点工作任务责任分解Word格式文档下载.docx
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朴逸
张显友
市人口计生委
10、主要污染物排放量削减率达到“十二五”总任务的15%。
市环保局
（二）以“招商引资项目落实年”为牵动，千方百计上好项目、大项目，努力增强经济发展后劲。
11、开展“招商引资项目落实年”活动。
市级重点项目全年开（复）工300个，年计划投资超过800亿元，其中产业项目投资比重达到60%。
市城乡规划局
市国土资源局
市经合促进局
市城乡建设委
哈高新区
哈经开区
12、超前搞好项目谋划、包装、推介等工作，力争全年新谋划3000万元以上项目1000个，其中亿元以上项目500个。
13、千方百计加快项目建设。
对在建项目要力争早竣工、早达产、早见效；
对新建项目做到报批、规划设计、建设资金、征地拆迁“四到位”，力促尽早开工。
14、突出抓好重大工业项目。
重点抓好100个亿元以上大项目，确保50个重点项目竣工投产，力争工业投资增长25%以上；
新谋划3000万元以上项目100个。
丛国章
市工信委
市城乡建设委等
市直有关部门和单位
15、强化项目资源统筹配置，改进土地供给模式，采取提前介入、提前预估、提前计划、提前收储等方式，确保发展性项目及时落地，重点工程提早开工。
魏伟
市城管局
市水务局
市农委等
16、加大项目招商引资力度。
采取各种有效招商方式，招商引资重点项目签约100个、开（复）工建设100个；
力争实际利用外资增长10%；
国内经济技术合作资金到位额增长30%。
焦远超
市政府国资委
哈高新区等
17、用好国家的货币政策。
争取更大的信贷额度；
灵活运用贷款贴息、贷款担保、定额补助等方式，吸引更多的外来资本、社会资本和民间资本参与重大项目建设。
（市金融办）
哈尔滨银行等有关金融单位
18、进一步完善项目推进机制。
建立健全以市、区、县（市）领导包保责任制为核心的大项目责任体系，逐级细化目标和责任，形成“一个项目、一个班子、一套人马”的推进机制；
建立项目立项、签约、开工、建成、投达产直至稳定运行工作推进标准，确保大项目按计划推进。
市住房保障和房产管理局
市经合促进局等
19、对重大项目审批实行代办制，为投资者提供周到快捷的无障碍服务。
市政府行政服务中心
20、建立健全大项目建设考核奖励办法，把项目建设与干部选拔任用直接挂钩，对表现突出的优先重用，对工作不力的严肃问责。
杜松岩
市委组织部
市住房保障和房产管理局等
（三）以结构调整为主攻方向，千方百计构筑现代产业体系，努力增强产业核心竞争力。
21、优先发展壮大现代服务业。
抢抓国家服务业综合改革试点区域政策机遇，大力发展现代服务业、生产性服务业和生活性服务业，积极培育和发展信息、咨询、会展、创意等新兴服务业，确保服务业增加值增长12.5%以上。
市交通运输局
市旅游局等
22、全力打造“冰城夏都”国际旅游城市。
以保护开发“万顷松江湿地、百里生态长廊”为核心，加快推进金河湾湿地公园等湿地游项目，着力打造5条松花江湿地游黄金线路；
办好首届“中国哈尔滨松花江湿地旅游文化节”，放大“城市湿地风光”旅游品牌；
搞好“冰雪大世界”基础设施建设，使其上层次、上档次，力争全年旅游总收入增长20%。
王莉
市旅游局
市水务局等
道外区
松北区
呼兰区等
相关区县（市）
23、大力发展文化产业。
着力推进平房动漫园、群力文化产业园、太阳岛文化产业园、出版印刷产业园、哈师大现代文艺产业园和欧式风情园6大文化产业园区建设；
重点推进哈尔滨大剧院、职工文化艺术宫、博物馆、美术馆、音乐厅等一批标志性城市文化设施建设，积极打造中华巴洛克等特色文化街区。
凌振国
市委宣传部
市文化和新闻出版局
平房区
市群力开发办
南岗区
哈尔滨师范大学
市印联投资公司
市总工会
24、加快物流业发展。
推进龙运、新香坊等物流园区项目建设；
规划建设重型装备及机电产品物流中心、哈药集团物流中心、化工物流配送中心、绿色食品博览中心、雨润农产品全球采购中心、国际汽车物流中心等专业物流中心和配送中心，积极谋划哈南工业新城国际物流港、江北综合物流产业园、果蔬净菜物流园等项目；
