浅析邯郸市社区文化建设中存在的问题与对策.docx

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浅析邯郸市社区文化建设中存在的问题与对策

郑重声明

本人的毕业论文是在指导教师xxx的指导下独立撰写完成的。

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特此郑重声明。

毕业论文作者（签名）：

年月日

浅析邯郸市社区文化建设中存在的问题与对策

摘　要

社区文化是推进社会政治、经济不断发展的需要，对社区建设起着积极推进作用。

当前社区文化发展相对滞后和不平衡，造成现阶段社区文化建设出现了一些相应的问题。

社区文化要向高层次纵深发展，必须合理优化配置社区资源，建立共建、共享、共用的社区公共资源管理体制，促进社区功能的全面开发。

以文献法、访谈法、现场观察法等作为研究方法，分析邯郸市社区文化建设中存在的问题并根据问题提出对策，结合邯郸市社区文化建设的实际情况，比较深入、系统地剖析了邯郸市社区文化建设中存在的问题，这些问题主要表现在社区领导机制不完善、社区主体参与度不高、对邯郸历史文化了解太少、社区文化建设缺乏人才、社区硬件设施供需不平衡等方面，进而针对这些问题提出了要完善邯郸市社区文化建设的管理体制、提高社区居民参与度、因地制宜地宣传和保护本土文化、培养开发社区文化人才、完善社区居民需求的基本设施的对策，与此同时也总结了国内外学者对社区文化的理解以及他们在社区文化建设过程中提出的意见和建议，为今后研究社区文化建设提供了方向。

关键词：

社区文化和谐社区文化建设问题对策

AnalysisoftheProblemsandCountermeasuresofHandanCityCommunityCulturalConstruction

WenJian-GangDirectedbyProf.MaXiao-Li

Abstract

Thecommunitycultureistopromotetheevolvingneedsofthesocial,political,economic,andplaysanactiveroleinthepromotionofcommunitybuilding.Communityculturaldevelopmentislaggingbehindandunbalanced,resultingincommunityculturalconstructionatthisstagetherehavebeensomeoftheproblems.Tothehighlevelofcommunityculturein-depthdevelopmentmustbereasonabletooptimizetheallocationofcommunityresourcestobuild,share,sharedcommunityofpublicresourcesmanagementsystem,andpromotethecomprehensivedevelopmentofcommunityfunctions.Literature,interviews,fieldobservationasresearchmethods,analysisoftheproblemsintheculturalconstructionoftheHandanCitycommunitytoproposeasolutionbasedontheproblem,combinedwiththeactualsituationofthecommunityculturalconstructionofHandanCity,morein-depth,systematicanalysisofHandanCitycommunityculturalconstruction,theseimperfectmechanismofcommunityleaders,communitymaininvolvementisnothigh,knowverylittleabouthistoryandcultureofHandan,theconstructionofcommunityculturallackoftalent,communityhardwarefacilities,supplyanddemandimbalance,andthusHandancitycommunitycultureconstructionisnecessarytoimprovethemanagementsystemandimprovetheparticipationofcommunityresidents,localconditionstopublicizeandprotectthelocalculture,cultivatetheculturaltalentsofthedevelopmentcommunity,andimprovetheinfrastructureofthecommunityneedscountermeasurestoaddresstheseissuesatthesametimesummarizesthecommentsandsuggestionsofthescholarstounderstandthecultureofthecommunityandinthecommunitycultureintheconstructionprocess,andprovideadirectionforfutureresearchcommunityculturalconstruction.

KEYWORDS：

CommunitycultureHarmoniouscommunityCulturalconstructionProblemCountermeasure

社区文化是社区居民在长期生活过程中形成的、具有鲜明个性的群体意识、价值观念、风俗习惯、生活方式、历史传统、行为规范等文化现象的总和，是社区建设的一项重要内容，也是社会主义精神文明建设的组成部分和客观要求。

加强城市社区文化建设，发挥社区的示范作用，进而有效的辐射、带动整个城市的精神文明建设，推动城市现代化建设，这已成为城市现代化建设的必然要求。

我国城市社区文化建设开展的历史并不长，因此，新时期的中国城市文化建设尽管已经取得了巨大的成就，但存在的问题也很突出，通过对邯郸市社区文化建设实践的分析与研究，我们发现了一些问题，并根据实际情况提出了相应的解决措施。

1社区文化涵义界定及社区文化建设的意义

1.1社区文化涵义的界定

社区是社会学领域的一个基本概念。

“研究社会学的德国社会学家F.滕尼斯首次提出社区一词。

1881年，滕尼斯将德文gemeinschaft一词首次用在社会学。

后来，经过多次修订的CommunityandSociety出版，Community一词诞生。

中文中的“社区”一词是以费孝通为首的燕京大学的学生在20世纪30年代从英文Community翻译而来，社区是指那些由具有共同价值取向的同质人口组成的，有共同的生活方式、爱好、风俗、期望等，关系密切、守望相助、富有人情味的社会关系集合体”。

