临夏州农校关于反腐倡廉制度建设的自查27号Word下载.docx
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抄送：
总支各书记
存
（二）共印6份
学校财务管理制度
为了严格财经纪律、强化学校财务管理、健全内控机制、严格控制支出、用好有限资金、提高资金使用效益。
本着“艰苦奋斗、勤俭节约”的原则，制定本管理制度。
第一条要认真贯彻执行临州府秘[2008]132号和临州财办[2008]53号关于加强州直行政事业单位财务管理的意见，切实搞好学校财务管理工作。
第二条财务管理的范围
对财政拨款、预算外资金、学生课本费及其他资金，全部纳入学校财务管理，统筹安排，统一使用。
第三条要本着勤俭节约艰苦奋斗的原则，严格控制办公费、业务费及其他各项支出经费。
从节约一张纸、一度电、一滴水等小事抓起，确保资金发挥最大效益。
第四条各项经费支出坚持事前有计划、事中有监督、事后有绩效的理财原则。
对预算外资金严格执行“收缴分离”和“收支两条线”制度，按时上缴财政专户，按照“计划—审批—使用”程序进行办理，坚决杜绝坐收坐支、自行支配、逃避监督等做法。
第五条学校各科室所需物品及办公用品，先由科室提出计划或由总务科提出统一配置计划，校长审批后总务科统一购置配发。
第六条教职员工因公出差，须经校长批准，出差回来后要立即报帐。
出差中的交通费、住宿费及伙食补助费，按财政规定执行。
对于超标准或不合理部分不予报销。
第七条各类接待费用要从严控制，接待来客时尽量减少陪员，严禁讲排场、摆阔气、超标准消费。
第八条对房屋校舍维修工程、课桌凳、水电设备、教学实验仪器等设施维修时，必须履行计划报告、施工监督、质量验收等手续。
基建工程按有关规定执行。
第九条学校各项经费支出要实行“一支笔”审批制度。
凡属一切经费开支发票（原始凭证），一律由经办人员签字后先送交学校会计处审核，然后送财务主管审核签字后，提交校长签批，经校长签名审批后方可进行财务报支，作为记帐依据进行会计核算。
第十条严格遵守会计纪律，严格执行会计制度，强化约束机制。
会计工作要依法办事，坚持原则，各种报表要真实、规范、不做假账；
每季度向校长报告一次财务报表，并向校长提出财务收支方面的意见和建议。
第十一条学校公款原则上不准私借，公用借款在公务活动结束后，立即办理结算手续，特殊情况不得超过两周。
第十二条要严格遵守现金管理制度，严格控制现金支出，对工程采购、货物、服务采购、办公耗材等支付，有明确支付对象的支出，一律采用转帐方式结算，不得使用现金。
第十三条对日常办公耗材、办公用品的购入、保管和领用进行数量登记管理。
对固定资产严格实行数量、金额账、表、卡管理。
学校每年至少组织一次财产清查，对清查中发现的盘亏毁损，及时报国有资产管理部门进行处置。
对盘盈资产，应入账的要及时补登入账，做到帐帐相符、帐物相符，防止国有资产流失。
第十四条财务人员要认真履行岗位职责，提高工作效率，不断改进工作方法和工作作风，上班时间坚守工作岗位，做到对工作认真负责、服务热情、态度和气。
本制度从二00九年元月一日起执行。
临夏州农业学校
二0一0年十一月二十日
临夏州农业学校党员目标管理制度
党员目标管理制度分八项二十一条内容，总分位100分，其中基本分为90分，附加10分。
各项得分和不满60分者为不合格党员，60—75分为基本合格党员，75—90分为合格党员，90分以上优秀党员。
优秀党员人数控制在15%以内。
党员有下列情况之一者不能评为优秀共产党员：
1、在四个季度中优两次无故不参加组织生活者；
2、连续四个月不按时缴纳党费河漏缴一个月党费者；
3、没有特殊原因，连续半年不向党支部汇报自己的工作和思想情况者；
4、在年内出现违规违纪、违章事故者或不履行岗位职责未完成工作任务者。
党员考核由党支部领导下得考评小组负责组织完成，半年初评，年终总评。
党员目标管理考核表
党员姓名：
年月日
项目
主要内容
标准分
自查
得分
党小组民主评议分
支部审
核得分
（一）
政治
业务
学习
学习有计划、有笔记、出勤率100%
10—12
能坚持学习、无笔记或笔记不完整
1—9
