HSE综合项目施工专项方案.docx
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HSE综合项目施工专项方案
HSE（健康、安全、环境保护）专题方案
一、HSE管理目标
经过HSE管理体系实施来确保全表现场职员和其它相关全体人员，业主服务人员和第三方人身资产安全。
二、HSE组织机构
为确保工程优质、高效、安全顺利完成，项目部在工程建设中全方面推行HSE（健康、安全和环境）管理，项目经理为HSE第一责任人，成立由HSE责任工程师为主任HSE办公室。
三、HSE管理职责
3.1、HSE办公室职责
①编制并组织实施HSE管理方针、目标计划、标准程序和相关奖惩要求。
②落实保障全体职员健康、安全具体方法。
③定时召开HSE管理会议和职员大会，总结HSE管理实施情况，对重大HSE管理问题提出改善方法。
④组织HSE管理宣传教育、检验、交流活动，组织人员进行HSE培训，引进安全工作优异措施。
⑤对存在危及职员生命安全，严重影响施工安全和破坏生态环境情况，制订并组织实施应急方案。
⑥对全部HSE管理活动进行统计。
3.2、各施工队安全职责
1各施工队队长为各施工队安全第一责任人，全方面负责施工队日常安全工作。
2各施工机组设专职HSE管理员，在HSE工程师领导下，配合施工队长全方面开展各施工队HSE管理工作。
四、HSE确保方法
4.1施工人员健康确保方法
4.1.1驻地设置及管理
①设置标准
a.驻地应设置尽可能利用已建设施，尽可能作到降低占地面积。
b.交通便利，易于车辆进出。
c.地势开阔、平坦、干燥、背风、避开洪水、泥石流、滑坡、雷击等自然灾难。
d.周围有较丰富水源，取水便利。
e.远离噪声、剧毒物和易燃易爆场所。
②营地安全要求
a.防火安全要求
a）临时加油站，爆炸物品库、发配电站、营房车内应配置灭火器材，专员负责管理。
b）易燃易爆场地、库房严禁吸烟。
c）车辆进入临时加油站加油应先熄火后加油，排气管安装阻火帽。
d）营房车或帐蓬内使用电加热设备应有些人看管，离开时应关闭电源。
e）不准在营房车、帐蓬内使用电炉、油炉取暖、烧火做饭、不准躺在床上吸烟。
b.用电安全要求
a）配置专业电工负责营地电气线路、电气设备安装、接地和检验维修。
b）电气线路有过载、短路、触电保护装置。
c）开关、插头及配电装置符合绝缘要求，无破损、裸露和老化隐患。
d）全部营房车及用电设备、油罐应有接地装置，且接地电阻小于10Ω。
e）不准在营房或帐蓬内私自接电线、安装照明装置，排除电气故障应由电工操作。
c.临时电缆线路要求
a）架空电缆应有低压保护装置，穿越车道架设高度应大于5.8m，其它架设高度应大于3.5m。
b）地下电缆埋设深度应大于0.3m，埋设沿线应设标识。
c）移动电缆应采取铠装式电缆，穿越车道应有防车辆碾压设施。
4.1.2职业病预防
在施工现场设置多种设施，预防职业病发生，确保人员身体健康，具体做法以下：
①冬季进行野外管线施工，在施工现场作业人员注意保暖，预防流感等传染性疾病。
②确保施工现场有充足饮用水。
③合理安排施工进度，确保施工人员有充足休息时间。
4.1.3饮食健康管理
①食堂内设置蒸煮消毒、灭蚊蝇等卫生设施。
②食品采购，必需确保食品新鲜、卫生和处于保质期内。
③餐后剩下食品应妥善保留，尽可能存放在冰柜内，存放时间较长或隔夜变质食品严禁再次食用。
4.1.4传染性疾病处理
①项目部购置多种常备药品和简易医疗器具，以应付多种突发事件发生。
②项目部和就近医疗机构建立联络，施工人员出现较重病情时，立即送往医院进行救治。
