旅游景区规划设计鼎湖山景区保护与开发策略研究天成国际景观Word下载.docx
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二级保护区提供游览或开发的区域，可修建园林建筑和服务设施，但必须经技术审查；
三级保护区因地制宜力求绿化隐蔽，不得破坏生态，污染环境，绿化好进山道路组织好旅游交通。
序号
名称
区域
面积（h㎡）
站景区用地%
1
特级保护区
自然保护区核心区
761.69
67.23
2
一级保护区
天溪、云溪游线景点较集中地段以及庆云寺周围季风常绿阔叶林和沟谷雨林地域
44.57
3.93
3
二级保护区
鼎湖、百丈岭、鼎湖山景区南入口沿云溪、天溪通往平湖、庆云寺登山道两侧区域
208.05
18.36
4
三级保护区
除上述三类保护区以外的其它地段，包括飞天燕、塘蛾岭、米塔岭等
118.69
10.48
5
鼎湖山景区用地
1133.0
100.00
由于管理部门制定了着实有效的保护措施，加以地方政府，社会各界，当地居民，及游览游客对保护工作的大力支持，使得鼎湖山自然保护区自建立40多年来，生态系统，各类珍贵动植物资源仍保存完好，旅游开发对生态环境的影响减少到最小的程度。
目前，鼎湖山景区的保护手段较单一死板，以减少开发旅游面积严禁游人进入为主，达不到环境保护与旅游开发双赢的效果。
2.2鼎湖山旅游开发现状及分析。
目前鼎湖山旅游开发面积较小，开发力度不强。
较为成熟的游览线路是鼎湖山牌坊入口到宝鼎园，主要景点有天溪谷、庆云寺、森林氧吧、宝鼎园等，发展森林观光旅游，宗教旅游活动。
“森林氧吧：
开发以空气负离子为主的森林环境资源，推出以休闲保健、疗养康体为内容的“品氧谷”养生保健生态旅游产品。
它是旅游产品绿色开发成功案例，利用原有的旅游资源，赋予不同的心理感受，既有利于健康，又有利于唤起人们的环境意识。
“宝鼎园”开展文化旅游知识性强、品味高的，“庆云寺”开展宗教旅游。
鼎湖山景区旅游商品极具特色，既增加了旅游收入，又在一定程度上体现了地方性、纪念性、实用性，但艺术性方面仍可加强。
总体来说鼎湖山景区旅游开发形成了”山幽、林绿、水碧、气清、景美”五大特色，成为广东颇有影响的旅游地，吸引了大量珠三角、港澳游客。
旅游开发坚持资源特色与市场需求相结合，以生态环境保护为前提，以发展生态旅游为核心，突出教育功能和保健功能，实现人与自然的和谐统一。
这些方面鼎湖山景区很成功，但景区内旅游项目设置偏重游览观光，缺乏体验参与式项目，而且少数旅游项目缺乏科学论证，如上山公路的开发。
3、风景名胜区与自然保护区的定义、功能、及异同
3.1风景名胜区的定义、功能
3.1.1风景名胜区的定义：
是指具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域
3.1.2风景名胜区的功能：
①保护风景名胜资源，维护自然生态平衡。
②供人游览，开展娱乐活动。
③发挥美学价值，满足人们的精神享受。
④供人们特别是科技工作者开展科学研究活动。
⑤提供对青少年进行教育的良好园地。
-------来源与《风景名胜区管理暂行条例》
3.2自然保护区的定义、功能、
3.2.1自然保护区的定义：
是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。
3.2.2自然保护区的功能：
①为人类提供研究自然生态系统的场所。
②提供生态系统的天然“本底”。
对于人类活动的后果，提供评价的准则。
③是各种生态研究的天然实验室，便于进行连续、系统的长期观测以及珍稀物种的繁殖、驯化的研究等。
④是宣传教育的活的自然博物馆。
⑤保护区中的部分地域可以开展旅游活动。
⑥能在涵养水源、保持水土、改善环境和保持生态平衡等方面发挥重要作用。
-------来源与《中华人民共和国自然保护区条例》
