124哈尔滨市城市治理监督指挥中心视频监控系统保护.docx
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124哈尔滨市城市治理监督指挥中心视频监控系统保护
招标文件
项目名称：
哈尔滨市城市治理监督指挥中心视频监控系统保护
项目编号：
HLJZZ2021-124
黑龙江中资招标有限责任公司
2021年6月24日
第一部份招标公告
第二部份投标人须知
一、说明
二、招标文件
7、招标文件的质疑
三、投标文件的编制
四、投标文件的递交
17.投标文件的补充、修改和撤回
五、开标及评标
六、授予合同
第三部份投标格式
8-1法定代表人授权书
8-2企业法人营业执照与税务记录（复印件）
8-3制造商资格声明
8-4贸易公司（作为代理）的资格声明
8-5贸易公司与制造商的经销或代理协议（复印件）
8-6制造商出具的授权函
8-7联合体投标协议
9.投标单位情形表
第四部份合同条款及合一样本
第五部份货物（效劳）需求一览表及技术要求
第六部份投标资料表
哈尔滨市政府采购招标文件（修改、澄清）备案表
项目编号：
HLJZZ2021-124
项目名称
哈尔滨市城市管理监督指挥中心视频监控系统维护
采购人名称
哈尔滨市城市管理监督指挥中心
联系人
王巍
联系电话
采购代理机构
黑龙江中资招标有限责任公司
联系人
王玲
联系电话
传真
备案意见：
采购单位（公章）
项目责任人：
2013年6月24日
第一部份招标公告
黑龙江中资招标有限责任公司受哈尔滨市城市治理监督指挥中心的委托，对哈尔滨市城市治理监督指挥中心视频监控系统保护进行国内公布招标。
欢迎合格的供给商参加投标。
一、项目名称：
哈尔滨市城市治理监督指挥中心视频监控系统保护
二、项目编号：
HLJZZ2021-124
三、资金性质：
财政预算内资金万元；第一包：
万元；第二包：
万元；第三包：
万元；第四包：
万元；第五包：
万元；第六包：
万元。
四、招标内容：
本项目共六包：
第一包：
道里区148个点位；第二包：
南岗区141个点位；第三包：
道外区119个点位；第四包：
香坊区157个点位；第五包：
平房区、开发区78个点位；第六包：
松北区58个点位；
本项目最多可投两包，不可兼中。
五、服务期：
合同中约定；
效劳地址：
详见招标技术参数；
六、供给商资格要求：
一、拟参加本项目投标的潜在投标人应具有《政府采购法》第二十二条供给商资格条件；
二、拟参加本项目投标的潜在投标人须在黑龙江省政府采购网上注册记录并备案；
3、本项目不同意联合体投标；
4、资质要求：
拟参加本项目投标的潜在投标人须具有平安防范产品行业协会公布的贰级安防工程企业资质；
五、采购人（招标代理机构）将通过《检察机关行贿犯法档案查询系统》对投标人的行贿受贿档案进行查询，有行贿犯法记录的不得参与政府采购活动。
六、招标文件中规定的其它资质要求。
七、购买招标文件时刻：
2021年6月24日至2021年6月28日起天天9时~11时，13时30分～15时（法定休息日除外）。
八、购买招标文件地址：
哈尔滨市南岗区汉水路76-6号黑龙江中资招标有限责任公司招标文件购买室。
供给商领取招标文件前需填写《潜在供给商领取采购文件记录表》来获取《招标文件》，并携带营业执照、税务记录证、组织机构代码证、开户银行许可证、授权委托书及被授权人身份证、授权委托人须提供企业为其交纳的单位养老保险证明（社保出具），相关资质证书，上述文件的原件及复印件（复印件须加盖公章），并保证以上信息真实靠得住。
如因填写信息错误致使的与本项目有关的任何损失由填表者承担。
招标文件每包售价300元人民币，售后不退。
采购代理机构只同意通过以上方式正式获取招标文件的供给商。
项目负责人：
王女士联系：
8
九、购买招标文件截止时刻：
2021年6月28日15时。
十、如潜在供给商对招标文件有异议，请2021年7月1日10时标前答疑会时提出，并提出纸质材料，超期将不被受理。
十一、投标截止时刻：
2021年7月15日，上午9时30分（北京时刻）。
投标人应在此之前将密封的投标文件送达哈尔滨南岗区汉水路76-6黑龙江中资招标有限责任公司开标大厅，超期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝同意。
十二、开标时刻：
2021年7月15日，上午9时30分（北京时刻）。
十三、投标及开标地址：
哈尔滨市南岗区汉水路76-6号
黑龙江中资招标有限责任公司开标大厅
地址：
哈尔滨市南岗区汉水路76-6号
十四、联系方式：
采购单位：
哈尔滨市城市治理监督指挥中心
地址：
红旗大街270号
联系人：
王巍：
7
采购代理机构：
黑龙江中资招标有限责任公司
地址：
哈尔滨市南岗区汉水路76-6号
项目联系人：
王女士
电话：
8：
5
邮政编码：
150090
户名：
黑龙江中资招标有限责任公司
开户行：
锦州银行哈尔滨开发区支行
账号：
47
黑龙江中资招标有限责任公司
2021年6月24日
第二部份投标人须知
一、说明
