火电工程档案资料整理.docx
《火电工程档案资料整理.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《火电工程档案资料整理.docx（19页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
火电工程档案资料整理
第一章总则...........................................2
第二章工程创优组织机构...............................3
第三章工程创优工作职责...............................5
第四章工程创优分项管理目标...........................6
第五章工程创优工作步骤及安排.........................8
第七章工程创优措施..................................11
第八章附件..........................................23
华能海门电厂一期1号、2号机组
（2×1036MW）工程
创国家优质工程金奖总体规划书
第一章总则
第一条为贯彻国家《质量振兴纲要》和“百年大计，质量第一”的方针，倡导华能海门电厂一期1号、2号机组（2×1000MW）工程质量的系统性、科学性和经济性管理，鼓励华能海门电厂工程各参建单位转变工程质量管理和经营管理观念，促进勘察设计质量、施工质量和监理质量全面提高和持续不断的改进，推动华能海门电厂工程质量管理工作的不断提高，确保工程争创国家优质工程金奖的实现，特制定本工程创优整体规划。
第二条编制依据：
1．中华人民共和国《建筑法》、《建设工程质量管理条例》；
2．《国家优质工程审定与管理办法》（2008版）；
3．《中国电力优质工程奖评选办法》（2008版）；
4．《电力工程达标投产管理办法（2008年版）》；
5．《工程建设标准强制性条文（电力工程部分）（2006年版）》；
6．《建筑工程施工质量评价标准》；GB/T50375-2006
5．《火电施工质量检验评定标准》、《电力建设施工及质量验评规程》；
6．《建设工程监理规范》、《电力建设工程监理规定》；
7．《电力建设工程质量监督规定及质量监督检查典型大纲》；
8．《火力发电厂基本建设工程启动验收规程》；
上述标准不一致时，按标准高的执行。
第三条工程建设目标：
把华能海门电厂建设成“技术水平最高、经济效益最好、单位千瓦用人最少、国内最好、国际优秀”的一流标杆电厂。
第四条工程创优质量总体目标：
高水平达标投产、创电力行业优质工程，争创国家优质工程金奖。
第五条本工程应坚持以下原则：
1．工程建设严格按照国家、行业和合同规定的要求进行，坚决贯彻执行工程建设强制性条文，确保工程建设的合法性。
2．倡导和注重全面、系统、科学、经济的工程质量管理理念，促进勘察设计质量、施工质量和监理质量全面提高和持续不断的改进。
在工程质量管理上形成以“争创国家优质工程金奖”为核心，以建设单位为主体，勘察设计、监理、施工等单位参与的全面、系统的工程质量管理体系，确保工程管理创新（体现“科学、系统、经济”）的有效性。
3．强化各参建单位人员的安全、质量、环境意识，完善安全、质量、环境保证及监督体系，健全各类安全管理、质量管理、监督检查及奖惩制度，确保工程安全、质量与工艺满足创优标准。
4．确保工程项目性能、技术经济指标的先进性和可靠性。
5．在工程建设全过程中充分体现质量的同时，本着工程单位造价不超过批准概算，尽可能降低造价的原则,确保工程建设的经济性。
6．积极推广应用“四新”（新技术、新工艺、新材料、新设备）效果明显，成果符合相关审批程序；
7．达到国家优质工程节能、环保的条件和要求。
8．建立工程档案管理机制，完善档案管理制度，工程档案及资料应及时、完整、准确、系统，有效性符合《火电机组达标投产考核标准及其条文解释（2006年版）》及国家优质工程档案管理要求。
