样品采集1.docx
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样品采集1
2012年度测土配方施肥项目任务分解表
目
标
任务
实
施
单位
样品采集
宣传培训
提供配方费建议卡
（份）
田间试验
推广示范
数据库
建设
（个）
土样
（份）
植株样
（份）
举办培训班
（期）
培训村级示
范户及农民
（名）
田间指导
（场）
印发宣传资料
（份）
3414试验
（个）
校正试验
（个）
示范推广面积
（万亩）
高产示范田
（万亩）
农户调查
州级
300
12
4
200
2
2000
600
2
2
0.2
100
1
祁连县
400
12
4
200
2
2000
1100
5
5
3
0.2
100
1
海晏县
400
12
4
200
2
2000
1100
5
5
4
0.2
100
1
刚察县
550
12
4
200
2
2000
1100
5
5
4
0.2
100
1
浩门农场
150
12
4
200
2
2000
1100
5
5
4
0.2
100
1
合计
1800
60
20
1000
10
10000
5000
22
22
15
1
500
5
青海省海北州
2011年测土配方施肥补贴项目实施方案
二○一一年五月
目录
一、项目建设的必要性2
二、指导思想与原则2
三、项目建设目标任务3
四、技术路线与工作要点3
六、项目实施年度及进度8
七、资金补贴与标准9
八、组织管理与项目实施10
九、效益分析13
附件1：
项目管理15
附件2：
项目基本情况表17
附件3项目投资预算明细表18
根据财政部、农业部制定的农财办【2011】43号关于《2011年全国测土配方施肥补贴项目实施指导意见》精神，海北州测土配方施肥补贴项目2011年续建，由青海省海北州农业技术推广中心承担，任务分解到祁连、海晏、刚察县及浩门农场相关部门。
一、项目建设的必要性
为了巩固前两年测土配方施肥成果，进一步推进测土配方施肥工作全面开展，改善追求高产而导致我州部分地区过量施肥、偏施肥，造成农业生产成本增加，并带来了严重的耕地环境污染，威胁农产品质量安全的现象，在前两年实施测土配方施肥项目的基础上，继续组织实施好测土配方施肥，对于提高粮的食单产、降低生产成本、实现粮食稳定增产和农民持续增收具有重要的现实意义；对于提高肥料利用率、减少肥料浪费、保护农业生态环境、改善耕地养分状况、实现农业可持续发展，推动新农村建设步伐，具有深远影响。
二、指导思想与原则
以科学发展观为指导，按照发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的部署和要求，在继续保障做好“测土、配方”阶段任务的同时，加大测土配方施肥技术宣传、培训，大力开展配方施肥、施肥指导，加快测土配方施肥技术成果转化的应用，做好技术展示，提高技术到位率和覆盖率。
解决不合理施肥和过量施肥问题，不断提升科学施肥水平，努力提高肥料利用效率，从而促进粮油作物增产，实现农业增效，农民增收。
三、项目建设目标任务
按照《测土配方施肥技术规范》和《2011年全国测配方施肥补贴项目实施指导意见》，海北州2011年共实施测土施肥面积15万亩，施用配方肥面积3万亩。
项目覆盖20个乡（镇）,101个行政村,浩门农场11个大队。
建立配方肥示范田1万亩，测土配方施肥建议卡片入户率达到90%以上，免费为5000户农户民进行施肥技术服务指导，每个村扶持一个科技示范户，建立村级开展示范方10个，万亩示范片1个，亩节本增效益30元以上。
通过开展野外调查，采样测试、田间试验、配方设计、示范推广、宣传培训和效果评价等工作。
有效管理野外调查、测试和数据；研发配方并印制施肥建议卡，为农民免费提供测土配方施肥技术服务，逐步达到农业节本增效的目的。
四、技术路线与工作要点
（一）技术路线《测土配方施肥技术规范》的要求，围绕“测土、配方、配肥、供肥、施肥指导”五个环节开展十一项工作，完成相关的《测土配方施肥数据管理系统》的计算机录入汇总工作，搞好项目进度统计和上报工作。