（二）
本职
工作
工作尽职尽责，作风扎实，效果一般
按时完成各项工作任务，效果一般
（三）廉洁
自律
克已奉公，无私奉献，为非党群众做出榜样
9—11
廉洁自律方面表现良好以下
1—8
（四）
遵章
守法
自觉遵守党纪国法，组织观念强，堪称表率的
10—11
能遵守党内外、校内外各项规章制度，表现较好
（五）
加强
团结
维护党的团结统一，言行一致，表里如一，对党忠诚
在维护大局，加强团结方面表现良好及以下
（六）
思想
觉悟
坚持原则，敢于开展批评与自我批评
对自己要求比较严格，在开展批评、反对不正之风方面表现尚好
（七）
联系
群众
密切联系群众，热情帮助同志，虚心听取他人意见
联系群众比较广泛，能听取他人意见
（八）
发扬新
风尚
积极参加集体活动，勇挑重担，服从分配，平等待人
在发扬新风尚方面表现良好以下
附
加
分
在政治业务学习中大胆发言，并撰写一篇以上质量较高论文的
2
被评为本单位先进教职工的
按月及时的缴纳党费的
1
在教学和其他本职工作中事迹突出，奖得奖励的超量工作的
注：
得分之和不满60分者不合格，60—75分为基本合格，75—90分为合格党员，90分以上为优秀党员。
党小组长签名：
支部书记签名：
临夏州农业学校党总支工作制度
一、坚持以《党章》规定的八项基本任务开展工作，组织领导全体党员干部，开展政治理论及党的路线、方针、政策和《党章》的学习，提高党员干部的思想理论水平。
建设学习新党组织，争做学习型领导干部。
二、充分发挥党总支对党和学校教学工作的监督作用。
定期检查各支部工作，检查每个党员对《党章》的执行情况；
督促党员起到模范带头作用；
监督学校对党的路线、方针、政策的贯彻落实情况，保证学校各项任务的完成。
三、发扬民主作风，深入调查研究，密切联系群众，认真开展批评与自我批评，自觉接受内外群众的批评监督，广泛听取意见，善于同非党同志也其他民主党派的同志一道作。
四、廉洁奉公、全心全意为人民服务，遵守党和国家各项法律法规制度，不滥用用职权，不谋求私利，勇于用违法违纪行为作斗争。
五、总支和支部每年除要结合实际，制定切实可行的工作计划和措施，并认真组织实施，定期检查执行情况，年终进行认真总结。
六、重视党组织建设，坚持“三会一课”制度，每月召开一次总之会议和支委会，一次党员大会，每学期上一次党课，每半年召开一次民主生活会，由支部书记主持并负责落实。
七、事关学校工作的重大问题，必须经党总支集体讨论，按照少数服从多数的原则作出决定，已形成的协议，必须坚决贯彻执行。
八、要抓好组织发展工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，经常性地抓好入党积极分子的培养教育和考核工作，严格坚持党员标准，按照发展党员的程序，做好吸收新党员工作。
在党支部推荐的基础上党总支讨论决定。
九、认真执行民主评议党员制度。
民主评议每年年终进行一次，在党总支领导下，有计划、有目的、有准备、有成效地进行，达到教育党员、发扬优点、克服缺点、改进和推进党组织建设。
十、坚持党员奖罚机制。
结合党员民主评议，对优秀党员给予表彰奖励；
对违法党纪的党员，按照《党章》规定，进行严肃处理。
二0一0年十一月二十日
临夏州农业学校收费公示制度
为规范教育收费行为，完善监督管理措施，增加收费管理的透明度，保护学生和家长的切身利益，有效治理教育乱收费，结合我校财务管理规定，为严肃财经纪律，强化学校财务管理，健全内控机制、提高资金使用效益，特制定学校教育收费公示制度。
一、学校通过设立公示栏、召开家长座谈会，向社会公布收费项目，利用招生简章、报纸、电视媒体等方法将每生每学期的收费项目、收费标准等相关内容公示于众，便于社会监督，学生和学生家长监督，学校严格执行教育收费政策，保护学生及其家长自身的合法权益。
二、凡按有关规定的审批权限和程序制定的教育收费，均按照省物价局、省教育局、州教育局，州财政局的相关文件进行合理收费。
并且在上级部门收费标准的基础上减少部分困难学生的各项费用。
学费、书本费、住宿费、均实行了公示。
公示的主要内容包括收费项目、收费标准、收费范围等。
