县粮食局工作总结与工作计划Word下载.docx

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（三）强化监管，储备粮管理上水平、收获大

在各级储备粮的管理工作中，我们依据《江苏省地方储备粮管理办法》等文件要求，进一步完善和细化了各级储备粮管理制度，落实了各级监管责任，切实加强了各级储备粮管理，按规定程序和质量、价格要求完成了22000余吨储备粮轮换工作，圆满通过了发改委、财政局、农发行等部门组织的验收。

实现了政府满意、企业受益。

确保储备粮数量真实、质量良好、存储安全。

确保储得进、管得好、调得动、用得上。

（四）突出长远，重点工程建设成效显著、进展顺利

为确保全县粮食经济稳健发展，近年来，我县粮食收储企业的仓储条件得到有效改善。

列为今年粮食行业“三大重点工程”的“粮食局办公大楼”、“直属粮库退城近郊”、“高作粮管所异地重建”工作快速推进。

粮食局办公楼按照规划安排与县政府行政服务中心合为一体，统一建设。

直属粮库退城近郊工程，在做好前期充分准别工作的基础上，于10月份快速推进，工程进展顺利，累计已经完成投资400余万元。

基层企业基础设施建设推进有力，坐落魏集镇浦棠的睢宁县鑫城米业有限公司项目也即将投产。

朱集、桃园、双沟等收储库点当年投资达850万元，新建仓房近4万吨仓容，上半年均已投入使用，有效促进了我县仓储事业的发展。

（五）围绕中心，一着不让的抓好招商引资工作

我们按照县委县政府要求，千方百计保证外出招商时间、招商人员、招商资金，下大力气抓好招商引资工作，取得了可喜招商成果。

年初以共签订投资意向、协议、合同项目共6个，主要是：

一是引荐江苏华茂农林生物肥业集团的吕林君先生来睢宁县投资微生物复合肥产业建设项目，通过李部长安排拟在王集落户，该中心初步打算在睢宁兴建一个投资5亿元的微生物复合肥产业化项目，以其自主知识产权为技术支撑，项目建成后可年产为生物复合肥料30万吨，实现利税超过亿元。

二是与浙江泰信投资有限公司签定合作建设省级粮食储备库项目，投资总额3500万元（固定资产投资不低于2500万元），占地88.5亩的“江苏金泰粮食有限公司”项目，目前，注册资本为人民币500万元，设计九栋，跨度24米，延长60米，分为18个廒间的标准粮库建设工作已经展开。

粮食局和企业共同组织的项目服务小组正在全力配合有关部门做好服务工作，及时解决好工程建设进程中出现的各种问题和矛盾，促进项目快速推进，力争早建成、早见效。

另外还有注册资金1000万元，固定资产投资3000万元的大型广告制品项目和注册资金500万元，总投资2000万元的规模养殖项目，已经落地。

引荐浙江华润投资6000万元的油漆制造项目等多个投资意向、协议项目都在紧张的跟进中。

三是在建项目进展顺利。

江苏华泰粮食有限公司项目基本完成了年内预计投资，即将投入部分使用。

（六）关注民生，信访稳定工作措施新、上台阶

在全国、省、市两会和世博会召开时期，特别是“世博会”首次在我国举办，展会时间长，稳控任务十分艰巨。

为了确保不发生去省进京上访和到世博会现场滋事，我们制定了详细的《工作预案》，认真排查各单位重点人员，根据人员类型安排有关领导和相关责任人员，包人包案，时刻做好应急准备。

春节及中秋期间，粮食系统累计走访慰问困难下岗职工316户，发放救济补助金近10.16万元。

在解决本系统职工困难的同时，我们还帮助扶贫联系点送去扶贫资金3万元，将党和政府的温暖送到困难群体手中。

实现了全年无集访和非正常上访事件的目标，信访稳定工作再上新台阶。

（七）深化改革，经营更加规范，改制取得了突破

深化国有粮食购销企业改革作是2010年粮食工作攻坚战工程，按照《市政府关于进一步加快国有粮食购销企业改革的意见》（徐政发[2006]67号）精神，紧紧围绕转换经营机制、提高经济效益、提升市场竞争能力这一目标。

