机械设备管理细则Word下载.docx
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附表11机械设备检查表
附表12机械事故报告单
附表13红旗设备报批表
附件14机械设备修理合格证
附表15规定报集团的报表
（二）附件
附件一设备监察办法
附件二“设备管理优秀单位”“红旗设备”竞赛评比办法
附件三设备采购办法
附件四设备统计报表格式及填报说明
第一章总则
第一条机械设备（以下简称设备）是生产力的要素之一，是完成各项生产经营任务的重要物质基础。
为建立现代企业
制度，落实资产经营责任制，加强设备的综合管理，提高技术装备水平和国有资产的经营效益，逐步建立设备资产的管理、监督、营运体系和机制。
根据国务院《全民所有制工业交通企业设备管理条例》和《中国铁路工程总公司施工企业机械设备管理规则》，结合中铁隧道集团（以下简称集团）实际情况，特制定本《机械设备管理细则》（以下简称《细则》）。
第二条集团公司、股份公司与其他子公司（分公司）联合成立设备管理协会（简称协会）。
设备管理协会在集团理事会领导下开展工作；
负责本细则的制定和实施。
第三条本细则适用于协会各成员单位。
各成员单位要增强法制意识，依法管理设备资产。
第四条设备管理的方针：
依靠科学进步，促进生产经营，提升企业核心竞争力。
设备管理的方法：
专业化管理，专业化设计，专业化制造，专业化租赁。
第五条设备管理的主要任务是贯彻执行国家和行业有关的方针、政策、法规、办法，以资产经营为纽带，采取技术、
经济、组织措施，对设备规划、选型、购置（设计、制造）、监造、安装、调试、验收、使用、保养、检修、改造、更新直至报废实行全过程综合管理。
保持良好技术状态，不断提高技术装备水平，充分发挥机械效能，取得最佳投资效益。
做到优化配置、择优选购、正确使用、精心保养、安全运行、科学检修、适时改造和更新。
优质、高效、低耗、安全地完成各项生产经营任务。
第六条根据统一领导、分级管理的原则，各子公司、分公司、指挥部和项目部均应建立健全设备管理机构；
各级设备管理部门应严格履行职责，对设备管理工作进行领导、监督、检查，并认真做好各项业务工作。
第七条要建立健全以岗位责任制为中心的各项管理制度，切实强化基础工作，积极开展油水管理、状态监测等工作，使设备管理在有序可控下进行，满足企业日益发展的施工生产的需要。
第八条积极采用现代管理技术、方法和手段，推广先进经验，改进管理；
运用计算机网络等现代信息技术，建立顺畅、有效、实用的设备管理系统，提高工作效率。
第九条为有效地对外部设备进行监控，确保设备的安全使用，充分发挥机械效能，明确要求凡进入施工现场的外部设备（租用或分包单位的设备）必须纳入设备管理范围。
第一十条设备管理是企业管理的重要组成部分，企业的各级领导，包括项目经理部的领导都必须高度重视设备管理。
杜绝片面追求产值而拼设备的短期行为和危及安全生产的现象发生；
反对只看眼前、不顾长远，只重使用、不管维修，拼设备吃老本的失职行为。
设备管理的主要经济技术指标必须列入单位方针目标管理或岗位责任制的考核内容，把设备管理的责任落实在企业法人代表的资产经营责任制中，并加以考核。
第一十一条协会要求各成员单位建立设备监察制度，对各自的设备工作进行严格的监察。
母公司的监察员可依法对子公司的设备进行监察。
设备监察人员按《设备监察办法》（见附件一）办理。
第二章机构与职责
第一十二条协会成员单位在健全设备管理机构、完善设备管理制度的同时，必须有一名领导主管设备管理工作。
第一十三条各级主管设备工作领导的主要职责
一、认真贯彻执行国家和企业有关设备管理的方针、政策和法规，组织制定本单位设备管理实施细则。
掌握设备管理动态，负责处理设备管理工作中的重大问题，组织协调和督促检查设备工作。
二、提出本单位设备工作方针目标、工作要求并督促实施。
三、检查监督设备固定资产基本折旧的提取，负责审查设备的购置、组资、更新改造、大修理及保养计划并组织实施。
