全县送温暖献爱心社会捐助动员会议纪要与全县重点项目建设推进会讲话稿汇编.docx

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全县送温暖献爱心社会捐助动员会议纪要与全县重点项目建设推进会讲话稿汇编

全县送温暖献爱心社会捐助动员会议纪要与全县重点项目建设推进会讲话稿汇编

全县送温暖献爱心社会捐助动员会议纪要

县委、县政府决定召开这次全县“送温暖、献爱心”社会捐助活动动员会议，主要是贯彻落实省、市开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动会议精神，研究部署全县开展“送温暖、献爱心”社会捐助工作。

下面，我讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，进一步明确开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动的重要意义

开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动，是认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，加快和谐社会建设的具体体现。

构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。

构建和谐社会就是以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业，完善社会管理，增强社会创造活力，促进社会公平正义，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。

构建和谐社会就必须把关心和解决城乡群众生活困难问题摆上党和政府工作的突出位置，牢固确立“以民为本，为民解困”的理念，把“为民解困”的各项政策措施落到实处。

“送温暖、献爱心”社会捐助活动作为社会保障的重要组成部分，与广大群众的切身利益息息相关，体现着党和政府的爱民之情、亲民之义、为民之举，是加强党同人民群众血肉联系的一条重要途径。

今年我县自然灾害发生频繁，属重灾年份，灾区群众冬令期间的生活存在较大困难。

县委、县政府十分关心困难群众特别是受灾群众的生活，要求广泛动员社会力量，全面开展社会捐助活动，给困难群众和受灾群众更多关爱和帮助。

最近，省、市先后召开专题会议，对做好**年“送温暖、献爱心”活动捐助活动进行了动员部署，并提出了具体要求。

从今年开始，将胡锦涛总书记于**年12月倡导的共产党员“送温暖、献爱心”活动与已经在全国开展10年的“扶贫济困送温暖”活动结合起来，统一部署，今后每年的11月份都要全社会开展“送温暖、献爱心”捐助活动。

今年的捐助活动围绕“送温暖、献爱心”这一主题，要充分发挥各级党政军机关干部和共产党员的模范带头作用，广泛动员社会各界和广大人民群众，为困难群众特别是受灾特困户恢复重建提供资金援助，为困难群众募集过冬棉衣被，确保困难群众生活不出问题。

各乡镇、各部门要从践行“三个代表”重要思想的高度，立足于立党为公、执政为民，以高度的政治责任感，把这次“送温暖、献爱心”社会捐助活动抓紧抓实抓好。

有关负责同志要认真组织实施，党员领导干部要带头捐助，起好表率作用，以实际行动贯彻落实党的十六届六中全会精神。

二、深入发动，周密部署，扎实开展好捐助活动

近年来，在县委、县政府的领导和社会各界的关心支持下，我县坚持“依靠社会办慈善，办好慈善为社会”的方针，连续三年集中开展了“慈心一日捐”活动，实施了“朝阳助学”、“爱心助残”、“情暖万家”等救助工程，受到社会的广泛赞誉。

为拓宽募捐渠道，提高救助能力，加快慈善事业发展，根据省、市的统一安排，县委、县政府确定这次捐助活动11月初开始组织实施，11月22日前完成捐助资金和棉衣被的接收工作，11月底前完成资金分配和衣被运输、发放工作。

这次会后，各乡镇各部门要迅速进行广泛动员，深入发动，精心组织，周密部署。

要把这次“送温暖、献爱心”活动与弘扬社会主义荣辱观、贯彻《公民道德建设实施纲要》结合起来，开展形式多样、内容丰富、声势浩大的宣传动员活动，营造良好舆论氛围，迅速掀起捐助热潮。

这次捐助活动的基本原则是坚持自愿和量力而行，原则上以捐款为主，也可以捐赠棉衣、棉被、毛衣、毛裤、羽绒服、棉大衣等，所捐赠衣被要干净整洁，有一定的使用价值，最好是8成新以上的。

这次捐助活动，实行政府倡导、民政主管、上下联动、分级负责的管理体制。

对此，县里确定设立县捐助款物接收管理办公室，办公室设在县民政局。

民政部门要切实负责好捐助活动的组织协调，并做好捐助款物的收集、整理、发放和公示工作，及时通报、公布捐助活动开展情况，做到捐助活动公开、透明。

各县直机关、企事业单位、中央、省、市属驻平单位要认真搞好捐助活动的组织工作，所捐助的款物要及时整理，做好登记造册，按照程序以系统或主管部门为单位，汇总后送县民政局。

