高速公路工程安全生产规章制度Word格式.docx
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安全帽管理规定
8
班前讲话制度
31
治安保卫制度
9
三检查、一交接制度
32
压力容器使用管理制度
10
重大危险源管理制度
33
安全标志使用制度
11
工伤保险规定
34
环保卫生管理制度
12
关于禁止非专职驾驶员驾驶车辆的规定
35
动火审批制度
13
应急救援预案管理规定
36
有限空间作业安全管理制度
14
施工现场消防管理制度
37
安全生产责任制考核办法
15
易燃易爆物品管理规定
38
项目领导带班制度
16
环境保护管理制度
39
群安员管理制度
17
特种作业人员持证上岗管理制度
40
安全生产事故隐患排查治理管理制度
18
事故调查制度
41
治安保卫制度文件档案管理制度
19
生产安全责任事故处理规定
42
门卫管理制度
20
伤亡事故快报制度
43
文物保护管理制度
21
安全事故报告和追究制度
44
临时用电作业管理制度
22
劳动保护用品管理制度
45
班组长安全生产责任制
23
交通运输安全管理制度
46
1安全技术措施制度
一、危险源辨识
1、项目经理部在工程开工前对所承担的工程项目进行危险源辨识和确认，四新项目必须进行补充辨识，并针对工程项目特点和重大危险源进行科学评估可能发生的事故种类及其严重性、可控性和影响程度，并据此编制如：
坍塌、高坠、有毒有害气体中毒、触电、火灾、爆炸等应急救援预案。
2、根据危险源辨识和风险评估，在实施性《施工组织设计》编制，或单独编制有针对性的安全技术措施，以确保安全生产。
二、安全技术措施内容。
1、防止坍塌、有毒有害气体中毒、高坠、起重、机械、火灾、爆炸等事故造成人员伤害的安全技术措施。
2、防止职业病和职业中毒的各种职业健康技术措施。
3、劳动安全检测仪器和试验设备技术措施。
4、安全技术及职业健康的宣传教育、组织训练措施。
5、女工保护措施。
6、其他。
三、施工安全技术措施编制与审核
项目部工程管理部门，按照公司《施工技术管理办法》，在编制实施性施工组织设计时，根据工程施工特点、风险评估编制安全技术方案（措施），在下达施工计划时同时编制（下达）施工安全技术措施；
上一级工程管理部门在审查施工组织设计和施工计划时，同时审查安全技术方案和安全技术措施。
编制的实施性施工组织设计应经上一级工程管理部门、业主或监理审批后实施；
在实施过程中如有变更，应及时完善施工组织设计和履行相应手续，保持实施性施工组织设计的规范性和严肃性。
四、凡属下列危险性较大的工程施工任务，由项目部工程部门单独编制施工安全专项技术方案，经上一级工程管理部门审批后，方可执行。
项目部在编制实施性施工组织设计时必须制定安全生产防护措施，对下列达到一定规模的工程应编制专项施工方案，进行安全检算，经项目技术负责人签字，报总监理工程师审核后实施，并由项目部专职安全生产管理人员进行现场监督：
1、基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程；
2、高坡、陡坡土石方开挖工程；
3、模板工程；
4、起重吊装工程和钢结构安装工程；
5、脚手架工程；
6、拆除、爆破工程；
7、高空、水上、潜水作业；
8、高墩、大跨（含跨铁路/公路）、深水和结构复杂的桥梁工程；
9、架梁工程
10、其他危险性较高的工程。
五、具有重大风险，需要进行专家论证审查的，按以下规定办理：
1、施工单位应当组织不少于5人的专家组对已编制的安全专项施工方案进行论证审查，专家组至少有3名以上具有丰富专业施工经验的高级工程师。
2、安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，施工企业应根据论证审查报告进行完善，经上一级总工程师、总监理工程师审定签字后，方可下达实施。
3、专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件。
六、施工安全技术措施，一经审定批准下达，各有关单位和部门必须严格执行。
2安全技术交底制度
一、施工队伍进场后，项目部必须进行安全技术总交底。
二、员工上岗前，负责具体项目的施工技术负责人和安全生产管理人员必须做好员工的岗位安全操作规程交底工作，做好分部分项工程的安全技术交底。
三、安全管理人员必须做好转岗人员的安全技术交底。
四、各项安全技术交底内容必须要完整，并有针对性。
五、各项安全技术交底内容必须记录在统一印制的表格上，写清交底的工程部位及交底时间，签上交底人和被交底人名字。