坚持“有进有退、优进劣退”的改革原则，加快退出步伐、加强退出力度、加速推进企业产权制度改革。

现在庆安粮管所依法申请破产一案，已经进入实质性破产重整阶段，年底有望结案。

同时进一步规范了双沟、浦棠、朱集等粮管所的国有和个人的出资行为，明晰了产权关系，维护了股东的权益，规范收益分配行为，维护了出资人的合法权益，有效调动干部职工的积极性，增强企业竞争力。

为支持粮食收储企业及早消除历史的包袱，轻装前进。

县政府在财力极为紧张的情况下已经转借400万元，用于归还农发行陈欠贷款。

这是睢宁粮食工作历史上前所未有的事情，从而也说明了县委县政府领导对粮食工作的重视，对粮食系统干部职工的关爱。

（八）依靠科技，仓储管理更规范、库存粮食更安全

年初以来，我们以省粮食局启动“全省粮食仓储管理三年计划”为契机，积极争创“示范库”，严格按照《粮食仓储企业管理办法》的要求，修订和完善了基层收储企业监管制度，层层落实了监管责任，强化了监管力度，在夏粮收购开始前，为保障仓房储粮的安全卫生，对全县基层282栋准备存粮仓库进行安全、卫生鉴定，评出一二三等级仓房，在收购中保证优先使用优良等级仓房，对等级偏低的仓房及时予以整理。

全县投入资金194万元，维修仓房容量4.3万吨，投入36万元资金维修晒场3517平方米、新建晒场3000平方米；

新购环流熏蒸设备4套、粮质检测仪20台、储粮空调器12台、地上笼通风道1000米，有效推动了仓储管理上等级、上水平，实现仓储管理科学化、规范化、精细化。

（九）积极开展大众信用体系建设，推动机关效能建设，提高了执行力

升华“提高执行力、打通中梗阻、消除底板结”专题大讨论活动的成果，强化行风建设，推行政务公开。

分别在古邳等单位全面公开了近年来企业经营特别是各项开支情况，有理化解部分职工的思想疑虑，密切的干群关系，形成“凝心聚力干事创业、风清气正竞相发展”的良好环境，促进粮食经济跨越发展。

全面开展了立足本职奋力创先争优活动，坚持以推动粮食经济科学发展”为重点，精心组织，创新载体，扎实推进。

直属粮库粮库党支部选准“省级示范粮库”的创建为载体，在推进仓储规范管理，切实保障粮食储存安全上开展创先争优活动，大力实施科学储粮，不断提高现代化水平。

积极组织全体党员开展四项活动；

睢宁县国家粮食储备库在创先争优活动中，按照局党委制定的《深入开展创先争优活动实施方案》的要求，配套制定了《创先争优活动目标任务分解》、《创先争优活动目标管理考核标准》和《2010年党建重点工作责任分解》，以党员培训班的形式，提高企业党员对开展创先争优活动的重大意义，明确创先争优活动的任务目标。

全系统出现了“活动氛围浓、工作措施实、活动载体新”的特点，全体党员和各级管理人员严格按照承诺制，落实在行动上，推动了粮食工作再上新台阶。

二、2011年粮食工作计划

（一）指导思想

2011年全县粮食工作总的要求是：

认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，围绕企业稳健发展、服务“三农”和粮食宏观调控。

着力推进“一所一库”（直属粮库、高作所）重点项目建设，完善粮食仓储物流网络布局；

着力创新和完善体制机制，继续推进国有粮食企业改革；

着力创新全面市场化条件下粮食购销新模式，搞活粮食经营，提高经济效益；

着力完善地方储备粮制度，提高粮食宏观调控能力，保障区域粮食安全；

着力转变粮食行政职能，坚持依法管粮，维护好粮食流通秩序；

着力加强行业自身建设，构建和谐粮食，促进全县粮食经济科学和谐发展。

（二）2011年工作目标

1、全面完成“三大”重点工程（粮食局办公楼、直属粮库新库、高作粮管所重建）。

2、粮食购销总量超过9亿斤。

3、改革工作有重大突破。

4、信访稳定工作确保“〇”记录。

5、安全生产（粮食储存）“〇”事故。

6、完成招商引资任务，平安创建、征信管理工作考核得分超过95%。

（三）工作思路及措施

2011年全县粮食工作的主要思路是：

集中力量“建设一大工程，打好两个硬仗，构建三大体系，抓实四项保障”措施：

建设一大工程

即“中心库建设工程”，江苏省睢宁粮食储备直属粮库、高作粮管所工程的项目建设，通过该项工程建设，迅速改变和提升我县粮食企业仓储条件，为粮食企业扩大购销吞吐能力，确保粮食安全奠定基础条件。

