县政法委追赶超越实施方案2篇.docx

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县政法委追赶超越实施方案2篇

2016县政法委追赶超越实施方案2篇

为抢抓“两区”开发重大历史机遇，推动无棣快速发展，根据棣发【2016】16号文件要求，现就县人大机关开展“‘两区’开发创先争优，追赶超越加快转型”解放思想大讨论活动制定如下实施意见：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以解放思想为先导，以“‘两区’开发创先争优，追赶超越加快转型”为主题，紧紧围绕“四抓”要求和“八大”思路、打造五大经济板块，以加强人大机关干部作风建设为重点，以创建“学习型、服务型、创新型、团结型、效能型、廉洁型”人大机关为主线，求一流的工作作风，树一流的工作标准，创一流的工作业绩，着力解决理想信念、思想境界、精神状态、工作作风等方面影响和制约发展的突出问题，切实发挥地方国家权力机关在建设富裕文明魅力幸福新无棣中的积极作用。

二、主要任务

通过开展这次大讨论活动，重点解决四个方面的问题：

1.解决思想滑坡的问题，进一步坚定理想信念。

着力解决人大机关部分党员干部信念不坚、思想滑坡、为政不廉、纪律观念较差等问题。

在机关党员中开展党性教育，通过学党章、谈体会、写心得、重温入党誓词，召开民主生活会、恳谈会等多种形式，加强社会主义核心价值观教育。

加强廉政教育，教育领导干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢干部拒腐防变的思想防线。

加强德的教育，深入开展精神文明创建活动，健全诚信体系，着力营造知荣辱、树正气、讲奉献、促和谐的良好风尚。

2.解决作风漂浮的问题，进一步强化为民意识。

着力解决部分干部工作作风漂浮、亲民为民意识淡化等问题。

健全联系群众的机制，大力开展“走基层、转作风、改文风、改会风”、“三问于民”、“联系代表选民”等活动，组织机关党员干部深入农村、社区、企业，体察民情。

大力开展“乡村文明行动”，把所帮扶村打造成生态文明亮点村，促进帮扶村村居整体环境、群众精神面貌、农民经济收入等各方面整体提高。

以开展基层组织建设年、“第一书记”进村任职为契机，提高所帮扶村领导班子的战斗力和带领群众致富的能力。

3.解决信心不足的问题，进一步增强攻坚能力。

着力解决部分干部面对困难、面对压力、面对竞争自卑自馁、缺乏信心等问题。

在机关招商引资、服务重点项目建设、生态文明村建设、科学监督工作等方面始终保持良好的精神状态和积极的工作姿态，真正深入研究，创新方式方法，下大气力全面推进各项工作。

机关组织开展“提升素质、规范创新、优化服务、争创一流”活动、“恪守从政道德、保持党的纯洁性”教育活动，确保活动实效。

4.解决协作不力的问题，进一步抓好执行落实。

着力解决部分党员干部大局意识不强、思路不清、团结协作意识不足、工作效率不高、服务不到位等问题。

人大机关党员干部职工要站在全县和机关整体的高度，以解放思想为先导，以学习讨论、谈心交心、查摆找补、整改巩固为主要形式，思考和分析制约无棣科学发展、加快发展和人大机关工作创新、服务规范、整体创优的主要困难及问题，有的放矢定措施，严格落实抓整改，达到“一突、二重、三有、四能、五抓”的总体目标。

即：

突出抓好机关招商引资工作;积极参与全县重点项目和重点工作，重点树好个人和机关整体形象;坚持有所为，有所不为，有所必为;做到谋事能思，创业能干，提笔能写，上台能讲;注重抓学习，抓服务，抓创新，抓规范，抓实效。

