XX市食品药品监督管理局关于在党支部中开展观摩问诊活动的实施方案.docx
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XX市食品药品监督管理局关于在党支部中开展观摩问诊活动的实施方案
XX市食品药品监督管理局
机关委员会关于在党支部中开展
观摩问诊活动的实施方案
为贯彻落实市委组织部《关于在全市基层党组织中开展观摩问诊活动的方案》（X组发〔2017〕5号）和市直机关工委《关于在市直机关党组织中开展观摩问诊活动的实施方案》（X市直工发〔2017〕7号）文件精神，结合“对标规范、晋级争星”活动，促进《XX市基层党建工作基本规范（试行）》有效落实，推动形成“比、学、赶、超”局面，确保党支部党建工作规范提升，全面过硬，现就在党支部中开展观摩问诊活动提出如下实施方案：
一、时间安排（分四个阶段）
第一阶段：
从即日起至2017年3月底，各党支部为单位进行自诊。
第二阶段：
2017年4月上旬至5月上旬，机关党委将进行观摩问诊。
第三阶段：
2017年5月中旬至7月底，迎接市直机关工委观摩问诊。
第四阶段：
2017年8月上旬至10月中旬，针对存在问题进行整改，并做好迎接省、市委组织部观摩问诊工作。
二、工作步骤
第一阶段自诊。
各党支部要根据《XX市基层党建工作规范（试行）》和《转发市直机关工委关于在市直机关基层党组织中开展“对标规范、晋级争星”活动的意见》（X食药委党总支发〔2016〕18号）要求，以市直机关基层党支部“对标规范、晋级争星”活动考核评价参考标准为依据，逐项进行对照检查，从六个方面以百分制方式开展星级评定，3月底前向市局机关党委上报自查考核结果。
上报材料包括自查考核情况小结，《机关党委基层党支部星级评定申报表》（附表1），同时逐项列出存在问题清单，积极做好整改工作。
第二阶段分组观摩问诊。
由机关党委牵头，分组对各党支部进行观摩问诊，（具体人员时间另行通知）观摩结束后，逐支部进行点评，反馈问题，量化打分，观摩组组长要向单位主要负责人反馈问题，机关党委将对各党支部观摩情况进行通报。
各党支部对点评反馈问题，逐条形成整改方案，及时抓好整改，整改情况报机关党委，以备观摩复检时抽查。
根据观摩问诊结果，机关党委确定星级党支部。
第三阶段工委观摩问诊。
迎接机关工委观摩问诊，原则上安排一天时间，由观摩组确定观摩对象。
观摩结束后，逐单位进行点评，反馈问题，量化打分。
第四阶段复诊验效。
重点对存在问题较多，分组观摩问诊排名靠后的党组织，工委组织人员再次进行复诊。
主要是查验存在问题的整改落实情况及取得的成效，并随时做好迎接省、市观摩问诊活动小组的检查。
观摩问诊活动整体结束后，工委将对党建工作特色鲜明，各项要求落实到位，带动作用好的党组织，予以表彰奖励；对思想不重视，行动不积极，整改效果差，排名靠后的党组织，向市委写出专题报告，报请市委运用“三项机制”进行问责。
三、工作任务
各党支部观摩问诊重点是查看《XX市基层党建工作基本规范》和“对标规范、晋级争星”活动开展的落实情况，本着墙上能看到，资料能查到，工作能总结到，成效能感受到的要求，由党支部负责人进行汇报，观摩问诊人员逐项查验逐党支部列出存在的问题，填写评分表（附表2、3）。
四、有关要求
1、明确工作责任。
各单位主要负责人是第一责任人，要亲自上手，亲自督办；党支部书记是直接责任人，要牵头抓总，统筹协调安排，抓好落实；支部委员是具体责任人，要确保各项工作要求落细、落实、落到位。
各党支部要制定详细工作方案，切实加强对观摩问诊工作的组织领导。
2、做好全面准备。
