奖罚制度电力优质工程奖评选办法.docx
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奖罚制度电力优质工程奖评选办法
中国电力优质工程奖评选办法
（2015版）
第一章总则
第一条为提升电力建设工程质量水平和管理水平，促进科技创新，技术进步，保障投资效益，追求卓越绩效，中国电力建设企业协会（以下简称中电建协）经国家奖励办批准开展中国电力优质工程奖评选活动，并制定本办法。
第二条 中国电力优质工程奖是我国电力建设行业工程质量的最高荣誉奖。
中国电力优质工程奖每年开展一次评选活动，中电建协负责组织实施，中国电力建设专家委员会负责现场复查工作，中国电力优质工程奖评审委员会（以下简称评审委员会）负责评审工作。
第三条中国电力优质工程奖本着企业自愿的原则组织申报，按申报材料预审、现场复查、评审委员会评审、中电建协会长会审定等程序进行。
第四条参评工程的各个建设环节和建设理念应符合国民经济发展不同时期的要求及所倡导的发展理念，其工程建设质量的综合指标应达到国内同期、同类先进水平。
第五条中电建协本着优中选优的原则，从获得中国电力优质工程奖的项目中，推荐具有代表性，且符合国家级优质工程奖评选办法的工程，申报国家优质工程奖和中国建设工程鲁班奖。
第六条中国电力优质工程奖（含中小型、境外）申报工程的评选，按照本办法执行。
第二章申报条件
第七条电力建设工程质量符合国家法律、法规和现行有关标准的规定。
第八条工程开工前，应根据工程总体质量目标，制定创建优质工程规划和实施细则，并在工程建设全过程中组织实施。
第九条工程建设期和考核期未发生一般及以上安全责任事故、一般及以上质量责任事故，未发生重大环境污染事故和重大不良社会影响事件。
第十条投产并使用一年及以上且不超过三年的电力工程。
第十一条容量和规模：
1.电压等级500kV（含）以上的输变电工程（线路长度100公里及以上）；
2.装机容量49MW（含）以上的风电工程；
3.发电容量50MW（含）以上的光伏发电工程；
4.装机容量250MW（含）以上的水电水利工程（含抽水蓄能）；
5.单机容量300MW（含）以上的火电工程；
6.单机容量180MW（含）以上的燃气发电工程；
7.单机容量25MW（含）以上的垃圾及生物质发电工程；
8.单机容量600MW（含）以上的核电工程；
9.以上类型未含，工程造价5亿以上的其他电力工程。
第十二条中国电力优质工程奖（中小型）容量和规模：
1.电压等级110kV（含）以上的输变电工程（线路长度50公里及以上）；
2.装机容量25MW（含）以上的风电工程；
3.容量为20MW（含）以上的光伏发电工程；
4.装机容量150MW（含）以上的水电水利工程（含抽水蓄能）；
5.单机容量125MW（含）以上的火电工程（含燃机）；
6.以上类型未含，工程造价1.5亿元及以上或建安工作量2000万元及以上的其他电力工程；
7.工程建安工作量1500万元及以上，且具有独立使用功能的单项工程，如燃料、管网、环保、储能、海水淡化、直接空冷、节能减排改造等电力配套工程。
第十三条工程已通过达标投产验收。
第十四条工程已通过质量评价，并符合下列规定：
1.火电工程按《电力建设施工质量验收及评价规程》（DL/T5210系列）的规定进行整体工程质量评价，质量评价总得分85分及以上；
2.输变电、水电、风电、光伏工程按中电建协《电力建设工程质量评价管理办法》进行整体工程质量评价，质量评价总得分85分及以上；
3.推荐申报国家级优质工程奖的工程，质量评价总得分92分及以上；
4.申报的单项工程可不进行质量评价。
第十五条已通过新技术应用及绿色施工验收。
第十六条工程设计合理、先进。
第十七条积极推广应用“五新”及建筑业十项新技术。
工程已获得专利及省（部）级及以上的工法、科技进步、QC小组成果奖。
1.申报中国电力优质工程奖的工程，至少获省（部）级科技进步、QC小组成果奖各2项；
2.推荐申报国家级优质工程奖的工程，至少获省（部）级科技进步、QC小组成果奖各3项；
3.申报中国电力优质工程奖（中小型）的工程，至少获省（部）级科技进步、QC小组成果奖各1项。
第十八条工程主要技术经济指标及节能减排指标应满足设计要求和合同保证值，且达到国内同期、同类工程先进水平。
第十九条工程档案完整、准确、系统，便于快捷检索利用。
第三章申报
第二十条申报单位应是建设单位、工程总承包单位或主体施工单位。