四、负责健全本单位设备管理机构，配齐设备管理、技术人员和操作维修人员，并通过定期进行设备竞赛评比和岗位技术培训活动，不断提高设备技术人员的素质和设备管理水平。
五、协调施工生产和设备维修保养的关系，组织机械人员合理使用和维修保养机械，建立岗位责任制，推广现代化管理技术。
六、对设备及相关生产人员的安全生产、环境保护、职业健康负有领导责任。
七、主持设备事故的调查和处理。
第十四条设备管理部门的职责
一、母公司设备管理部门的主要职责
（一）贯彻执行国家和行业关于设备管理的方针、政策、法规、规定及有关办法，并结合本企业情况，制定实施细则。
（二）重点管理和监控母、子、分公司所保有的“主要施工设备”（见附表3）的使用、保养和大修计划的落实。
（三）审定子公司“主要施工设备”的购置申请计划（分公司全部施工设备的购置计划）和母、子、分公司的大修计划。
（四）执行设备管理程序的各项职责。
（五）建立设备台帐、大修理台帐和技术档案，收集整理各项原始记录和统计资料，为领导决策提供依据。
（六）参加集团公司安排的施工调查及编标工作。
（七）参加集团公司的新产品开发和老旧设备的技术改造。
（八）参加集团公司有关设备引进的经济论证、选型、调研、编标、招标、评标、技术澄清、合同谈判、签约等工作。
（九）掌握集团公司的设备管理动态，做好各项业务管理，组织协调、督促检查工作和解决施工现场的重要问题。
（十）参与集团公司技术人员的技术培训和考核工作，不断提高机管人员业务能力和管理水平。
（十一）参与特大机械事故的调查和处理。
（十二）组织开展设备大检查和“设备管理优秀单位”及“红旗设备的竟赛评比活动，总结推广先进经验，表彰奖励先进集体和个人。
（十三）负责集团设备物资协会日常工作。
二、子公司、分公司设备管理部门的主要职责
（一）贯彻实施协会颁布的各项管理制度，并根据本单位的具体情况制定实施细则。
（二）根据企业规模和发展规划，确定装备总量及组成，通过更新、改造，保证必要的新度系数。
（三）在施工组织过程中，优化设备配置，利用自有、制造或租赁的方法，满足施工需要。
（四）建立专门的设备管理机构，推行机电总工程师负责制。
（五）建立和推行专业化管理和设备租赁制度。
（六）制定设备的管、用、养、修程序文件，并严格执行，使设备保持良好的技术状态。
（七）做好设备购置前的调研工作和自制设备的管理，按设备技术状况周密编制大修、更新、改造、报废计划。
严禁无计划采购，逐步实现设备、配件的招标采购。
（八）主要设备必须进厂大修或委托有相应资质的修理厂大修。
必须建立大修设备的质量保证制度。
（九）设立统一的配件采购单位，保证配件质量，降低成本。
（十）参加重大及以上机械事故的调查与处理。
（十一）组织开展本单位的设备大检查和“设备管理优秀单位”及“红旗设备”的评比活动。
三、施工单位设备管理部门主要职责
（一）组织实施上级颁布的设备管理制度，制定具体的管理办法。
（二）抓好施工设备的持证上岗、岗前培训、技术考核、末位淘汰制，合理配置资源。
（三）建立健全设备台帐和技术档案，掌握设备的技术状况和使用情况。
（四）指定专人认真统计和记录设备运行、维修、保养、大修情况，保管好各种原始资料，做好统计分析工作，并及时准确填报各种报表。
（五）抓好设备的管、用、养、修工作，每月的生产计划中要合理安排设备的维修费用，使设备经常处于完好状态。
杜绝设备带病运行和失修现象的发生。
（六）每月进行设备检查，开展和督察设备的红旗设备评比，及时总结经验表彰先进和鞭策后进。
（七）利用社会力量和所在工点的资源优势，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，推广先进的管理方法。
（八）做好新机和新调入设备的技术培训，严格按说明书要求使用设备。
（九）及时处理设备故障和上报设备事故，参加事故的调查，落实处理结果。
（十）认真做好单机核算，搞好设备使用费成本分析，如实反映设备使用中存在的问题。
（十一）制定本单位施工设备安全操作规程。
四、工程指挥部、项目经理部主要职责
（一）指挥部、各类项目部应成立设物部或指定专职机械技术人员负责设备日常管理工作及报表。
