震情与灾情的搜集和速报Word下载.docx

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灾情，是指地震造成的人员伤亡、财产损失、环境和社会功能的破坏的情形。

依照中国地震局制订的《地震灾情速报规定（试行）》，地震灾情速报内容主要包括4个方面：

⑴影响范围：

指地震造成破坏的范围、有感范围；

⑵人口影响：

指人员伤、亡等情形；

⑶经济影响：

指地震对一般工业与民用建筑物、生命线工程、重大工程、重要设施设备的损坏或破坏，对本地生产的影响程度及家庭财产的损失等；

⑷社会影响：

指地震对社会产生的综合影响，如社会组织、社会生活秩序、工作秩序、生产秩序受破坏及影响情形等。

对于基层速报员来讲，其需要报告的灾情内容主如果：

⑴人员的伤、亡及地址等情形；

⑵建筑物、重要设施设备的损坏或破坏情形，牲畜死伤情形，对本地生产的影响程度及群众的家庭财产损失等；

⑶社会影响：

群众情绪，社会生活秩序、工作秩序、生产秩序受破坏及影响情形等。

重要性

二、震情与灾情速报的作用

一、震情速报是政府采取办法保护社会安全的依据

1996年11月9日南黄海6．l级地震，震中离陆地150千米左右，上海、江苏、浙江等地普遍有感。

其中上海震感强烈，人们纷纷逃到户外，一时刻，街道和空旷处人山人海，上海中心广场聚集了几十万人。

向上海市地震局询问情形的电话和人群蜂拥而至，竟使其所在的普陀区发生通信和交通阻塞，市委、市政府和地震局在一段时刻内都难以取得联系。

但随着各个基层地方的情形聚集到地震局，并报告到上海市委、市政府，市领导专门快掌握了上海全市的情形，是普遍“有感无损”。

于是，中共上海市委和市政府及时采取有力的针对性应急办法，及时公告地震影响情形，发布了不会发生更大地震的预报意见，明确劝导群众回家休息以利第二天正常的生活、工作和学习。

富有成效的工作迅速地消除广大居民的疑虑和不安，专门快恢复和稳固了社会秩序。

二、灾情速报是政府制定和实施紧急救援办法的依据

发生地震后，有无人员伤害？

有无损失破坏？

需要采取哪些抢险救援办法？

是不是需要和如何进行生命抢救、工程抢险、扑灭火灾？

是不是需要并如何安置灾民？

各项应急和救援需要多少人员、装备、物资、器材？

应急的整体工作规模需要多大？

对所有这些问题，各级政府亟待取得决策依据，哪怕只是初步掌握震后的情形或得知若干典型情形，也十分有利于政府迅速采取针对性紧急应对决策和处置办法，以尽快地抢救生命，消除险情，减轻震灾损失。

3、灾情速报的及时准确，关系到应急救援的效率和效果

众所周知，发觉灾情越早，越有利于救助生命，专门是从死亡线上拯救那些弥留的生命。

获知情形越早，越有利于争取时刻采取有效的应急办法，诸如集结急救用血和抢救装备与工具。

以往有的地震发生后，由于缺乏及时准确的情形掌握，如震灾区到底需要多少人力支援，需要哪些专业力量参与救助等，使得对部署救灾工作增加了盲目性，大大降低了救灾效率。

再如，对于急需抢救被埋压人员的各类工具、机械难和时集结到受灾现场，许多救援人员不能不靠双手去挖掘被埋压者，由于效率低下，眼睁睁地看着一些人失去了生命。

三、群众性速报的重要性

一、我国震情与灾情获取途径

我国目前大致有三种途径取得地震影响和灾害情形。

一是人在感觉和观察到情形后迅速将信息上报，二是靠仪器观测记录取得，三是应用遥测遥感技术从空中观测。

靠人的感官直接发觉情形，再将消息通过各类传递渠道和手腕迅速传送上报，人们在最短的时刻内得知何时何地发生了地震和不同地域的震感、破坏、人员伤亡、群众情绪等情形，有关部门可迅速聚集情形，得知灾害的程度和范围。

