章钟主编-2013浙江省建设工程施工现场安全管理台帐实时指南.docx
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浙江省建设工程施工现场安全管理台帐
实施指南
浙江省建筑业管理局
浙江省建筑业行业协会施工安全与设备管理分会编
前言
《浙江省建设工程施工现场安全管理台帐》（新版）（以下简称“安全台帐”）于2013年6月1日在全省实施。
新安全台帐的实施，对加强建筑施工企业安全生产工作，规范施工现场管理将起到积极推进作用；对提高施工现场安全防护水平，做好文明施工标准化管理工作具有重要的意义。
为更好地贯彻执行“安全台帐”，统一全省安全台帐编制的格式，我们组织有关专家和安全专业人员对“安全台帐”有关章节内容进行了分析和与研究，并依据建筑安全生产的法律、法规和有关标准、规范及规定，结合实际，编制了《浙江省建设工程施工现场安全管理台帐实施指南》，对“安全台帐”编制要求进行了详细的阐述，以便相关人员对“安全台帐”有更全面的理解，有利于提高建筑工地安全技术资料编制水平，规范现场安全管理。
《浙江省建设工程施工现场安全管理台帐实施指南》由安全管理、文明施工与消防管理、安全检查与验收、施工机械、编制依据等五个部分组成，《浙江省建设工程施工现场安全管理台帐》（新版）的配套用书，也可作为“安全台帐”培训的教材。
《浙江省建设工程施工现场安全管理台帐实施指南》编委会
2013年3月
目录
1、安全管理 1
1.1工程基本情况 1
1.2安全规章制度 22
1.3安全教育与交底 35
1.4安全活动 44
2.文明施工与消防管理 51
2.1文明施工 51
2.2消防管理 60
3.安全检查与验收 67
3.1安全检查 67
3.2高处作业 73
3.3基坑工程 77
3.4模板支架工程 82
3.5脚手架工程 93
3.6施工用电 113
3.7安全防护设施 121
4．施工机械 126
4.1建筑起重机械 126
4.2打（沉）桩机械 172
4.3起重吊装机械 176
4.4施工机具 184
浙江省建设工程施工现场安全管理台帐实施指南之一
1、安全管理
1.1工程基本情况
1.1.1建设工程项目安全监督登记表
1、本表为建设单位办理建设工程项目安全监督手续时的登记表。
本表由施工单位填写并加盖施工单位法人章和建设单位法人章。
本表明确了办理安全监督备案时所提供的相关证件和反映施工现场安全生产条件有关资料，作为安全监督机构审查该项目是否符合安全生产条件的依据。
2、施工单位在提交本表时，应附上有关证件和资料，除注明可提供复印件外，余均一律提供原件。
提供复印件时，需携带原件，核查确认后退还原件。
3、“其他相关资料”一栏由各地建设行政主管部门安全监督机构确定。
一般应从简。
4、安全监督机构在审查项目安全生产条件时，可视实际情况派员到施工现场进行核实，再办理安全监督登记。
本表一式四份，与建设工程项目基本情况表数量相同。
5、安全监督登记必须在申领施工许可证之前办理。
1.1.2建设工程项目基本情况表
1、本表由建设单位负责填写并加盖法人章。
本表反映工程基本情况，应列明建设工程项目名称、地点、规模、结构类型，计划开竣工日期、安全管理目标以及建设各方责任主体名称和有关负责人姓名、联系电话等信息，便于安全监督机构了解工程概况和联系各方责任主体。
2、表中“安监编号”由工程所在地安全监督机构填写。
3、表中有关栏目需要签名盖章的应由相关人员本人签名，不得由他人代签，印章应为法人章。
4、本表为建设单位办理安全监督登记时必须提供资料，一式四份。
1.1.3证书清单
1、本清单包括的证书主要有建设工程项目承建单位中标通知书，承建总包单位资质证书、安全生产许可证，承建分包单位资质证书、安全生产许可证，建设工程项目施工许可证等。
2、清单中所列证书必须提供复印件，以备安全监督检查时核查。
3、证书延期、年检等信息如有变动，应及时在清单备注栏填写变动情况
1.1.4危险性较大分部分项工程清单
1、本清单西根据住建部建质（2009）87号《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》第四条规定：
“建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施”而设置的。
范围详见该办法的附件一和附件二。
2、施工单位在办理安全监督备案前应《危险性较大分部分项工程清单》，作为安全监督备案的必备资料。
施工单位在填写清单时，应熟悉施工设计图和设计文件，根据工程实际情况，对照本表所列的危险性较大的分部分项工程逐项填写，并在“有”或“无”栏目内打“√”。
当本工程存在超过一定规模的危险性较大的分部分项工程时，应在备注栏内加以说明。
施工单位必须如实填写，并由项目负责人本人审核签字。