对家庭经济困难学生实行收费减免的政策也都进行公示。
三、教育收费应做到亮证收费，学校在醒目位置悬挂“收费许可证”，统一使用财政部门印制的收费票据，统一执行“收支两条线”的有关规定。
学校每学期向学生发出的收费通知书，必须向教育局等上级部门进行备案。
四、学校要在校内通过公示栏、召开家长会等方式，向学生和家长公示收费项目、收费标准等内容。
在学期结束后，通过代办费结算清单、外地学生的收费情况，班主任都将收费的资金、项目、标准等情况，向学生家长以各种形式一一说明，让学生家长了解学校的实际收费与规定的收费是否一致。
五、在学校教学楼设立的公示栏的制作材料、规格、样式，都根据实际情况及动态管理，尽可能独立置放，位置明显，字体端正，实用规范。
遇有损坏或字迹不清的，及时更换、维修或刷新。
六、学校要积极配合教育、物价、财政等上级部门定期或不定期的教育收费检查，对检查出的问题及时进行整改。
遇有政策调整或其它情况变化时，学校要及时更新公示的有关内容。
临夏州农业学校
二0一0年十二月九日
党总支会议
临夏州农校议事规则
行政会议
1、党总支会议议题由总支书记、副书记或总支委员提出，拟定提交会议的重要议题首先由书记、副书记共同商议后，提交党总支会议讨论。
2、行政会议议题由校长、副校长或各科室处负责人提出，拟定提交会议的重要议题首先由校长、副校长共同商议后，提交学校行政会议讨论。
3、拟提交会议的议题，主办党支部或科室处要和分管领导在会前进行充分的调查研究或讨论，并向会议提供方案或相关文字材料。
议题涉及几个科室处的，事先要进行协商，由主办科室或分管领导向会议提交。
4、拟提交会议研究的方案或有关书面材料的审定程序为：
会前交办公室审核，然后由会议主持人审定，再由办公室于会前发送到会议成员。
会议不研究分管领导或者主办科室意向不明确的议题、准备不充分的议题和临时动议的议题。
5、党总支会议、行政会议应不少于三分之二以上成员到会。
会议决议的形成必须是在与会人员充分讨论、发表意见的基础上由主持人总结，形成正式会议决议。
对于必须表决的事项，赞成票要超过应到会人数的半数为通过，未到会人员的书面意见不能记录票数，表决方式视情况可采取口头、举手或者划票方式进行。
干部任免中如果原定人选被否决，应按程序重新提出人选，下次再议，不得临时动议。
如对重要问题意见分歧较大，除在紧急情况下必须按多数人意见执行外，暂缓做出决定。
会议按有关规定执行回避制度。
6、对会议形成的决议，分管领导和负责科室要认真贯彻执行，抓好落实；
对执行中的情况、问题及时向学校领导和党总支报告；
办公室负责会议决议的落实督办工作。
7、会议成员必须严格遵守会议纪律和保密制度，对会议形成的决议必须认真执行，有不同意见可以保留，也可以向上级部门党组织反映，但在没有做出新的决议前，必须执行原决议，不得在会议之外公开表示不同意见。
8、党总支会议和行政会议，要搞好记录，重大事项要形成会议纪要，由主持人签发。
党总支会议纪要印发各书记和各党总支委员及列席会议的有关科室，行政会议纪要印发各校长、各科室。
临夏州农校党总支会议制度
1、会议主持及人员组成：
党总支会议由总支书记召集主持或由书记委托副书记召集并主持，总支委员出席，必要时召开党总支扩大会议，有关科室负责人和工青妇组织负责人列席，每月召开一次。
2、党总支会议议事范围：
（1）、研究贯彻党的路线、方针、政策和上级重要会议精神、重大决定、决议；
（2）、研究决定学校党风廉政建设、思路政治工作及学生德育工作的重要问题；
（3）、研究决定学校内部组织机构的设置，干部选拔聘用、和人才引进等问题；
（4）、研究学校党的建设、支部工作和党员发展；
（5）、研究决定学校岗位设置职称评聘、人员调配等问题；
（6）、研究审定学校各项规章制度，内部管理、办学思路及重大改革措施；
（7）、研究决定学校发展规划、年度计划、招生就业、教学科研、实验实训、内部管理和后勤服务等工作中的重大问题；
（8）、审批各类先进和有关处分的决定；
（9）、研究统一战线、民族团结、精神文明、工青妇工作等方面的重要问题；
（10）、其他需要党总支会议研究决定的重大问题。
3、会议纪律：
遵守临夏州农业学校党总支会议议事规则。