加快打造哈满、哈绥、哈大、哈黑、哈同等陆路和航空物流大通道，力争物流业增加值增长16%。
哈药集团
香坊区
双城市等
25、加强信息化建设。
着力打造“数字城市”，扎实推进“三网融合”试点，突出抓好国际数据城、物联网大厦、电子商务、电子政务等重大应用工程；
大力推广物联网技术在产品溯源、环境保护、危险品储运等领域应用。
市广播电影电视局
市商务局等
26、大力发展现代金融业，积极引进境内外金融机构，支持哈尔滨银行做优做强，推进松北金融中心等项目建设。
哈尔滨银行
松北区等
27、优化城市商圈布局，推进老城区商圈提档升级，规划建设松北、哈南、群力、哈西新商圈。
哈西客站建设办
道里区
28、深入实施“万村千乡市场工程”，新建改造农家店400户。
市供销联社
市发改委等市直有关部门和单位
29、调整优化工业结构。
做大做强装备制造等4大优势产业，加快发展民用航空等6大战略性新兴产业，延伸拉长能源装备等8大产业链，着力实施汽车自动变速器等一批产业链节点项目，确保规模以上工业增加值增长14%以上。
其中，4大优势产业增加值占规模以上工业增加值保持80%以上。
市质量技术监督局
市食品药品监督管理局
哈药集团等市直有关部门和单位
30、围绕工业化与信息化融合，组织开展装备制造业“两化”融合指标体系试点，重点启动哈电集团协同制造平台等项目建设，提升工业信息化水平。
市政府国资委等
哈电站集团
香坊区等
31、大力实施品牌战略，扶持培育发展壮大一批名牌产品，打造名牌产品产业集群，加大名牌产品的宣传和保护力度。
32、加快国家商标战略示范城市建设。
加大宣传培育力度，深入开展中国驰名商标、省市著名商标创建工作，组织认定市著名商标15件，组织申报省著名商标10件、中国驰名商标2件。
市工商局
33、大力推进哈南工业新城开发建设。
确保新哈缆等100个项目开工建设、云计算中心等100个项目签约入驻；
启动京哈公路互通立交枢纽、哈五路拓宽改造等基础设施配套工程，完成新开发面积20平方公里。
市交通运输局等
阿城区
34、整合优化全市园区资源，形成产值超50亿元工业园区6个，新增园区工业总产值400亿元。
市发改委等
35、加快宾西经济技术开发区建设。
高起点、高标准、高水平搞好规划；
启动路网改造和蜚克图河流域综合治理等重点工程；
突出抓好哈工大奥瑞德、天路新能源等一批大项目建设，新增入区项目30个，完成投资40亿元。
宾县
市工信委等
36、以呼兰河工业核心示范区为重点，加快哈大齐工业走廊哈尔滨段建设，新增入区项目100个，完成投资180亿元。
呼兰区
37、全力推进科技创新城创新园起步区和产业园起步区征地拆迁及基础设施建设，完成投资35亿元，累计开发面积达9.34平方公里。
市科技局
38、大力推进科技创新城重点项目建设。
加快省新兴产业技术创新服务平台、国际农业科技创新中心等标志性项目建设；
启动兵装集团热能装备基地、LED产业园区等一批产业项目；
确保中科院哈尔滨产业技术创新与育成中心、国际科技合作基地、软件园建成并投入使用，实现首批70家科研院所和科技企业入驻；
新引进项目开工建设面积160万平方米以上。
39、全力实施科技创新引领等“六大创新工程”以及100项重点科技计划，加快铝镁合金新材料等6个国家级高新技术产业基地建设，科技进步对经济增长的贡献率提高到54%以上，实现高新技术产业产值增长20%以上。
40、加大引进消化吸收再创新力度，重点抓好“哈科会”签约项目合作研发及产业化。
41、依托大学、大所、大厂科技资源优势，完善产学研合作机制，壮大产业技术联合体，促进新能源汽车等7条高新技术产业链发展，提升科技成果本地转化水平。
42、健全科技创新服务体系。
大力推进技术研发、科技资源信息共享、科技企业孵化、技术转移服务和科技投融资5大创新平台建设；
抓好国家知识产权工作示范城市建设，实现专利申请量增长10%以上。
（市知识产权局）
43、大力发展现代农业，确保农林牧渔业总产值增长5.5%，县域生产总值和财政收入分别增长15%和20%。
44、加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。
加强灌区配套、节水改造和提水泵站建设，完成79处堤防险工弱段和66座小型病险水库报批及年度除险加固任务，推进少陵河、巴兰河等中小河流治理；