3.3风景名胜区与自然保护区的异同：
3.3.1两者共同点
两者都以保护生态环境、自然资源为前提，实现资源的永续利用，同时满足人们游赏、休憩、科教等需求，从而走可持续发展道路。
3.3.2两者差异性
①监管部门：
风景名胜区属于建设部管；
自然保护区属于环保总局管。
②旅游开发：
风景名胜区是人文的与自然的都有的区域，在保护人文与自然的前提条件下，旅游产品布局是遍地开发、因地制宜；
自然保护区严格按照国家法律法规的要求开展资源的利用，保护为主，开发为辅，且旅游资源的开发利用也就是旅游产品的空间布局严格遵循“同心圆”的布局模式，严格来说，不介入核心区，分布在试验区和外围区域
③功能侧重点：
风景名胜区主要功能是保护自然人文景区，满足人们游览、休息或进行科学、文化活动等需求；
自然保护区是以保护自然生态环境和生物多样性，生物遗传资源和景观资源的可持续利用为主，另外还具备科学研究、科普宣传、生态旅游的功能。
1、典型案例分析
4.1王朗国家级自然保护区——“保护之上”的旅游定位和“小众”的生态旅游模式
四川王朗国家级自然保护区位于绵阳•平武县境内，总面积322.97平方公里。
它是全国建立最早的四个以保护大熊猫等珍稀野生动物及其栖息地为主的自然保护区之一，保持了完整的自然生态系统，其原始性、多样性、稀有性、代表性名扬中外。
目前开展的生态旅游活动有：
早晨观鸟、穿越原始林、漫步大熊猫栖息地、观花路线、蘑菇识别路线、登山、野外露营、晚间讲座等；
并可以举办一般会议培训和青少年夏令营以及学生实习。
王朗作为我国自然保护区中较早开始生态旅游探索的成功典型。
王朗的“小众”生态旅游模式以最小的环境代价获取保护区保护与发展的资源。
它符合生态脆弱的自然保护区的特点，也符合以保护为首要目的的自然保护区的战略目标，是一种值得其他自然保护区借鉴的可持续旅游模式。
4.1.1“保护至上”的旅游定位
王朗自然保护区把他们的生态旅游定位为“小规模、负责任的旅游，它促进周边社区、游客、公司与企业、政府与非政府部门参与大熊猫栖息地保护机制的建立。
”在王朗的案例中，保护区没有把生态旅游的经济目标凌驾于其他目标之上，而是成功地让它成为推动保护区总体目标实现的一个工具。
自然保护区的首要目标是保护。
但是保护区的保护、科研、监测、巡护、环境教育都需要经费。
经费不足严重制约着我国自然保护区的发展，也成为众多自然保护区开展生态旅游的强劲动力。
4.1.2“小众”的生态旅游模式
王朗最具特色的生态旅游模式“小众”旅游，它以科研工作者、国际生态旅游者、会议旅游者、学生、驴友等八类市场为其主要服务对象。
保护区提供的专业性、知识性极强的旅游产品如讲座、科考、专业解说等也正是适应了这一类消费者的需求。
而旅游接待中保护区员工与旅游者个人接触广泛，人性化的服务模式也十分契合这些目标消费者的心理。
这几类游客的数量只占王朗入区游客总数的25％，但其消费占保护区旅游总收入的70％。
王朗自然保护区以其鲜明的“小众”特点，在保护区的生态旅游中独树一帜。
自然保护区的旅游开发和经营应当区别于其他风景区，严格控制旅游容量，坚持小规模、精品化、控制式发展的“小众”旅游模式。
我们认为，自然保护区——尤其是那些资源观赏价值高、旅游吸引力强的保护区——应当拒绝大众游客，更不宜为了经济目的而盲目迎合市场需求。
保护区的生态旅游应当严格服从保护区的首要目标，寻找与保护区职能协调的主导旅游模式，限制游客数量，加强游客管理和环境教育，担负起引导和培育旅游者的任务，而这本来就是保护区工作的题中应有之义。
王朗景区景观
4.2九寨沟国家级自然保护区——走生态旅游发展模式
九寨沟国家级自然保护区位于四川省阿坝藏族羌族自治州九寨沟县境内是我国第一个以保护自然风景为主要目的的自然保护区。
九寨沟国家级自然保护区定为“世界自然遗产”，后来又加入世界人与生物圈保护区网。
同时也是国家级风景名胜区。
总面积6000公顷。
