在职公共管理硕士MPA公共决策考点精炼及答案Word格式.docx
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C、综摄法
D、德尔菲法
6、在行政方案的后果预测中，假定预测对象的变化与时间有关，并根据其变化特征以推测未来状态的方法，称为（
A、德尔菲法
B、趋势外推法
C、时间序列法
D、回归分析法
7、在界定决策问题时，通过澄清、界定和区分问题情景而对问题进行分类的一种方法，属于（
A、层次分析法
B、假设分析法
C、类比分析法
D、类别分析法
8、联合国安全理事会常任理事国在进行投票表决时，采用的决策规则是（
A、全体一致规则
B、多数规则
C、过半数规则
D、民主集中制
9、在集体决策的几种规则中，决策成本最高的是（
），能够实现“帕累托最优”的是（
），可能出现“少数人决定”局面的是（
），有可能出现投票循环的是（
A、民主集中制
B、全体一致规则
C、多数规则
D、孔多塞标准
10、在一组竞争性方案中，运用过半数原则先对两个方案进行两两成对比较，然后将剩余的方案与其他方案依次比较，这一规则属于（
A、加权投票
B、淘汰投票
C、博尔达计数
11、风险型决策是（
A、条件和环境确定，各个方案的结果也是可以预测、确定的
B、各个方案可能出现不同的结果，但各种方案结果出现的概率可以预测
C、各个方案的结果可能有几种，且各个方案的结果也不可预测
D、目标确定，条件可控，决策的后果完全可靠
12、人们习惯上将只有一个方案可供选择，没有其他选择余地的选择称为（
A、孔多塞标准
B、确定性决策
C、单一决策
D、霍布森选择
13、属于行政决策的中心环节，也是决策咨询系统参与得最多的一个环节是（
A、目标确立
B、方案设计
C、后果预测
D、方案抉择
14、在决策过程中，有可能产生决策结果有利于讨价还价能力较强的人而不利于讨价还价能力弱的人的决策方式是（
D、孔多塞标准
15、在决策类型中，属于二次决策的是（
A、原始决策
B、追踪决策
C、风险性决策
D、群体决策
16、根据决策中可选方案的数量多少，可以将决策分为（
A、战略决策和战术决策
B、程序决策和非程序决策
C、开关式决策和旋钮式决策
D、个人决策和群体决策
17、决策的首要前提是（
A、信息
B、权力
C、价值判断
D、事实因素
18、在我国，属于对政府机关是否依法行政和履行责任的情况进行监督的外部监督体系的是（
A、行政监察机关的监督
B、立法机关的监督
C、审计机关的监督
D、社会舆论监督
19、多数决策规则的最普遍的形式是（
A、简单多数原则
B、相对多数原则
C、绝对多数原则
D、过半数原则
20、由布拉姆斯等人于1982年提出的一种表决方法，也称为同意表决法，是（
A、赞成投票
21、偏好次序投票法，也称为（
22、某省政府根据汛请作出炸坝泻洪的决策，这一决策属于（
A、风险型
B、不确定型
C、确定型
D、应变型
23、我国政府目前采用的首长负责制实际上符合了群体决策的（
A、全体一致原则
B、多数原则
C、等级决定原则
24、根据决策所要解决的问题性质，决策可以分为（
）。
A、单目标决策与多目标决策
B、原始决策与追踪决策
C、确定型决策与非确定型决策
D、程序性决策与非程序性决策
25、（07考题）在下列选择行为中，符合“霍布森选择”的是（
A、“指鹿为马”
B、“背水一战”
C、“明修栈道，暗度陈仓”
D、“草船借剑”
26、（07考题）孔多塞标准也称为（
A、成对表决法
B、博尔达计数
C、正负表决法
D、等级决定规则
27、（09考题）行政监察部门属于行政决策系统的（
A、信息子系统
B、参谋子系统
C、决断子系统
28、（09考题）决策树技术属于（
A、问题界定方法
B、方案设计方法