实施中低产田改造和高标准农田建设示范工程，改造中低产田20万亩；
加大农机补贴力度，新增大型农机具400台（套），农机田间作业综合机械化率达到82%。
市粮食局
市农业综合开发办
45、加快农机装备产业基地建设，力争主营业务收入超过15亿元，积极推进福田雷沃、约翰·
迪尔等重点企业尽快落户我市。
46、加强气象灾害预报预警工作。
加快气象灾害预警基地建设，积极推进全市气象灾害防御体系和农业气象服务体系建设；
建立卫星遥感天气监测地面接收处理系统，建成气象灾害信息预报预警影视制作公众发布平台。
市气象局
47、积极发展现代畜牧业、水产业，着力打造一批牧业强县、牧业强镇，新建规模化、标准化畜牧场和养殖园区50个。
市畜牧兽医局
48、强化农产品质量监管和重大动物疫病防控，确保农产品质量安全。
49、加快发展县域工业。
重点扶持壮大农业产业化龙头企业，新增规模以上企业5家，产业化基地面积扩大到1797万亩；
做大拉长水稻、生猪、乳品等10大产业链，力争县域工业增加值增长15%以上。
市农业综合开发办等
50、全力实施“提水扩稻”工程，新增水田面积75万亩。
51、大力发展循环农业、设施农业和旅游观光农业，支持省农业科技示范园建设，建成市现代循环农业示范园。
省农科院
52、加快蔬菜基地和有机农产品基地建设，棚室蔬菜生产面积达到17万亩，绿色有机食品认证面积扩大到800万亩。
（四）以“中兴”战略为引领，千方百计加快基础设施建设和环境综合整治，努力提升城乡载体功能和服务水平。
53、进一步增强规划的整体意识，落实好城市总体规划、土地利用总体规划、新战略发展规划及相关控详规划，完善各类专项规划，高标准搞好重点地区、重要地段城市设计，切实增强规划的前瞻性、科学性、权威性。
市国土资源局等
54、启动建设哈尔滨市城乡规划展馆。
市国土资源局等市直有关部门和单位
55、加强城市基础地理信息数据库建设，提升城乡规划科技应用水平。
56、全力推进城市130个路桥建设工程。
重点抓好东巨路、香福路等道路改造建设工程；
启动实施哈平路、哈双南路等道路新建改建工程；
加快宣化街高架桥建设，确保“哈洽会”前建成通车；
加快阳明滩大桥建设，确保年内竣工通车；
大力推进地铁一号线建设，启动车站设备安装；
结合哈站改造，配套实施哈站南广场改造、北广场新建和区域交通路网改造等关联工程。
加快推进松花江公路大桥扩建工程，确保年内竣工通车。
全面完成老机场路二期改造任务。
积极配合铁道部如期完成哈西客站建设任务。
哈地铁集团
等相关区
57、维修城市道路330条（段）。
各区
58、加大出城口路桥改造力度，续建和新建哈阿公路、老机场路、哈双北线等10条城市出口路和哈大高速对青山、京哈高速南沙大街、京哈高速新兴工业园等7个高速公路互通立交出口，同步推进五环路（江南中环路）改建。
王小溪
59、大力推进农村公路建设。
建设农村公路500公里，竣工通车300公里；
完成依七高速依兰段、哈肇公路依兰段、铁通公路尚志至五常段、哈五公路平房至拉林段改造任务，加快构建“一小时哈尔滨大都市圈”。
五常市
尚志市
依兰县等
60、加快改造地下管网设施，强化运营监管，提高设施运行的安全性。
哈供排水集团
中庆燃气公司等
地下管线产权单位
61、启动双琦生活垃圾综合处理厂建设，推进城市餐厨垃圾处理厂、粪便处理厂建设。
62、深入开展市容卫生环境综合整治。
全面实行环卫清扫保洁和清冰雪分级管理；
完善垃圾收运机制，提升环卫机械化作业水平，打造干净城市。
63、实施规模绿化提档升级工程，城区新植树木70万株，新增绿地400公顷，绿化覆盖率达38.9%。
64、强化交通环境整治，完善市区交通流量调控措施和配套交通设施。
加强长江路、前进路、安国街、建国街等4条街路的绿波系统建设；
对15处交叉路口进行重新渠化设计，配合城建工程对90条路开展交通渠化设计，新建改建交通信号灯岗20处，新增停车泊位1万个，依法严管、严罚、严肃处理交通违章行为。
王维绪
市公安局
市城管行政执法局等
65、大力实施公交优先战略，推进公交枢纽、场站建设，增加、调整10条公交线路，新增、更新城市公交车辆300台，加快构建市区公交专用道网络。