③对全部疾病和事故应进行调查，分析原因方便从中吸收教训，做出正确预防工作。
④疾病及事故发生时，应向HSE管理部门递交调查汇报。
重大疾病和事故发生时，管理人员应在二十四小时内向领导小组提交调查汇报，方便立即正确地开展善后处理工作。
4.2施工安全确保方法
4.2.1组织管理
①项目经理每个月组织HSE管理领导小组组员进行1次安全检验。
施工机组由班组长组织HSE管理员、生产骨干进行每七天1次班组检验。
每次检验要有统计，对查出问题和隐患应立即整改。
②各单位工程开工前，应将施工安全技术要求用正规醒目字样写在牌上，并放在进入工地出入口处。
③全体施工人员应学习企业及业主安全管理规章制度，服从业主安全部门管理。
④施工现场临时设施及水、电、气设置应首先取得业主许可，并符合安全要求。
4.2.2施工作业安全管理通常要求
①人员劳动保护管理
a.施工人员进行多种作业前，必需正确配置人员防护装备，劳保着装必需齐全。
b.各工种作业人员必需按操作规程进行操作，严禁野蛮施工。
作业人员碰到安全防护不完善、防护用具未发放齐全、安全隐患未排除及管理人员违章指挥等情况时，有权停止作业。
c.市区繁荣地段和已建厂区内进行管道无损检测放射作业前，应报地域和业主安全部门同意，取得许可后方可作业。
作业地点周围应划定安全隔离区，树立障碍和警示牌，严禁无关人员进入。
d.使用手动、电动工具时，应严格遵守工具操作方法，非熟练人员严禁操作。
当施工作业可能产生飞溅物时，必需带好防护眼镜。
e.作业人员长久在高噪音动力机械场所工作，应戴好耳朵护罩，保护听觉。
f.进入有毒环境作业前，必需穿着防护衣物并戴好防毒面具。
2起重作业管理
a.起重作业前应检验机具、设备，确定良好可靠。
b.作业场地应坚实、车体应平正，对于汽车吊支撑腿伸展应合适，支撑坚实有力。
c.起重作业应有一个专员指挥，指挥应使用国家推荐通用手势信号和专用手势信号。
d.起重臂下严禁有些人，作业区上方应明朗开阔，不得在输电线路下作业，当在其一侧作业时应保持吊臂、吊具、钢绳、重物和线路距离大于7m。
e.起重时应有载重指示器，不得超载，不得斜吊。
f.作业时必需起吊平稳，慢速均匀升降，不得在重载情况下进行调臂、急进、急退和急速旋转。
g.六级以上大风、大雷雨时，应停止作业。
4.2.3管道施工安全确保方法
①管沟及土方开挖
a.施工前应做好必需地质、水文、地下设施（电缆、管道）、地下文物和砂基等情况调查和勘察工作。
针对具体情况提出必需安全技术方法。
b.管沟开挖应符合施工验收规范，以免发生塌方事故。
如遇流砂、塌陷等意外情况应立即汇报，采取必需安全方法后方可继续施工。
c.开挖过程中，如发觉文物或不能辩认物品时，应立即停止施工，汇报上级，并采取妥善保护方法。
d.挖沟作业应自上而下进行，不得掏洞。
两人在沟内作业间距应保持2m-3m。
挖出土石应堆积在管沟无焊接管一侧，且距沟边大于0.5m，堆积高度不超出1.5m。
e.先布管后挖沟时，沟边和管材净距离不得小于1m，并在管下垫塞牢靠，必需时能够合适锚定，以防作业中发生滚管事故。
f.管沟周围上方悬空且有可能坠落山石、树木、冻土必需先行清理。
管沟两侧有横坡时，必需预先采取方法或清理，以防滚石、滚物掩砸作业人员。
g.雇佣民工挖沟时，必需事先具体宣讲安全要求，严加监察。
五、HSE作业计划书
1、工程项目概述
1.1工程概况
1）工程介绍
工程名称、建设规模、建设地点
1.1.1工程名称：
岚县-古交输气管道建设项目
1.1.2建设规模：
本标段线路全长13.845Km，管径为D355.6钢管。
1.1.3建设地点：
娄烦县天池店乡