本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和效劳招标投标治理方法》及国家有关法律法规编制。
1.概念
“采购人”系指本次采购项目的用户单位。
“投标人”系指记录领取本招标文件，且已经提交或预备提交本项目投标文件的制造商或销售商。
“黑龙江中资招标有限责任公司”（以下简称“代理机构”）系指本次招标采购活动的组织方。
“货物”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、说明书及其它有关资料和材料。
“效劳”系指投标人中标后，按招标文件规定须承担的安装、调试、技术支持协助、校准、培训和其它类似的义务。
2.资金性质
资金性质：
财政预算内资金：
万元；
3.集中采购机构及合格投标人
采购代理机构:
黑龙江中资招标有限责任公司。
合格投标人
（1）必需符合《政府采购法》第二十二条规定；
（2）须在黑龙江省内政府采购网注册记录并经黑龙江省政府采购治理办公室审核通过的供给商；
以上第1与第2项中材料须提供原件，在开标当日随投标文件一并递交，审查后予以退还，未按时递交的投标人视同资格审查不合格。
（3）本项目不同意联合体形式的投标；
（4）投标人不得直接或间接地与用户为采购本次招标货物进行设计、编制标准和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联；
（5）一个投标人只能提交一个投标文件。
但如果是投标人之间存在以下互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：
a.法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，不得同时参加本项目投标；
b.母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司;
c.均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。
（6）招标文件规定的其它必要的资质条件。
（7）由于效劳的区域不同，为了保证效劳质量，本项目最多可投两包，不可兼中。
4.投标费用
不论投标的结果如何，投标人应自行承担所有与预备和参加投标相关的全数费用。
二、招标文件
5.招标文件的组成
要求提供的货物、招标进程和合同条款在招标文件中均有说明，投标人应认真阅读招标文件的全数内容，不按招标文件要求提供的投标文件和资料，可能致使其投标被拒绝。
招标文件由以下文件及在招标进程中发出的更正和补充文件组成：
第一部份招标公告
第二部份投标人须知
第三部份投标格式
第四部份合同要紧条款及合一样本格式
第五部份货物效劳需求一览表及技术要求
第六部份投标资料表
招标进程中发出的更正和补充文件
6.招标文件的澄清和修改
在投标截止时刻十五日前，不管由于何种缘故，代理机构可对招标文件进行澄清或修改。
招标文件的澄清或修改是招标文件的组成部份，代理机构将通知所有领取招标文件的潜在投标人。
澄清或修改部份对潜在投标人具有同招标文件一样的约束力。
潜在投标人在收到上述通知后，应当即以书面形式（都可）向代理机构确认。
为使投标人预备投标时有充分时刻对招标文件的澄清或修改部份进行研究，代理机构可依如实际情形，适当延长投标截止时刻和开标时刻。
但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时刻三日前，将变更时刻通知所有招标文件收受人。
7.招标文件的质疑
任何对招标文件有异议或要求澄清的潜在投标人，须在质疑受理截止时刻前以书面形式向代理机构技术审核处提出，代理机构将以书面形式予以回答，同时将该回答提供给每一个获取招标文件的潜在投标人（回答中不标明问题的来源）。
未对招标文件提出异议或要求澄清的，将视为完全明白得并默许招标文件所有条款，并同意舍弃对招标文件有不明或误解而询问、质疑、投诉的权利。
三、投标文件的编制
8.投标文件的编制要求
投标人应认真阅读招标文件的所有内容，依照招标文件的要求提交投标文件。
投标文件应付招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全数资料的真实性，不然其投标将被拒绝。
投标人对各包均须整包报价，不然其投标将视为实质性不响应招标文件而被拒绝。
9.投标文件的语言及计量单位
投标人的投标文件和投标人就有关投标的所有来往函电均应利用中文。
投标文件中所利用的计量单位,除招标文件中有特殊要求外，应采纳国家法定计量单位。
10.投标文件的组成
投标文件组成部份：
（1）投标函
（2）投标一览表（正本中的投标一览表为唱标专用，不同意单独密封的投标一览表）
（3）投标分项报价表
（4）技术规格偏离表
（5）商务条款偏离表
（6）按招标文件要求提供的有关技术文件
（7）资格证明文件
（8）投标保证金
（9）技术效劳和售后效劳的内容和许诺
资格证明文件（资格证明文件包括技术参数中的商务要求，其必需在投标文件中作出响应）