（二）工作要点
1.野外调查。
在整理收集有关资料的基础上，采集土样的同时，组织进行项目实施区取样地块农户施肥情况和土壤地力条件调查，建立农户测土档案，实行跟踪服务，掌握项目区基本农田土壤立地条件与施肥管理水平。
2.采样测试。
在项目实施区域内统筹规划，结合第二次土壤普查情况及耕地利用情况,合理确定土样采集点并采集土样，根据当地青稞、油菜两大作物种植区域和肥力水平采集土样800个，根据需要采集植株样。
在此基础上，进行分析化验，为当地主要作物制定配方和田间试验提供基础数据。
海北续建项目按照推广面积，在上年取样的基础上，增加土样采集点密度,扩展到农业种植涉及土类土种。
免费接受农户主动送样测试，满足农民个性化测土服务需求
3.田间试验。
海北州田间试验以青稞、油菜两大作物为主，安排“3414”田间肥效试验20个、校正试验20个，试验按高、中、低肥力水平均匀分布,通过试验摸清土壤养分校正系数、土壤供肥量、农作物需肥规律和肥料利用率等基本参数，对比测土配方施肥的效果，验证和优化肥料配方，建立不同施肥分区主要作物的氮磷钾肥料效应模型，确定作物合理施肥品种和数量，基肥、追肥分配比例，最佳施肥时期和施肥方法，建立施肥指标体系，为配方设计、施肥建议卡制定和施肥指导提供依据。
4.配方设计。
依托省上有关专家，汇总土壤分析测试结果和田间试验数据，根据气候、地貌、土壤、作物品种、耕作制度等条件，划分施肥分区，建立施肥模型，分区域分作物制定肥料配方，对100户农户进行施肥情况调查，发放施肥建议卡到农户，做到配方入户率达100%。
5.配肥加工。
根据试验数据汇总结果为农民提供施肥建议，农民按照施肥建议卡购置所需肥料品种，选用肥料，科学施用；并加强与肥料企业信息交流，发挥好企业与农户之间的供需桥梁作用，形成肥料企业按地域不同，肥力差异生产配方肥，以农业需求确定生产，向农民供应配方肥。
根据工作实际探索配方肥供应有效模式，积极主动进村入户到田指导农民科学施肥，扩大配方肥施用面积。
6.示范展示。
各项目县针对项目区农户块养分和作物种植状，况，采用农民根据配方建议卡自行购买各种肥料配合施用，及依托省上专用肥料厂加工配方肥，两种方式相结合的模式推广配方施肥技术面积达15万亩，其中施用配方肥面积达1万亩，每个建立村级示范方10个，建立万亩配方示范片1个。
示范田要通过土壤养分测试、田间速测、植株诊断、田间对比试验，以科学、严谨的作法展示测土配方施肥技术的效果，引导农民科学施肥。
为高产创建示范户、种植大户、科技示范户和农民专业合作组织提供全程测土施肥技术指导服务，力求每户有一个明人，每个村有一个科技示范户。
7.宣传培训。
为使测土配方施肥技术为被广大农民群众所掌握，在项目实施中将充分利用广播、电视、录像、标语等多种媒体，开展以印发资料、黑板报、座谈会、现场观摩会等多种形式的宣传活动，并邀请有关专家对县乡技术人员和农民群众进行培训；采取集中培训与个别指导相结合，现场培训与上门指导服务相结合，技术人员走村入户与深入田间指导相结合的方法对测土配方施肥技术进行大力宣传培训，培训乡镇、村级示范农户1000人（次），为三县一场5000户农民提供免费测土配方施肥技术服务。
印发资料3万份，户均达到1份。
8.数据库建设。
以野外调查、农户施肥状况调查、田间试验和分析化验数据为基础，收集整理历年土壤肥料田间试验和土壤监测数据资料，按照规范化的测土配方施肥数据字典要求，运用计算机技术、地理信息系统（GIS）和全球卫星定位系统（GPS），建立不同层次、不同区域的测土配方施肥数据库。
9.耕地地力评价。
充分利用野外调查和分析化验等数据，结合第二次土壤普查、土地利用现状调查等成果资料，并按照各项目县年度工作目标要求，开展耕地地力评价工作，完成相应项目任务。
10.效果评价。
通过项目区施肥效益动态监测和农民反馈的信息进行综合分析，客观评价测土配方施肥实际效果，不断完善管理体系、技术体系和服务体系。
跟踪调查了解农民施肥情况，及时汇总上报肥料需求和使用信息。
11.技术研发。