仪器观测有两种方式：

一是将遥测台网地震仪观测数据通过度析处置后取得较为准确的发震时刻、地址和震级大小和震源深度，然后按照经验估量地震灾害大小。

二是烈度遥测台网的烈度仪可测得不同地址的烈度值，将不同地址的烈度值分析处置后可取得等烈度图，然后按照经验估量不同烈度区的灾害。

仪器观测的不足的地方是所取得的结果是估量的、宏观的，难以反映具体地址的真实震害情形和地震对人和社会的各类影响。

应用遥测遥感技术从空中观测，所取得的结果也是估量的、宏观的，而且是在震后一段时刻以后才能取得，不能靠它实时得知灾情。

它的优势在于能够得知大范围的震灾整体情形及其随时刻的转变情形。

由上述可见，人的速报是最直接的，它在地震速报中具有极为重要的作用。

二、唐山等地震中群众性速报发挥的重要作用

1976年7月28日唐山7．8级地震事后，河北省政府当即通过各级政府迅速查明：

全省均有震感，廊坊、沧州有倒房现象；

可是令人焦急的是，唐山联络中断，情形不明，从中央到地方的领导都急切需要了解唐山市情形。

地震灾害后，许多人的第一反映是“马上向上级报告情形”。

他们不顾个人和家庭的安危，利用那时身旁最快捷的手腕及时采取行动，向上级报告。

震后15分钟，解放军驻唐山市某炮团迅即将唐山灾情等电告上级。

一样是震后十多分钟，唐山开滦煤矿李玉林等3人，顾不得自己和小家庭，驾驶一辆救护车向北京方向疾驶。

唐山市邮电局郊区载波机务站职工跑出宿舍直奔机房，紧急启动备用发电机供电，5时15分同北京联络接通，报告了机务站的灾情和通信受阻情形。

可是唐山灾情到底如何还不清楚，机务站负责人当即派8人进入市区了解情形，继而再向上级报告。

6时51分，唐山机场的气象条件方才适航，震前在唐山作短暂停留的一架军用飞机，便自唐山腾空飞向北京报告惰况。

大地震发生后，幸存脱险的唐山地委、唐山市委及武装部负责人，前后站在废墟上组成临时指挥班子，当即指挥抗震救灾行动，踊跃组织抢救受伤人员，并设法向上级报告。

灾难以后来自极震区的这些“灾情速报”，为领导机关提供了极为重要的信息，为部署唐山地震的抗震救灾争取了宝贵时刻。

以往我国各地发生地震后，本地社会公众纷纷向有关政府部门报告情形。

公众报告震情和灾情的志愿举动，有利于社会公共利益，也是《中华人民共和国防震减灾法》规定的公民义务的表现，受到法律的保护和支持。

当前，关心社会公共事务的人愈来愈多，各类通信工具的普及，使得通信联系加倍速捷方便。

各级政府和地震工作部门正在“与时俱进”地开展地震震情和灾情速报各项预备工作，继续落实地震灾情信息汇总上报制度，目的是更方便和快捷地集中地震震情和灾情速报信息。

如甘肃省嘉峪关市政府将地震应急纳入本地“110”报警社会联动网络，使得震灾后群众能够更直接更方便地反映情形，以利政府最快地掌握情形。

青海省公安部门也在研究将突发性的灾害事件和抗震救灾纳入各级公安部门“110”报警台联动服务系统。

能够相信，此后会有更多的人踊跃参与地震情形速报。

3、群测群防人员是“地震灾情信息速报网络”的骨干力量

自20世纪90年代以后，各级人民政府认真增强地震应急基础建设。

在国务院的正确领导下，在中国地震局和各级地震工作部门的一路尽力下，全国“地震灾情信息速报网络”大体成立。

据了解，到本世纪初，全国共有169个地级行政单位（其中129个处于国家地震重点监视防御区或城市）在乡镇一级成立了地震灾情信息联络员制度。

其中担负地震灾情信息速报的人员，大体有两种情形，一种是由乡（镇、街道）政府（办事处）的民政或科技“助理员”兼任速报员，另一种是聘用其他有关人员担任速报员。

河北邯郸、甘肃张掖、四川攀枝花、广东阳江等市较早地在乡镇一级成立了“兼职助理员”或“宏观员、联络员”制度，开展了相应的活动。

宁夏自治区全区建成乡镇一级的地震灾情速报网，对各乡镇的4255人落实了灾情速报职责和任务。

北京市在各区县设立了108个震情、灾情地震应急快速联络点，形成遍及全市的联络网。

每一个联络点的联络人员、职位电话、职位职责落实“三到位”。

北京市地震局明确要求：

一旦出现有感地震后，30钟内108个点全数接通，将震情、灾情、宏观异样及社会影响等信息快速反馈到市地震局。

然后，在50分钟内由市地震局报告北京市人民政府。

群测群防速报员在地震灾情信息速报网络中处于最基层，犹如人体神经系统中的神经末梢一样，是地震灾情速报网络的基础。

一旦发生地震，出现灾情，速报员凭着人熟地熟，不仅能够亲自感受情形，而且能够更深切地调查了解本地情形并向上报告，在速报和应急抢险救灾中发挥一般人难以替代的骨干作用。

方式方式

第二节地震灾情的观察与调查

一、《中国地震烈度表》简介

《中国地震烈度表》作为我国的国家标准（GB／T17742—1999），于1999年4月发布并执行。

在《中国地震烈度表》中，规定了三类现象作为衡量地震烈度的指标（见第一章表1．l），即“地面上人的感觉”、“衡宇震害现象”、“其他震害现象”，称为衡量地震烈度三类大体标志性现象。

某一地方的地震烈度，能够按照《中国地震烈度表》规定的三类大体标志性现象程度，定性地评定。

在《中国地震烈度表》中，“地面上人的感觉”包括室内的人和室外的人，静止中人和运动中人。

“衡宇震害现象”是指未经抗震设计、施工或加固的一般衡宇，包括单层或数层砖混和砖木衡宇所出现的震害现象。

“其他震害现象”，一是指悬挂物和不稳固器物对地震的反映，如吊灯摆动、门窗响动；

二是主要指砖烟囱和石拱桥的裂痕倒落损坏或破坏；

三是自然环境震害现象，就是地面上层的裂痕、塌方、喷砂冒水和岩层上层的滑坡、断裂等等。

在《中国地震烈度表》中，涉及数量统计，要注意关于数量词的特定含义。