第二章工程创优组织机构
第六条为了有效控制勘察设计质量、施工质量、调试质量和监理质量，华能海门电厂工程成立创国家优质工程领导小组，由华能广东分公司经理（海门电厂筹建处主任）任组长，华能广东分公司分管副经理（海门电厂筹建处分管副主任）任副组长，安质部、工程部、计划部、财务部、物资部、政工部、生产准备部、综合部主任、监理单位、设计单位、施工单位、调试单位项目经理任组员，下设华能海门电厂筹建处创优办公室（挂靠在安质部）。
监理单位、设计单位、施工单位、调试单位等应成立相应的组织机构（报筹建处创优办公室备案），实行全方位、全过程、多元化的工程创优质量管理。
第七条筹建处创优办公室主任由安质部主任担任，安质部主任（质量）助理及工程部一名副主任（或主任助理）任副主任，下设工程建设合法性管理组、工程综合管理组、工程申报奖项管理组、建筑工程质量管理组、锅炉安装质量管理组、汽机安装质量管理组、电气热控安装质量管理组、火电；第八条创国优工程组织机构框图；创国优组织机构框图；注：
虚线表示业务指导关系；第九条争创国优工程质量管理的总体思路是：
全员、全；第三章工程创优工作职责；第十条安质部职责：
负责创优工作的全面规划及申报，；第十一条工程部职责：
负责工程管理创新（体现“科学；第十四条财务部职责：
负责基建财务管理及内控管理，；第十六条生
12345>>11
汽机安装质量管理组、电气热控安装质量管理组、火电工程主要技术经济指标管理组。
第八条创国优工程组织机构框图
创国优组织机构框图
注：
虚线表示业务指导关系。
第九条争创国优工程质量管理的总体思路是：
全员、全过程、全方位质量控制。
实施质量控制、质量保证的主体是设计单位、施工单位和调试单位，实施质量监督检验的主体是监理单位和建设单位，但关键是靠参建单位实行的质量内控。
各参建单位必须制定系统、科学、经济的质量管理目标和创优实施方案及行之有效的执行措施。
第三章工程创优工作职责
第十条安质部职责：
负责创优工作的全面规划及申报，监督检查创优工作的落实情况及资料的准备。
督察工程建设强制性条文的执行情况，保证工程安全、质量与工艺优良的符合性。
第十一条工程部职责：
负责工程管理创新（体现“科学、系统、经济”）的有效性，确保“四新”（新技术、新工艺、新材料、新设备）应用、自主创新、节能和环保方面的先进性。
编制工程建设强制性条文实施细则，并负责实施。
第十二条计划部职责：
负责工程造价不超过本地区同类型机组新建工程，合理控制工程造价，不超工程概算。
及时完成工程竣工决算，并通过竣工决算审计。
第十三条物资部职责：
负责设备及材料采购招投标的工作，向有资格、有信誉的供货产商采购，严格按照内控流程执行，发标、评标、定标三分离或进行三家及以上比价，择优选择，确保采购优质产品，杜绝质量低劣的产品进入工程现场。
负责设备、材料的管理，满足工程建设的需求，避免由于管理不善，造成设备材料损坏。
第十四条财务部职责：
负责基建财务管理及内控管理，严格控制费用。
编制竣工财务决算审计报告，并通过审计。
确保不发生违反财经纪律的事件。
第十五条综合部职责：
负责收集、汇总工程支持性文件，配合安质部做好各项会议接待及会务工作。
第十六条生产准备部职责：
负责机组性能、技术经济指标的先进性和可靠性。
调整试验及技术指标达到创国优标准。
第十七条档案室职责：
负责工程档案资料完整、准确、及时、有效，通过档案专项验收。
工程建设合法性证明文件的汇编，并按创国优申报要求提供。
第十八条政工部职责：
负责创国优的宣传工作。
按国优申报的材料要求制作影像宣传片。
1．按要求制作工程质量创优简介DVD光盘一张（播放时间不超过10分钟）。
内容主要包括：
工程概况、工程特点、工程难点、质量目标、管理创新、设计优化、过程控制、“四新”应用、工程亮点、节能、环保、获奖情况、社会效益和经济效益。