3、建设单位项目负责人、监理单位项目负责人应对清单内容进行审核并签字确认。
4、对危险性较大的分部分项工程，施工单位应在本分部分项工程施工前编制专项施工方案；对于超过一定规模危险性较大的分部分项工程，施工单位应按当地建设行政主管部门的规定，对安全专项方案组织专家论证。
安全专项施工方案的主要内容可参考本指南的有关章节。
5、安全专项施工方案应当由项目技术负责人编制，施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，并由施工单位技术负责人审定。
实施施工总承包的，安全专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人联合审定。
经过专家论证的安全专项施工方案，施工单位应当根据论证报告修改完善方案，并经施工单位技术负责人，项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字批准后，方可组织实施。
6、本清单一式四份，需加盖施工单位、监理单位、建设单位印章。
1.1.5危险源识别与风险评价表
1、施工现场应建立危险源识别与风险评价制度，开展危险源识别与风险评价工作。
2、危险源识别与风险评价方法：
施工现场可依据本单位《职业健康安全管理手册》和《程序文件》的要求，通过风险评价确定本工程的重大危险源。
1.1.6重大危险源动态管理控制表
1、项目部对经过风险评价确定的重大危险源必须进行有效管理。
项目部可以结合安全专项施工方案或安全技术措施，制定重大危险源的监控措施，落实相关责任人进行管理。
2、重大危险源动态管理控制表应制作标牌张挂公示在施工现场醒目处。
列入重大危险源监控的作业项目，是项目部安全巡检、周检的主要对象。
3、施工单位项目负责人是重大危险源管理的主要责任人，对重大危险源管理总负责。
1.1.7施工现场管理人员及资格证书登记表
1、本表为办理安全监督登记手续时所附资料。
其管理人员应与项目招投标所提交的资料相符，如有变动，必须得到建设单位的同意并按规定办理变更手续。
2、现场管理人员包括范围：
项目负责人、项目技术负责人以及项目专职安全员、施工员、质量员、预算员、资料员、材料员等。
3、人员名单应将性别、岗位、资格证书名称、证书编号等情况填写清楚。
4、资格证书指执业资格和岗位证书及三类人员证书等，如有分包单位的，其管理人员证书一并登记在内。
项目管理人员资格证书复印件附登记表后。
1.1.8施工现场特种作业人员及操作资格证书登记表
1、本表为办理安全监督登记手续时所附资料。
施工单位必须按工程实际情况配备特种作业人员。
凡进入施工现场作业的特种作业人员均应进行登记，经项目负责人签字确认，查验其操作资格证书原件后，将复印件附后。
2、根据《浙江省建筑施工特种作业人员管理人员管理办法（试行）》，建筑施工特种作业人员包括：
建筑电工、建筑焊工（含焊接工、切割工）：
建筑普通脚手架架子工；建筑附着升降脚手架架子工；建筑起重信号司索工（含指挥）；建筑塔式起重机司机；建筑施工升降机司机；建筑物料提升机司机；建筑塔式起重机安装拆卸工；建筑施工升降机安装拆卸工；建筑物料提升机安装拆卸工；高处作业吊篮安装拆卸工等十二个工种。
3、建筑施工特种作业操作资格证书采用住建部规定的统一样式，在全国通用，有效期为两年。
有效期满需要延期的，特种作业人员应当于期满前三个月向原考核发证机关申请办理延期复核手续。
4、持有操作资格证书的人员，应当受聘于建筑施工单位，方可从事相应的特种作业。
建筑施工单位对于首次取得操作资格证书的人员，应当在其正式上岗前安排不少于3个月的实习操作。
5、办理安全监督登记手续时，特种作业人员及操作资格证书不能一次登记齐全的，可在基础、主体、装饰施工阶段前向安全监督机构及时补报，一式四份。
1.1.9施工现场主要机械一览表
1、本表为办理安全监督登记手续时所附资料。
其机械设备包括：
土石方机械如单斗挖掘机、挖掘装载机、推土机、自行式铲运机、压路机、风动凿岩机、电动凿岩机等；打桩机械如柴油打桩机、振动打桩机、静力压桩机、转盘钻孔机、螺旋钻孔机等；起重机械如塔式起重机、施工升降机、物料提升机、汽车轮胎式起重机等。
钢筋加工机械如钢筋调直切断机、钢筋切断机、钢筋弯曲机、钢筋冷挤压连接机、对焊机、电渣压力焊机、交流电焊机等；混凝土机械如混凝土搅拌机、混凝土喷射机等；装修机械如灰浆搅拌机、灰浆泵、喷浆机、喷涂机、水磨石机、混凝土切割机等；水工机械如离心水泵、潜水泵、深井泵、泥浆泵等较大机械设备。
2、本表所列机械设备名称、型号、使用部位、设备产权备案编号、产权单位、安（拆）单位、使用单位、计划进场（退场）时间（应依据施工组织设计中的施工进度）等一一填写，设备无产权编号的填写企业自编号。
3、办理安全监督登记手续时，如无法将所有机械设备列齐，可在基础、主体、装饰施工阶段前向安全监督机构及时补报，一式四份。