六、各项交底表格，交底人和被交底人各执一份。
3安全生产措施费用投入及使用制度
依据财政部、安全生产监管总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企〔2006〕478号）以及建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号），结合公司生产实际，特制定本制度。
一、安全生产费用专帐的建立
1、项目部必须设置安全生产费用专帐；
专款专用，年度结余下年度使用。
项目部当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。
2、安全生产费用组成：
根据国家规定的工程类别安全费用提取比例计提费用和处罚费用组成。
3、利用安全费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。
二、项目用于安全生产费用的比例
项目安全生产费用的计提以工程造价为计提依据。
本项目为公路工程，安全费用按1。
5%标准提取。
三、未按本办法建立安全费用使用专帐的，公司安环部门将会同财务部门责令其限期改正、予以警告。
逾期不改正的，按照公司相关规定进行处罚。
四、安全生产费用的使用范围：
（一）、安全生产措施费用：
1、工程施工过程中发生的安全防护费；
【包含：
预警装置（地质雷达、营业线施工相关预警装置）、监测装置（有害气体监测设备）、洞内（井下）通讯设备、防高坠设施、电子监控设施等；
】
2、施工安全用电的费用；
【包括：
标准化配电箱、电气保护装置、外电防护措施及安全照明设施费用；
3、特种设备的检验检测、防护装置费用；
4、安全教育、培训和宣传费用；
【安全资料的编印或购置、培训办证、警示标识的购置及安全宣传费用】
5、应急储备和应急预案的演练及安全防护应急通道的费用；
6、作业人员劳动保护用品、用具的购置费用；
7、消防设施与消防器材的配置费用；
8、其它安全防护措施费用。
（二）、文明施工费用
1、大门、围挡、图牌、企业标识费用；
2、施工现场操作场地的硬化费用；
3、围挡内场地的美化、临时设施的装饰、现场污染源的控制、建筑垃圾和生活垃圾的外运、场地排污措施的费用、防尘洒水、机械设备防噪扰民措施费用和现场生活临时卫生设施费用；
4、现场配备的医疗保健器材和急救人员培训费用、防煤气中毒、防暑降温、高寒补贴费用及劳动护肤用品；
5、其它文明措施费用。
6相关人员的安全教育、宣传、培训；
安全文明工地、先进集体、个人的奖励以及其它与安全工作相关的费用。
五、为从业人员办理的团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险的，所需保险费用直接列入成本（费用），不在安全费用中列支。
为从业人员提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需的费用，不在安全费用中列支。
工伤善后处理费用不得列入安全专项费用。
六、根据工程实际和工程进展情况，由工程部门负责、安环部参与编制安全生产投入计划，经项目分管生产副经理、项目总工、财会主管审核后，由项目经理进行审批，按计划实施，以保证生产施工中安全生产必要投入，切实保证生产安全。
七、项目财会部会同相关部门，按年度统计安全生产实施费用，在12月25日前报公司财会部、安环部；
公司财会部应对各项目年度安全生产实施费用情况进行统计，于12月31日前报局财会部，同时抄送本单位安环部。
八、新建项目和固定资产更新及技术改造项目应按设计确保安全经费投入，所发生的安全技术设施费用列入项目工程成本。
九、各项罚款归入安全费用专帐，安全费用专帐必须专款专用。
安全奖励资金在安全费用中列支，如奖励不足部分由公司列支，余额部分转入下一年度安全费用中。
4安全生产培训教育制度
一、安全生产培训教育内容
1、宣传党和国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策。
树立“以人为本、安全第一”的思想。
增强安全生产的自觉性和自我防护能力。
2、安全技术操作规程、劳动保护、职业健康的法律法规及个人劳动防护教育，岗位责任制、施工生产安全规程、规则、规章制度的教育。
3、进行行业、工种技术知识教育。
使员工熟悉本行业、本工种的工作，提高预防事故和职业病危害的能力。
4、施工生产中的危险区域和安全生产工作中的经验、教训及生产安全事故预防措施教育。
二、公司员工都必须自觉贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，主动接受安全生产技能及相关知识培训，认真执行各项操作规程，掌握预防事故、职业病的本领，提高自身的安全防护能力。