2、政策和目标
2.1HSE-OSH政策
2.1.1HSE-OSH最高管理者承诺
（1）落实实施健康、安全和环境法律、法规，和业主提出相关要求。
·
（2）为HSE-OSH管理体系提供资源确保。
·（3）关心职员健康和安全，发明良好作业环境，树立一流形象。
（4）营造良好企业文化，强化健康、安全和环境意识，提升健康、安全和环境表现水平。
·（5）强化风险管理，利用风险管理技术，降低和避免人员伤害和对环境破坏。
2.1.2HSE政策
◆环境政策
严禁一切破坏环境和自然资源行为
◆吸烟政策
严禁在工地和要求区域内吸烟。
2.1.3项目HSE-OSH方针
以人为本，健康至上，安全第一，预防为主，科学管理，环境保护创优，确保健康，全方面提升经济效益，社会效益，环境保护效益，走良性循环和可连续发展道路。
2.1.4.项目HSE-OSH目标
具体目标:
职员健康工作目标：
杜绝发生重大食物中毒事件，杜绝发生和流行重大疫情，有毒有害场所监测率及合格率、上岗前体检率、从事有害有毒作业职员体检率达成100%以上，建立健全工业卫生档案，使全体参建人员健康得到充足确保。
环境保护目标：
环境保护工作目标是杜绝发生重大环境污染事件，施工、生产中废弃物处理率达90%，工程施工中环境敏感区要制订严格规章制度，确保其免受污染。
制订有效方法，以保护施工所在地自然景观和人文景观。
3、人员、组织机构和职责
3.1HSE-OSH组织机构和职责
3.1.1HSE-OSH组织机构
项目部HSE-OSH管理组织机构图以下：
HSE-OSH管理组织机构图
项目经理
HSE-OSH总监
焊接机组
3.1.2HSE-OSH职责
（一）项目经理
1）对项目部HSE-OSH管理工作负全方面责任。
2）认真落实相关HSE-OSH方针、政策、法令和上级指示，审定本项目HSE-OSH工作计划，并组织实施，按要求落实HSE-OSH方法项目、经费和奖励基金。
3）加强组织领导，建立健全HSE-OSH管理机构和HSE-OSH管理网，定时主持召开HSE-OSH领导小组会议，立即处理HSE-OSH工作中重大问题，组织或参与重大事故调查处理。
4）组织项目HSE-OSH工作检验，认真推行承包职责，重视信息反馈，认真采取方法，消除事故隐患。
（二）HSE-OSH总监
1）帮助项目经理管理本项目标HSE-OSH工作，对本项目HSE-OSH工作负直接领导责任。
2）负责组织审定HSE-OSH规章制度、HSE-OSH奖惩方案、HSE-OSH方法项目实施和重大隐患整改方案。
3）深入现场调查研究，了解HSE-OSH工作情况，发觉问题和隐患立即组织处理，并组织制订防范方法。
发生重大事故时，应到现场组织调查处理。
4）定时向HSE-OSH领导小组通报HSE-OSH工作情况，重大问题提交会议讨论。
3.2能力评定
开工前，项目部对参与施工人员关键人员（包含项目管理人员、HSE-OSH管理人员、焊工、机械操作手、司机、防腐工等）工作经验、工作能力、资历等进行评价，合格后方可上岗，不合格者将接收培训。
3.3培训
3.3.1培训目标
为了提升职员HSE-OSH意识，丰富职员HSE-OSH知识，强化职员专业技能，从而达成能胜任本岗位工作能力，认知本岗位HSE-OSH风险、会利用HSE-OSH风险削减方法，主动参与紧急事件应急反应行动，推行好自己责任和义务，从而确保HSE-OSH目标实现。
3.3.2培训内容
开工前，项目部将组织施工人员进行HSE-OSH培训，在施工过程中，将依据施工人员HSE-OSH表现水平进行不定时培训，以确保全部参与施工人员能够掌握和遵守项目部相关HSE-OSH要求。