（1）企业法人营业执照及税务记录证（复印件加盖投标单位公章）
（2）法定代表人授权书（非法定代表人参与投标的）
（3）投标单位情形表
（4）经营许可证
（5）资质证书
（6）法定代表人及投标代表身份证明（身份证复印件）
（7）招标文件要求的其他必要资质
11.证明货物（效劳）符合招标文件规定的相关文件
货物（效劳）要紧技术指标和性能的详细说明。
货物（效劳）从用户验收合格开始利用至规定的周期内正常、持续地利用所必需的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行折扣价钱清单。
对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和效劳已对招标文件的技术规格作出了实质性响应，或申明与技术规格的误差和例外。
专门关于有具体参数要求的指标，投标人必需提供所投设备的具体参数值。
证明文件能够是文字资料、图纸、数据、宣传彩页等，所有证明文件，表达意思必需统一。
如需投标人提供样品，证明文件的表述与投标人所提供样品必需完全符合，且均是投标文件的组成部份，不然按未实质性响应招标文件予以拒绝。
投标人应注意招标文件的技术规格中指出的工艺、材料和设备的参照品牌或型号仅起说明作用，并无任何限制性。
投标人在投标中能够选用替代标准、品牌或型号，但这些替代要实质上知足或超过招标文件的要求。
12.投标报价
所有投标报价均按人民币报价（特殊要求除外），所报价钱为（入口产品含外贸代理费）将货物送达用户指定地址安装调试培训完毕的价钱。
投标人要按投标分项报价表（统一格式）的内容填写货物单价、总价及其他事项，并由法定代表人或授权代表签署。
关于非标准货物的投标，还应填报报价明细表（报价明细表格式由投标人自行设计）。
投标人如需用外汇购入某些投标货物，须折合成人民币记入总报价中。
代理机构不同意任何选择报价，对每一种货物只许诺有一个报价。
投标人必需整包报价,不然其投标将被拒绝。
本项目预算为预算内资金：
万元；第一包：
万元；第二包：
万元；第三包：
万元；第四包：
万元；第五包：
万元；第六包：
万元；超出采购预算的报价文件将被拒绝。
最低报价不能作为中标的唯一保证。
13.投标保证金
投标人须在投标截止时刻之前提交投标总金额1％的投标保证金，并作为其投标的一部份。
投标保证金须在2021年7月9日16时前抵达代理机构保证金帐户，不然投标将被拒绝。
投标保证金必需采纳以下代理机构可同意的任何一种形式：
银行汇票、电汇、同城支票。
（以银行汇票、电汇方式提交投标保证金时，必需是投标公司的公司大体账户汇向黑龙江中资招标有限责任公司的账户，不同意现金及个人账户的汇款，并注明项目编号及用途）
任何未按第和第条要求提交投标保证金的投标将被视为非实质性响应而予以拒绝。
未中标供给商的投标保证金，代理机构将在中标通知书发出后五个工作日内无息退还。
以下任何情形发生时，其投标保证金将被没收：
（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标或不同意中标通知书；
（2）中标人未按本须知第26条规定签定合同。
14.投标有效期
投标有效期为九十天，投标有效期不足的投标将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。
15.投标文件的签署及规定
投标人应准备一份投标文件正本和五份投标文件的副本，电子版（电子U盘）投标文件，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。
假设副本和正本不符，以正本为准。
投标人的投标文件一概采纳A4纸装订成册，必需胶装。
投标文件的正本必需用不褪色墨水书写或打印，并由法定代表人或经法定代表人正式授权的投标代表在投标文件上签字。
副本可采纳正本的复印件。
投标文件不得涂改和增删，如有修改，必需由法定代表人或法定代表人授权代表签字并加盖公章。
投标文件因笔迹潦草或表达不清所引发的后果由投标人负责。
若是投标人未按上述规定标记及密封投标文件的，其投标文件将被拒绝。
四、投标文件的递交
16.投标文件的密封及标记
投标人应将投标文件正本一份单独密封（投标文件须按包单独密封），所规定数量的副本应另外单独密封。
封口处应有投标代表的签字或投标人公章。
封皮上注明项目编号、招标项目名称、投标人名称、地址、邮政编码、、联系人，并注明“开标时启封”字样，未完好密封的投标文件将被拒收。
17.投标文件的补充、修改、撤回
在投标截止时刻前，投标人能够书面形式提出补充、修改或撤回其投标。
.投标人补充、修改或撤回投标文件的书面材料，须密封并在投标截止时刻前送达代理机构，同时应在封皮上标明“投标文件补充”“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”字样。
.在投标截止时刻后，投标人不得对投标文件做任何修改。
从投标截止时刻起至投标有效期止，投标人不得撤回其投标，不然其投标保证金将按本须知第条的规定被没收。