C、方案抉择方法
D、后果预测方法
二、多项选择题
1、追踪决策的基本特征有（
A、回溯分析
B、非零起点
C、双重优化
D、心理障碍
2、作为决策前提的价值因素与事实因素之间的区别，主要在于（
A、提出问题的角度不同
B、认识形成的依据不同
C、影响决策的作用不同
D、可供检验的程度不同
3、对方案抉择进行可行性分析时，主要的包括（
A、政治可行性
B、经济可行性
C、法律可行性
D、技术可行性
4、下列属于群体决策的不利因素的是（
A、决策的程序比较缓慢
B、不利于监督
C、决策群体易出现极化现象
D、容易导致决策的人为障碍
5、参与决策的特点是（
A、政策的接受和认同程度高
B、决策满意度高
C、有利于提高决策的有效性
D、有利于促进决策的合法性
6、下列关于决策的说法正确的是（
A、决策是一项立足现实由面向未来的活动
B、决策过程实际上就是选择的过程
C、决策由人作出，所以必然受到人的主观意志的影响
D、决策选择主要是依据客观事实作出
7、在决策活动中，决策所具有的特征有（
A、具体性
B、主观性
C、选择性
D、权威性
8、下列属于我国行政监控体系中的内部监控体系的是（
A、政党
B、人大
C、社会团体
D、新闻舆论
9、在行政决策过程中，确立目标要遵循的原则有（
A、层次性
B、系统性
C、具体性
D、规范性
10、当今世界各国政府主要的的决策体制有（
A、君主制
B、人民代表大会制
C、独裁制
D、议会制
11、（07考题）在行政决策程序中，后果预测的主要方法有（
12、（09考题）群体决策中多数抉择规则的变异形式有（
C、淘汰投票制
D、赞成投票制
三、案例分析
1、某市政府为了缓解当地电力供应不足的局面，决定在城市旁边的河流上建立一座小型水电站。
由于该地区属于丘陵地带，河流落差较小，且枯水季节河流流量更小，因此有专家提出反对意见，认为应该利用附近山区丰富的煤炭资源，兴建一座火力发电站。
但火力发电站产生的污染如何解决又成为新的问题。
鉴于此，该市的主要首长数次召集专家会议，尤其要求支持水电站方案和支持火电站方案的双方专家各自陈述理由，指出对方的不足。
同时，市政府将两种方案内容向几位著名的全国专家发函征询意见。
并将有关方案向全市居民公布，征求市民意见。
几个月后，在综合专家、市民意见的基础上，市政府最终决定采纳水电站的方案。
（1）该市政府作出关于建造电站方案的决策中体现了那些决策原则？
（2）电站方案设计过程中采用了那些方法？
（3）你认为该市政府在决定采用哪种方案时，决策的依据应该是什么？
2、前几年，国家电力公司领导班子决策失误造成重大损失。
在审计署抽查该公司的投资、借款、担保、大额采购和重大股权变动等6818个项目中，有损失或潜在损失的项目631个，金额达78.4亿元，而其中因个别领导人违反决策程序或擅自决策造成损失或潜在损失有32.8亿元，占42％。
近几年，决策失误造成的“败家子”工程比比皆是。
各类开发区、大学城、高新园区遍地开花，大量圈占了农民土地而又“开而不发”，成了撂荒地。
一些地方盲目建设行政中心、豪华办公楼、中央商务区、会展中心、大草坪、大广场、主题公园等，严重超越了自身的经济承受能力，不仅损害了老百姓的切身利益，引起了群众的强烈反感，也使政府背上了沉重的债务负担，使当地政府的信用蒙上了阴影，成为影响党群干群关系、危及社会稳定的重大隐患。
这已成为政府部门必须引起重视的问题。
这里有政府官员个人决策能力和决策水平的问题，但更重要的是要考虑目前的决策体制是否完善。
人们可以事后很容易地对一个决策失误的案例做出它当初立项时“不科学”的判断，但事前这些决策往往因不具备监督程序，由个别人“包办”，潜在的“不科学”性难以引起足够的重视。
（1）
从行政决策的角度分析中国重大决策失误的原因？
（2）