民政局要切实搞好捐赠款物的变现和调剂工作。

中央、省属驻平单位接收的捐助款物直接送交县民政局。

各乡镇也要设立捐助款物接收管理工作站。

乡镇民政部门要搞好乡镇捐助的款物的接收工作，捐款资金由乡镇财政设立专户管理，所捐棉衣、棉被由乡镇民政部门登记造册，妥善管理，做到帐目清楚，手续完备。

原则上各乡镇所捐款物用于本乡镇的困难群众和灾民救助。

发放捐赠款物时，要做到重点突出，切实做到急群众所急，并张榜公布，公开发放，不得挪用、乱用所捐赠款物。

为切实搞好捐助款物的接收管理工作，各乡镇、各有关部门必须加强捐助款物接收管理中心、工作站、工作点的基本建设，使其具备基本的仓储条件，符合防火、防水、防毒、防盗等要求，并配置必要的清洗、消毒、消防、运输等设备，以保证捐助物品的安全。

同时要在各接收站点的显要位置悬挂牌匾，并通过新闻媒体向社会公布其名称、地址、电话等，方便群众随时捐助。

三、密切配合，形成合力，确保捐助活动圆满完成

这次捐助活动从宣传发动、组织实施到运输保障，涉及多个部门和单位，各部门、各单位要按照《关于在全县开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动实施意见》的要求，通力配合，密切协作，确保捐助活动圆满完成。

民政部门要充分发挥职能作用，做好组织协调工作，特别是要严格按照有关规定，加强对捐赠款物的管理。

各级宣传部门负责社会捐助活动的宣传工作。

要充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传各级党委、政府对灾区及贫困地区群众的关怀，宣传党政军机关和党员干部、广大人民群众“送温暖、献爱心”的感人事迹，营造人人关心困难群众的氛围，广泛动员社会各界参与捐助活动，弘扬“一方有难、八方支援”的中华民族传统美德。

驻平部队和省、市直属单位所捐助的款物，一律送交县民政局捐助接收办公室。

根据工作的需要，有条件的部队可组织人力和车辆，支援驻地完成捐赠衣被的装卸任务。

交通部门负责捐助衣物的公路运输事宜，协助民政部门组织运输，保证运送捐助物资的车辆通行。

在“送温暖、献爱心”活动期间，对于运输捐赠衣物的车辆，应持有加盖交通主管部门印章的车证，公路沿线各收费站要让其行驶“绿色通道”专用通道，确保运送捐赠衣物的车辆优先、快速通行，免收其车辆通行费。

四、认真做好冬令期间困难群众生活救助工作这次捐助活动的目的就是对受灾群众进行救助，各乡镇、各部门要搞好这次捐助活动，切实做好冬令期间困难群众生活求助工作。

今年以来，我县遭受风雹、病虫、干旱等自然灾害，给人民生命财产造成重大损失。

据统计，全县因灾倒塌房屋648间，损坏房屋7214间；农作物受灾面积3391公顷，其中绝收面积20公顷；因灾直接经济损失4780.83万元。

县委、县政府对抗灾救灾工作极为重视，多次召开会议专题研究部署抗灾救灾工作，县委王书记和陈县长多次作出重要批示，并亲临灾区，指挥救灾救济工作。

受灾乡镇党委、政府始终把救灾工作作为首要的工作任务，及时启动应急预案，反应迅速，决策果断。

各有关部门充分发挥职能作用，积极开展了抗灾救灾工作。

特别是乡镇民政部门始终战斗在抗灾救灾第一线，加强部门协调，提供决策建议，在抢救转移安置被困群众、查灾报灾、发放救灾款物、安排灾民生活、灾民倒房恢复重建等方面做了大量工作。

确保了受灾群众的基本生活，维护了灾区社会稳定。

从全县范围看，受灾区域主要集中在白彦、魏庄，卞桥，温水、柏林等乡镇，有的乡镇近年来连续受灾，灾区群众自救能力差，今冬明春灾民的生活问题比较突出。

据调查统计，冬令期间，全县需口粮救济人口达31680人，需棉衣被救济人口1XX人。

目前已进入冬季，全县救灾工作的重点将转向冬令期间的群众生活安排。

妥善安排好灾区群众的生活，确保灾区群众安全过冬，是摆在党委、政府和民政部门面前的重要工作任务。

因此，组织好这次集中捐助活动，多募集一些款物，对于帮助灾区、贫困地区群众搞好恢复重建，解决过冬衣被等问题，做好冬令期间的灾民生活救助，保证困难群众顺利过冬都具有十分重要的意义。