临夏州农校行政会议制度
行政会议由校长召集主持，或由校长委托副校长召集主持。
办公室主任、教务处主任、政教处主任、总务科科长、保卫科科长、招就办主任、培训部主任、继教办主任、教研室主任、住宿楼管理中心主任及工会、团委、妇委会负责人出席。
每半月召开一次。
2、行政会议议事范围
（1）、研究贯彻落实上级有关部门的决定、决议和有关会议、文件精神；
（2）、研究落实学校党总支决定的有关事项；
（3）、研究提出学校的发展规划、重大改革措施、专业设置、师资队伍建设、实验实训室建设、年度工作计划等方案；
（4）、研究提出年度经费预算方案、基本建设项目事项、筹资意见等；
（5）、研究解决教职工管理、学生学员教育管理、招生、就业、成人教育、职业培训、学校安全等方面的具体工作；
（6）、研究校长办公会议及有关科室处提出的重要问题；
（7）、研究需学校行政会议讨论决定的其它事项。
3、遵守纪律：
临夏州农业学校行政会议议事规则。
临夏州农校校长办公会议制度
1、主持人及人员组成：
会议由正、副校长根据分工或阶段性、专项性工作及有关工作需要随时召集并主持，参加人员由召集主持会议的校长或副校长确定。
2、议事范围：
（1）、由召集会议的校长或副校长确定会议议题。
（2）、讨论提出贯彻落实上级精神的具体措施办法，讨论落实学校党总支提出或行政会议决定的重要工作。
（3）、开展阶段性工作安排、检查；
听取有关科室处的工作汇报，通报督查情况，提出意见和措施；
协调有关科室处工作。
（4）、讨论拟提交学校党总支会议、行政会议的有关问题及材料，审定向有关部门上报的专题汇报材料。
（5）、讨论科室处学年度、学期工作计划。
（6）、修订完善有关科室处的工作职责和有关岗位工作职责。
（7）、讨论临时性、阶段性、局部性工作。
（8）、讨论需校长办公会议讨论决定的有关事项。
临夏州农校中心组学习制度
1、中心组成员：
由学校领导班子各成员，各科室处中层干部，工会、团委、妇委会中层干部组成，党总支书记任组长，副书记任副组长。
学习由办公室主任召集，组长或副组长主持，团委书记记录。
2、学习内容：
（1）、马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。
（2）、党的路线、方针、政策；
党风廉政建设规定、守则。
（3）、国家法律、法规；
校纪校规。
（4）、国内外时事政治。
（5）、州委、州政府重大决策、工作部署。
（6）、通报学校党总支会议、行政会议和校长办公会议的有关决定；
讨论有产工作。
（7）、讨论学校办学思路、专业设置、教育教学、学生管理、后勤服务以及招生、就业等方面的问题。
3、学习方式：
集中学习、讨论、参观、看录像、听报告等。
4、学习要求：
（1）、每月学习一次，全年10次以上。
（2）、按时参加学习，坚持点名制，严格履行请假手续。
（3）、成员每学期撰写调研报告或理论文章一篇以上。
（4）、成员要有学习笔记本。
临夏州农校安全工作制度
（试行稿）
1、学校安全责任制度
学校实行安全责任制，严格按照“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”的原则，层层落实安全工作责任制。
实行班主任包班级，任课老师包课堂制度。
每学年学校与科室负责人、科室负责人与本科室人员签订安全责任书，班主任与学生及学生家长签订“做平安学生责任书”，就学校安全目标、安全职责、安全教育、安全管理等方面明确责任。
2、学校安全教育制度
学校要加强师生的安全教育，提高师生的安全意识和自我保护能力。
要坚持“预防为主”的方针，根据气候、地理、社会等不同环境以及年龄特点，确定相应的安全教育内容，制定切实的教育计划，有重点、有针对性的对学生学员进行安全知识教育。
每学期集中进行一次安全法制教育。
平时要结合班会、广播、课堂、早操教育渗透安全教育。
要组织师生学习《学生安全知识读本》、《学校安全工作制度》、《市民生活安全手册》及各种安全法律法规。
要定期聘请司法、公安、交通、卫生、消防等部门专业人员上安全教育课，保证安全教育的正确性和规范性。