重点开展田间试验、土壤养分测试、肥料配方、数据处理、专家咨询系统等方面的技术研发工作，不断提升测土配方施肥技术水平。
五、项目实施地点、规模及内容
（一）项目在祁连、海晏、刚察、浩门农场实施。
（二）规模面积
项目实施测土配方施肥面积为15万亩。
其中：
祁连3万亩、海晏4万亩、刚察4万亩、浩门农场4万亩。
（三）主要内容
1、全州共采集土样800个。
其中：
祁连200个、海晏200个、刚察200个、浩门农场200个。
根据需要采集植株样，所采集的样品由州农业技术推广中心进行分析化验。
2、以当地主要农作物青稞、油菜为主，在不同肥力水平和土种开展“3414”田间试验20个。
其中：
州级青稞、油菜田间肥效试验5个、祁连5个、海晏5个、刚察5个、浩门农场5个；校正试验20个。
其中：
州级青稞、油菜校正试验5个、祁连5个、海晏5个、刚察5个、浩门农场5个。
3、全州共实施测土配方施肥面积15万亩。
其中：
全州建立配方施肥示范区1万亩。
其中：
州级0.2万亩、祁连0.2万亩、海晏0.2万亩、刚察0.2万亩、浩门农场0.2万亩。
5、全州共举办专业技术员和农民技术宣讲和技术培训20场（次）。
培训专业技术员6人（次），培训村级示范户和农民1000人（次），印发宣传资料10000份，田间施肥指导10场（次），为5000户农民提供免费测土配方施肥技术服务。
6、全州共建设数据库5个。
祁连、海晏、刚察、浩门农场各自建立数据库，州级建立全州测土配方施肥数据库。
7、做好资料收集和图件数字化等县域耕地地力管理和评价的前期准备工作。
完善研发配方并印制施肥建议卡，做到县有测土施肥分区图、乡有测土施肥指导方案、村有测土施肥建议卡。
六、项目实施年度及进度
项目实施年限为2011年1月至2011年12月。
1、2011年1月～2011年12月，补充土壤样品和新增样品采集,分析化验、宣传培训、试验示范、数据处理、资料整理等
2、2011年2月～2011年4月，再次划分测土配方施肥单元、发放施肥建议卡，开展施肥指导；编印宣传资料，开展技术培训和技术指导；落实科技示范户、万亩示范田、村级示范方，分配配方肥；确定试验点、并与农户签订试验用地合同，完成试验种植。
3、2011年1月～2011年3月，完善土壤肥料化验室工作，完善配方设计。
4、2009年4月～2009年5月春季采土样，2009年9月～2009年11月进行秋季采，植株样。
5、2011年4月～2011年12月，化验室进行样品化验、数据处理等。
大田进行试验、示范田的田间管理、数据采集、田间观摩等工作。
6、2011年3月～2011年9月，进行土壤肥力监测和测土配方施肥肥效监测。
7、2011年9月～2011年12月，开展效果评价，进行技术研发、资料汇总和完成各项总结等工作。
七、资金补贴与标准
该项目总投资45万元。
1、土样、植株采集补贴0.8万元。
采集土样800个×10元=0.8万元；
2、样品测试补贴13.6万元。
样品常规化验800个×170元=13.6万元
3、宣传培训补贴6.4万元。
⑴专业技术员培训6人×4000元=2.4万元。
⑵农民示范户培训1000人×40元=4万元，包括培训人员补助、资料费、教师补助等。
4、数据库建设补贴6万元。
5、田间试验补贴8万元。
⑴“3414”田间试验20个×2500元＝5万元。
⑵校正试验20个×1500元=3万元。
6、农户调查补贴：
2.4万元
7、示范展示补贴6.9万元。
8、项目管理费用0.9万元。
海北州测土续建项目资金预算明细表
州、县名
补助费
面积
样品采集、分析
试验
示范展示费
数据库建
立
农户施肥情况调查
技术培训
与施肥指导
管理费
备注
数量
补助
费
数量
补助
费
面积
补助费
海北州
45
15
800
14.4
40
8
1
6.9
6
2.4
6.4
0.9
单位：
万亩、万元
资金总投资预算表
序号
项目
金额（万元）
1
样样品采集补贴
0.8
2
化验分析补贴
13.6
3
宣传培训补贴
6.4
4
数据库建设补贴
6
5
田间试验补贴
8
6
示范展示补贴