66、加强牌匾广告、违章建筑、违规占道等综合治理，推进铁路环线及哈同入城口周边环境综合整治，高标准打造道外沿江风景线。
市城管行政执法局
市城市环境
综合整治办
哈铁路局
67、改善居民社区整体环境。
重点改造旧有居民庭院500个，建设社区休闲健身广场50个，改造土路巷道56万平方米；
大力推进道边、楼边、墙边，小胡同、小门市、小院落、小作坊、小广告清理整顿工作。
哈物业供热集团
68、进一步完善相关政策措施，切实提高物业管理和服务水平。
（市供热办）
69、坚持市、区县（市）、街道三级管理体制，强化区、街城市管理职能，真正发挥街道办事处在推动城市管理、组织公共服务、指导社区建设、促进社会和谐方面的重要作用。
70、启动数字城管扩建工程，增加视频监控点位，不断提高城市管理精细化、网格化、智能化水平。
市人防办
71、健全完善城市建管交接机制，确保责任到位、管理到位。
市城管局等
市直相关部门和单位
72、以建设资源节约型、环境友好型城市为目标，实施饮用水源地、松花江干支流、农村和城市大气环境综合整治。
73、围绕“两纵、四横、十八湖”水系规划目标，加快“北国水城”建设。
重点抓好松北灌排体系改扩建，开挖渠道23.8公里，完成4个湖泊及部分附属景观建设，争取早日通水见绿；
实施松花江北岸东方红、三家子、松浦、外贸堤防升级达标和堤顶道路工程建设，力争实现区间道路通车。
74、深入推进“三沟一河”综合整治，全面完成何家沟、马家沟郊区段和阿什河城区段建设任务，阿什河水质基本消除劣5类。
相关区
75、加强节能减排。
突出抓好重点领域、重点企业节能降耗，推行合同能源管理，严格依法淘汰落后产能。
市国资委
76、实施磨盘山水源地保护规划，推进城镇集中式饮用水治理工程，保障城乡供水安全。
77、加快公交车双燃料改造，强化机动车尾气和施工扬尘污染防治，确保市区环境空气质量2级及2级以上天数不低于315天。
78、深入推进农村环境综合整治，加快村屯污水垃圾、规模化养殖污染治理项目建设，新建示范乡镇、村屯36个。
79、大力推进哈热电厂六期和国电平南热电厂新建、道里集中供热三期扩建等项目建设，加快拆炉并网进度，新增集中供热面积500万平方米。
哈热电公司
国电平南热电厂
80、加快推进城镇污水收集管网建设，完成阿城、双城污水处理厂增容工程，城市生活污水处理率提高到80%。
双城市
市环保局等
81、大力发展低碳经济和环保产业。
加快电镀生态园和哈三电厂脱硫项目建设，全面推行排污在线监控和二氧化硫排污权交易制度，依法从严查处非法排放企业。
市国资委等
82、继续抓好植树造林，农村造林10万亩，森林覆盖率达45.5%。
市林业局
83、继续抓好水土流失防治，治理水土流失面积36万亩。
84、积极稳妥推进城镇化。
加快实施“百镇提档升级、二十镇试点引领、六镇示范样板工程”。
重点推进团结镇、平新镇、一面坡镇的住房和基础设施建设及环境整治；
启动实施大岭、三家子、长岭湖等旅游名镇建设；
改造农村泥草房4万户。
85、加大城镇户籍制度改革力度。
对符合条件的农村转移人口，尽快解决好其户籍和相应待遇问题；
对暂不具备落户条件的农民工，注重制度建设，解决好其在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购、社会保障等方面的实际问题。
市人力资源和社会保障局
市教育局
市卫生局
86、加快新农村建设。
启动第三批市级新农村建设试点，推进平新镇、红旗乡等一批村庄资源整合，建设新型居民集中区；
完成农村饮水安全工程224处，高标准绿化村屯100个。
87、抓好城乡建设用地“增减挂钩”试点，盘活农村建设用地资源。
88、按照“四有、三通、三提示”的标准，完成第五批116个村扶贫开发整村推进任务。
（市扶贫开发办）
市直有关部门和单位相关区县（市）
（五）以创新体制机制为重点，千方百计深化改革、扩大开放，努力增强经济发展的动力和活力。
89、按照建立现代企业制度的改革方向，进一步深化国有企业和厂办大集体企业改革，重点推进哈电缆厂、哈一工具厂合资合作，哈轴集团和哈电碳厂整体搬迁、退城进郊；
加快推进国有企业产权多元化，完善企业法人治理结构，积极引进战略投资者，盘活国有资产。
哈工业资产经营公司
哈电缆厂
哈一工具厂
哈轴集团
哈电碳厂
升级会员 