主体工程由两个及以上单位共同承建的，应明确一个主申报单位联合申报。
第二十一条申报表见附件1（独立装订一册）
第二十二条申报材料见附件2包括以下内容（独立装订一册）
（一）申报表
（二）工程质量创优简介（1500字以内）：
1.工程概况；
2.工程建设的合规性；
3.工程质量管理的有效性；
4.建筑、安装工程质量优良的符合性；
5.主要技术经济指标及节能减排的先进性；
6.工程独具的质量特色；
7.工程获奖情况（含专利及省部级以上工法、科技进步、QC小组成果奖）；
8.经济效益和社会责任。
（三）工程建设合规性证明文件（复印件）：
1.项目核准文件（发改委）；
2.土地使用证（国土部门），至少应提供土地部门，对申办材料受理并通过审定的报批证明（县级及以上土地行政部门）；
3.环境保护验收文件（国家环保部门），至少应提供环境监测报告（国家环保部委托的省环境监测中心）；
4.水土保持验收文件（水利部门），至少应提供水土保持评估报告（有资质的生态建设评估机构）；
5.档案验收文件（上级主管单位组织，地方档案行政管理部门参加）；
6.消防验收文件（消防部门）；
7.竣工财务决算报告（首页、结论页和盖章页）；
8.水电水利枢纽工程竣工验收文件（项目核准部门委托的验收委员会）；
9.电力工程质量监督站对工程投产后质量监督评价意见；
10.建设期无一般及以上安全事故证明（地方安全生产监管部门）。
（四）境外工程应出具的相关证明文件（复印件）：
1.工程项目立项文件（业主提供）；
2.工程施工承包商务合同（首页、造价页、签章页）；
3.主体工程质量验收标准的对标说明；
4.工程竣工验收签证书；
5.环保、水保验收文件，或当地政府部门出具的证明；
6.建设期无一般及以上安全、质量事故证明（上级单位出具）；
7.业主单位的评价意见；
8.中方驻外大使馆商务参赞处对工程质量和使用情况的书面评价意见；
上述申报材料如含外文，需附对照翻译的中文。
（五）其他相关证明文件（复印件）
1.工程达标投产验收文件；
2.工程质量评价结论文件；
3.工程新技术应用验收文件；
4.工程绿色施工验收文件；
5.工程（机组）移交生产签证书（启动验收委员会）；
6.工程获奖证书（含专利及省部级以上工法、科技进步、QC小组成果奖）。
（六）工程照片
1.６吋数码彩照15张，其中工程全貌3张，与工程结构和隐蔽工程相关的3张，主体设备安装工程4张，质量特色部位5张；
2.照片应有题名，粘贴在A4纸上，并附电子版（JPEG格式3M及以上，不得用Word文档和扫描件）。
（七）DVD光盘
1.主申报单位应制作反映工程质量特色、播放时间为5分钟的DVD光盘，并配有解说词。
2.DVD光盘MPG格式300M及以上，其主要内容参见本章工程质量创优简介。
第二十三条 申报表、申报材料必须齐全，填写应完整、清晰，内容真实，目录和页码对应，签署意见具体、准确，签名及印章齐全、有效。
第二十四条 申报表、申报材料的纸质版和电子版（U盘）各1份，DVD光盘1张，由主申报单位一并报送中电建协。
第四章评选
第二十五条中国电力优质工程奖的评选，分为申报材料预审、现场复查、评审、审定、表彰五个阶段。
第二十六条申报材料预审，主要审查申报材料是否符合本办法的规定。
第二十七条现场复查的主要内容及方法：
（一）首次会
1.主申报单位简要汇报工程质量情况；
2.播放DVD光盘；
3.参建单位补充汇报；
4.听取工程质量监督站对工程质量监督评价意见。
（二）现场复查
1.现场复查工作包括现场实体质量复查，档案及项目文件检查，重要部位、关键工序、主要试验检验项目核查。
2.“现场复查结果表”（见附件3）中的“复查要点”栏内的项目为现场复查时必查项目，未列入的重要部位、关键工序、主要试验检验项目可由复查组成员根据工程项目实际情况实施抽查，增加的复查项目可续在“复查要点”栏内，做为复查结果评定基数。
3.现场复查前，主申报单位应认真组织自查。
复查时，向复查组提供自查的“现场复查结果表”纸质版和电子版各一份，以便现场核查。
4.主申报单位应提供合规性证明文件及各类获奖证书原件，供复查组成员现场核查。
（三）末次会
1.复查组成员对现场复查情况进行讲评；
2.复查组组长通报工程现场复查报告的主要内容；
3.主申报单位表态发言。
第二十八条通过申报材料预审的境外工程，中电建协将组织专家组赴境外对主体工程的重要部位、关键工序和主要试验检验项目进行现场实体质量复查和项目文件核查，并参照本办法附件填写现场复查结果表。