围绕上述目标，机关全体工作人员要做到四个一：

写一篇调研文章，搞一次外出招商，服务一项重点工作，提一条合理建议。

常委会及机关工作既分工负责，又团结协作、密切配合，明确责任单位、责任人和解决时限，比办法创新，看实际成果。

三、方法步骤

这次解放思想大讨论活动自3月26日开始，至年底结束，分六个阶段进行。

（一）调查研究阶段（3月26日5月7日）

全面调查摸底，广泛征求意见，认真梳理干部思想上和制约发展的突出问题，本着搞实、搞精、管用的原则，制定针对性、可操作性强的实施意见。

（二）宣传发动阶段（5月8日5月18日）

成立大讨论活动领导小组及办公室，召开动员会议，对活动进行全面部署。

（三）学习讨论阶段（5月19日10月9日）

一是组织机关党员干部深入学习党的十七大、十七届六中全会，各级“两会”、全市经济工作会议、县第十二次党代会、县委工作会议等重要会议精神，教育党员干部掌握政策，了解形势;学习中央纪委、中央组织部、中央宣传部编写的《领导干部从政道德启示录》和省纪委编印的《恪守从政道德、保持党的纯洁性教育读本》，教育广大党员干部警钟长鸣，廉洁自律;学习《加强和创新社会管理》等理论书籍，教育广大党员干部与时俱进，善于解决问题，化解矛盾。

二是参加县里组织的专家讲座。

三是组织机关党员干部分期分批外出学习考察，开阔眼界，查找不足，完善思路，增强发展的紧迫感。

四是组织机关党员干部到县直机关、乡镇（街道）相互观摩学习。

重点学习基层党建、土地流转、园区建设、结构调整、“乡村文明行动”等方面的成功经验。

五是开展专题调研。

常委会各位副主任到所包乡镇（街道）、联系点蹲点调研，深入基层，面对面解决问题;机关工作人员要搞好服务工作。

（四）查摆整改阶段（10月10日10月31日）

一是自己“找”。

通过学习讨论认真查摆思想观念、精神状态、工作作风、服务态度、廉洁自律等方面的问题和不足，查找目标思路、政策措施、工作成效等方面的差距和薄弱环节。

机关工作人员在自我剖析的基础上，开展谈心活动，党组书记与党组成员、各位副主任与分管委室负责人、委室负责人与工作人员之间进行面对面谈心，沟通思想，增进团结。

二是群众“评”。

通过座谈讨论、走访调研、发放征求意见表、网络评议等渠道，广泛征求机关全体人员、人大退下来的老领导和部分人大代表及被监督部门的意见和建议。

三是共同“议”。

通过召开民主生活会、恳谈会等形式，开诚布公提意见，实事求是找问题。

对查摆出的问题，有针对性地制定整改方案和整改措施，向社会作出公开承诺，能立即整改的立即整改，不能立即整改的明确时限，限期整改。

（五）总结评比阶段（11月1日11月30日）

机关大讨论活动办公室搞好活动总结，并形成书面材料报县大讨论活动办公室。

选树一批在大讨论活动、五大经济板块开发、文化旅游产业发展、重点项目建设、招商引资、生态文明村建设等方面涌现出的先进典型，激励引导机关党员干部干事创业。

组织开展“述、看、评”活动，把大讨论活动总结与日常工作和年度述职结合起来，全面检验活动成效。

（六）巩固延伸提高，建立长效机制（12月1日12月31日）

通过开展大讨论活动，转变思想观念，完善发展思路，最终落脚于工作体制机制的创新上，在跨越发展的实践中创造解决深层次问题的有效办法，促进思想持续解放。

对活动中的好做法、好经验搞好归纳整理，建立长效机制，固定下来，坚持下去。

对在大讨论活动中查摆出来的问题和整改的措施，建章立制，巩固提高。

为深化大讨论活动，县里将适时组织开展七大配套活动，人大机关要有的放矢地积极参与。

①学雷锋志愿服务活动。

由县文明委牵头，县文明办组织实施，人大机关要广泛开展学雷锋志愿服务活动，把握“学雷锋，见行动，我为无棣添光彩”的主题，做到“五个结合”，突出志愿服务这一重点，广泛建立志愿服务组织，组织开展社会志愿服务、对口帮扶活动，为群众献爱心，办好事、实事，送温暖，献爱心。