三、三类人员（即企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员）要熟悉和掌握党和国家、公司有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、规程、规定。
必须接受政府行政、行业主管部门施工安全管理和安全技术知识的培训，经考核后持证上岗。
四、从事特种作业的员工，必须严格按照国家及行业主管部门的规定，经过培训考核，取得特种作业安全操作证（IC卡）后，方准从事特殊工种工作：
五、安全培训教育方式方法
结合实际情况，开展各种形式的安全生产培训教育。
讲求实效、力求提高全员安全生产素质和自我安全保护能力。
六、安全培训教育计划编制及执行
1、项目部的综合部负责编制年度培训、教育计划，并会同工程、安保等相关部门实施员工的安全教育培训、考核和取证工作。
2、在计划编制和安排布置安全培训教育工作中必须严格执行以下要求：
①、对即将参加施工生产的劳务工，在未正式参加施工生产前，必须进行“三级教育”，首次岗前安全生产培训时间不得少于32学时，每年接受再培训时间不得少于20学时。
②、对“四新”项目，必须对员工进行脱产的新岗位和操作安全知识教育。
③、对转入新工作岗位的员工（含实习生等），必须脱产或半脱产进行新工种的安全技术教育。
④、对从事特殊工种作业的员工，必须经过地方政府相关部门特种作业人员的培训、考核合格后持证上岗。
3、计划编制和安排布置教育培训工作的部门，负责检查计划执行情况，解决存在问题。
七、考核工作
考核工作由人力资源部门按现行有关要求和规定进行。
5安全生产检查制度
一、安全检查制度的工作原则
1、每次定期、专业、季节（含季节交接口）检查，都必须组成检查组。
2、检查工作必须有计划，明确检查的要求和目的，按照公司“三标一体”管理体系进行。
3、对检查发现的问题，应该下达检查记录，提出整改要求，订出整改计划，落实人员、限期整改关闭，一时不能解决的，必须报请上级部门处理和解决。
二、安全检查的主要内容
1、定期检查：
以“查规章制度、查责任制落实、查事故隐患、查教育培训、查标准化作业”的“五查”为主要内容的安全检查。
2、专业检查：
以重点进行专业性为工作内容的安全检查。
3、季节性检查：
以查汛期、冬期施工等为主要内容的安全检查。
三、时间规定
项目经理部每旬一次，定期进行安全检查。
安环部门根据安全生产情况及有关规定组织进行。
3、季节检查：
根据所在地区特定自然条件组织进行。
4、常规巡检：
以项目部安全员为主进行的日常检查。
四、检查总结
1、安全生产检查可使用统一检查表，对检查中发现的问题，问题存在的原因，解决问题的方法和要求，做明确的记录。
2、对检查中发现的较大的安全生产隐患，应由检查组成员分工负责追踪落实执行情况。
安全生产检查记录
单位名称：
中铁港航局寻甸至沾益高速（昆明段）公路第4标段项目经理部
时间
检查人员
被检单位
被检查人
检查
情况
整改
要求
下达整改通知书号，限于年月日前整改到位。
注：
1、检查人员和被检查人员须本人签字。
2、复检结果应有复查人员签字确认。
安全生产隐患整改通知书
单位名称：
检查单位或
部门
施工标段
（或工区）
现场负责人签字
检察人员
（签字）
存在隐患
整改要求
整改情况
整改负责人：
（盖章）年月日
复查意见
复查人员签字：
年月日
有关证明材料、图片资料等可附后。
6文明施工管理规定
一、文明施工是指在建工程项目安全防护、职业健康、整洁、美观、文明、卫生、环保的综合要求。
二、搞好文明施工是创建“安全文明工地”和工程创优的重要条件，因此要本着“以人为本、预防第一、文明施工、共益发展”的企业方针，认真编制和执行施工组织设计，合理布置施工场地、机具材料堆放整齐、标识明确。
临时设施规划统一，道路畅通，施工有序，生产安全，工程符合质量目标，技术资料齐全，竣工文件、工程总结、工法编制及时规范。
三、项目部工程技术管理部门必须依据现场实际，绘制场地平面布置图，作业区与生活区应分开，平面布置图必须经经理部审定批复后方可实施。
施工现场的办公、生活、文体娱乐等临时设施，应满足安全、通风、采光、卫生、健康等要求，并应建立管理制度。
四、现场显眼位置合理设置“五牌二图”（工程概况牌：
工程规模、性质、用途，发包单位、设计单位、承包单位和监理单位的名称、施工起止年月等；
安全纪律牌；
消防保卫牌；
安全生产计时牌；
文明施工牌；
项目经理部组织构架及主要管理人员名单图、施工现场总平面布置图）；