第五章审定
第二十九条中国电力优质工程奖由中国电力优质工程奖评审委员会负责评审工作。
第三十条评审委员会采用量化的质量程度评定和综合评价相结合的方式，对现场复查组提供的复查报告、DVD光盘、现场复查结果表进行评审。
第三十一条评审委员会评审结果，由中电建协会长办公会议审定。
第三十二条经审定的获奖名单，在中电建协网站上公示10天后，由中国电力建设企业协会公布。
第六章表彰
第三十三条获奖单位应是工程的建设单位、工程总承包、主体施工、设计、监理、调试和生产运营单位。
其中，主体施工单位的承包额应不小于总建筑安装工作量的15%或3000万元（以合同价款或工程决算书为准）。
第三十四条参建单位数量较多的特大型工程项目，其获奖单位原则上不超过十五家。
获奖单位包括建设、总承包、设计、监理、调试和生产运营各一家，主体施工单位四家，其余获奖单位名额由建设单位本着“优中选优”的原则推荐，报送中电建协审定。
第三十五条获得中国电力优质工程奖的建设、总承包、设计、监理、施工、调试和生产运营等单位，由中电建协予以表彰，颁发证书和奖牌。
第三十六条获奖单位的上级主管单位，可根据有关规定，对获奖单位及做出突出贡献的人员，给予精神和物质奖励。
第七章附 则
第三十七条本办法由中国电力建设企业协会负责解释。
第三十八条本办法自2015年3月1日起实施。
附件：
1.中国电力优质工程奖申报表
2.中国电力优质工程奖申报材料
3.现场复查结果表
4.申报工程现场复查综合评分表
5.中国电力优质工程奖现场复查报告
附件1
中国电力优质工程奖
申报表
申报工程名称
申报单位（公章）
申报日期年月日
填表说明
1.表中内容逐栏填写，各栏目填写完整、清晰。
内容及数据真实、准确。
2.单位名称均应填写全称；联系方式应填写详细。
3.工程概况分别选用（火电、变电、输电、水电、风电、光伏）表。
4.电力工程质量监督站对工程投产后质量监督评价意见。
5.存在安全质量问题：
简述施工中发生的安全质量事故及结论。
6.本申报表可在中电建协网站点击“通知公告”
栏下载，表格可扩展。
一、主要承建单位及联系方式
申
报
单
位
名 称
全称
上级单位
地 址
邮 编
联
系
人
姓名
职务
手机
电话
传真
邮箱
建
设
单
位
名 称
全称
上级单位
地 址
邮 编
联
系
人
姓名
职务
手机
电话
传真
邮箱
总
承
包
单
位
名称
全称
上级单位
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邮 编
联
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人
姓名
职务
手机
电话
传真
邮箱
监
理
单
位
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全称
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邮 编
联
系
人
姓名
职务
手机
电话
传真
邮箱
设
计
单
位
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全称
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联
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姓名
职务
手机
电话
传真
邮箱
主
体
施
工
单
位
名 称
全称
地 址
邮 编
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系
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姓名
职务
手机
电话
传真
邮箱
名 称
全称
地 址
邮 编
联
系
人
姓名
职务
手机
电话
传真
邮箱
调
试
单
位
名 称
全称
地 址
邮 编
联
系
人
姓名
职务
手机
电话
传真
邮箱
运营单位
名 称
全称
地 址
邮 编
联
系
人
姓名
职务
手机
电话
传真
邮箱
二、主要承建单位合同（决算）一览表
本期工程批准动态概算：
万元竣工决算：
万元其中总建安工作量万元