各党支部要按照工作标准规范要求，抓住重点，突出特色，全面总结检查各自工作，认真仔细查漏补缺，全面收集整理好能反映工作过程和实绩的相关资料，确保观摩问诊工作的顺利进行。
3、加强统筹协调。
各观摩问诊组要加强彼此间联络协调，统一工作步调和标准，按照工作安排和时限要求，统筹安排好各自工作，确保观摩问诊活动有条不紊推进，取得实效。
附件：
1、机关党委基层党支部星级评定申报表
2、XX市机关事业单位观摩问诊工作评分表
3、基层党支部“对标规范、晋级争星”活动考核评价参考标准
附件1
机关党委基层党支部星级评定申报表
申报单位：
联系电话：
党支部名称
隶属关系
党支部
负责人
姓名
行政职务
手机号码
党支部
基本情况
自查评价
存在不足及
主要问题
自评得分
申报星级
机关党委考评结果（拟定星级或认定星级）
年月日（盖章）
附件2
XX市机关事业单位观摩问诊工作评分表
督查单位：
督查日期：
督查项目
督查内容
得分
备注
1、责任规范
（15分）
各级机关党组织书记要落实年度“三个走遍”，即市、县机关工委书记要走遍所属机关基层党组织，部门党组（党委）书记要走遍所属党支部，各机关党组织书记要走遍所有党小组。
部门党委（党组）每年至少听取两次机关党建工作汇报，定期讨论、研究，提出指导性意见；党委（党组）成员要结合分工，每人至少建立一个基层党组织工作联系点。
党组织书记要亲抓、勤抓党建工作，推动机关党建深入开展；党支部书记要认真履行“一岗双责”，党支部成员要立足职责，明确分工，形成合力。
2、组织规范
（15分）
机关党组织设置是否规范；是否存在50人以上的党支部，100人以上的党总支；党小组划分是否遵循“便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用”的原则。
机关党委、总支和支部是否按标准设置书记、副书记和委员；群团组织是否实现应建尽建，促建程序是否规范；党群组织班子成员是否实行“交叉任职”。
党组织换届是否正常；党组织书记和党务工作者是否组织协调能力强，熟悉党务工作。
3、工作规范
（20分）
是否按要求落实了“三会一课”工作制度，党员领导干部是否以普通党员的身份参加所在支部的组织生活；
每年至少开展一次党员民主评议工作，每五年至少开展一次党员党性分析活动；党组织书记每年向上级党组织和全体党员就抓党建工作进行述职，接受评议。
扎实开展党员示范岗、党员责任区活动，党建工作资料内容完备、整理及时、归档有序；
坚持党群共建，党组织书记每年至少听取1次群团工作汇报，专题研究群团工作，每季度向部门党委（党组）和本单位负责人汇报工作开展情况。
XX市机关事业单位观摩问诊工作评分表
督查单位：
督查日期：
督查项目
督查内容
得分
备注
4、管理规范
（15分）
党员发展是否推行“两推一公示”，是否实行票决制，党支部接收预备党员和预备党员转正时，是否采取无记名投票方式进行表决，是否落实新发展党员政审制度。
新任党组织书记是否参加了岗前培训，党组织书记对党建基础业务是否熟悉，机关党组织是否常态化开展机关党员教育培训，确保每名党员每年参加集中教育培训的时间不少于24学时。
5、活动规范
（20分）
是否开展党员示范岗、党员责任区等主题党建活动、党员红袖章志愿服务活动、机关党组织与社区党组织共驻共建活动、党员“统一活动日”。
结合机关实际，将党建工作融入中心工作，创新活动载体，开展特色化党建活动。
6、保障规范
（15分）
是否按照要求配备机关党务工作人员，机关党建工作经费是否落实。
阵地建设做到“六有”：