施工场地平整（硬化），道路畅通，环境整洁无污染，有排水设施，无积水。
五、运输道路宽度、坡度、弯道半径符合要求并路标齐备，路面平顺，排水畅通。
通过居民区时不扰民、不超速、不抢道、不污染。
六、应设置企业标志，处于道路旁的工地须设置不低于1.8m、主要路段不低于2.0m的围墙（挡），且围墙（挡）材料坚固、稳定、整洁、美观；
要特别注意保持城市的清洁卫生，不准污染水源，污染道路，施工机械废气、废水、废油排放要经特殊处理，不超标；
夜间施工要经有关部门批准，不扰民，噪音不超过当地政府有关规定。
七、施工现场相应防护设施齐全、安全标志和警示牌明显醒目。
施工道路要有交通指示标志；
火车道口两侧，应设落杆，危险地区，要悬挂“危险”或“禁止通行”牌。
施工现场的悬崖、陡坡等危险地区应设警戒标志，夜间要设红灯示警。
夜间施工必须要有充分的照明。
未经有关部门批准，在施工范围外不准堆放任何材料、机械，以免影响秩序，污染环境、损坏绿化设施。
八、在建工程项目须设置火工品库、油库的，应根据有关规定办理相关手续、合理选择场地、配置相应防护设施，制定相关管理规定。
九、在建工程项目应根据施工现场实际情况，在施工现场建立和执行消防管理制度，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。
在容易发生火灾的地区施工或者储存、使用易燃易爆器材时，施工单位应当采取特殊的消防安全措施。
十、工程竣工验收前，施工单位必须将临时设施全部拆除，做到卫生干净、场地还原。
十一、建设工地应设置医务所或巡回医疗点，医务人员针对季节性流行病、传染病等及时向员工宣传有关知识和进行预防。
十二、各作业人员必须正确穿戴必备的劳保用品，在高处、悬崖和陡坡作业，必须系安全带，上下交叉作业有危险的出入口要有防护棚或其它隔离设施，距地面2米以上作业要有防护栏杆、档板或安全网。
安全帽、安全带、安全网要定期检查，不符合要求的，要及时更换。
十三、从事高空作业人员要定期体检，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适于高处作业的，不得从事高处作业。
7安全工作会议制度
为加强对安全工作的领导，落实各队、各职能部门的安全管理制度和安全质量标准化工作，及时研究解决施工生产中存在的安全问题，特制定本制度，各架子队、各部门、各劳务队必须认真贯彻安全工作会议制度。
一、会议组织形式
1、班组级安全班前会。
在每天上班前10分钟开始，时间一般为5到10分钟，由班组负责人组织召开，地点由班组自定。
2、项目经理部安全会议。
要求每个月至少一次，会议由项目经理部全体成员、班组负责人、专兼职安全员等人员参加。
由项目经理负责召开，时间一般安排在月初，地点一般为项目部会议室。
参加会议人员必须在《安全会议签到表》上签字，活动内容由专人在《安全工作会议记录表》中进行记录。
4、紧急会议视情况由项目部经理、分管经理或安环部决定召开，根据需要召集有关人员召开，由安环部负责记录，并形成会议记录。
二、会议内容与传达落实
1、班组级安全班前会
1）在安排生产的同时，讲解工艺工序操作等情况，指出存在的危害因素和危险规避要领，说明作业过程中应注意的安全事项；
2）学习安全生产标准、安全规章制度、安全操作规程等知识，传达上一级的有关通知、要求精神；
3）通报违章违纪和不安全行为。
3、项目经理部安全会议。
1）总结本月的安全管理工作，部署下月安全管理工作，指出工作重点，对下月的工作（尤其是关键工序和环节），作出合理组织安排；
2）通报本月安全检查情况和重大安全隐患的处置情况，通报相关责任人的处理意见；
3）交流项目安全管理过程中遇到的问题，商讨管理对策；
4）传达上一级有关会议、文件精神和要求；
5）会议形成的意见和提出的要求，各级必须组织落实。
6）班组负责人参加完项目部安全会议后，应及时向班组人员进行传达，落实相关内容。
三、考核
各级应建立严格的会议考勤制度，被通知参加会议的人员都应按时参加会议，确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况，并得到允许。
对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，会议召集人有权依据制定的考核制度对其进行经济处罚。
四、附则
1、本规定适用于项目各级安全会议；
2、违反规定的按相关规定进行处罚。
8班前讲话制度
本制度是指工班长对现场施工班组的班前安全教育活动的制度。
（一）班组是企业的细胞，是确保施工安全的出发点和落脚点。