培训内容包含：
（1）相关HSE-OSH法律、法规。
（2）西气东输工程相关HSE-OSH要求。
（3）本标段HSE-OSH管理文件
（4）HSE-OSH相关技能（职员抢救知识等）。
4、关键设施和用具
4.1、开工前准备
工程开工前，各项目部针对施工工地自然环境、地方病及作业情况对施工人员进行健康知识培训，使每位职员学会自我健康保护。
在开工前各项目部组织全部职员进行身体检验，建立职员健康档案。
检验出携带传染病毒人员，不得进行入施工现场，直至传染性消除。
4.2、HSE设施一览表
名称
单位
型号
数量
领用人
数量
现余
领用人
数量
现余
备注
干粉灭火器
个
4Kg
30
干粉灭火器
个
2Kg
20
消防砂
吨
1
铁锹
把
50
消防桶
个
20
安全帽
个
60
工作服
套
120
工作鞋
双
120
垃圾桶
个
20
消毒柜
个
4
耳塞
付
60
手套
付
1000
防风镜
付
100
警示牌
个
4.3、医疗设施配置
项目部和各机组、各作业区营地、施工现场之间做到通信通畅，并配置对应医疗人员、设施。
1）设置专职医务人员，除对项目施工人员进行日常医疗保健服务外，针对施工地易发病症（如蚊虫叮咬、蛇咬、疟疾等）进行预防。
2）在各机组配置紧抢救护药箱，对出现轻度外伤等情况进行简单处理。
3）在作业区当地就近联络定点医院，负责项目部施工职员紧抢救助。
4）在各作业区营地、施工现场配置电话或电台，有信号地方，可配置手机。
5、营地建设及职员健康确保方法
5.1、营地建设
5.1.1营地建设时应满足下列条件：
（1）营地应远离噪声源，室内噪声分贝应小于30分贝。
（2）厨房、食堂设在营区上风向、地势高、干燥、便于排水位置。
（3）厕所、垃圾点设置在营地下风向30米以外。
5.2职员健康确保方法
5.2.1营养卫生确保方法
（1）野外施工按劳动强度基础热能需求，供给充足营养。
2）蔬菜供给每人每日按500克计算，有一定海产品，如海带等。
（3）主食含有一定百分比五谷杂粮。
（4）副食含有一定百分比禽类、畜类、鱼类或动物内脏。
（5）饮水供给：
平原通常环境，每日每人最少供给1.5—2.6升水。
高温环境每日每人最少供给3—4升水。
5.2.2、现场抢救方法
（1）组织实施抢救人应经过抢救知识专门培训。
（2）有较完备抢救方案，必需药品、器材，抢救器材处于良好状态。
（3）抢救同时应立即汇报，请求支援。
（4）施工现场备有专用抢救车辆，发生严重情况时，立即将伤者送往医院。
抢救车辆不得挪作它用。
（5）抢救结束后由抢救人员填写抢救汇报。
抢救程序：
（1）一旦发生急症，患者或目击者，应大声呼救，发出抢救信号。
（2）现场HSE监督员立即组织采取现场抢救药品进行救助，同时上报项目部应急小组或HSE监督员。
严重时还要拨打当地医院抢救电话请求支援。
（3）医护人员检验病情，明确诊疗，给主动救治。
（4）采取有效方法，向上级汇报情况，请求相关方面支援。
5.2.3、高温作业健康确保
（1）主动做好防暑降温工作，宣传防暑降温知识。
（2）施工现场配有饮用水，高温时给施工现场加送水、绿豆汤等以补足水分和盐分。
高温作业人员每日每人补充水8~10升，盐25克。
轻度中暑解救：
5.2.4、严寒天气作业健康确保：
（1）各级HSE监督员还应注意依据天气预报所报道降温情况通知相关施工人员，做到预防为主。
（2）项目部在冬季施工时应为职员配置冬季施工所用棉制工作服、防寒鞋等防护用具。
（3）防寒工作服装不应过于臃肿，防碍职员正常作业。
6、环境保护方法
6．1环境管理