6.9
7
农户施肥情况调查
2.4
8
项目管理费
0.9
合计
45
八、组织管理与项目实施
（一）组织管理
测土配方项目由省、州、县分级管理。
在省上项目管理组织的直接领导下，充分协调州、县有关部门和领导，积极组织成立我州项目工作领导小组、实施管理小组和技术指导小组，明确项目管理和实施责任单位以及工作职责。
项目县也要成立相应地领导小组、项目实施组和技术指导组。
项目领导小组:
在根据项目完成的内容、任务、所要达到的目标情况下，进行统一分解任务和分配补助资金。
同时要协调好各方面的工作，以便该项目顺利实施。
并要项目实施组和技术指导组签定目标任务合同。
项目实施组:
在项目领导小组的统一安排和技术指导组密切配合下，开展完成年度项目实施的各项目标任务。
技术指导组:
在根据项目领导小组的安排和项目实施组的技术指导要求，围绕“测土、配方、配肥、供肥、施肥指导”五个环节,开展技术指导工作。
（二）项目实施
1、州农技推广中心邀请省农技推广总站专家和组织州、县专家对项目技术人员进行培训，组织开展技术方法、配方制定、测土配方施肥、专家咨询系统、数据库建立、耕地地力评价等方面的指导工作。
2、州农技术推广中心负责指导我州开展测土配方施肥工作的同时，加强对县、乡（镇）技术人员进行培训，充分发挥相关科研技术推广单位的优势，整合力量，统筹协调，对技术力量薄弱的县、乡（镇）提供必要的技术帮助，以尽快建立施肥指标体系、专家咨询系统、空间数据库。
同时做好肥料配方审核和耕地地力评价指导工作。
3、三县一场农业技术中心（站）在项目领导小组的直接领导下，负责测土配方施肥补贴项目实施的具体工作，包括采集分析土壤样品、开展田间试验、调查施肥情况、制定配方施肥建议卡、示范推广、宣传培训、建立测土配方施肥数据库、构建耕地资源管理信息系统、评价耕地地力等。
4、配方肥生产经营企业负责配方肥加工与供应，建立健全生产销售台帐，记录购货人姓名、购肥品种、购货数量等信息，抄送州、县土壤肥料技术推广部门。
5、项目乡（镇）人民政府负责组织项目区村民委员会、农民专业合作组织落实配方肥定点销售地点，落实推广面积，搞好宣传发动和组织协调工作。
6、项目区各村民委员会或农民专业合作组织负责按规划和要求组织农户配合采集土壤样品，按要求填报基本情况统计表，负责将测土配方施肥建议卡发放到项目区农户。
（三）监督管理
1、加强合同管理。
州、县农业行政管理部门逐级签订项目合同书，明确测土配方施肥补贴项目的目标任务、技术指标、质量标准、资金管理以及奖惩方法等。
2、加强督查验收。
州、县农业和财政部门要加强对测土配方施肥工作的监督检查，对项目县实施情况进行不定期抽查，及时发现和处理问题。
按照农业部《测土配方施肥补贴项目验收暂行办法》规定，及时进行阶段性验收。
3、加强资金管理。
州、县项目单位要严格按照《测土配方施肥试点补贴资金管理暂行办法》规定，设立专账，确保项目资金专款专用。
4、加强配方肥质量监督。
州、县农业部门会同有关部门加强对配肥企业和肥料市场的监管，确保配方肥质量和价格稳定，防止出现假冒伪劣肥料坑农害农，趁机哄抬肥料价格的行为。
九、效益分析
本项目实施完成后将会产生较大的经济、社会和生态效益。
（一）经济效益
本项目实施后，油菜平均亩产比上年本地区油菜平均产量109公斤亩增10—15公斤，亩增收30—45元（以3元/公斤计），青稞平均亩产比上年本地区青稞平均产量205.3公斤，亩增20——25公斤，亩增收28—35元（以1.4元/公斤计）；以亩均能够实现节本增效30元计，总节本增效450万元，经济效益十分显著。
（二）社会效益
通过项目的实施，效益的发挥，使广大农牧民切身感受到党和政府对“三农”工作的扶持，巩固了党的执政之基，促进了地区社会经济又好又快发展,实现了统筹兼顾,全面协调发展的的理想。
（三）生态效益
通过项目的实施，效益的发挥，将会有力地支持地区生态建设，实现了科学种地，科学配肥，科学施肥的农业可持续发展。
附件1：
项目管理
项目管理单位：
海北州农牧局和海北州财政局
项目实施单位：
海北州农业技术推广站中心