为规范班组安全生产的行为，保证安全生产和施工顺利进行，特制定本制度。
（二）班前安全活动应坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到超前预想，超前布置，超前控制。
（三）每日出工前，工班长集合全体施工人员，列队接受点名，工班长作班前讲话。
（四）班前点名讲话内容：
1、总结前一天或上一班安全施工情况，存在问题以及改正的措施。
2、当天工作的安全预想，规章要求，防范措施等。
（五）工班安全员根据工作安排进行必要的补充讲话。
（六）工班施工人员对当日工作中的安全事宜有权质疑。
（七）班前点名，应认真填写“班前点名安全活动记录”表，记明当天班前点名、安全防范措施和安全工作安排等情况。
（八）年底“班前点名安全记录”表、“工程日志”交项目部安全环保部保管备查。
9三检查、一交接制度
一、班前、班中、班后三检查制度。
施工生产工班或小组必须执行班前、班中、班后三检查制度。
对检查中发现的问题，应及时解决，如无法解决应立即上报，求得解决。
（一）、班前检查内容：
1、告知本班作业须注意的安全问题及事项。
2、检查作业场所是否安全，工具、设备及其安全装置等是否良好。
3、检查生产人员是否精神充沛。
（二）、班中检查内容：
1、检查作业场所安全情况是否发生变化。
2、检查生产人员是否执行安全技术操作规程。
（三）、班后检查内容：
1、分析本班作业时还存在哪些不安全因素，提出解决办法。
2、对不遵守劳动纪律及违章作业人员进行批评，分析未遂事故/事件。
二、交接班制度
1、轮班作业的工点、建立执行交接班制度。
2、交接班完毕后，由交接班负责人填写“交接班记录簿”，并签字。
3、交接班时必须做到：
①、对情况要看到；
②、对工地各作业点要走到；
③、对不安全因素要指到；
④、对预防事故措施要说到。
4、交接班双方交接主要内容：
①、施工进度、上一班的操作方法，下一班应采取的方法。
②、作业场所的不安全因素说明：
如瞎炮、坍方、瓦斯、突然涌水、运输轨道、输电线路等以及消除不安全因素的对策。
③、工地负责人及安监（检）人员对本工点的要求，上一班的执行情况，本班还应继续做些什么。
④、生产工具、机械设备及安全防护设施的完好情况。
⑤、一个工点有几个工种同时施工时、除班长参加交接工作外，组长也参加交接工作。
交接完毕后，接班负责人向生产员工布置本班工作，同时交待上班安全情况，提出本班安全要求。
⑥、交接班记录簿，由项目部下发使用。
使用完毕后的交接班记录簿，由项目部保管备查。
到工程竣工、正式交付使用后销毁。
10重大危险源管理制度
为创新安全管理，有效实施对施工现场重大危险源的监控，加强事故的预警预防预控工作，降低事故率，保证经济建设的正常秩序，现就项目部加强施工现场重大危险源安全管理做如下规定：
一、重大危险源的认定
（一）施工现场有下列情况之一的，可认定为重大危险源：
1．违反国家行业标准、规范及强制性条文规定的。
2．依据《公路施工安全检查标准》的规定或相关标准化要求进行检查，确保各项指标符合要求。
（二）存在重大施工危险的分部分项工程，主要包括：
1．施工现场开挖深度超过5m（含5m），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的基坑、沟（槽）工程；
2．桥梁施工及高空作业；
3．跨线作业；
4．起重机械设备安装拆卸；
5．起重吊装工程；
6．易燃易爆物品区域；
7．其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉等易发生重大事故的施工部位及作业活动。
二、重大危险源的控制与管理
（一）项目部应加强对重大危险源的控制与管理，制定重大危险源的管理制度，建立施工现场重大危险源的辨识、登记、公示、控制管理体系，明确具体责任，认真组织实施。
（二）对存在重大危险源的分部分项工程，项目部在施工前必须编制专项施工方案，专项施工方案除应有切实可行的安全技术措施外，还应当包括监控措施、应急预案以及紧急救护措施等内容。
（三）专项施工方案由项目部技术部门的专业技术人员及监理单位安全专业监理工程师进行审核，由项目部技术负责人、监理单位总监理工程师签字。
凡属建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》中规定的危险性较大工程，项目部组织专家组对专项施工方案进行审查论证。
（四）对存在重大危险部位的施工，项目部按专项施工方案，由工程技术人员严格进行技术交底，并有书面记录
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