（1）落实实施国家、业主及地方相关部门相关环境保护方针政策、法令和法规，落实上级管理政策和承诺。
（2）提供资源和人力确保环境工作实施。
（3）实施环境保护培训。
（4）实施环境保护监督和检验。
6．2施工现场环境保护方法
（1）施工人员应文明施工，严禁对周围环境造成污染和破坏行为。
（2）施工期间专（兼）职HSE-OSH监督员对工程施工期间进行环境管理，其管理内容关键是依据上级相关环境保护管理要求和施工项目特点制订环境保护方法。
并对作业现场实施监督检验。
（3）施工期间修建临时伴行路时，保护耕地表土，待施工完成恢复地貌。
（4）施工过程产生工业固体废弃物随时清理回收，做到工完、料净、场地清。
（5）开挖管沟时，对农田、草场和林地可耕土壤，将表层土壤和深层土壤分别堆放，填埋时应分层回填。
（6）施工完成后恢复地貌，并压实回填土，立即清理管道周围各类施工废弃物，做到现场整齐、无杂物。
（7）设备操作人员天天应对设备进行例行检验，发觉设备如有“跑、冒、滴、漏”现象，应立即对设备进行维修处理，并对已污染土壤进行清除处理。
6.3保护野生动植物
（1）施工过程中应避开鱼类产卵、回游地。
难以避免时，采取可靠保护方法。
（2）施工期间严禁在野草和灌木林周围生火，避免对当地野生动物影响。
（3）严禁破坏动物巢穴，捕猎和有意骚扰野生动物。
（4）当野生动物威胁到人生命安全时，方可采取必需方法，保护人生命安全。
7、危害识别和控制
7.1、危害及影响识别
企业项目部依据施工现场自然环境，施工中采取施工工艺、设备、设施、组织机构、资源条件及其活动、产品和服务全部方面，确定出对项目健康、安全、环境可能造成危害和影响。
7.2、风险及影响评价
企业项目经理或项目副经理应组织技术、安全、操作等相关人员对已确定或已识别危害进行归纳和整理，对显在和潜在危害原因确定，并填写初步危害评价统计7.3、风险削减方法制订及实施
企业项目部应针对每一个具体、已确定危害和影响，选择合适风险控制和削减方法，并评价选定控制和削减方法已含有资源条件、技术能力是否适应，确定所选择控制和削减方法实施可能性和可行性。
风险削减方法经同意后，组织施工人员进行HSE-OSH技术交底，使每位参与施工职员掌握风险削减方法。
8、应急计划
8.1、应急组织：
8.1.1应急人员：
组长、现场应急指挥
应急小组：
灭火组、抢救组、通信联络组、警卫组、医务组
8.1.2医院
中阳县人民医院是一个医技力量雄厚，功效设备齐全县级医疗服务机构。
火警:
119匪警:
110
8.2应急组织职责
1）应急责任人：
a.负责对紧急情况作出反应；
b.为应急计划配置足够人、财、物等资源。
2）现场指挥：
a.确保应急计划实施；
b.负责现场人员、物资组织、调配，控制险情发展；
c.负责时刻向应急中心指挥汇报现场情况，并根据应急中心指挥指令组织现场应急工作。
3）灭火组：
负责利用一切消防设施，进行灭火，直到火势完全被扑灭。
4）抢救组：
责任人员、设备、物资抢救。
5）通信联络组：
负责应急中心和现场、医院、公安消防部门通信，确保联络通畅。
6）警卫组：
负责现场周围警戒保卫工作。
7）医务组：
负责应急过程中受伤人员紧抢救治和处理，对重伤员送医院抢救。
8）后勤组：
负责现场后勤服务，确保现场应急人员后勤供给。
9）外协消防队：
当地消防队；联络电话119
8.3应急准备
1）开工前，依据施工现场实际情况制订具体应急计划，发放至相关人员，并组织培训和演练。
2）应急组织应含有能够快速组织实施应急计划能力。
应对应急计划中人员进行能力评价，满足要求人员方可开展下一步工作。