根据当前救灾工作面临的形势和任务，我们要进一步明确工作重点，把解决受灾困难群众的吃饭、穿衣、住房和过冬保暖等困难作为工作的中心。

要采取自救、互帮、救助等方面的措施，帮助困难群众解决好生活问题。

在解决受灾群众的口粮问题的同时，要重点解决那些既缺钱又缺粮的特困户，保障困难群众不挨饿、不受冻；在解决困难群众过冬衣被短缺问题时，要重点保障老、弱、病、残等特殊困难群众的需要，保障受灾困难群众有御寒衣被；在解决受灾群众过冬房屋问题时，要在11月中旬前完成恢复重建灾民住房的任务，保障受灾群众有安全过冬住所。

为此，要具体采取以下工作措施。

一是要细化完善灾民救助方案。

各乡镇及民政部门要按照救灾工作规程的要求，抓紧摸清需救助困难群众的底数，制定细致的救助方案，做到责任到位、工作部署到位、资金和物资到位。

要组织干部深入灾区、深入基层、深入受灾群众家中，逐村逐户核实灾情，掌握受灾地区和困难群众的真实情况，根据不同情况，细化和完善灾民救助方案，确保救助工作及时到位。

二是要加大投入，确保灾民生活救助和恢复重建的实际资金需求。

县里要积极争取省、市财政对我县灾民救助工作的资金支持，同时各乡镇也要足额落实救助资金。

各乡镇要按照救灾工作分级管理的要求，不等不靠，切实加大本级用于冬令期间灾民生活救助的财政资金投入，保证救灾工作的需要。

三是要认真做好因灾倒塌民房的恢复重建工作。

要加大工作力度，加快建房进度，切实保障倒房灾民安全过冬。

同志们，在刚刚召开的党的十六届六中全会上，党中央对加快建设社会主义和谐社会做出重大部署。

希望各级各部门要以高度的政治责任感，深刻领会党中央、国务院的一系列指示精神，坚持以人为本、为民解困的理念，怀着对困难群众的深厚感情，扎扎实实组织和实施好今年“送温暖、献爱心”社会捐助活动，让灾区困难群众真正感受到社会主义大家庭的温暖。