1.1.10施工现场总平面布置图
1、施工现场总平面布置图，其内容包括：
拟建的永久性工程及已建的永久性房屋、构筑物、重要地下管线；施工用的机械设备固定位置，如塔吊、物料提升机、混凝土搅拌设备等位置和塔吊回转半径；施工用运输道路、临时供、排水管线，临时供电线路及变配电设施位置；施工用生产性、生活性临时设施及主要构配件、建筑材料堆放场地等位置，并标注相应的尺寸。
2、施工总平面图布置应按不同施工阶段分别绘制，一般可分为基础、主体、装饰等三个施工阶段绘制总平面布置图。
各施工阶段总平面布置图的内容要根据不同阶段的施工特点、内容、材料、设备等按实际布设。
3、施工现场总平面布置图应履行编审程序，一经批准，不得随意变更；如需变更，必须按原程序进行审批，并按变更的情况重新绘制。
4、施工总平面图布置图为施工现场“五牌二图”中的其中一图，除在安全台帐中存档外，必须随五牌固定在施工现场进口处合适位置。
1.1.11施工现场安全标志（含消防标志）平面布置图
1、施工现场主要施工部位、作业点和危险区越及主要通道口均应挂设明显的安全标志。
项目部应根据本工程特点、施工条件和安全生产需要对安全标志（含消防标志）进行平面布置，绘制安全标志平面布置图，当多层建筑各层标志不一致时，可按各层列表或绘制分层布置图。
2、安全标志分为禁止、警告、指令、指示四类标志。
安全标志必须符合国家标准《安全标志》、《安全标志及其使用导则》的规定。
3、安全标志应由专人管理。
作业条件变化或安全标志损坏时，应及时更换。
各种安全标志设置后，未经项目负责人批准，不得擅自移动或拆除。
1.1.12施工现场安全防护用具一览表
1、本表为办理安全监督登记手续时所附资料。
安全防护用具包括：
安全网、安全帽、安全带以及根据工程特点需要配置的用具和设备及主要劳动保护用具等。
2、本表所列安全防护用具的名称、规格型号、生产厂家、生产许可证编号、数量、进场日期等应依据施工组织设计所配置的劳动力、施工进度、工艺技术要安全技术方案等要素进行填写，并注明其购置日期、产品合格证或检验报告编号。
3、本表应经项目负责人审核后签字确认。
1.1.13施工现场安全生产文明施工措施费用预算表
1、工程项目部在施工前应制定安全生产文明施工经费使用计划，编写预算表并在工程施工中按计划实施。
2、安全生产文明施工措施费用的范围按住建部（建办〖2005〗89号）《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》所列项目和《浙江省建筑施工安全标准化管理规定》的要求确定，本表所列内容为综合性的基本要求。
预算费用的组成应经计算后确定，其中数量应满足工程实际需要，单价按市场平均单价计算。
3、项目负责人应在工程中确保安全生产文明施工经费的投入，做到专款专用、不挪作他用，实际使用经费总额不得小于投标价的90%
4、本表由项目预算员或成本管理人员填报，经项目负责人审核后签字确认。
1.1.14施工现场安全生产文明施工措施费投入统计表
1、工程项目部应建立安全生产文明施工经费使用台帐，对实际发生的安全生产文明施工措施费进行统计，填写统计表。
凡发生符合安全生产文明施工措施费性质的实际费用均应记入安全生产文明施工措施费用统计表。
台帐应妥善保管备查。
2、项目预算或成本管理人员负责安全生产文明施工措施费用投入统计表的填写，经项目负责人审核后，按季上报给企业财务部门。
3、施工企业的财务部门应监督项目部对费用投入是否做到专款专用，并在会计台帐中建立安全生产文明施工措施费用科目，以便主管部门检查。
1.1.1建设工程项目安全监督登记表
建设单位（章）：
施工单位（章）：
登记日期：
安监编号：
建设单位：
安全目标：
工程名称：
工程地点：
项目负责人：
联系电话：
备案项目
备案内容
份数
页数
建设单位
1
建设工程项目基本情况表
施工单位
2
企业安全生产许可证复印件
3
危险性较大的分部分项工程清单
4
项目安全文明施工组织管理机构与三类人员证书（企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员）复印件
5
特种作业人员登记表及证件复印件
6
施工现场机械设备情况
7
建筑工程施工人员保险单
8
中标复通知书印件
9
其他相关资料（按工程实际补充填写）
10
11
注：
1.本表一式四份，建设单位、施工单位、监理单位、安监机构各一份；
2.施工单位在办理安全监督备案时相关证件应提供原件及复印件。
建设行政主管部门安全监督机构（章）
年月日
1.1.2建设工程项目基本情况表
建设单位（章）：
项目负责人（建设单位）：
安监编号
登记日期
工程名称
工程地址
结构类型
建筑面积（㎡）
层/栋
工程造价（万元）
计划开、竣工日期
安全管理目标
施工单位
法定代表人
