赛事服务保障总体方案.docx
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目录
（一）赛事服务保障总体方案 2
1.安保工作方案 2
2.志愿者工作方案 4
3.整体应急预案 6
4.紧急疏散专项应急预案 8
4.1公司组织机构 8
4.2应急报告 8
4.3应急处置措施及相关部门分工 8
5.大型设备事故专项预案 9
5.1公司组织机构 9
5.2应急预案分级 10
5.3应急处置措施及相关部门分工 10
（一）赛事服务保障总体方案
1.安保工作方案
为做好篮球赛的安保工作，根据卫生计生局的要求，结合新区的实际情况，以及本次赛事的具体情况，制定本方案。
（一）、指导思想
以党的十九大精神为指导，以丰富新区人民体育生活需求为总揽，以保障赛事顺利进行为目标，按照“安全、节俭、有序”的要求，精心组织，周密部署，为赛事活动圆满举行提供强有力的安全保障。
（二）、基本情况
本次赛事计划在XXXXX年XXXX月在XXXXX体育馆举办。
（三）、组织领导
为加强此次安保工作的组织领导，成立篮球赛安保工作小组。
安保工作小组具体负责活动安保的统筹、指挥、协调和应急处置，努力实现安保工作万无一失的工作目标。
领导小组成员如下:
组长：
成员：
安保人员20人
（四）、主要任务
1、全力做好维护赛事秩序稳定工作，妥善应对影响篮球赛期间出现的各种突发性事件，为赛事的顺利进行创造良好的环境。
2、全力做好篮球赛的安全工作，坚决防止各种捣乱行为的发生，确保篮球赛顺利进行。
3、全力做好开展篮球赛安保工作大检查，全面彻底地消除运动赛事安保各种隐患，深入排查各类矛盾纠纷和不安因素最大限度的把问题解决在基层，解决在萌芽状态，严防发生重大群体性事件。
4、深入开展公共安全隐患排查治理行动，及时消除各类安全隐患。
5、全力做好各类重点人员的管理措施，严防其进行违法犯罪活动。
6、全力做好篮球赛保护工程，坚决防止危险人员，危险物品，危险车辆经过或进入，保障道路畅通、安全。
（五）、责任分工
1、公安局光明分局
（1）、负责做好赛事安全保障、应急维稳工作；
（2）、负责赛事运行期间赛场及周边、运动员驻地安全保障、应急维稳，加强巡查力度；
（3）、群体中心外围车辆停车引导；
（4）、落实组委会交办的其它工作；
（5）、负责制定安保工作的实施方案。
2、光明交通运输局
（1）、负责做好比赛场地附近道路交通服务保障工作；
（2）、落实组委会交办的其它工作。
3、光明交警大队
（1）、负责赛事期间赛场周边车辆限行、交通疏导、驻点值守等工作；
（2）、拟在场馆附近设置临时停车区
（3）、落实组委会交办的其它工作。
4、光明新区体育中心
（1）、负责赛事期间中心场馆办公区域和运营安全保障工作。
（2）、负责群众体育中心自有停车场维护疏导工作。
5、新区社会体育指导员协会
拟定安保方案；负责赛场内保人员工作安排；为安保人员做好后勤保障服务。
6、光明新区疾病预防控制中心
整个赛事安全指挥
（六）、工作要求
1、提高认识。
我区首次参与篮球赛，各单位要提高认识，加强领导，确保向社会各界全面展现出新区良好的公共文体服务形象，进一步增强新区软环境、软实力。
2、认真组织。
活动期间，各成员单位要按照方案分工，深入一线组织、协调。
参加安保工作的单位的现场负责人要亲自到场，并主动与领导小组沟通，将安保工作中存在的问题解决在事前。
3、加强安保。
各单位要按照安保工作方案分工，通力协作，坚决做到服从命令，听从指挥，确保政令畅通、迅速反应，确保活动安全有序进行。
4、各单位要认真开展不稳定因素的摸排，做好重点人员的疏导和控制工作，及时预警上报信息，严防活动期间发生集访等群体性事件。
5、所有参加安保巡查工作人员，要按照时间要求做好安保巡查，工作中要坚决做到文明、规范，以自身形象自觉维护良好形象。
（八）、需要公安部门协调事宜
1、群体中心外围安保
2、群体中心外围车辆停车引导
2.志愿者工作方案
（一）工作目标
充分调动全区志愿者参与志愿服务的积极性；合理统筹，以规范、有序、有效的服务完成比赛期间志愿者工作。
（二）选拔条件
1、选拔能满足本次赛事相应岗位的志愿者；具备志愿者服务岗位必须的知识和技能；
2、前期的培训及相关活动；
3、担任过大型活动的志愿者优先。
（三）、服务岗位需求