2．按要求制作工程照片相册。
内容主要反映工程质量全貌和工程亮点的6寸照片，数码彩照不少于20张（其中工程全貌、隐蔽工程、结构工程、主体设备安装工程各3~4张，工程独具特色部位4张以上），用A4纸规格独立装订成一册，并附电子版（照片应有简要说明，JPEG格式，不得用Word文档和扫描件）。
第十九条设计单位职责：
负责本工程的设计获得2010年度国家优秀设计奖。
依托本工程建设项目，开发、积累“四新技术”的应用、工法、QC、科技进步成果、专利、新纪录等获得奖项或荣誉。
提供设计方面与创国优相关的资料。
第二十条监理单位职责：
编制监理创国优工程实施细则，策划“亮点”工程，确保工程质量达到国优标准。
协助建设单位开展创优工作。
第二十一条施工、调试单位职责：
编制本单位创国优工程实施细则，确保本单位合同范围内施工质量一次成优，无大面积返修痕迹，高水平达到国优标准。
依托本工程建设项目，积累、开发“四新技术”的应用、工法、QC、科技进步成果、专利、新纪录等获得奖项或荣誉。
协助建设单位开展创优工作。
第四章工程创优分项管理目标
第二十二条工程创优目标：
高水平通过“电力工程达标投产”，获得“中国电力优质工程奖”的高排序，工程建设的合法性证明文件项目应得分：
100分（标准分100分）；建筑工程质量项目应得分：
95分以上（标准分100分）；锅炉安装质量项目应得分：
97分以上（标准分100分）；汽机安装质量项目应得分：
97分以上（标准分100分）；电气、热控安装质量项目应得分：
97分以上（标准分100分）；火电工程主要技术经济指标项目应得分：
95分以上（标准分100分）；工程综合管理项目应得分：
98分以上（标准分100分）；工程获奖情况应得分：
92分以上（标准分100分）。
第二十三条工程管理目标：
把华能海门电厂一期1号、2号机组（2×1036MW）1号、2号机组（2X1000MW）工程建设成为系统合理、指标先进、设备可靠、工
艺精湛、运行稳定、造价合理、环境优美的一流火电厂。
第二十四条安全目标：
1．不发生人身死亡事故。
2．不发生重大施工机械、设备损坏事故。
3．不发生重大火灾事故。
4．不发生有重大社会影响的责任事故。
5．不发生负主要责任的交通事故。
6．不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。
第二十五条文明施工目标：
设备完好、工地整洁、规范严明、安全有序。
创建国内电力系统最佳安全文明施工现场。
第二十六条工程质量目标：
高标准达标投产、创电力行业优质工程，争创国家优质工程金奖。
1．建筑工程（含码头工程）
单位工程优良率100%分部工程合格率≧96％分项工程合格率≧91%其中：
钢筋焊接合格率100%
混凝土Ｒ28合格率100%
2．安装工程（含码头工程）
单位工程优良率100%分部工程优良率100%分项工程优良率＞98%
其中：
受监焊口合格率：
100%（一次合格率≧99．2％）油系统清洁度：
透平油清洁度ＭＯＯＧ４级
抗燃油清洁度ＭＯＯＧ２级
主要辅机全部达到验评标准优良级其它辅机98%以上达到验评标准优良级
3．实现锅炉水压试验、汽轮机扣盖、厂用电受电、化学清洗、点火冲管、整套启动试运等六项工作一次成功，达到商业运营要求。
4．机组移交时，汽、水、油、粉、煤、风、灰、烟等系统无渗漏。
5．168小时试运结束，未完工程、基建痕迹、投产缺陷均为零，环保排放达标。
6．机组移交竣工文件资料齐全、完整、准确、达到工程档案验收要求。
7．机组建设项目总评分≥９５分。
第二十七条工程进度目标：
1．总工期27＋3个月。
2．脱硫、脱硝、除尘、工业废水、生活污水处理、污染物的排放等环保设施做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投运；电梯、全厂消防、全厂起吊设施等通过地方政府部门验收，机组整套试运前全部投入。