18.投标截止时刻
投标文件必需在投标截止时刻前送达投标地址。
在投标截止时刻以后送达的投标文件，代理机构拒绝接收。
代理机构推延投标截止时刻时，应以书面形式通知所有潜在投标人，并在原公告媒体发布更正公告。
在这种情形下，政府采购当事人受投标截止时刻制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时刻。
五、开标及评标
代理机构在招标文件中规定的时刻、地址开标。
开标时邀请所有投标代表参加，参加开标的代表应签名报到以证明其出席。
招标文件密封情形确认制。
唱标开始前，由递交投标文件的前三名投标人授权代表，作为全部投标人推选的代表就全数投标文件的密封情形进行检查，检查通事后应请所有投标人代表在《招标文件密封情形记录表》上签字确认。
开标进程由全程电子监控。
开标时，代理机构将宣读投标人名称、投标货物名称、投标价钱、修改或撤回投标的通知、与投标报价有关的声明和代理机构以为适合的其他内容。
代理机构将做开标记录，只有开标时宣读的投标声明，在评标时才予以考虑。
投标人必需按招标文件要求格式填写“投标一览表”，未按要求填写“投标一览表”的投标将被拒绝。
唱标终止后，应打印《开标一览表》并发放给所有投标人代表进行查对，查对无误后组织所有投标人代表统一在《开标一览表》上签字确认，未在“开标记录表”上签字确认的投标将被拒绝。
评标委员会。
评标工作由代理机构负责组织，具体评标事宜由代理机构依法组建的评标委员会负责。
评标方式：
综合评分法，评委打分进行汇总平均，得出平均最高到最低分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，综合打分相等时，以投标报价低的优先。
评标委员会依照最终得分由高至低的顺序排列，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。
假设评标委员会推荐的排名第1的中标候选人因不可抗力不能履行合同，或招标文件规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，招标人将确信排名第2的中标候选人为中标人。
排名第2的中标人因前款规定的一样缘故不能签定合同的，招标确信排名第3的中标候选人为中标人。
本次招标许诺投标人同时投2个标段，但最多只能中一个标段。
投标人若是在二个标段同时取得中标机遇，将依据以下顺序确信中标标段：
A、对同一个投标人，优先在其排名第一的标段中按投标函附录中所选择顺序推荐中标（按所投标段顺序中标）。
B、若是某一投标人没有排名第一的标段，但在两个标段同时排名第二，且其所投标段排名第一的投标人已在其他标段中标，从而使该投标人取得中标机遇，评标委员会将依照该投标人在投标函附录中所选择的标段顺序，推荐其为优先选择标段的中标候选人。
C、依照上述方法类推，直到确信所有标段的中标候选人。
D、假设投标人在投标函附录中没有选择标段顺序或所选择的标段顺序无效，那么评标委员会将视为该投标人按所投标段的标的额从大到小顺序选择。
（3）若是评标委员会依照本章的规定作废标处置后，有效投标不足三个，且少于第二章“投标人须知”前附表第款规定的中标候选人数量的，那么评标委员会能够将所有有效投标按最终得分由高至低的顺序作为中标候选人向招标人推荐。
若是因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会能够建议招标人从头招标。
投标人数量少于三个或所有投标被否决的，招标人应当依法从头招标。
全程电子监控评标进程。
初审中，算数计算错误将按以下方式更正：
（1）若是单价和数量计算的结果与总价不一致，和分项价汇总之和与总价不一致，那么以单价和分项价为准修改总价，但单价和分项价金额小数点有明显错误的除外；
（2）若是用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准；
（3）若是投标人不同意对其错误进行更正，其投标将被拒绝。
资格性检查。
评标委员会将依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确信投标供给商是不是具有投标资格。
符合性检查。
评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确信是不是对招标文件的实质要求作出响应。
评标委员会能够同意投标文件中存在不组成实质性误差的不正规、不一致或不标准，但上述情形不能损害或阻碍任何投标人的相对排序。
评标委员会对投标文件的判定，只依据投标本身真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。
没有实质上响应招标文件要求的投标将被拒绝。
投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使投标成为实质上响应的投标。