②组织招商引资“百日竞赛”活动。

由县招商局牵头组织实施，分解任务，落实责任，搞好督导，机关干部要走出办公室，盯在招商引资一线，营造大抓招商的浓厚氛围。

③请进来专题辅导。

邀请知名专家和发达地区领导干部、企业家举办讲座，围绕“两区”开发政策解读、产业发展、自主创新、城乡规划、环境保护、金融机制、社会管理、传媒影响等方面，机关党员干部按要求积极参加。

④走出去学习考察。

分期分批开展外出学习考察活动，到先进地区学习招商引资、重点项目建设、园区开发、文化旅游、结构调整等方面的先进经验。

⑤开展“破瓶颈，谋发展”竞赛活动。

选择五大经济板块开发、七大指挥部工作、80个重点项目和80项重点工作的“瓶颈问题”，明确解决时限、责任单位、责任人，展开攻坚。

机关党员干部要认真学习参与。

⑥广泛开展“乡村文明行动”。

围绕所帮扶村队，通过深入实施新型农民培育工程、村容村貌整治工程、乡风文明提升工程、文化设施覆盖工程等一系列系统工程，把所帮扶村打造成在村容村貌、文化建设、经济发展、村风民俗方面具有代表性的先进农村。

⑦组织开展“走基层，转作风，改文风，改会风”活动。

人大机关会同新闻宣传部门深入项目建设、重点工程一线，对准基层各级人大代表、干部群众，撰写、刊发一批反映全县经济社会发展成就和能干事、善谋事、敢任事的先进典型的新闻稿件。

大兴调查研究之风，机关各室委根据各自职能，深入乡镇（街道）、农村、社区、企业，深入开展调查研究，了解群众所盼、发展所需，就如何更好地开展监督工作，为基层群众服务，为全县经济社会发展服务撰写调查报告，为县委、县政府决策建言献策。

进一步建立健全会议、文件审批制度，尽最大努力减少会议、文件，坚持开小会、短会，有实际意义、能解决问题的会，消除“以会议贯彻会议，以文件落实文件”的现象，彻底转变文风、会风。

四、组织实施

（一）加强组织领导。

人大机关大讨论活动在县委、县人大常委会、县政府统一领导下进行，成立领导小组及办公室，制定实施意见，精心组织实施。

（二）注重舆论引导。

人大机关要把大讨论活动作为宣传重点，开设专题、网站，跟踪宣传报道，开展理论研究，交流工作情况，倡树先进典型，营造浓厚氛围。

（三）强化检查督导。

机关大讨论活动办公室要搞好活动的组织、调度、协调和督导，及时掌握动态，通报活动情况，督促解决问题。

（四）做好结合文章。

要正确处理开展大讨论活动与推进人大整体工作的关系，做到两手抓、两促进，真正把解放思想的成果转化为科学监督、解决问题、促进发展的实际行动，以实打实的工作成绩检验大讨论活动的成效。

2016县政法委追赶超越实施方案

根据市委、市政府年度工作部署，从12月28日起，市委外宣办、市政府新闻办集中推出“加快发展、追赶超越、干在实处、走在前列”2016年全市经济社会发展重点建设成就和“展望十三五”系列新闻发布会，目的是进一步加大宣传报道我市贯彻落实关于抓党建、转作风、稳增长、调结构、惠民生和深化平安渭南、法制渭南建设的新变化、党的建设取得的新成效等，为全市加快发展、追赶超越营造良好舆论氛围，提供强有力的舆论支持。

一、2016年全市重点工作报道重点和各部门的任务。

1、深入报道市委、市政府贯彻落实中央和省委决策部署，进一步实施简政放权、深化改革采取的新举措，取得新成效。

大力宣传市委、市政府“实施简政放权，激发市场活力，服务社会、服务百姓”所做的工作，采取的强有力的举措和给社会创造带来的活力、给百姓创业带来的便利。

（市委全面深化改革领导小组办公室作新闻发布）

2、深入报道我市党的建设、特别是开展“三严三实”活动取得的成效;深化平安渭南、法制渭南建设的新进展新风貌。

（市委组织部、市委政法委分别作新闻发布）

3、大力宣传各级各部门贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持实施项目带动战略，不断推进项目建设采取的新思路、新途径、新方法和采取的重大举措、取得的显著成效、呈现的新变化。