4.2.1保护放在第一位
坚持走“保护促发展，发展促保护”的永续发展之路，加强自然保护，完善设施建设，优化旅游环境，提升管理服务。
九寨沟率先成为中国西部的世界旅游精品。
1984年正式对外开放以来，九寨沟景区的游客从最初的几千人增长到2005年的201万人。
九寨沟景区坚持把保护放在第一位，推动可持续发展，游客人数的大幅增长不但没有造成环境的恶化，增长近2300倍的旅游收入反而有力地促进了生态恢复和环境保护。
首先，大量资金投入完成了生态广场、粪便处理厂、景区电网和农网改造等一大批基础建设项目，全面改善了景区基础设施条件，极大地提升了景区的环保水平和生态旅游品位。
其次，九寨沟景区全力开展生态治理和环境保护，修筑了40多个拦洪坝、滤水坝等，完成13条沟的泥石流治理工程。
制定并完善了《森林防火扑救预案》，建立了护林防火指挥部、专职消防队、巡山队等，实现景区连续28年无森林火灾。
认真组织实施退耕还林、天然林资源保护和自然保护区建设工程，完成退耕还林（草）6000余亩，景区森林覆盖率和植被覆盖率分别达到63.61％和85.5％。
同时加大珍稀动植物的保护力度，严防外来物种进入，对古树名木进行挂牌保护或围栏保护，坚决禁止乱捕乱猎。
4.2.2以科学规划为基础
九寨沟景区坚持把科学研究贯穿于生态旅游发展的整个过程之中，从规划到开发，从保护到管理，从营销到服务，都十分重视科学研究的基础性作用。
先后委托国内外著名研究机构完成的《九寨沟风景名胜区总体规划》、《九寨沟自然保护区总体规划》、《九寨沟科研规划》等一系列规划，注重规划的系统性、完整性、科学性，明确了不同区域的格局、功能和发展方向，确定了开发重点和开发时序。
坚持按照规划开展项目建设，严格执行建设项目环境保护管理审批程序，严格强化工程管理。
景区积极引进先进的技术、成果和理念，为加强生态保护提供了有力的科技支撑。
从而增强了资源保护和旅游开发的科学性与计划性。
4.2.3九寨沟打造一流绿色景区
第一个开通绿色环保观光车，第一个建成了以环境解说、环境教育为主要功能的游客中心，第一个实现“沟内游、沟外住”，第一个引入智能型全自动免水冲环保生态厕所和环保型车载式流动厕所，第一个实施“限量旅游”政策——20年来，九寨沟景区在生态、环保等方面创造了多个“绿色第一”。
对九寨沟景区而言，没有生态旅游的发展，景区的保护和建设都无从谈起。
反过来，九寨沟景区又将发展的成效反哺于保护和建设，形成发展与保护良性互动，走上“以旅游发展促进生态保护，以生态保护促进旅游发展”的良性循环道路。
4.2.4保景”与“富民”并重
九寨沟曾经是个靠“木头财政”吃饭的穷县，在发展生态旅游产业的过程中，九寨沟景区始终尊重和切实维护当地居民的根本利益，通过转变当地经济增长方式保护了宝贵的森林资源，致富了一方百姓。
九寨沟景区景观
九寨沟景区采取景区居民入股、管理局投资控股的方式，建成诺日朗旅游服务中心，在景区收入中，每年拨出800多万元专项用于景区居民的生活保障，同时在诺日朗服务中心经营中，实行景区居民占股49％、收益分成占77％的优惠政策。
4.3美观黄石国家公园——保护与开发成功之路
黄石国家公园（YellowstoneNationalPark）位于美国西部北落基山和中落基山之间的熔岩高原上，绝大部分在怀俄明州的西北部。
海拔2，134-2，438米，面积8，956平方公里。
美国黄石国家公园是世界上第一个自然保护区，是美国设立最早、规模最大的国家公园，是游客必游之处。
它以保护自然环境的本色而著称于世。
4.3.1保护措施
在黄石公园，所有的雇员都被鼓励参与对游客的教育活动，尤其是教育的内容涉及到资源保护。
一起参与黄石公园的维护中，除了专家、协调员和雇员外，还有来自各个行业的自愿者、合作伙伴、合作协会、基金会以及黄石公园的赞助商们
守护者是专家、雇员还是志愿者，他们职责核心就是维护黄石的公园的自然环境不被破坏：