有“党员活动室”标牌，有“图书角”，有电教设施，有会议桌、椅，有党务资料柜（夹），有室内布置（包括入党誓词、相关制度、党务公开专栏、党员义务和权利、班子成员情况和职务职责、党员状况结构图示等）。
制定完善党员学习、组织生活、党员评议、党务公开、民主议事、党费收缴管理、党员发展、党员培训、党内关怀等制度，并认真抓好各项制度落实。
项目
内容
考评标准
得分
扣分
思想
建设
（20分）
重视程度
1、支部及时向单位领导、领导班子或上级党组织汇报党建工作情况，争取重视和支持
2
落实不到位扣1分
2、单位领导班子、上级党组织重视支持、指导党支部工作，从经费、场地、时间等方面予以保证
2
落实不到位扣1分
党员教育活动
3、党支部制定有党员学习教育安排、学习制度，有学习教育记录，有考勤登记
2
缺一项扣0.5分
4、党员学习教育坚持经常，形式多样，全年不少于24次。
2
少一次扣0.1分
5、党员学习有笔记、有体会、有交流
2
落实不到位扣0.5分
6、支部成员与党员、党员与党员开展谈心谈话，交流思想
2
落实不到位扣0.5分
7、“党员周五读书日”活动深入开展，平台建设到位，载体特色明显，形式灵活多样，效果好
8
有一项不落实扣2分
组织
建设
（20分）
党支部
设置及
支部班子建设
8、支部设置合理，实现了党的工作全覆盖
1
落实不到位各扣0.5分
9、支部书记配置符合要求
1
10、支部班子健全，缺职能在三个月内增补。
支委会成员按要求参加培训，熟悉党建业务
1
11、支委会成员分工明确，团结协作，自觉履行职责，作用发挥好
1
12、支部任期届满，及时进行换届改选
2
未落实扣2分
13、换届改选程序符合要求
1
落实不到位扣0.5分
14、党支部围绕中心，服务大局，积极协助行政领导完成业务工作
1
落实不到位扣0.5分
发展党员工作
15、制定并上报发展党员计划并按计划做好发展党员工作
1
未落实扣1分
16、坚持党员标准，严格发展党员程序
3
落实不到位扣1分
17、发展党员材料齐全，志愿书、考察表等填写规范
2
有一项不落实扣1分
组织生活
18、“三会一课”坚持经常，达到规定次数和人数要求（党员大会一般三个月召开一次，半数以上党员参加；支委会每月一次；党小组会一般每月召开一到两次，党课，一般至少每半年上一次）、
4
有一项不落实扣1分
19、配有党员组织生活小书包，组织生活形式富有创新，吸引力强，效果良好
1
落实不到位扣0.5分
附件3基层党支部“对标规范、晋级争星”活动考核评价参考标准
项目
内容
考评标准
得分
扣分
思想
建设
（20分）
重视程度
1、支部及时向单位领导、领导班子或上级党组织汇报党建工作情况，争取重视和支持
2
落实不到位扣1分
2、单位领导班子、上级党组织重视支持、指导党支部工作，从经费、场地、时间等方面予以保证
2
落实不到位扣1分
党员教育活动
3、党支部制定有党员学习教育安排、学习制度，有学习教育记录，有考勤登记
2
缺一项扣0.5分
4、党员学习教育坚持经常，形式多样，全年不少于24次。
2
少一次扣0.1分
5、党员学习有笔记、有体会、有交流
2
落实不到位扣0.5分
6、支部成员与党员、党员与党员开展谈心谈话，交流思想
2
落实不到位扣0.5分
7、“党员周五读书日”活动深入开展，平台建设到位，载体特色明显，形式灵活多样，效果好
8
有一项不落实扣2分
组织
建设
（20分）
党支部
设置及
支部班子建设
8、支部设置合理，实现了党的工作全覆盖
1
落实不到位各扣0.5分
9、支部书记配置符合要求
1
10、支部班子健全，缺职能在三个月内增补。
支委会成员按要求参加培训，熟悉党建业务
1
11、支委会成员分工明确，团结协作，自觉履行职责，作用发挥好