3）在营地和施工现场按要求配置足够应急设施，如消防器材、抢救药品等。
4）营地设置报警装置。
5）为应急相关人员配置通讯设施，应急人员须熟记常见应急电话，如，医院抢救中心、消防队等联络电话。
6）在营地和施工现场醒目标地方张贴应急步骤图，并确保步骤图不受损坏。
8.4应急程序
1）当出现紧急情况时，目击者/最先发觉人员应立即发出警报信号。
2）应急责任人收到警报后，开启应急系统，各级应急人员立即就位，各司其职。
3）应急指挥人员负责稳定现场秩序，在现场部署、指挥全体人员根据应急计划开始自救、疏散等工作。
4）如寻求外部援助（拨打110匪警电话、119火警电话、120抢救电话等），应指派人员在路途中关键部位作引导。
5）外部专业救援人员抵达后，应急指挥人员服从对方安排，主动配合，继续开展应急工作。
8.5应急方法
8.5.1火灾
1）室内灭火
职员发觉室内起火，应立即判定起火部位；快速切断油、气、电，停止能够发生火花一切操作；假如许可，应快速隔离或搬掉易燃易爆物品；火灾早期，起火面积小，可用灭火器、水、水湿毛毡、衣服、棉被等物品，快速扑灭；若伴有浓烟和有毒气体，应用湿毛巾或防毒面具捂住口鼻，保护呼吸；若大面积起火或预见到火势会快速发展而不易扑灭，应立即跑出呼救，拨打119向消防部门报警。
2）营地灭火
a）职员发觉营地起火，应立即呼救，通知营地领导。
b）全体职员听到呼救后，要立即停止一切工作前往救援。
c）灭火时不能慌乱，要统一服从营地领导指挥。
d）要正确判定起火部位，快速切断该区域油、气、电。
e）若起火面积小，要有组织用灭火器水、水湿毛毡、衣服、棉被扑灭。
f）若大面积起火或估计到火灾会快速发展，不易扑灭，应立即拨打119向消防部门报警。
8.5.2交通事故应急方法
发生交通事故，要立即停车。
抢救伤者，保护现场（抢救伤员需移动现场时，必需做好标识）。
立即拨打122或110向当地公安部门和营地指挥员、调查汇报。
假如现场有危险原因，要设法立即降低和消除，预防事态扩大。
机动车辆起火、按机动车辆灭火方法实施。
8.5.3触电抢救方法
1）职员发觉有些人触电，要首先设法切断电源，切记不能用手、脚去摸伤者，造成再次触电。
2）如电源控制器较远，应就近使用木、竹等绝缘器具给触电者切断电源。
雨雪天气要采取方法预防再次触电。
切断电源后，应立即检验伤者伤情，关键检验呼吸和心跳。
需要时，要立即做心脏挤压和口对口人工呼吸，运输医院。
8.5.4工伤疾病抢救方法
1）如遇有外伤，要采取方法止血和预防伤感染。
如遇有骨折，要采取方法固定骨折部位。
3）职员在工作中受到伤害或突发疾病，应由班组抢救员就地组织抢救，并立即通知工地指挥员。
4）抢救时要注意不要将伤病加重，必需搞清楚原因在行动。
5）立即送往医院救治。
9管理制度和文件控制
9.1管理制度
关键是工程人员岗位职责和操作规程。
9.2文件控制
9.2.1文件控制目标
保持对相关文件控制，对实施HSE-OSH管理很关键，这么一来能够使文件得以交流落实，发挥文件应有作用，二来能够随时掌握该文件流向，这么既能够确保文件在应用时随手可得，便于掌管，更能够随时更新文件版本，保持文件适用性和有效性。
9.2.2文件控制标准
以部门、职能机构标识；
在公布前由授权人同意；
清楚划分哪些是必需遵守，哪些是指导性；
定时和系统地进行审查，如有必需或需要对特殊要求作出反应时，应对控制程序进行修改；
在全部需要地方能够得到现行有效版本；
要求和明确变更和修改程序；
作废时立即从发行和使用处拿走。
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