监督资源状况，从而确定游客的影响程度，并采取有效措施将这种影响降至最低；
在游客经常光顾的景点开辟道路、野营地以及添置设施设备；
教育游客如何保护公园的资源；
加强法律和公园规章制度的实施力度。
4.3.2旅游项目
黄石公园的旅游活动可以说是包罗万象、丰富多彩，适合不同品位的形形色色的旅游者。
根据活动组织者的不同，黄石公园内的旅游活动可分为：
具有官方性质的活动；
由公园守护者组织的活动；
由特许经营者组织的活动；
自助旅行等。
根据在公园内旅行所采用的交通方式的不同，可分为：
乘坐公园大巴旅行；
自驾车游览；
骑自行车旅行；
骑马；
划船；
冬季雪上项目；
徒步旅行等。
根据地质特征和生态景观的不同，可分为：
温泉旅游；
峡谷瀑布旅游区；
黄石湖区旅游；
间歇喷泉区（包括间歇喷泉、温泉、热水潭、泥地和喷气孔）旅游等。
根据旅游活动的内容不同，可分为：
参观景点；
讲解和讨论；
观赏野生动物；
参与带有学术性质的旅游活动；
探险；
野营和篝火；
垂钓；
柯达摄影展示以及其它旅游活动等
其中最具代表性的旅游项目有
①初级守护者
黄石公园针对5——12岁的孩子开展了一项名为“初级守护者”的官方项目，其目的是向孩子们介绍大自然赋予黄石公园的神奇以及孩子们在保护这一人类宝贵财富时所扮演的角色。
②野生动物教育-探险
黄石公园的野生动物数量众多，类型多样。
也是全美观察悠闲漫步的大型野生哺乳动物的最佳地区之一。
该活动在黄石公园协会的一名有经验的生物学家的带领下，探寻黄石公园内珍惜的野生动物。
通过该活动，参与者将会了解在何处、何时、怎样观察野生动物，并且从它们的行为、生态学以及保护状况中得到满足。
③寄宿和学习
项目对于那些想通过游历世界上最早成立的国家公园而获得乐趣、恢复精力的游客而言，真正是集教育和休闲于一体。
借助于黄石公园住宿条件，该项活动为游客提供了最为美好的两个不同的世界——白天，参与者在黄石公园研究会的自然学家的带领下饶有兴趣的探寻黄石的有趣之处；
夜晚，他们返回住处享受美味佳肴和舒适的住宿设施，并且在有历史性的公园饭店内体验丰富多彩的夜生活。
④现场研讨会
活动为游客提供一段相对比较集中的近距离的教育经历，主要涉及一些专门领域，如：
野生动物、地质学、生态学、历史、植物、艺术以及户外活动的技巧。
研讨会的指导者一般是对黄石公园充满感情的、并且愿意与他人共享其专业知识的知名学者、艺术家和作家。
而无论是青年和老人、男人和女人、长期从事科研工作的学者还是初来黄石公园的游人，凡是具有某一方面好奇心的游客，都成为该活动的积极参与者。
⑤徒步探险
面积达220万英亩的黄石公园，是全美国最原始的荒原地区。
这其中，有1，700多公里的小道适合徒步行走，然而，由于荒野带给人们固有的恐惧感、不可预知的野生动物、变幻莫测的天气情况、难以忍受的地热环境、寒冷的湖水、湍急的溪流以及布满松散岩石的崎岖不平的高山，使得徒步探险活动充满了艰险和危险。
当然，有一部分探险活动就不那么充满危险和艰辛了，而是在公园守护者的带领下，游客花半天的时间，参观鲜为人知的地热区、探寻野生动物的栖息地、经历黄石公园的一段荒凉地带。
⑥野营和野餐
黄石公园内共有12个指定的野营地点，其中大部分野营地遵循谁先到就先为谁服务的原则。
在野营地点，游客可以既欣赏黄石公园的美景，又可以远离喧嚣的都市，体验悠闲自得的恬静的乡野生活，同时，还可以通过与公园守护者、其他游客的交谈举行的一些活动加深对黄石公园的美好经历。
4.3.3资金运作
黄石公园的资金大部分经国会批准，从税收中划拨；
其次是门票收入，另外特殊活动酬金，社会私人捐赠，建设项目资金。
资金分配大部分用于支付雇员薪水，保护工作，服务设施维修，项目开发。
黄石国家公园景观
5、风景名胜区与自然保护区建设的方向
风景名胜区——永续利用、走向保护
自然保护区——立足保护、适度开发