（市发改委作新闻发布）

4、切实做好深化工业企业改革，激发市场活力，推动转型升级、企业健康发展的宣传报道。

（市工信局作新闻发布）

5、全面宣传市委市政府转变思路、转变观念，以新的思维、新的方式、新的举措实施精准扶贫取得的新进展，发生的新变化。

（市扶贫办作新闻发布）

6、充分报道市委市政府关心贫困人群生产生活，采取强有力举措实施棚户区改造给群众生产生活带来的巨大变化。

（市住建局作新闻发布）

7、2016年度我市全民创业和就业与再就业给社会创新创业带来的新变化。

（市人社局作新闻发布）

8、创建国家公共文化示范区的新进展、新成效，人民群众文化生活的新变化。

（市文广新局作新闻发布）

9、市委市政府大力发展旅游事业的新思路、新理念、新成效，景区文化的新变化。

10、大力发展群众体育事业，开展全民健身运动的新思路、新理念、新成效。

（市体育局作新闻发布）

11、开展创建国家级文明城市、迎接创建国家卫生城市复检，即“双创活动”的新进展、新变化、新成效。

（市创建办作新闻发布）

二、渭南市第十三个五年规划的发布重点。

十三五规划的制定和实施，是我市经济社会发展进程中“加快发展、追赶超越”的重要历史阶段，是渭南在关中率先崛起的关键时期，宣传好报道好渭南十三五规划，对于进一步动员全市干部群众谋划未来、聚力奋进，干在实处、走在前列有着十分重要的意义。

重点做好：

1、充分展示渭南“十三五”发展的战略定位、区域定位和目标任务。

（市发改委作新闻发布）

2、充分展示“十三五”期间我市经济社会发展的特色亮点（民生、重大基础设施、战略性项目）。

（市发改委作新闻发布）

3、大力宣传我市深化改革的具体行动和重大举措。

（市委深化改革领导小组办公室作新闻发布）

4、大力宣传市级各有关部门十三五规划的目标任务、战略构想和具体举措。

（由市发改委安排3个职能部门分别作新闻发布）

三、报道安排。

本次系列新闻发布会是在“收好尾、起好步”的关键时期召开的一次非常重要的新闻发布会，市级各有关部门、各新闻单位要把系列新闻发布会的宣传报道作为重要的政治任务，凝神聚气、抓出成效，鼓劲打气，注入新动能，为实现追赶超越增添新动力，提供正能量。

1、加强策划，提高效能。

市级各新闻单位统一开设“加快发展、追赶超越、干在实处、走在前列”专栏专题，渭南日报加发编者按。

12月28日起，市委外宣办、市政府新闻办将组织召开系列新闻发布会，市级相关部门将围绕自身职能，就党的建设、深化平安渭南建设、简政放权、深化改革和项目建设、招商引资、工业企业发展等作系列新闻发布。

市级各新闻单位要围绕主题，提前做好新闻发布会材料的采访和准备，为系列报道奠定基础。

2、加强组织领导，科学统筹策划。

本次系列新闻发布会涉及多个领域、多个部门，新闻单位要按照新闻发布会的要求，有计划、有步骤、分阶段地开展宣传报道，每个新闻单位要有一名总编（台长）负责，责任落实到人。

3、有效引导热点话题。

围绕改革热点难点和“三严三实”活动话题，加强正面引导，及时回答干部群众普遍关心的改革问题，凝聚改革共识。

渭南日报要结合新闻发布情况，组织刊发系列评论员文章，引导全市干部群众，特别是各级党委政府认清形势，勇于担当、真抓实干，加快改革举措落地，努力以发展成效取信于民。

4、切实加强网上舆论引导。

华山网、渭南新闻网、市政府网站、渭南新闻信息网等网站要精心策划，在首页开设“加快发展、追赶超越、干在实处、走在前列”专栏专题，及时转载渭南日报、渭南电台重要稿件和新闻节目，并刊发本网纪实报道。

围绕网民关注的热点话题，做好议题设置，开展在线访谈，推出网评贴文，加强网络评论，以网民的视觉解读改革举措，介绍发展成效进展，提高网上舆论引导能力。