在商务评议时，如发觉以下情形之一的，其投标将被拒绝：
（1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式不符合招标文件要求的；
（2）超出经营范围投标的；
（3）投标人提供的资格证明文件不全及无效的；
（4）投标文件无投标人公章，无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；
（5）业绩不知足招标文件要求的；
（6）投标有效期不足的；
（7）所投项目在实际运行中，其利用本钱太高、利用条件苛刻（需经评标委员会确信）不能被采购人同意的；
（8）投标人及其制造商与采购人、代理机构有利害关系的；
（9）投标文件符合招标文件中规定废标的其它商务条款；
在技术评议时，如发觉以下情形之一的，其投标将被拒绝：
（1）投标文件不知足招标文件技术规格中的要紧技术参数要求（★号条款）或要紧技术参数无技术资料支持的；技术支持资料以制造商公布发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告为准。
假设制造商公布发布的印刷资料与检测机构出具的检测报告不一致，以检测机构出具的检测报告为准。
（2）投标文件技术规格中一样参数超出许诺偏离的最大范围或最高项数的；
（3）投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的；
（4）投标人复制招标文件的技术规格相关部份内容作为其投标文件的一部份的；
（5）投标文件符合招标文件中规定废标的其它技术条款。
投标的澄清
在评标期间，对投标文件中含义不明确的内容,评标委员会可要求投标人作出必要的澄清，但澄清不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容,投标人的澄清须采纳书面形式,由其授权代表签字后提交。
22.投标的评判
评委将依照本须知第21条规定，只对确信为实质上响应招标文件的投标进行评判和比较。
评委将依照“投标资料表”规定的评标标准和方式，对投标文件进行评审和比较。
评标原那么
综合评分法，评标委员会严格依照招标文件的要求和条件进行评标。
即综合评分最高的即为预中标人。
中标条件：
（1）投标文件符合招标文件要求。
（2）投标价钱适宜。
（3）资格审查合格。
（4）具有良好的执行合同能力。
（5）能提供良好的技术支持，售后和技术效劳有保障。
（6）具有良好的商业信誉。
（7）在实际运行进程中，利用条件和利用本钱均能被采购人同意。
.与代理机构、采购人和评标委员会接触
除本须知第21条的规定外，从开标之日起至授予合同为止，投标人不得就其投标有关的事项与代理机构、采购人和评标委员会接触。
如投标人试图对代理机构、采购人和评标委员会的评标或授予合同的决定进行阻碍，都可能致使其投标被拒绝。
评标委员会确信中标候选供给商名单
评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准进行评标,将投标人的最终评标价按从低到高顺序排列，排在第一名的即为中标供给商。
（将投标人的得分情形按从高到低顺序排列，排在第一名的即为中标供给商。
）若是排在第一名的中标供给商由于自身缘故弃标或由于不可抗力不能履行合同，代理机构将再也不组织评标委员会进行从头评标，由排在第二位的投标人进行递补；若是由于中标结果被质疑或投诉且质疑或投诉成立，代理机构将从头组织招标。
当场发布评标结果。
项目经办人应当场向所有供给商发布评标结果（综合评分法应发布所有投标人的得分情形）。
当场处置质疑。
如投标人对评标进程或评标结果有异议，可当场提出，由项目经办人组织评标委员会现场解答。
授标时更改采购货物数量的权利
评标委员会在授予《合同》时将有权在“投标资料表”规定的幅度内对“货物需求一览表”中规定的货物数量和效劳予以增加或减少，但不得对单价或其他的条款和条件做任何改变。
同意和拒绝任何或所有投标的权利
在特殊情形下，代理机构和采购人保留在授标之前同意或拒绝任何投标，和宣布招标程序无效并拒绝所有投标的权利，对因此而受阻碍的投标人不承担任何责任。
发布中标公告和发放中标通知书
中标人确信后，代理机构将按规定程序发布中标公告,公告期满无疑议后向中标人发出《中标通知书》。
《中标通知书》是《合同》的一个组成部份,对中标人和采购人具有一样的法律效劳。
在招标采购中，显现以下情形之一的，应予废标：
符合专业条件的供给商或对招标文件作实质响应的供给商不足三家的
显现阻碍采购公正的违法、违规行为的；
投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
因重大变故，采购任务取消的。
未依照投标人须知第条规定执行的。
未依照招标文件中第五部份技术参数及要求执行的。
废标后，代理机构应将废标理由通知所有投标人。
25．政府采购政策性。
政府采购应当采购本国货物，如无法
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