打胜两个硬仗

一是要全力打好粮食购销这一仗，确保全年粮食经营总量不低于9亿斤。

要抢抓机遇，创新经营模式，消除依靠吃政策饭的思想，走出去“傍大靠强”，联合大的实体、有影响加工企业，联手合作，扩大经营渠道，搞活经营。

要不折不扣地执行收购政策，发挥主渠道作用，面向农民，常年敞开收购，千方百计掌握粮源，调动售粮农民积极性；

积极参与粮食竞价交易活动，最大限度提高经营效益。

二是要打好仓储保管和储备粮管理这一仗。

要加大仓储保管工作力度，加强保管队伍建设，年内将开展仓储保粮人员业务培训不少于三期，培训人员120人次以上。

严格落实岗位责任制和定期检查制度，推进标准化粮库建设。

“一符四无”率要达到100%，科保率达到96%以上，

构建三大体系

一是构建以粮食安全为目标的粮食宏观调控体系，定期为政府提供粮食市场动态信息，力争扩大地方储备规模，按照粮食应急预案，做好各项具体工作。

二是构建以粮食流通监督检查为重点的粮食市场执法监管体系，按照《粮食流通管理条例》赋予粮食部门的职能，常年依法加强对粮食市场进行监督检查，确保粮食市场流通秩序。

三是构建规模比较完善的促进粮食流通健康发展的粮食市场网络体系，扩大市场辐射面，提高企业的抗风险能力。

强化四项保障

一是抓好信访稳定和安全生产工作。

认真落实信访稳定的各项规定，落实责任，压死任务，按照责任状要求，切实认真抓好稳定工作，为粮食部门的发展提供一个和谐的环境。

二是抓好党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制和局制定的加强机关效能建设的各项规定，不断提高党政领导班子履行职责、廉洁从政水平，为创新发展全面完成全年各项奋斗目标提供组织保证。

三是扎实抓好行政效能建设，层层分解细化量化工作目标，抓好明责、履责、验责、问责工作，提高工作效率和水平，落实有效监督。

四是着力抓好普法和精神文明建设，开展形式多样的职业道德教育、法律法规学习教育以及形式多样的先进文化教育等活动，不断推进全系统的精神文明建设，全力打造平安粮食、法制粮食、和谐粮食。

重点做好五项工作

1、严格执行国家粮食购销政策，“傍大靠强”创新粮食经营新机制

一是认真做好粮食市场调查，全面掌握全县主要粮食作物种植、管理及收获情况，准确掌握粮源信息。

二是正确执行粮食收购政策，加大信息搜集和发布的力度，及时向种粮农民广泛宣传国家粮食最低收购价政策，促进农民增收。

三是创新粮食购销模式，加强国有粮食企业与其他多主体粮食经营实体、加工企业及销区粮食购销企业对接傍大靠强，创造多种有效的粮食购销方式，实现互惠互利，搞活粮食流通，提高企业经营效益，发挥好国有粮食企业主渠道作用。

四是积极开展政策性粮食收购工作。

国家再一次提高小麦收购价格，粮食收储企业要进一步加大政策的宣传和执行的力度，抢抓机遇，协调好各方面关系，创新服务方式和方法，努力争取多购。

2、继续推进国有粮食企业改革，为企业发展增添活力

一是不断完善法人治理结构，切实转换经营机制，改革用工分配制度，建立激励约束机制，真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。

二是建立健全国有粮食企业资产管理制度，提高资产管理水平，通过盘活存量、扩大增量等有效方式，充分发挥资产效益，促进国有资产的保值增值。

三是完善国有购销企业破产扫尾工作，加快国有粮食购销依法改制进程。

争取完成十家资产状况较优的国有粮食购销企业实现“强强联合”，组成新的实体。

四是加强粮食增收节支工作，努力实现全行业经济效益的持续好转。

积极争取各级粮食储备等政策性业务，增加政策性收入；

通过搞活粮食经营，提高企业经营效益，增加经营收入；

通过加强内部管理，努力降低费用支出。

五是强化审计监督工作，进一步完善对全县国有粮食企业扭亏增盈工作目标考核机制，建立经营预警机制。

创新对各单位年度粮食经济效益目标考核做法，落实增效目标责任，促进企业加强管理，降低成本，提高效益，努力保持和谐稳定发展的良好势头，不断提高盈利水平，巩固扭亏增盈成果。