全县重点项目建设推进会讲话稿

昨天下午，大家到部分项目建设现场进行了实地察看。

刚才，同志对全县重点项目建设情况做了一个很好的讲评，在此基础上，就如何进一步推进重点项目建设，我再强调几点意见。

一、要以更坚定的态度主攻项目建设

在当前“转方式、调结构”的发展转型时期，大力推进项目建设显得尤为重要。

项目建设是增加社会投资的载体，是促进产业转型的支撑，是推动功能升级的手段。

抓项目就是抓发展，抓项目就是抓经济。

项目多，发展就快；项目少，发展就慢。

项目的大小和多少，决定着发展的速度和质量，决定着一个地方的发展未来。

今年以来，我县的项目建设取得了一些成绩，但还存在不少问题。

从现在到今后一个时期，项目建设一点都不能放松，而要进一步统一思想，加大力度。

抓项目是应对发展形势的需要。

当前，世界经济进入“后危机”时代，国内宏观经济发生了许多变化：

经济主体信心回升，工业生产较快增长，消费持续平稳增长，进出口规模创历史新高，贸易顺差逐步回升。

同时，最终消费价格持续走高，货币增长较快，信贷投放较多。

我们要从复杂多变的宏观形势中，抢抓项目建设新机遇。

既要重视宏观经济的不利影响，也要看到宏观经济带来的新机遇。

要立足于快、立足于争，争资金、争项目、争“用地指标”，只有这样才能走上发展的快车道，搭上政策的直通车。

抓项目是赢得区域竞争的需要。

实践证明，区域竞争就是项目的比拼。

谁抓住了项目建设这一“牛鼻子”，谁就赢得了区域核心竞争力。

这几年长沙、望城、浏阳、宁乡发展快，就是因为项目搞得多、抓得好。

当前，新一轮大投入、大建设已扑面而来，新一轮大发展、大竞争的局面又悄然而至。

区域竞争日趋激烈。

面对周边地区竞相发展、你追我赶的形势，我们未来的发展将面临更大的困难、承受更大的挑战。

因此，抓紧抓好项目建设已经到了迫在眉睫、刻不容缓的时候。

抓项目是实现持续发展的需要。

没有项目，就不可能兴工旺商，富民强县；没有项目，就不可能科学发展、争先进位。

以项目为载体实现厚积薄发、迅猛发展，这既是发展的内在规律，也是竞争的现实需要。

从我县实情来看，一方面，基础设施滞后需要我们加快项目建设。

在当前及今后一段时间，基础设施滞后仍然是制约邵东发展的主要矛盾：

从城镇水平看，辐射带动力不强，与统筹城乡经济社会发展的要求不相适应；从电网建设看，配套功能不全，为实现邵东又好又快发展的要求不相适应；从水利设施来看，调节保障能力不优，与发展现代农业的要求不相适应，等等。

这就要求我们必须继续坚持投资拉动，以项目建设推动总量扩张；不断提高项目建设的质量，以项目建设优化产业结构和经济结构；优先发展强势产业，培养优势企业，以项目建设提高县域经济的核心竞争力。

另一方面，改善民生需要我们加快项目建设。

项目建设是改善民生的内在要求和重要标志。

构建和谐邵东，就是要不断满足人民群众不断增长的物质、文化需要，切实解决人民群众行路难、吃水难、上学难、看病难等实际困难，没有项目支撑下的经济难以实现大的发展，难以有效的解决民生问题，难以实现社会和谐。

因此，全县各级领导干部都要充分认识项目建设对加快邵东发展的极端重要性，牢固树立抓项目就是抓发展的理念，强化争项目、抢项目、跑项目的竞争意识，咬定目标、奋力拼搏，少说多做、踏实干事，在全县上下形成人人想项目、个个议项目、时时抓项目、事事促项目的发展新局面。

二、要以更精心的组织抓紧项目建设

下一步，我县重点项目建设的总体要求是：

发扬成绩，乘势推进，突出重点，狠抓落实，确保全年目标任务完成。

在实际工作中，要切实做到“五抓”：

一要咬定目标抓推进。

现在离年底只剩下1个多月了，如果算天数，也只有55天了，有关责任单位一定要盯住年初既定的目标不放松，不遗余力，不失时机，强化措施，扎实工作，确保完成年度任务。

联系领导和责任单位要会同项目业主、施工方一起，认真查找原因，研究对策。

进度慢的要倒排工期，加派力量，分班施工，在确保质量和安全的前提下，千方百计加快工程进度。

二要突出重点抓推进。

基础设施方面，要全力以赴抓好衡邵高速邵东段的路面工程，新火车站客运站及娄邵既有线改造邵东段工程，昭阳大道东扩和绿汀大道北段铺砂工程，衡邵高速县城连接线、北岭路建设、衡宝路改造、解放路改造等项目。

民生事业方面，要想方设法加快国有煤矿沉陷区综合治理、昭阳公园建设、城市防洪工程、人民医院内科大楼、中医院综合楼等项目建设进度。

财源建设方面，要千方百计抓好周家岭铅锌矿、宾王扑克、石株桥铁矿、电镀中心、聚能煤焦技改、松龄堂饮片加工、永吉红包扩建、农用机械装备、打火机工业园、廉桥油库、金旺农贸市场等工程进度。