如何建立科学的决策机制？
（09年案例分析题）
1
（1）该市政府在建造电站的决策过程中体现了决策的信息、系统、可行、择优原则。
在建立电站时，市政府听取了各个方面的意见、建议，使得决策建立在信息最大化的基础上；
在决策过程中，考虑的不仅仅是电站本身，还考虑到对环境影响，考虑到长远的发展需要，体现了系统的原则；
在电站的建立中，又考虑到了建设的技术、现实条件等可行性因素；
最后，在综合比较基础上，通过择优选出了最后方案。
（2）电站方案设计过程中采用的方法有对演法、德尔菲法。
对演法是在不同方案的制定小组中展开辩论，互攻其短，以充分揭露对方矛盾的一种方法。
德尔菲法是采用函询调查的方式，向参与预测活动的专家提出问题，后将他们的意见整理和综合，反馈给专家，再次征求意见，经过多次反复后得到一致意见的方式。
（3）市政府在决策时，所遵循的依据来自两方面：
一是确定标准，主要是价值准则，包括：
是否符合国家和社会的总体战略；
能否最大限度地实现决策目标；
消耗的资源尽可能少；
实现目标的风险尽可能小；
方案实施的副作用尽可能小。
二是可行性分析，包括政治可行性、经济可行性、法律可行性和技术可行性。
2
（1）从行政组织系统来看，这些决策失误主要是缺乏合理、有效的参谋、监控系统；
也可以从行政决策方案抉择的价值标准和可行性角度进行分析。
（具体分析略）
（2）制度上实行科学民主决策，主要包括：
A、首先应当政府管理体制改革、建立完善重大问题集体决策制度。
所有重大决策，都要在深入调查研究、广泛听取意见、进行充分论证的基础上，由集体讨论决定。
B、建立专家咨询制度和社会公示、社会听证制度。
为避免决策的盲目性，对重大工程项目和涉及群众切身利益的项目，必须经过专家进行深入的调查研究和充分论证，拟定和评价方案，为决策提供充分的依据。
同时，要把政府的公共决策纳入社会各界的监督之中，广泛听取社会各界的意见和建议，以增加决策的透明度，实现决策的民主化。
C、要建立决策责任制度。
过去，由于责任不明，决策者没有决策失误的压力，致使“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的“三拍工程”屡见不鲜。
只有实行责权利挂钩，实行“谁决策、谁负责”，才能杜绝随意决策、草率决策的混乱现象。
要建立决策失误责任追究制度，真正实行“谁决策，谁负责”。
D、加强监督制约机制。
减少决策失误，绝不能仅靠行政机构的内部分工制约和职能的划分，缺乏外界监督制约机制的公共决策还是一种权力集中的公共决策，弊端还会不同程度地存在，所以必须加强外界监督，如审计监督、新闻界、公民等的监督。
（知道每一个要点，具体分析可以自己展开）
四、简答题
1、回答全体一致投票规则的优点和缺点。
2、在选择决策的方案时，方案抉择的主要环节有哪些？
3、行政决策监控系统的地位与作用是什么？
五、论述题
1、现代社会中政府决策为什么往往会采用参与决策的方式？
（主要回答概念、优点，同时指出其局限性）
2011年在职公共管理硕士（MPA）公共决策考点精炼答案
一、单项选择题
1、B
2、C
3、C
4、B
5、A
6、C
7、D
8、A
9、B
10、D
11、B
12、D
13、B
14、A
15、B
16、C
17、C
18、D
19、A
20、A
21、C
22、A
23、C
24、B
25、B
26、A
27、D
28、C
二、多项选择题
1、ABCD
2、ABC
3、ABCD
4、ACD
5、ABCD
6、ABC
7、BC
8、AB
9、BCD
学习使人进步，相信能就一定能成功
10、BCD
11、ABCD
12、ABCD
客观题答案暂无。
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