3、加强宏观调控工作，保障区域粮食安全

一是加强储备粮管理。

做好储备粮管理工作，确保储备粮储存安全、数量真实、质量良好，应急之时调得动、用得上。

同时为适应城市化、工业化进程的加快，非农人口的不断增加的现实，适时增加地方储备量规模，确保区域粮食安全，促进企业增加效益。

二是加强对粮食市场的监测和监管，完善应急体系。

进一步建立和完善粮食市场监测网，加强城镇粮油供求形势和价格信息的监测分析，提高预测能力。

健全对规模以上粮食经营企业的购进、加工、销售、库存及价格变化情况的信息监测制度。

进一步完善粮食应急预案，提高应急协调处置能力，重点落实应急粮食储存点、应急粮食加工点、应急粮食供应网点、应急粮食运力保障和应急协调指挥系统，确保在应急状态下粮食应急预案能顺利有效实施。

三是继续做好政策性粮油供应工作。

确保服务优质，供应及时，坚持标准，保证质量，保障有力，操作规范。

四是加强对社会粮食流通统计工作。

认真贯彻执行粮食流通统计制度，确保在规定时间内完成数据采集、汇总和报送任务。

强化收储企业自营粮食活动统计工作的严肃性，完善粮食经营台帐制度，提高粮食流通统计覆盖面，确保统计数据的客观性、准确性、科学性和及时性，发挥粮食统计在粮食宏观调控、粮食流通管理和行业指导中的基础作用。

五是加强与有关部门密切配合，加强沟通与协作，共同维护粮食市场秩序。

六是继续把创建“放心粮店”作为为民办实事的一项民心工程来抓，以推进放心粮油工程进一步展示粮食行业新形象。

大力实施“质量、计量、价格、供给、服务”五放心的“放心粮店”创建工作，为消费者提供优质、安全、放心的粮油食品。

4、强化仓储管理工作，确保库存粮食安全

一是强力推进“粮油仓储创先争优”活动的开展，按照《全省粮油仓储创先争优三年计划实施方案》的要求，坚持改善硬件与改进软件并重，强化规范管理，重点做好中心骨干粮库的建设和修缮工作，完善仓储基础体系。

二是加强监管。

加强粮食出入库的监管，严密收购和粮食出库手续，切实做好一步入仓、规范存放工作，降低有效成本，杜绝腐败现象发生。

三是全面实施仓储精细化管理，实施包仓制；

抓好科技储粮，推广绿色储粮。

按常规抓好春、冬二季的粮安全普查，强化基础管理工作，注重制度落实，提高科技储粮技术的应用，继续推进低温、低氧、低药储藏，研究探索新型绿色生态储粮技术。

实验推广利用自然冷源开展低温绿色储粮，积极应用各种节能减排新技术，开展粮情电子测控、机械通风、环流熏蒸、低温储藏“四合一”优化粮食储藏技术，规范企业储粮管理，规范技术操作，确保储粮安全。

5、强化自身建设，不断提高执行力

一是深入学习贯彻党的十七届五中全会精神。

着眼于粮食行业的改革、发展、稳定，深入调查研究，推动粮食流通工作又好又快发展。

二是进一步加强队伍建设。

努力抓好干部职工的教育培训工作，加强行政执法人员、一线业务人员的培训，提高执法水平和业务素质。

三是扎实推进党风廉政和政风行风建设。

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，落实党风廉政建设责任制，继续在加强教育、完善制度、强化监督上下功夫，建立起牢固的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为粮食系统改革发展稳定提供政治保障。

四是加强综治信访维稳工作，切实维护全系统的和谐稳定。

要彻底解决好历史遗留问题，完善收入分配制度，努力提高职工收入水平。

要落实信访工作责任制，及早发现影响稳定的苗头，把问题解决在萌芽状态。

要坚持抓好安全生产和基层平安创建工作，确保全系统的安全稳定。

二〇一〇年十月二十九日