（二）根据工程任务量和施工工期，制定设备使用计划及进场时间，及时组织设备进场。
（三）按照工程特点，组织制定设备使用的补充规定和安全措施。
（四）监控设备的维修保养，并提供必要的资金。
（五）督促施工单位落实设备管理规程。
（六）为掌握主要施工设备分布状态，要求A、B类项目部按季填写《施工设备配置状况表》（附件）于季后10日内报母公司设备物资部。
（七）有计划的安排设备退场前的整修，并落实资金，杜绝短期行为。
第三章设备配置与采购
第十五条设备的配置与选型
一、企业应根据市场预测和施工任务的需要，认真做好设备的规划、选型。
设备的设计、制造须经充分论证，正确决策。
二、设备的配置要遵循“常用设备优先配置、专业设备集中管理、通用设备尽量租用”的原则。
三、设备的配置要体现实用、配套，充分发挥机械的效率，提高其利用率，降低成本。
四、设备的选型要依据“先进、经济、实用、安全、环保、节能”的要求进行择优选择，性能价格比要最佳。
第十六条设备的计划与采购
一、购置计划
（一）子公司购置主要施工设备（见附表3）及小汽车的申请计划呈报母公司，由母公司审核批准后统一下达；
其他设备的购置计划由子公司自行下达，抄报母公司相关部门核备。
（二）指挥部、项目部和分公司购置施工设备的申请计划呈报母公司，由母公司统一下达。
二、设备购置
（一）母公司出资（垫资）时，由设物部组织采购，执行《设备采购办法》（附件三）；
（二）需求单位出资时，由需求单位按购置计划自行采购；
（三）为统一机型、降低购置成本，确保产品质量，设备实行集中和招标采购。
做到公开、公平、公正；
（四）采购的设备必须是国家和行业定点生产的优质产品，严禁购置非定型或劣质、淘汰产品。
（五）设备采购必须严格按计划执行，严禁无计划购置并杜绝“先斩后奏”现象的发生，否则将从严处置。
（六）购置或自制的设备，应有完善的技术资料和必要的维修配件，认真组织安装、调试。
做好试用阶段和质保期间的评价工作，对照购置合同及技术标准逐项验收，发现问题及时用书面形式在索赔期内解决。
第四章基础管理
第十七条固定资产管理
一、固定资产的管理范围
基建工程使用并按规定手续组成固定资产的施工设备及附属设备（但不包括基建工程本身安装的设备、施工生产用的仪器、仪表及文教、卫生、公安、生活、科研等部门的专用设备和机具）均按本《细则》进行管理。
二、固定资产的组成
（一）固定资产设备应具备两个基本条件：
1.使用期限在一年以上的；
2.单机价值在2000元以上的；
但下列机具，不论其单价是否超过2000元，均作为低值易耗品由物资部门按有关规定实施管理，其购置、修理等费用均由工程材料费中列支，并按规定分期摊入成本：
①手持式凿岩机；
②手持式电动、风动、内燃工具及其它工具；
③震捣器；
④蛙式打夯机；
⑤4KW及以下内燃发电机组；
⑥7KW及以下电动机；
⑦50A及以下启动器；
⑧500T及以下千斤顶；
⑨水磨石机；
⑩混凝土喷射机（不含从国外进口的混凝土湿喷机）；
⑾台式钻床；
⑿砂轮机；
⒀气焊设备；
⒁模板台车；
⒂矿车（斗容6m3及以下，不带动力的）。
（二）部分小型设备转为机具管理：
子、分公司应各自单独建帐，由设备部门统一管理。
（机具明细表详见附表4）
（三）固定资产组成价值包括购置价款、运杂费、途中保险费、安装调试费、技术改造费、进口设备附加税、手续费、关税、港杂费及配套装置等直接用于购置的费用。
自制设备则为建造过程中实际发生的全部支出。
（四）经批准购置的设备到达后，接受单位应立即组织验收，组资完成后必须及时填写“新机械设备到达通知单”（见附表5）和“新建新造固定资产验收交接记录”（见附表6），报母公司设备物资部、财务部，由设物部统一下达管理号码。
（五）自制的设备完成后，组成固定资产时应附有批准文号、技术鉴定书、质量合格证（对汽车式等行走机械还应有经当地劳动部门鉴定后核发的合格证），其它参照本条二款之（三）办理。
（六）设备进行技术改造（经批准）后，由设备保管单位提出申请报设备管理部门审批，办理固定资产增值手续，同时撤销原管理号、重新下达管理号。
三、设备管理号码的编制