联系电话
项目负责人
资格等级
联系电话
勘察单位
项目负责人
联系电话
设计单位
项目负责人
联系电话
监理单位
项目总监
联系电话
施工单位项目负责人（签名）：
年月日
项目总监理工程师（签名）：
年月日
注：
1、“安监编号”由安监机构填写，其他由建设单位填写和有关人员签名；
2、本表一式四份，建设单位、施工单位、监理单位、安监机构各一份。
填表人：
联系电话；
197
1.1.3证书清单
工程名称：
序号
单位名称
证书名称
证书编号
发证单位
发证时间
份数
备注
说明：
证书包括一下内容（复印件附后）中标通知书、施工许可证等、企业资质证书、安全生产许可证、分包单位资质证书及安全生产许可证等。
填表人：
日期：
1.1.4危险性较大分部分项工程清单
工程名称：
日期：
危险性较大分部分项工程名称
有
无
备注
一、基坑支护、降水工程
开挖深度超过3米（含3米）或虽未超过3米但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程
二、土方开挖工程
开挖深度超过3米（含3米）的基坑（槽）的土方开挖工程
三、模板工程及支撑体系
（一）各类工具式模板工程：
包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。
（二）混凝土模板支撑工程：
搭设高度5米及以上；搭设跨度10米及以上；施工总荷载10KN/㎡及以上；集中线荷载15KN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程
（三）承重支撑体系：
用于钢结构安装等满堂支撑体系。
四、起重吊装及安装拆卸工程
（一）采用非常规起重设备、方法、且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。
（二）采用起重机械进行安装的工程。
（三）起重机械设备自身的安装、拆卸。
五、脚手架工程
（一）搭设高度24米及以上的落地式钢管脚手架工程。
（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。
（三）悬挑式脚手架工程。
（四）吊篮脚手架工程。
危险性较大的分部分项工程名称
有
无
备注
（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。
（六）新型及异型脚手架工程。
六、拆除、爆破工程
（一）建筑物、构筑物拆除工程。
七、其他
（一）建筑幕墙安装工程。
（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。
（三）人工挖孔桩工程。
（四）预应力工程。
（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程
注：
1、凡有上述超过一定规模危险性较大分部分项工程专项方案在备注中注明，并由施
工单位按有关规定组织专家论证；
2、本表一式四份（安监机构部门、建设、监理、施工单位各一份）。
施工单位项目负责人签字：
监理单位项目负责人签字：
建设单位项目负责人签字：
1.1.5危险源识别与风险评价
工程名称：
序号
作业活动（部位）
危险源
可能导致的事故
风险级别
控制方式
备注
注：
1、风险级别：
一般、中等、重大；2、控制方式：
运行控制、制定管理方案、制订应急预案。
编制人：
批准人：
日期：
1.1.6重大危险源动态管理控制表
工程名称：
序号
工程部位
重大危险源
重大危险源监控措施
监控起止时间
监控责任人
注：
本表应制作标牌张挂公示在施工现场醒目处
编制人：
批准人：
日期：
1.1.7施工现场管理人员及资格证书登记表
工程名称：
序号
工作单位
姓名
性别
出生年月
岗位
资格证书名称
证书编号
证书有效期
发证单位
备注
注：
1、项目管理人员资格证书原件查验后，将复印件附后。
2、资格证书指岗位证书及三类人员证书等。
3、分包单位管理人员证书一并登记。
填表人：
项目负责人：
日期：
1.1.8施工现场特种作业人员及操作资格证书登记表
工程名称：
序号
工作单位
姓名
性别
出生年月
工种
发证单位
证书编号
证书有效期
进场日期
出场日期
注：
1、建筑施工特种作业人员：
建筑电工、建筑焊工（含焊接、切割工）、建筑普通脚手架架子工、建筑附着升降脚手架架子工、建筑起重信号司索工（含指挥）、建筑塔式起重机司机、建筑施工升降机司机、建筑物料提升机司机、建筑塔式起重机安装拆卸工、建筑施工升降机安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工；2、分包单位
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