本次赛事志愿者主要参与赛事信息咨询、引导服务、竞赛服务、秩序维护、协助交通、后勤保障等志愿服务工作，共需招募20名志愿者。
1、启动仪式服务
服务时间：
8月
招募人数：
25人左右
服务内容：
（1）、保障场地竞赛物资补充及场地的清洁维护，比赛期间的物资摆放及回收等工作；
（2）、比赛运动员的指引工作
（四）、工作内容及实施计划
1、宣传招募阶段
制定赛事志愿者服务岗位需求信息表，明确志愿服务岗位、招募人数、服务时间、服务内容、招募要求、培训演练、保障条件等。
2、培训演练阶段
组织开展志愿者培训，准备相关培训资料，联系培训场地，并请专业人士对志愿者开展岗位专业培训，并开展至少1次岗位实地演练。
3、赛时运行阶段
（1）、建立志愿者服务工作突发事件应急处理机制，最大程度避免志愿服务过程中产生的突发事件。
（2）、建立志愿者保障体系，为志愿者做好服装、餐饮、证件等后勤保障工作。
（五）、其它
1、赛前准备工作
与组委会协商，为志愿者配备证件和服装等装备，同时协商好用餐、饮水、保险等问题，为志愿者提供一个人性和安全的工作氛围。
2、赛时服务
所有志愿者正式上岗时，严格按照赛程和运行工作时间表，现场执行各项志愿服务工作任务。
志愿者工作部将在赛场设立指挥中心工作室，综合协调管理志愿服务工作。
3、赛后收官阶段
比赛结束后，志愿者服务工作也要做到善始善终。
一是开展本次赛事分享大会，组织所有志愿者分享心得，交流体验。
二是表彰先进，开展本次志愿者表彰大会。
三是对志愿者工作进行全面总结。
（六）、工作要求
1、提高认识，加强领导。
对宣传新区、展示新区具有重要意义。
各单位要严格按照工作要求，保质保量积极开展工作。
2、突出细节、确保顺畅。
赛事志愿者服务工作领导小组将对参加此次赛事服务活动的志愿者进行专门的有关业务能力培训，确保志愿服务顺利开展。
3.整体应急预案
为确保篮球赛安全、顺利实施，将活动执行过程中各项安全隐患，不可预测事件处理在萌芽阶段；并能在第一时间快速有效处理各类突发性事件，特拟定应急预案如下：
一、指导思想
安全第一，预防为主。
制定活动安全应急处理预案，可以有效预防事故的发生，充分了解发生重大事故时的安全措施，一旦发生事故，能够做到及时报警，自助自救，确保安全。
二、安全领导小组
为确保活动安全顺利的进行，拟成立“突发事件”处理领导小组，负责统筹各类突发事件处置。
：
组长：
副组长：
执行副组长：
成员：
竞赛负责人：
后勤负责人：
安保负责人：
场馆负责人：
医疗人员：
中心医院医生2名
三、应急预案
发生事故后，“突发事件”处理领导小组立即启动实施应急预案。
调动各应急救援组按应急预案实施救护。
1、突发情况汇报组
（1）随时跟现场安保组成员保持联系，发生赛场中存在的安全隐患扼杀在萌芽状态之中；
（2）事故发生，马上向“突发事件”处理领导小组汇报，随后启动应急预案，协助组织人员撤离；
（3）负责现场的警戒、巡逻和守卫。
2、突发事件处理组（3人）
（1）如运动员在比赛期间突发晕倒、受伤、抽筋小病等，应第一时间搀扶运动员到救护点采取救治措施，如遇运动员有较大病情无法原地处理的情况下应及时送往医院治疗；
（2）负责医院、医护人员及现场医护工作的联系；
（3）负责突发情况，如火灾、爆炸、触电等现场抢险救援任务。
四、工作要点及预防措施:
1、人员培训（突发状况及处理流程）;
2、提前三天查看天气预报，如遇恶劣天气，致使比赛无法进行，活动改期举行；
3、提前检查音响设备，提前播放音乐，防止线路故障。
准备合格的电缆线，活动举行过程中安排专人巡查线路交通；
4、现场专业人员配备：
电工、医务人员、警务人员等;
5、相关部门赛前沟通：
公安、消防、急救等;
6、专业设备配置：
灭火器材、防雨器材、急救药品等。
五、事故报告程序
预案代码
事件名称
主要负责人
01
运动员、裁判员伤病
医疗卫生人员、
02
运动员与工作人员、服务处人员发生冲突
裁判员、竞赛主管、公安人员
03
运动员过激行为影响比赛进行
医疗卫生人员、安保人员、公安人员
04
观众席位出现不当横
安保人员、公安人员
05
运动员、裁判员集体迟
竞赛主管
06
恶劣天气影响比赛
主办方、运营公司、竞赛主管、场馆部
07
断电事故
主办方、运营公司、竞赛主管、场馆部
4.紧急疏散专项应急预案
4.1公司组织机构