合同
归档号
承建单位
（全称）
合同承包范围
合同价
万元
决算价
万元
占总建安
工作量%
建设单位：
（公章）
年月日
注：
1、主体施工单位按其承包范围的建安工作量填写。
2、设计、监理、调试等单位按合同额填写，不填写占总建安工作量的百分比。
三、工程概况（火电）
工程名称
建设地点
机组容量/台数
主
厂
房
开工时间
年月日
最后一台机组
投产移交生产时间
年月日
垫层首次
浇灌时间
年月日
工程
竣工
验收
签证时间
年月日
批准每千瓦造价
验收单位
实际每千瓦造价
批准动态概算（亿元）：
竣工决算（亿元）：
主要
设备
情况
存在安全
质量问题
及结论
三、工程概况（变电站、换流站）
工程名称：
建设地点：
工程电压等级：
本期主变压器容量：
本期出线回路数：
高抗容量：
本期无功补偿容量：
工程占地总面积：
围墙内占地面积：
站内建筑物建筑面积：
主控楼建筑面积：
批准动态概算：
工程批准单位造价：
竣工决算：
工程实际单位造价：
开工日期：
投产移交日期：
主要
设备
情况
存在安全质量
问题及结论
三、工程概况（输电线路）
工程名称：
电压等级：
线路总长度：
杆塔总数（基）：
工程路径途径：
大跨越长度／个数：
批准动态概算（亿元）：
竣工决算（亿元）：
开工日期：
竣工移交日期：
主要
设备
情况
存在安全质量
问题及结论
三、工程概况（水电）
工程名称
建设规模：
机组容量×台数
建设地点
工
期
开工日期
年月日
工程截流日期
年月日
主体开工日期
年月日
工程蓄水日期
年月日
第一台机组投产移交日期
年月日
最后一台机组投产移交日期
年月日
工程竣工日期
年月日
批准动态概算（亿元）：
竣工决算（亿元）：
主要
设备
情况
存在安全质量问题
及结论
三、工程概况（风电）
工程名称
建设地点
风力发电机
容量×台数
开工时间
年月日
工程占地总面积
第一台风机投运时间
年月日
最后一台投运时间
年月日
竣工
验收
签证时间
年月日
投产移交
生产时间
年月日
批准动态概算（亿元）
批准单位造价
竣工决算（亿元）
实际单位造价
主要
设备
情况
存在安全质量
问题及结论
三、工程概况（光伏）
工程名称
建设地点
光伏发电单元
容量×方阵（总容量）
开工时间
年月日
工程占地总面积
第一个光伏方阵投运时间
年月日
最后方阵投运时间
年月日
竣工
验收
签证时间
年月日
投产移交
生产时间
年月日
批准动态概算（亿元）
批准单位造价
竣工决算（亿元）
实际单位造价
主要
设备
情况
存在安全质量
问题及结论
四、推荐意见
质量监督站意见：
（公章）
年月日
工程建设单位意见：
（公章）
年月日
附件2
中国电力优质工程奖
申报材料
申报工程名称
申报单位（公章）
申报日期年月
申报材料目录
1.申报表
2.工程质量创优简介（1500字以内）
3.工程建设合规性证明文件（复印件）：
（1）项目核准文件（发改委）
（2）土地使用证（国土部门），至少应提供土地部门，对申办材料受理并通过审定的报批证明（县级及以上土地行政部门）
（3）环境保护验收文件（国家环保部门），至少应提供环境监测报告（国家环保部委托的省环境监测中心）
（4）水土保持验收文件（水利部门），至少应提供水土保持评估报告（有资质的生态建设评估机构）
（5）档案验收文件（上级主管单位组织，地方档案行政管理部门参加）
（6）消防验收文件（消防部门）
（7）竣工财务决算报告（首页、结论页和盖章页）
（8）水电水利枢纽工程竣工验收文件（项目核准部门委托的验收委员会）
（9）电力工程质量监督站对工程投产后质量监督评价意见
（10）建设期无一般及以上安全事故证明（地方安全生产监管部门）
4.其他相关证明文件（复印件）
（1）工程达标投产验收文件
（2）工程质量评价结论文件
（3）工程新技术应用验收文件
（4）工程绿色施工验收文件
（5）工程（机组）移交生产签证书（启动验收委员会）
（6）工程获奖证书（含专利及省部级以上工法、科技进步、QC小组成果奖）
5.工程照片
6.DVD光盘
工程质量创优简介（1500字以内）
内容：
（1）工程概况（地理位置、核准文件字号、建设规模、投资规模、占地面积、建筑总面积、主要设备型号、标段划分、开竣工时间）
（2）工程建设的合规性
（3）工程质量管理的有效性
（4）建筑、安装工程质量优良的符合性
（5）主要技术经济指标及节能减排的先进性