3．在保安全、保质量的前提下，高标准整点实施里程碑节点。
第二十八条效益目标：
1．工程单位造价不超过批准概算。
2．工程造价不超过本地区同类型机组新建工程。
3．全过程掌握概算执行情况，及时准确的进行概算回归，168小时试运后半年内完成工程竣工决算，并通过竣工审计。
第五章工程创优工作步骤及安排
第二十九条申报的必备条件
1．电力建设工程符合国家的法律、法规和有关规定。
2．工程开工时，应根据质量方针和目标，制订创优质工程的计划，并按照计划在工程中组织实施。
3．工程建设期间和评选考核期间，未发生人身死亡责任事故和工程重大质量事故。
4．工程通过了项目主管单位或中国电力企业协会达标投产考核。
5．工程设计合理、先进，并获得国家优秀设计奖。
6．工程项目管理优秀、质量管理有效，建筑单位工程优良率达到85%及以上，观感质量综合得分率达到85%及以上；安装单位工程优良率达到95%及以上。
7．工程性能试验指标满足设计或合同保证值，且主要技术经济指标达到国内同期、同类项目先进水平。
8．工程档案资料完整、准确、及时、有效，便于快捷检索。
第三十条不允许申报的几种情况；1．不满足必备条件的工程；2．由于设计、施工的原因而存在质量、安全隐患、功；3．环保未做到“三同时”的工程；4．违反《工程建设标准强制性条文》的工程；5．工程建设过程中发生过四级（含）以上重大安全事；⑴死亡两人以下；⑵重伤三个以上，十九人以下；⑶直接经济损失十万元以上，不满三十万元；第三十一条创优质工程否决条件；1．工程建设全过
123456>>11
第三十条不允许申报的几种情况
1．不满足必备条件的工程。
2．由于设计、施工的原因而存在质量、安全隐患、功能性缺陷的工程。
3．环保未做到“三同时”的工程。
4．违反《工程建设标准强制性条文》的工程。
5．工程建设过程中发生过四级（含）以上重大安全事故的工程。
⑴死亡两人以下。
⑵重伤三个以上，十九人以下。
⑶直接经济损失十万元以上，不满三十万元。
第三十一条创优质工程否决条件
1．工程建设全过程违背强制性条文的（包括设计、施工）。
2．工程建筑基础与主体结构要做到安全可靠，不均匀沉降和倾斜值不超过规范规定及设计规定，对桩基检测的认定、见证的报告完整、有效。
反之，否决。
3．使用国家技术公告中明令禁止的技术（材料、产品）的。
4．屋面、地下防水工程有渗漏现象及墙体有较严重开裂的，包括出现有渗漏痕迹的。
5．工程建设全过程合法性证明文件合法有效，必须是由国家行政机关或地方行政部门颁发，同时级别和有效性要满足要求。
6．工程一次成优，无大面积反修痕迹。
并不得刻意为迎接检查而专门修理、修饰。
7．有超概算、超标建设、擅自提高装修标准和扩大进口范围的。
8．投产使用一年的工程，要获得省、部级优质工程，并获得省、部级优秀设计奖。
9．工程建设符合招投标法，没有拖欠工程款和农民工工资现象。
10．工程建设中发生过四级（含四级）以上的安全事故的。
11．有环保要求的工程必须达到国家相应的环保标准，包括脱硫、脱硝、水土保
持、植被恢复性工程等。
12．申报国优项目应制定系统、科学、经济的质量管理目标和创优计划，参建单
位的目标要与建设单位提出的可测量、可分解的质量目标一致，各类文件要
统一。
13．工程建设的各项经济指标在国内同类同期具有先进水平，要有良好的投资效
益。
第三十二条申报步骤
1．必须高水平通过“电力工程达标投产”。
2．必须获得“中国电力优质工程奖”并列为高排序，获得中国电力建设企业协会的推荐。
3．必须通过国家级优质工程评审机构组织的评审。
第三十三条各阶段（步骤）工作安排
1．第一阶段（工程建设阶段）
本阶段的任务：
⑴按创国家优质工程标准，策划本工程亮点工程，并组织实施。
⑵补充、修订基建各项管理制度，并汇编出版。
⑶开发、积累“四新技术”应用、工法、QC、科技进步成果、专利、新技术等获奖材料。
⑷收集、整理工程重要事项、工程难点、工程亮点、主要施工方法和质量效果、高科技含量事例、重要部位和关键工序的施工、重要隐蔽工程施工等资料。