总指挥：
4.2应急报告
当发生停电、恶劣天气以及治安案件等突发事件时，由发现部门汇报活动管理中心，活动管理中心同时汇报值班经理和总经理室，下达启动预案的指令。
由活动管理中心以短信群发的形式向各部门负责人通报。
4.3应急处置措施及相关部门分工
部门
主要职责
具体工作内容
安
全
保
卫
部
保证学生正常有序疏散
1.正常有序疏散学生：
A:
当值保安接到疏散信息后，立即报告分队长。
报告内容：
事发地点、现场情况、学生数量。
B：
分队长接报后，立即将具体情况报告部门经理；同时汇报活动管理中心，必要时启动馆内广播进行疏散；同时通知消防中心实施监控。
C：
部门经理接报后，立即向活动分管领导汇报。
D:
事件区域责任分队长根据现场情况，调派机动组人员，赶赴现场支援。
E：
机动分队长接报后，带领小组成员携带装备迅速到达现场，并对该区域的安全通道进行步岗，保证出口畅通，引导学生离开。
2.当学生出现投诉抱怨时，做好戒备工作：
A：
命令下达：
a）部门经理接报后，做出“戒备”级别指令，同时命令消防中心对事发现场实施监控。
b）机动分队长立即带领机动组赶往现场。
B:
现场处置：
a）引导学生疏散后对该区域出口实行封闭。
机动分队长带机动组携带装备到达现场，打开疏散通道，确保学生安全撤离，对于情绪激动者设法带离现场，防止事态升级。
b）加强对现场秩序的维护，防止拥挤、踩踏及恶意破坏等事件的发生，保证学生安全；待学生疏散后，立即对该区域出口实行封闭。
C:
引导学生
a）机动分队组织机动力量在现场排成人墙将外围学生隔离，引导学生上车，带至活动管理中心调解。
b）引导学生疏散后，对该区域出口实行封闭。
消防中心通过呼叫台做好事件处置过程中重要信息的纪录。
3.准备一定数量的照明工具，以便突发情况时疏散学生之用。
4.判断事故的危险程度，判断是否请求社会支援。
活动管理中心
协助疏散，有效处理学生投诉抱怨
1.客服人员接到通知后，立即通报运管中心经理和各区域督导员，该区域督导以最快速度赶赴现场，协助疏散。
2.督导员利用话筒、喊话器等工具与学生部、安保部相关人员组成搜查小组，保证学生安全离馆。
1.搜集现场情况，向各相关部门以及总经理室汇报。
2.以短信群发的形式向各部门负责人通报。
1.利用馆内广播和LED向学生最近的疏散通道。
学生服务部
提供电瓶车接送学生
配合活动管理中心和安保人员，派遣应急车队，负责迅速运送、疏散学生，巡逻馆内各角落，确保人员全部疏散。
财务管理部
向馆内学生做好解释工作
1.通知广播处公布闭馆的信息，向学生做好解释工作。
2．配合活动管理中心在需要的时候办理相关工作。
宣传部
做好危机公关工作
1.密切关注媒体记者，在事件开始到事后的全过程危机公关，以最大努力使媒体尽可能少出现负面报道。
后勤服务部
提供后勤支援，做好学生救护工作
1.做好受伤学生的医护处理工作。
2.做好后勤支援工作。
3.准备临时照明工作，如手电筒等发放安保、活动管理中心等有需要的部门，以便突发情况时的使用。
行政事务部
安排、提供行政车辆
必要时，提供行政车辆，用于学生受伤的紧急救护。
其它相关部门
协助疏散
1.保持冷静，协助做好学生疏散工作。
2.部门经理以上人员分派各个疏散口，做好学生现场的疏散处理。
行政事务部、财务部、人力资源部、后勤部、开发设计部、预算部、设备部、学生部、经营部、市场部、安保部负责疏散工作。
3.做好信息保密工作，不得对内、外泄露和传播恐吓信息。
5.大型设备事故专项预案
5.1公司组织机构
公司领导小组组长：
总经理
组员：
其他总经理室成员
5.2应急预案分级
（1）事件处理状态
按照学生期望程度和处理时间将事件分为三级状态：
一级状态：
处于设备停运初期，学生尚未了解实情。
二级状态：
学生了解设备停运情况后，大部分学生已经离开，仍有部分并不同意就此离开，要求公司给予补偿。
三级状态：
还有部分学生对公司提供的解决方案不满意。
（2）预案启动程序
一级预案：
比赛项目发生故障，设备不能正常运行的初期，则属于一级状态，现场指挥是该比赛项目的领班，负责统筹、调度现场员工及保安，启动一级预案。
二级预案：
学生了解设备停运情况后，大部分学生已经离开，还有部分并不同意就此离开，要求公司给予补偿时，属二级状态。
此时应急处理则升级，现场指挥是运管中心的督导，启动二级处理预案。