安全教育由学校保卫科牵头，政教处、教务处、总务科、办公室、团委、工会组织要通力配合，经常性在师生员工中组织开展形式多样的安全教育活动，提高教育效果。
3、学校安全管理制度
学校安全管理是安全管理工作的重要内容，要健全制度，明确管理人员和职责，做到安全工作事事有人抓、时时有人管，确保实现校园天天平安的目标。
（1）、加强教育教学安全管理
全体教职员工都有教育管理学生学员的权力和职责。
要遵守职业道德规范，关心爱护学生学员，尊重学生学员人格。
严禁体罚或者变相体罚学生学员，严禁役使或变形役使学生学员，努力创造有利于青少年身心健康发展的环境，促进学生学员主动、活泼、健康发展。
要加强心理健康教育工作，及时化解学生学员心理问题。
任课教老师既是课堂的组织者，也是课堂教学安全的责任人。
每一堂课必须严谨组织教学环节，严禁学生（学员）随意进出课堂，对旷课学生学员或早退学生学员应查明原因并及时通报班主任或教务处。
课堂教学（尤其是体育课、实验、实训课）应该在安全的前提下按要求规范进行。
电教室、多媒体教室、实验室、实训室要定期进行安全检查，及时排除安全隐患。
课前课后要严格检查药品、器械等试验实习用品，严禁无辜缺失。
网络室尤其要注意对电脑病毒和一些不正当网络访问进行监控，维护学校网络的流畅和洁净。
严禁学生学员访问有淫秽、色情、暴力内容的网站。
做好试卷试题保密工作及文印室的防火工作。
（2）、加强学生学员“一日生活安全”常规管理
政教处、班主任要对学生学员在校课余学习生活加强教育管理。
对学生学员上学、放学及在校活动每个环节要提出安全要求，并负责与学生学员（或监护人）签订在校安全协议。
对有可能发现安全事故的重点环节、重点学生（学员）要确定专人负责，进行重点监控.认真及时的处理违纪行为和学生学员间、宿舍间、班级间矛盾冲突。
严格学生（学员）请消假制度，对学生在校和离校要有明确的时间记录。
每天密切注视学生在学校、班级和宿舍的安全问题，发现问题及时汇报相关部门并做好相应记录。
（3）、加强校舍、学校资产、水电暖、车、卫生安全管理
总务科要完善校舍查勘鉴定制度，确定检查人员，定期和不定期检查校舍，做好记录，发现问题要及时报告分管校长；
按照上级和学校资产管理规定，严格管理学校资产，责任到人。
按照教育部卫生部《学校食堂与学校集体用餐卫生管理规定》要求，加强学校食品卫生安全工作；
与两灶签订“食品安全协议”，要加强食堂工作人员管理，严禁外人随便出入食堂操作间；
建立食品、原料采购、运输、储存、加工、销售安全的管理制度，严把各个环节，严格操作规范，严防食物中毒事件发生；
加强食堂基础设施建设，配备消毒、防蝇、防鼠等必要设备；
两灶工作人员要定期检查身体，取得卫生部门健康合格证后方可上岗。
要教育学生不得随意到校外无牌无证餐厅和饮食摊点就餐。
负债与外来务工人员（施工单位）签订安全责任书。
要加强用火、用电、用气、用水、锅炉房、学校车辆安全管理，及时更换老化用电线路、保障水源至出口全线封闭并符合国家规定饮用水标准，保证锅炉、学校车辆安全运行。
加强学生学员健康安全管理，学校医务室要强化学生常见病和传染病防治，定期对教室、宿舍等人员密集场所消毒。
（4）、加强交通安全、消防安全、学校周边环境治安管理
保卫科要联同相关部门在门口公路设立警示标志、减速带、限速标志。
学校门卫在高峰时间密切留意校门口状况，门口有交通异常情况要及时处理。
加强车辆进出校园登记和停放规范的管理。
要密切配合公安消防部门做好学校消防安全工作。
人员密集场所和安全出口、疏散通道要保持畅通，疏散指示标志要清晰，各类消防设施、器材要完备。
保卫科积极与公安、联防办、城管、交通等部门密集配合，加强学校周边环境治理及学校安全保卫工作，学校保卫人员要配合行政执法部门坚决制止在学校门口摆摊设点、停靠车辆，确保校门交通畅通无阻。
校门不能有面向学生小食品摊点，校园周围200米以内不得开录像厅、网吧等娱乐场所。
学校门卫值班现实行24小时双岗值班制度，值班人员要坚持昼夜值班，勤检查、勤巡逻，及时排查学校安全隐患，坚决杜绝社会闲
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