项目协作单位
祁连、海晏、刚察县及浩门农场农业技术推广站
项目领导小组：
组长：
党永魁（海北州人民政府副州长）
副组长：
保广祺（海北州农牧局局长）
安吉多杰（海北州财政局局长）
成员：
马如祥（海北州农牧局副局长）
张国利（海北州农业技术推广中心主任）
马明基（祁连县农牧局局长）
戴朝旭（刚察县农牧局局长）
刘祥（海晏县农牧局局长）
杨忠新（浩门农场场长）
办公室设在州农牧局，马如祥同志兼任办公室主任。
项目实施小组：
组长：
张国利（海北州农业技术推广站中心主任）
副组长：
安海梅（海北州农业技术推广中心副主任）
成员：
雷生财（祁连县农技术推广站站长）
樊海安（海晏县农业技术推广站站长）
李克伦（刚察县农业技术推广站站长）
肖长宁（浩门农场试验站站长）
办公室设在州农业技术推广站中心，张国利同志兼任办公室主任。
项目技术指导组：
组长：
张国利（海北州农业技术推广中心主任）
副组长：
安海梅（海北州农业技术推广中心副主任农艺师）
成员：
车国述（海北州农业技术推广中心高级农艺师）
张维英（海北州农业技术推广中心农艺师）
李武德（海北州农业技术推广中心农艺师）
吴强（海北州农业技术推广中心农艺师）
白正秀（海北州农业技术推广中心助理农艺师）
霍建萍（海北州农业技术推广中心助理农艺师）
雷生财（祁连县农技术推广站站长农艺师）
樊海安（海晏县农业技术推广站站长农艺师）
李克伦（刚察县农业技术推广站站长农艺师）
肖长宁（浩门农场试验站站长农艺师）
附件2：
项目基本情况表
项目
基本情况
备注
项目名称
青海省海北州2011年测土配方施肥补贴项目
承担单位
青海省海北州农业技术推广中心
负责人
保广祺
实施地点
海北、祁连、海晏、刚察、浩门农场
实施期限
2011年1月—2011年12月
预算投资
45万元
实施规模
实施总规模为15万亩
实施内容
土样采集、分析化验、田间试验、技术培训指导、配方设计、示范展示、建设数据库、地力评价和发放施肥建议卡等内容。
经济及社会效益
1、经济效益：
该项目总覆盖的年种植15万亩作物面积，亩均能够实现节本增效30元计，总节本增效450万元。
2、社会效益：
通过项目的实施，效益的发挥，促进了地区社会经济又好又快发展,实现了统筹兼顾,全面协调可持续发展的理念。
附件3项目投资预算明细表
序号
投资明细
金额
（万元）
资金来源
项目内容
备注
1
样样品采集补贴
0.8
中央投资
土样采集800份
2
化验分析补贴
13.6
土样化验800份
3
宣传培训补贴
6.4
专业技术人员6人，农民1000人（次）
4
数据库建设补贴
6
建立数据库5个
5
田间试验补贴
8
“3414”试验、校正试验各10个
青稞、油菜
6
示范展示补贴
6.9
建立示范田1万亩
7
农户施肥情况调查
2.4
完成农户调查100户
8
项目管理费
0.9
小麦审查及验收
合计
45
\
2011年测土配方施肥补贴项目任务和资金分解表
省份
项目县名称
合并项目县（市、场）名称
资金分配额度（万元）
行政村个数（个）
技术覆盖行政村个数（个）
整乡镇推进测土配方施肥个数（个）
整村推进测土配方施肥个数（个）
农户数量（户）
免费服务农户个数（户）
耕地面积（万亩）
农作物（含果园、茶园等）种植面积（万亩）
覆盖作物名称（五个左右）
推广测土配方施肥技术面积（万亩）
应用配方肥面积（万亩）
化肥施用量（吨，折纯）
配方肥施用量（吨，折纯）
备注
青海
海北州
祁连县
9.44
44
24
12332
3500
3.51
3
2
0.5
16.7
17
2009年续建项目单位
海晏县
9.47
26
24
9691
3000
3.89
3
2.5
0.5
16.7
17
刚察县
13.03
31
16
11366
3500
10.93
2
5.5
1
33.4
18
浩门农场
13.06
11
6
1
1
11
6
10
2
5
1
33.4
18
小计
45
112
70
1
3
33400
10006
28.33
10
15
3
100.2
70
升级会员 