⑸聘请中国电力建设企业协会专家现场咨询、指导。
2．第二阶段（达标投产阶段，168小时结束半年后,主审单位：
华能国际电力股份有限公司或中国电力建设企业协会）
本阶段的任务：
⑴按照华能国际电力股份有限公司火电机组达标投产考核办法[最新版]或《电力工程达标投产管理办法》（2008版）的条款，完善、整改不符合项，力争高水平达标。
⑵各参建单位按照职责分工，申报各类奖项，并取得证书（见附表3）。
3．第三阶段（电力优质工程申报阶段，2010年3月底申报，主审单位：
中国电力建设企业协会）
本阶段的任务：
⑴按中国电力优质工程奖评选办法要求准备申报材料，申报材料内容充实、真
实、准确。
⑵根据达标投产检查所发现的问题，进行整改、封闭。
⑶做好迎接现场检查工作，迎检资料准备充分，确保现场检查通过。
4．第四阶段（国家优质工程申报阶段，主审单位：
中国施工企业管理协会）⑴配合中国电力建设企业协会申报国优工程。
⑵根据申报电力优质工程现场检查所发现的问题，进行整改、封闭。
⑶做好迎接国优检查组现场复查。
第三十四条根据创国家优质工程要求，对所检查的项目落实责任，确保所检查的项目资料齐全、有效（职责划分见附表1、附表2、附表3）。
附表1：
工程建设的合法性证明文件职责分工
附表2：
工程综合管理职责分工
附表3：
工程获奖职责分工
第七章工程创优措施
第三十五条组织保证措施：
1．将“创国家优质工程，建一流火电厂”的理念贯彻到工程的全过程管理，统一思想，提高认识，树立全员优质工程意识，使工程管理过程全面处于受控状态，建设名副其实的优质工程。
⑴华能海门电厂工程的建设是一项复杂的系统工程，为实现“创国家优质工程，建一流火电厂”的目标，全体参建人员应牢固树立全面质量管理理念，充分认识到把海门电厂工程建成优质工程的重要性。
⑵全体参建单位应建立完善的质量保证体系，并使其良好运作，发挥质保体系应有的作用。
⑶全体参建单位应树立工程建设一步到位思想。
工程建设的全过程应按“创国家优质工程，建一流火电厂”的目标来做好组织策划。
⑷全体参建人员应解放思想，统一指挥，开拓境界，创新观念，全过程、全方位、全面抓好创国家优质工程管理工作。
⑸全体参建单位的宣传部门应做好创国家优质工程的宣传策划工作，增强全体参建人员的创优质工程意识
2．认真贯彻电力建设管理五项体制（项目法人责任制；设计、施工招标制；定额管理制；电力建设监理制；工程项目审计制）。
通过工程优化及治理质量通
病，通过控制投资规模及推行全过程信息化管理加强过程控制，通过全面预算管理控制工程费用，全面提升基建管理水平和移交生产的资产质量。
3．提高工程管理人员的素质。
工程管理人员必须有过硬的个人业务素质：
熟悉相关规程规范、验评规程、新启规、火电工程达标投产考核办法、质监文件；熟悉华能国际电力股份有限公司和华能海门电厂工程管理办法；熟悉设备及工程合同；熟悉工程设计文件，能够及时发现问题，解决问题；熟悉P3软件、P9PIP软件及工程MIS在工程上的应用。
提高工程管理人员的素质是创建优质工程的基础。
全体参建单位要制订切实可行的培训计划，抓好人员的素质培训。
4．应用先进的管理手段，实施工程科学管理，全面提高基建管理水平
⑴建立以工程管理MIS系统、工程质量管理P9PIP系统和工程施工进度管理P3系统为平台的工程信息管理系统。
实施对工程的计划、进度、物资、图纸资料、合同、工程质监、安全文明施工等工作的动态信息管理。
为科学、有效、合理地控制工程进度，降低工程造价，全面提高经济效益，提高基建管理水平提供手段。
⑵利用P3软件进行项目管理，使P3成为预测指导型软件，实现对工程管理“日跟踪，周检查，月考核”。
⑶积极引进各种先进的管理方法和检测手段。
5．加强现场的全过程协调管理，确保工期和质量
⑴现场施工管理以海门电厂筹建处编制的施工组织总设计为主线，通过制定各种控制目标和管理办法，实施工程管理全过程的控制，重点做好如下规划和管理制度的制定和实施：