两者的建设方向都是以生态环境保护教育为特征、最大限度地减少对自然环境和社会文化造成负面影响为直接目的，最终目标为实现可持续发展，核心是对生态资源的保护，强调环境的美化与优化，协调人地关系与人际关系；
在保护和开发关系处理上，坚持保护是开发的根本前提，保护与开发融为一体。
6、鼎湖山景区的保护、建设与开发构想
鼎湖山景区应主要依托保护区的自然资源来发展旅游，生态环境保护始终应该放在第一位。
生态环境遭到破坏，旅游也将失去依托。
生态环境保护与旅游开发两者有矛盾，但更多的是统一，鼎湖山景区如何才能走“保护与开发”双赢之路呢？
建议如下：
6.1健全旅游环保的法律制度和管理制度
严格执行中华人民共和国《宪法》、《环境保护法》、《森林法》、《风景名胜区管理条例》、《自然保护区条例》、《野生植物保护条例》、《野生动物保护条例》和地方性法规，拟定出符合鼎湖山景区的管理条例。
6.2提高环保意识、实现主客参与管理
广泛宣传《环境保护法》、《自然保护区条例》等法律法规，让当地居民理解资源保护、旅游开发与自身经济利益的关系，牢固树立“保护第一，持续发展”的原则。
自然保护区形成管理者完善环境监测，当地居民维护并保护资源，游客主动参与环境保护的良好氛围。
6.3注重当地居民利益，促进环境保护
充分发挥民众效应，旅游开发要顺应民心，适应当地的生产生活实情。
使当地民众成为旅游开发的参与者，环境保护的主力军。
6.4建立部门协调和监督机制
鼎湖山景区可根据实际情况建立中央直属协调监管部门，主要职责是确定保护区旅游开发理念和思路；
协调保护区、地方政府、旅游开发商、当地居民等各方面的矛盾。
促使自然保护区长足发展。
6.5优化经费机制，合理分配旅游收入
鼎湖山景区可通过除政府投资、社会捐赠、接受国际不定期经费和投资以及开展生态旅游等创收形式之外，还可通过发行生态彩票这个独特而有效的手段，筹集社会闲散资金，投入保护区建设和维护事业以缓解政府财政压力和改善保护区经费投入不足的局面。
鼎湖山景区根据所得经费收入和管理目标要求，合理编制经费预算表，明确经费用途。
应当将大部分经费用于基础能力和管护能力建设，部分用于保护区资源调查、保护区人员培训、日常管护、资源监测和巡护执法。
6.6明确保护区界线及土地管理权
政府可通过土地收购政策、征收补贴政策等措施明晰保护区的保护管理范围，但短期内难以实现，“限制土地利用政策”符合鼎湖山景区的实际情况。
但自然保护区土地权属管理的重点是对目前的限制土地利用政策加以改进，引进生态补偿、推广“旅游扶贫”技能等方式，促进当地经济，提高居民收入，利于保护区管理。
6.7部分线路实行“小众”旅游模式，使旅游走向精品化、高端化、个性化
把目标人群锁定在少数先锋性，优质旅游者，这类游客文化素质较高，环保意识高，且消费能力强。
游人容量小于生态容量，使生态系统得以恢复，资源永续利用。
6.8优化并新增游览线路，形成各具特色的旅游新品
①生态养生游
鼎湖山拥有丰富的森林资源，可从不同角度对其进行利用，进而开发设计出丰富的森林旅游主题产品。
②山林探险游
鼎湖山森林茂密，地势复杂，沟谷纵横，奇峰耸立。
可开辟丛林溪道探险、攀崖、涉水等线路，组织探险寻宝、寻古探幽，丛林野战、穿越原始森林等活动。
③自然科普游
鼎湖山具有保存完整的生态系统、丰富的物种、生物群落及赖以生存的环境，有华南生物种类的“基因储存库”、“活的自然博物馆”之称，是进行各种有关生态学研究、珍稀物种研究的良好基地。
因此，可与各大研究所、高校、中学等科研、教育单位建立联系，开展科学考察、参观、学习旅游
7、结语
综上所述，鼎湖山景区资源保护与旅游开发，该以“保护”为立足点，实现资源的永续利用，生态旅游的蓬勃发展。
借鉴国内外国家级自然保护区保护与开发的成功案例，探讨适合鼎湖山景区自身的方法和策略，开辟“保护与开发”双赢之路。
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