（6）工程独具的质量特色
（7）工程获奖情况（含专利及省部级以上工法、科技进步、QC小组成果奖）
（8）经济效益和社会责任
照片粘贴页
照片粘贴处
照片题名
照片粘贴处
照片题名
附件3
中国电力优质工程奖
工程现场复查结果表
中国电力建设专家委员会编制
二〇一五年三月一日
1、中国电力优质工程奖现场复查结果表使用说明
2、表1：
职业健康安全与环境管理现场复查结果表（火电、水电、输电、变电、风电、光伏通用）
3、表2：
建筑工程质量现场复查结果表（火电、输电、变电、风电、光伏通用）
4、表3：
锅炉安装质量现场复查结果表（火电）
5、表4：
汽机安装质量现场复查结果表（火电）
6、表5：
电气、热控安装质量现场复查结果表（火电、变电、风电、光伏通用）
7、表6：
火电工程主要技术经济指标现场复查结果表（火电）
8、表7：
工程综合管理现场复查结果表（火电、水电、输电、变电、风电、光伏通用）
9、表8：
输电工程安装质量现场复查结果表（输电、风电、光伏通用）
10、表9：
输变电（换流站）工程主要技术经济指标现场复查结果表（输电、变电通用）
11、表10：
水工建筑工程质量现场复查结果表（水电）
12、表11：
机电设备与金属结构安装质量现场复查结果表（水电）
13、表12：
水电工程主要技术经济指标现场复查结果表（水电）
14、表13：
风电工程安装质量现场复查结果表（风电）
15、表14：
风电工程主要技术经济指标现场复查结果表（风电）
16、表15：
光伏发电单元安装质量现场复查结果表（光伏）
17、表16：
光伏发电主要技术经济指标现场复查结果表（光伏）
18、表17：
工程获奖统计表（火电、输变电、水电、风电、光伏通用）
中国电力优质工程奖现场复查结果表使用说明
一、现场复查结果表适用于中国电力优质工程奖申报单位申报前自查和复查组现场复查使用，按火电、输变电、水电、风电、光伏工程项目中的安全、建筑、安装、指标及综合等相关专业现场复查结果表的内容，分别进行自查和现场复查。
二、现场复查结果表依据国家现行标准规定及设计文件、生产厂家技术文件的要求制定，内容由实体质量和项目文件两部分组成，强制性条文用黑体字标志。
三、当工程为多台机组时（火力发电工程、水电水利工程），各台机组主要技术经济指标应分别核查，评定每台机组档次并分别评分，整体工程主要技术经济指标得分取多台机组的算术平均值。
（一）一档，取100～81分；
（二）二档，取80～51分；
（三）三档，取50分以下。
四、现场复查组成员根据现场复查情况在现场复查结果表中分专业填写“复查发现的问题”，并按“符合”、“基本符合”、“不符合”的“复查结果”评定“复查结论”档次；工程获奖统计表由复查组现场核查、评定；复查组汇总各专业评定档次并填写“现场复查综合评分表”。
五、“现场复查结果表”中的“复查要点”栏内的项目为现场复查时必查项目，未列入的重要部位、关键工序、主要试验检验项目可由复查组成员根据工程项目实际情况实施抽查，增加的复查项目可续在“复查要点”栏内，做为复查结果评定基数。
六、“符合”、“基本符合”、“不符合”的规定：
（一）“符合”的条件：
1、达到施工质量验收规程规范的规定，满足设计及生产厂家技术文件要求，且质量验收文件齐全、有效；
2、调整试验及性能试验项目齐全；试验条件符合规定；试验结果达到设计值、保证值及相关标准的规定；试验报告内容齐全，试验结论定性、定量确切，并经审核、批准。
（二）“基本符合”的条件
1、能满足安全、使用功能，实物及项目文件质量存在少量瑕疵。
2、尺寸偏差不超过1.5%，限值不超过1％，产生的偏差不影响使用功能和安全可靠性。
（三）“不符合”的条件
不满足上述“符合”或“基本符合”条件的，为“不符合”。
七、复查结果评定
（一）“复查要点”无“不符合”，“基本符合”率不大于10%，为一档，取100～81分；
（二）“复查要点”无“不符合”，“基本符合”率不大于15%，为二档，取80～51分；
（三）“复查要点”有“不符合”或“基本符合”率大于15%，为三档，取50分以下。
表1：
职业健康安全与环境管理现场复查结果表（火电、水电、输电、变电、风电、光伏通用）
序号
复查要点
复查发现的问题
复查结果
符合
基本符合
不符合
一
实体安全
1
工程永久安全设施符合设计和
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