三级预案：
当二级处理方案仍有学生不接受时，则状态升级为三级状态，现场指挥是值班经理，启动三级处理预案。
5.3应急处置措施及相关部门分工
（1）一级预案
部门
岗位
应急处理流程
设
备
部
项目
领班
1.领班第一时间通知维修室前来抢修，接着通知二级部主任及部门经理。
2.安排所属员工进行对悬挂于设备上的学生进行安抚。
3.通知现场保安的负责人，让其做好可能疏散学生准备。
4.维修人员到达后，配合维修人员将学生从项目上解救下来，并对学生安抚和疏散。
5.故障维修在10分钟内，则通知保安正常进行，若维修时间较长，则通知保安开始告知学生并疏散，同时向督导通报此事。
维修室
1.接到通知后，2分钟内到达现场，全力展开抢修工作。
2.若故障10分钟内排除，则立即通知项目操作班组领班开放；如维修时间较长，则与项目操作班组领班做简短沟通。
3.若故障20分钟内排除，则通知项目操作班组领班请示值班经理继续进行。
4.若故障排除需20分钟以上，再次向项目操作班组领班通报维修情况，并继续抢修。
安
全
保
卫
部
排队区
1.负责人将设备故障信息传达排队区各成员，做好疏散准备；五分钟后接到仍未修好的通知后，向其该项目的所有成员通报，并向其分队长报告请求支援。
2.室内安保人员配合设备操作人员疏散学生从入口离开；室外排队区安保人员从队尾开始分段向学生告知设备故障情况，疏散学生。
3.分队长、队长接到通知后，调集人员增援，快速到达现场，共同疏散学生。
活动管理中心
督导室
1.客服人员接到通知后，立即通报运管中心经理和各区域督导员，该区域督导以最快速度赶赴现场，协助疏散。
信息室
1.当值信息员收到设备故障信息后，用电话依次向值班经理、总经理室、票房主任、学生部闸口、游览车队、市场部、广播室报告。
2.以短信群发的形式向各部门负责人通报。
广播室
1.利用园区广播向学生介绍其他设备项目和表演，引导其游玩。
学生服务部
车队
1.游览车队负责人立即调度两辆电瓶车到达现场附近待命。
财务管理部
票房
1.通知售票窗口公布故障设备检修暂停开放的信息，向购票学生做好口头提示。
市场部
品牌室
1.密切关注媒体记者，在事件开始到事后的全过程危机公关，以最大努力使媒体尽可能少出现负面报道。
总经
理室
值班
经理
1.快速赶赴现场，观察事态发展，指导员工处理学生抱怨。
（2）二级预案
部门
岗位
应急处理流程
活动管理中心
督导室
1.被困设备项目的学生解救后，安抚其情绪，带离现场，可提出免费乘坐环园小火车或免排队游玩一个项目等方案。
2.对身体不适或受伤学生及时做好处理。
3.对室内排队区学生，安抚其情绪，从快速通道带离，可提出免费乘坐环园小火车或免排队游玩一个项目等方案，必要时可承诺增加免排队游玩的数量。
4.对室外排队区学生做好疏散解释工作，必要时可提出免费乘坐环园小火车或免排队游玩一个项目等方案，并迅速带离现场。
5.在处理学生投诉抱怨的整个过程中，根据实际情况选择用录音笔、相机和DV等做好取证工作。
信息室
1.当值信息员收到督导关于事件处理情况进展的通报后，及时用电话依次向总经理室成员汇报。
2.用短信群发的形式向各部门负责人通报。
设备管理部
项目
班组
1.配合督导疏散学生、听从现场督导指挥。
2.其它设备的班组在接到督导通知后，做好接待优先乘坐学生的准备。
安全保卫部
排队区
1.配合督导疏散学生，维持现场秩序。
2.其它项目的排队区人员在接到督导人员的通知后，做好接待优先乘坐学生的准备。
（3）三级预案
部门
岗位
应急处理流程
责任人
活动管理中心
督导室
1.对于不接受二级处理方案的学生，经请示值班经理，给予赠送小礼品或签票处理，控制方案升级的节奏。
2.在处理学生投诉抱怨的整个过程中，根据实际情况选择用录音笔、相机和DV等做好取证工作。
信息室
1.当值信息员收到督导关于事件处理情况进展的通报后，及时用电话依次向总经理室成员汇报。
2.用短信群发的形式向各部门负责人通报。
安全保卫部
排队区
1.对恶意滋事者拉警戒线，必要时封锁关键路段，使报怨学生与其它学生隔离，防止聚众。
相关部门
1.游览车队、各比赛项目班组、律师等根据值班经理的通知，配合处理学生投诉。
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