（一）凡设备组成固定资产后，均应建立管理号码。
（二）依照统一规定制定的管理号码编制方法，由母公司统一编号下达，各单位不得自行编制。
（三）管理号码一律采用七位阿拉伯数字表示：
第一位数字表示设备类别；
第二、三位数字代表设备名称；
第四、五、六、七位数字代表流水号。
（四）管理号码牌用金属统一制作，铆于设备明显部位，大中型设备同时还应在明显部位喷写字体适当的管理号码，以便识别、管理。
（五）设备报废或调出集团，该机管理号码自行消除，不得继续使用；
由外单位调入的机械，重新下达管理号码，原管号即行废除并登记在履历薄内以备查。
（六）设备组成固定资产后，不得任意拆除、报废。
第十八条设备档案的建立
一、设备台账
（一）各级设备管理部门都要建立设备台账，并指定专人管理。
（二）设备台帐应使用计算机管理。
在计算机上建立设备管理数据库，至少应包括如下内容：
1、管理编号2、设备名称3、型号4、规格5、生产厂6、本机编号7、出厂日期8、动力机名称
9、动力机型号10、动力机规格11、动力机生产厂12、动力机编号13、动力机出厂日期14、外型尺寸15、整机重量16、底盘号17、组资日期18、原值19、净值20、技术状况21、工点
在上述21项数据中，1～18为静态数据，19～21为动态数据，需机管理人员定期收集、整理、填写。
（三）子、分公司每季度与本单位财务部门对帐一次，并填报《设备资产变动表》；
（四）子、分公司每年与集团公司设物部对账一次，消除差异，做到账（设备台帐）、卡（财务固资卡）、物（设备实物）相符。
二、设备履历簿：
是设备的历史档案，凡属固定资产的设备均应建立履历簿。
履历簿中应详细记录该机简历、变动、事故、运转、修理、保养、技术改造、油质测试、状态检测等情况。
履历簿由设备保管单位保管，并指派专人及时认真的填写。
三、随机技术资料：
设备使用说明书、出厂合格证、图纸、配件目录、设计资料等技术文件，由设备管理部门妥善保管，按规定存档。
重点设备如盾构/TBM等，集团公司设备管理部门必须留一份存档。
四、设备运转记录：
应由操作司机将该机的运转小时、油料消耗、电力消耗、完成工作量等认真如实填写，按月汇总并由施工单位设备管理部门存档。
大中型设备报本公司设备管理部门存档。
五、各单位应重视和加强基础管理工作，认真做好原始资料填写、积累和汇总上报。
做到数据真实可信。
第十九条设备调拨
一、各公司之间的设备调剂，实行有偿调拨（参照净值）。
二、子、分公司之间的有偿调拨一律经母公司批准，依据设备物资部下达的“机械调拨通知单”（抄财务部、见附表7），办理调拨手续。
三、设备调拨时应按机械调拨单规定的名称、型号规格、管理号码办理手续。
汽车调拨时，必须及时办理地方公安、交管部门的相关手续。
调出单位应积极协助。
四、原机配属的备品附件、随机工具、技术档案等应随机移交。
五、调拨手续：
调入调出双方根据调拨通知单进行交接，并由调出单位填写“固定资产接收移交记录”（见附表8）经双方代表签认、单位盖章后，报母公司设备管理部门、财务部门及调入单位，作为消账和列账凭证。
六、调拨的设备必须达到二类设备标准，如达不到二类设备标准的，在调入单位所发生的整修费用全部转到调出单位。
当有分歧时，应由各级设物部仲裁。
第二十条设备处置或转让
闲置设备的处置（转让）：
按《中华人民共和国公司法》和集团章程有关规定办理，但必须抄报母公司设备、财务部门备案。
第二十一条设备保管
一、设备保管单位必须严格按照调和保管规定管好在用、在途和在库（暂时未用）的设备。
二、设备在保管中严禁拆套，杜绝附件、备品、工具等的锈蚀、丢失或损坏现象。
如有发生情节严重的，本单位要对责任者进行处罚。
三、保管费用：
停用、闲置设备的长期保管，各单位应制定有关办法。
四、设备保管的规定
（一）设备及随机备品附件、工具、技术资料应集中存放，便于保管、使用；
避免拆散、丢失或错装。
（二）保管设备的地点应保证安全、干燥、通风和易于排水，并备有足够的消防器具。
设备库（棚）内不允许存放易燃易爆物品，防止发生火灾。