A、制定项目进度控制、设备交货时间、图纸交付时间、消灭质量通病的总体规划。
B、制定设备监造实施细则。
C、制定施工现场系列管理规定。
D、制定消除质量通病的奖惩办法。
⑵各参建单位及筹建处各部门应根据总目标要求，制定本部门的工作规划和保证措施。
6．以一流的标准，把好设备的选型、监造关及设备、材料检验关。
⑴全面推行工程项目和设备采购招投标制度。
筹建处应组织设计单位、物资部、工程部、安质部、计划部等相关人员，做好设备制造厂制造能力及设备运行情况的调研工作，为主机、主炉、BOP部分设备选型、选厂提供参考资料。
通过招投标，选择好的设计、施工单位和供货商，是创优质工程的基本条件。
应制定严密的招投标管理办法和具体的验收办法，规范招投标工作程序、质量要求等。
⑵设备监造单位对主设备和重要辅机设备的监造，要编制监造大纲，列出具体设备清单。
编制重点部位监造要求，对监造中发现的设备问题及处理方法、结果要有记录，对产品型号、编号、关键工艺、重要备件情况要有记录，设备监造人员要选聘有经验的专业人员组成，按合同要求的标准对出厂设备严格把关，杜绝不合格品出厂。
⑶物资部建立设备材料运输、入库、开箱检验、索赔、出库、保管、稽核等管理程序和管理制度。
负责设备、材料开箱检验和提供出厂证件等资料。
具体工作程序参照《设备材料检验控制程序》。
⑷安质部是设备材料检验的主管部门，负责及时处理检验中发现的问题。
甲供材料在入库前，由物资部协同安质部取样送省级检验部门检验，以确保入库材料与所采购的设备材料相符。
经过检验的材料，应向检验部门索取检验报告存档。
具体工作方法参照《甲供材料质量控制措施》。
⑸施工单位负责所使用设备材料的检验，及时、准确地鉴定有关工程原材料及半成品的质量。
施工单位领用甲供材料时，应同时领取随货提供的出厂产品质量证明等质保资料的复印件
7．各参建单位应按优质工程的目标要求，切实抓好施工工程管理工作。
⑴各参建单位应按华能海门电厂创国家优质工程金奖总体规划书的要求，制定创国家优质工程实施细则，工程开工前报业主审批。
⑵各单位工程、重要分部（分项）工程及重要工序都必须编制详细可行的作业指导书交海门电厂筹建处审批后执行。
⑶各参建单位应制定行之有效的具体办法，编制施工方案，彻底消灭质量通病。
⑷各施工单位应制定现场安全文明施工管理制度，规范安全文明施工管理。
⑸各施工单位不允许将中标工程转包给不具备资质的其；⑹施工单位在签订承建合同的同时，应签订工程质量目；⑺各监理公司要充分发挥工程质量监督职能，组织各施；8．建立质量、环境和职业安全健康一体化管理体系；把分公司“三标一体化”管理体系全面覆盖到海门电厂；9．建立科学的工程管理绩效考核办法；⑴安全文明施工考核奖励办法；⑵工程质量奖励办法；⑶工程进度奖励办法；第三十六
1234567>>11
⑸各施工单位不允许将中标工程转包给不具备资质的其它单位，同时应对本施工单位挂靠队伍的人员、机构、资质、业绩等情况进行审查和登记。
⑹施工单位在签订承建合同的同时，应签订工程质量目标管理责任状、安全文明施工合同及廉政建设责任书。
⑺各监理公司要充分发挥工程质量监督职能，组织各施工单位开展“创三无”活动。
8．建立质量、环境和职业安全健康一体化管理体系
把分公司“三标一体化”管理体系全面覆盖到海门电厂的基建管理。
安全文明施工管理、环境管理、质量管理严格按OHSAS18001、ISO14001、ISO9001标准执行。
通过覆盖到海门电厂基建管理的三标一体化管理体系，使海门电厂的各种管理程序和管理标准、工作标准规范化，以进一步落实各级人员岗位责任制，健全管理制度。
9．建立科学的工程管理绩效考核办法
⑴安全文明施工考核奖励办法。
⑵工程质量奖励办法。
⑶工程进度奖励办法。
第三十六条安全管理措施：
1．落实责任制、实行强化管理：
安全管理工作的核心是各级安全责任制的
升级会员 