项目前期工作，要赶超进度抓好怀邵衡铁路、县城第二水源、军民合用机场、公安局业务综合楼建设等前期项目。

三要化解难点抓推进。

今年是重点项目建设压力较大、困难较多的一年。

土地供应不足、建设资金短缺、政策处理难度加大等一系列问题摆在我们面前。

我们要立足主动，积极化解难点问题。

关于土地问题：

要加强与上级国土资源部门的衔接协调，千方百计争取用地指标，同时也要搞好集约用地，集中精力抓好供地工作。

关于资金问题：

在资金紧张的情况下，我们要讲究实际效果和投资成本，充分挖掘资金的利用潜力，加快资金周转，保证及时到位，确保工程顺利施工。

关于政策处理问题：

要采用经济手段，发挥政治优势，通过深入细致的思想政治工作，及时化解各类矛盾。

特别是对在征地拆迁中遇到的难题，要明确责任分工，逐个排队分析，逐个研究化解。

各乡镇要按照属地管理的原则，全力以赴，密切配合，确保完成年度任务。

四要形成合力抓推进。

首先，要左右配合，形成合力，各有关部门都要切实转变职能，加强服务，联合服务，包括项目的报批、核准、许可等。

其次，要上下合力，县、乡镇、村都要合心、合力、合拍。

不能互相拆台，而要顾全大局，团结协作，努力营造相互配合、相互理解、相互支持的工作氛围，共同推进重点项目建设。

第三，要充分发挥基层干部的主动性、积极性、责任性和创造性，帮助他们创造良好的工作条件，全力推进重点项目建设。

县委、县政府督查室要继续跟踪督查，做到事事有着落、件件有结果。

五要落实责任抓推进。

首先是领导责任。

挂点联系项目的县级领导要带好头，既要挂帅，也要出征。

今天会后，要挤出时间去走访企业和项目，现场办公，解决实际问题。

其次是项目责任单位。

对项目和企业要负好具体责任，切实按照分配的任务履行职责，全力以赴做好相关工作，提供“保姆式”服务。

特别是项目施工方，要科学安排工期，精心组织施工，加强安全监管，保证工程质量。

再次是各相关职能部门。

要按照各自的职责搞好服务。

发改部门要充分利用国家政策，主动争取国家资金对重点项目和骨干企业的支持；国土资源部门要用好用活国家土地政策，优先保证重点项目和骨干企业的土地需求；金融部门要积极推进银企合作，促进银信部门加大重点项目和骨干企业的放贷力度;财政部门要科学调度资金,保证重大项目资金的及时拨付,积极配合做好新增中央投资项目地方配套资金手续的完善和落实;县政务中心要探索建立科学合理的协作机制,提高办事效率；公安、司法、环保、规划、安监、电力、电信、供水、建设、水利、林业等部门要加大对重点建设项目的支持配合力度,及时搞好项目的配套工作。

总而言之，全县各级各部门都要充分发挥自身优势，相互配合，形成合力，为重点项目建设创造良好的环境。

三、要以更主动的服务推进项目建设

项目建设是加快奋发赶超、推进科学发展的重要途径。

各级各部门要进一步增强工作责任感，主动服务项目、主动关心项目，及时解决建设中遇到的问题，保证项目的快速、顺利推进。

一要把握政策导向。

项目建设要防止低水平的重复建设，防止高污染的盲目投资。

投资拉动增长要与加快改善民生结合起来，与增强发展后劲结合起来，与促进产业转型结合起来，要通过一批项目的建设、投产、达效，真正使我们的发展水平和整体实力得到显著提升。

二要加强引导宣传。

重点项目建设说到底是为了老百姓的利益。

今年以来，我们建成并开工了一大批包括水、电、路、医院在内的公益项目，切实改善了民生，增强了城市功能，提高了人民群众的生活质量。

有关部门及新闻媒体要加大这方面的宣传力度，旗帜鲜明、理直气壮地加以宣传，让老百姓切身感受到项目建设带来的实惠和好处，从而形成共同支持、配合重点项目建设的良好氛围。

三要及早谋划项目。

明年投资力度不能减，规模不能少。

要及早排出年重点项目建设盘子。

坚持“突出重点、增强功能、注重配套、量力而行”的基本思路，早谋划，早准备。

同时要认真研究中央、省、市政策，及早判断上级政策的走向，精心编制、筛选、论证、包装一批项目，积极争取更多的项目进入省市重点项目建设盘子，千方百计争取更多用地指标。

与此同时，我们还要精心组织，科学谋划，加快做好“十二五”规划工作。

编制“十二五”规划是一项系统工程，涉及面广，时间紧、任务重。

各级各部门要站在全县发展的大局上，高度重视，确保高标准、高质量完成编制任务。

一方面要加强领导，精心组织。

各乡镇、各部门要切实加强对规划编制工作的领导，成立领导小组,组建工作机构,切实防止“经济发展是硬指标，规划编制是软任务”的错误思想，真正把规划编制工作提到重要议事日程，扎扎实实抓紧抓好。

一把手要亲自研究部署规划编制工作，及时了解规划编制进展情况，解决工作中遇到的各种实际困难和矛盾，保证人员、经费等及时足额到位。

要明确分管领导，抽调精兵强将组成专门工作班子研究和编制规划。

要加大考核力度，对规划编制工作进行奖优罚劣。

另一方面，要落实责任，各司其职。

县发改局作为全县“十二五”规划编制的牵头部门，要切实承担起规划编制的协调、组织、督查职能，在与上级部门搞好衔接的基础上，注重加强对部门、乡镇政策信息和发展布局的指导。

各部门、各乡镇要根据县政府确定的规划编制工作总体安排，明确各自职责，确保整个规划编制工作有力、有序进行，如期保质保量完成。