（三）设备库（棚）要建立值班制度和保管责任制，指定专人保管与养护。
保管单位应建立设备保管台账，逐台登记设备管理号、数量、技术状况、配套情况以及进出库记录等，做到账物相符，防止被盗、丢失。
（四）设备入库保管时，必须保持技术状况完好，并由技术人员、保管司机和管库人员对机况、型号、数量、随机备件、附件、工具和技术资料等进行交接，核查无误后方可入库，然后设置保管牌，注明管理号码、入库日期、保管人姓名等。
（五）设备保管应停放在机库（棚）内，不受雨水、尘土及有害气体的浸蚀，不得露天停放。
因暂无机库临时露天存入的设备应稳妥垫放或架起，用篷布遮盖，经常排除积水；
有轮胎的设备应支起离开地面，以免轮胎受压。
（六）从国外进口的设备，如暂不使用，必须及时擦去加工表面的涂料，并涂抹防锈油（涂料是防止海水浸蚀造成加工表面生锈），以防涂料腐蚀加工表面。
（七）设备送交保管前及保管期间，应认真进行“清洁、紧固、调整、润滑、防腐”十字作业保养，放净存水，外露的加工面应涂油，精密的加工面还应包缠保护。
（八）将通到发动机内部的各管口，如加水口、通气孔、检查孔等均应盖严封闭，特别朝上方的管口，必须堵实，以防杂物掉入机体内。
（九）所有机体上可放下的悬挂装置，应一律放下，稳妥垫好，以防发生危险。
应将受载件负荷减至最小限度，容器或汽缸内的气体应放尽。
（十）精密零件、电气仪表、易受潮的设备等应在室内保管并垫起、罩盖，以防受潮和积聚尘土。
（十一）内燃机应按操作规程每月发动运转一次。
因条件所限不能发动时，也应摇动回转，使其内部润滑，防止生锈。
（十二）变压器应装好油枕，按规定加注合格的变压器油，并经常检查密封情况，防止渗油。
（十三）蓄电池必须从设备上拆下，在温度适宜的室内保管。
存放三个月以上时，应将电液放出并清洗，进行放电状态下的干式保管或每月按规定进行充电的湿式保管。
不论保管时间长短，都应将连接板仔细擦净，螺帽涂油保护。
（十四）储气筒等压力容器应保持清洁、干燥，放入干燥剂至少每月检查一次，及时更换失效的干燥剂。
（十五）钢丝绳应将表面涂油、有秩序地绕在卷盘上存放，不允许有死弯硬结。
（十六）胶管、胶带等不得堆压放置，不能有死弯或硬折，避免损伤；
胶管两端用堵塞封死，不许灰尘、水气等进入；
应放在木架上承托平放，不许沾染油污，防止腐蚀。
室内空气应流通。
（十七）随机备品附件、工具和技术资料应点数装箱保管，并列出清单、登记编号，防止弄错或丢失。
（十八）设备在运输中的保管，除参照本《细则》有关内容外，还要建立装运单及交运验收制度，必要时派押运人员，避免机械受损或零部件丢失。
（十九）说明书另有保管规定的，则按说明书的规定办理。
第二十二条设备的报废和报损
一、凡属下列条件之一的设备，应当申请报废。
汽车报废应按照国家有关规定办理。
（一）折旧年限已到且提足折旧的；
（二）主要结构和部件损坏严重无法修复的，或修复费用过大不经济的（修复费用为原值的60％以上）；
（三）因设备陈旧、技术性能低、无利用改造价值的；
（四）因环境污染超过标准，无法改造的；
（五）国家明令淘汰的。
二、报废程序
（一）报废设备经鉴定小组鉴定后，由报废单位填写《资产处置申请表》（附件11）报批。
（二）由母公司管理的主要施工设备（附件）的报废，必须报经母公司审核批准后方可报废，其它设备的报废子公司有权自行审批。
但须报母公司备案。
（三）分公司及母公司所属其它单位的全部设备的报废，均须报母公司审批。
（四）已报废的设备，原则上应拆除清理，对能用的零、部件可以回收利用，并按原值的相应比例收回残值（原值10万元及以下的残值按原值的3％，原值10万元～100万元的残值按2％，原值100万元及以上的残值按1％核收）。
汽车报废后按国家有关规定办理车籍的注销手续，并将旧车缴到国家规定的回收地点。
不准出售转让到其他任何单位或个人。
三、设备的报损
（一）下列原因可进行设备报损
1设备因保管不善而丢失的；
2因事故及意外灾害造成严重破坏而无法修复的。
（二）设备报损的审
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