1
12、支部任期届满，及时进行换届改选
2
未落实扣2分
13、换届改选程序符合要求
1
落实不到位扣0.5分
14、党支部围绕中心，服务大局，积极协助行政领导完成业务工作
1
落实不到位扣0.5分
发展党员工作
15、制定并上报发展党员计划并按计划做好发展党员工作
1
未落实扣1分
16、坚持党员标准，严格发展党员程序
3
落实不到位扣1分
17、发展党员材料齐全，志愿书、考察表等填写规范
2
有一项不落实扣1分
组织生活
18、“三会一课”坚持经常，达到规定次数和人数要求（党员大会一般三个月召开一次，半数以上党员参加；支委会每月一次；党小组会一般每月召开一到两次，党课，一般至少每半年上一次）、
4
有一项不落实扣1分
19、配有党员组织生活小书包，组织生活形式富有创新，吸引力强，效果良好
1
落实不到位扣0.5分
20、党员领导干部即坚持参加党委（党组）组织生活，又积极参加所在党支部组织生活
1
落实不到位扣0.5分
项目
内容
考评标准
得分
扣分
组织建设
（10分）
党员管理
21、党支部和党员实行承诺制，积极开展承诺、践诺、评诺活动
1
落实不到位扣0.5分
22、开展评议党员活动，表彰先进，教育帮助后进，妥善处置不合格党员
1
落实不到位扣0.5分
23、建有党员花名册，各项内容准确，党员状况清楚，及时做好党员关系接转，记录保存完好
1
落实不到位扣0.5分
24、严格执行党费收缴管理规定，及时足额准确，党费证填写规范，定期公布缴纳情况，接受监督
2
落实不到位扣1分
25、党员模范履行义务，充分行使权利，带头作用好
1
落实不到位扣0.5分
阵地建设
26、建有党员活动室。
有条件的党支部都要有专门的活动室（可与单位会议室、图书室合用）。
2
应建未建扣2分
27、党支部活动室布置规范。
活动室内设党旗、誓词、党员权利和义务、支部基本制度、支委会人员、支部党员结构情况等，配有电教设备等设施
2
落实不到位扣0.5—1分
作风
建设
（20分）
聚焦“四风”、执行“八项规定”
28、认真贯彻执行“八项规定”，力改“四风”方面存在的问题，整治“慵懒散”，无违反“八项规定”的人和事
6
落实不到位扣2分，违反规定每人次扣3分
服务群众
29、开展“服务品牌、优秀服务科室、服务标兵”创建活动，
3
落实不到位扣1分
30、领导干部有党建联系点，且常深入联系点了解情况、指导工作、解决问题
3
落实不到位扣1分
31、“党员红袖章志愿服务”活动机构健全，队伍稳定，安排具体，积极开展与社区共建活动，党员全年为社区服务不少于48小时
8
无机构、无安排扣2分，服务时间不够扣2—6分
反腐倡廉建设
（15分）
廉政教育
32、积极开展党风廉政教育，全年不少于12次，年内无党员违纪违法现象发生
8
教育少一次扣0.3分，违纪违法每人次扣4分
来信来访
33、认真处理来信来访，办结率达到96％以上
4
落实不到位扣2分
查办案件
34、坚持有案必查
3
落实不到位扣3分
制度
建设
（15分）
制度建设
和落实
35、党员学习、组织生活、党员评议、党务公开、民主议事、党费收缴管理、党员发展、党员培训、党内关怀等制度健全
4
落实不到位扣1--3分
36、各项制度制定充分发扬民主，经党员讨论，征求意见，党员知晓
3
落实不到位扣1--2分
37、坚持常抓、抓长，注重建立长效机制，各项制度执行到位
5
落实不到位扣2--3分
上级党组织要求的落实
38、对上级党组织安排和要求的事项做到落实到位，党建资料按分类收集、整理，各种会议按时参加，各种资料、材料按时报送
3
落实不到位扣1--2分
升级会员 