城市社区指的是一定的区域范围之内、有共同的事业的、一定规模的人口集聚在一起形成的人类生活共同体。

中国现在所指的城市社区组织是城市中的街道办事处、居民委员会等为单元的基层社区管理组织。

社区文化指的是“特定社会区域当中人们的各方面行为所构成的文化生态系统。

它既包括这一区域内人们的生产方式和生活方式，也包括该区域内社会成员的理想追求、价值观念、道德情操、生活习俗、审美方式、娱乐时尚等”。

由此可见，社区文化是融环境文化、行为文化、精神文化、制度文化等多种文化为一体，是以本社区公序良俗为特色的综合性文化组合体，其本质是一种家园文化，具有社会性、群体性、地域性等特点，主要包括精神要素、物质要素、语言文字要素、规范体系、社会关系、社区组织等内容。

1.2社区文化建设的意义

文化是社会的灵魂，社会越发展，文化的地位与作用就突出。

当前构建社会主义和谐社会，社区文化建设是一项非常重要的内容，文化建设也是社区建设的内涵所在，而和谐社会的构建也需要社区文化的引导与支撑，因而社区文化建设有着非常重要的意义。

1.2.1有利于促进社会主义精神文明建设

社会主义精神文明建设包括教育科学文化建设和思想道德建设两个方面。

教育科学文化建设着力发展社会主义教育事业、科学事业、卫生事业、体育事业和文艺事业等文化事业建设，是精神文明建设不可缺少的基本方面，为物质文明建设提供精神动力和智力支持；思想道德建设是精神文明建设的灵魂，是解决精神文明建设的根本落脚点，重在普及理想教育和道德教育，树立爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的良好道德风尚，在人民中进行以马克思列宁主义为指导，以爱国主义为核心的思想道德教育，反对封建主义腐朽思想，全面推进政治经济建设。

作为社会主义精神文明建设的两个方面，教育科学文化建设和思想道德建设全面渗透到精神文明建设当中，促进政治、经济、文化、社会生活等各方面的发展，社区文化建设作为基层文化，它深入到社会的各个部分，对提高社会主义精神文明程度起到了基础性作用，在构建和谐社会的进程中最能体现社会主义的重要特征。

在社区文化建设中要以思想道德教育为主线，以法律知识、科技知识、先进文化、社区民俗等为主要内容，丰富社区文化活动，将健康文明的文化活动融入到居民生活的各个领域，通过各种各样的文化手段能够把不同年龄、不同性别、不同职业、不同阶层的人联系在一起，形成一个有着共同爱好的社区大集体，以喜闻乐见的群体性活动为主要内容，在闲暇之余娱乐的同时也能进行贴心的沟通，让社区群众的生活更加的丰富，也提升了社区居民的精神境界，在满足了社区居民文化需求的同时，提高了居民的教育科学文化水平和思想道德素质水平，进而也提高了社区文明的程度，有利于社会主义精神文明建设。

1.2.2有利于塑造城市良好形象

“城市形象是一种文化感知，是城市内在历史底蕴和外在特征的综合表现，是城市整体的公众印象。

城市形象也是一个城市风貌、精神的具体表现。

浅层的、表象的城市形象可以表现为城市的建筑风格，衣食住行的特征习惯；深层的城市形象可以体现为市民的言行举止、精神面貌等，是城市各种内在资源挖掘、提炼、组合与具体工程策划、设计、实施相结合的“神形合一””。

城市的发展要有一个良好的城市形象，社区文化建设对城市良好形象的树立有着不容忽视的作用。

首先，社区文化是最能展示城市形象的文化特质，社区文化建设是塑造城市形象的根本所在。

从社区文化的角度去塑造城市形象，对内会使居民对城市具有准确的理性理解和感性认识，凝聚公众注意力，创造城市凝聚力；对外会提升市民层次，增加外地公众对城市的兴趣和向往，创造城市辐射力，进而给予城市形象无穷的文化魅力，更好的塑造城市形象。

其次，社区文化建设的目的就是提高居民素质，社区的居民通过参加积极的群体性活动，以学习科学文化知识为前提，接受健康、文明、科学的教育，在潜移默化中接受知识，消除愚昧、消除陋习、提高自身文化修养，有利于创造积极向上、文明健康的社会氛围，通过这些学习活动有利于社区居民陶冶情操，有利于提高思想道德素质，有利于居民规范自己的言谈举止，以小带大，以点带面，形成互敬互爱的良好城市精神风貌，更好的树立城市的良好形象。

1.2.3有利于构建和谐安定的社区

社区文化是社区和谐与发展的粘合齐和助推器，是我国文化事业的基础工程，大力加强社区文化建设对构建和谐安定的社区具有重要的现实意义：

第一，加强社区文化建设可以促进社区及其成员家庭全面发展，规范社会发展的方向，并为社区进一步繁荣和发展提供强大的精神动力和思想保证,有利于构建充满活力社区。

第二，社区文化建设是增强社区发展凝聚力和吸引力的客观需要，社区文化是实现居民观念整合、行为规范和增强社区凝聚力的有效途径。

社区可以通过各种丰富多彩的文化活动吸引社区居民参与，增加居民之间交往与互动，巩固和发展社区新型、和睦的人际关系，增强社区居民之间的归属感和认同感，从而增强社区发展的凝聚力和吸引力。

第三，社区文化是传授科学文化知识、丰富社区居民精神文化生活的有效途径。

社区已日益成为广大居民工作时间以外最为主要的休闲场所，社区可以通过举办演出、展览、评比等多种群众喜闻乐见的形式和活动，传播科学文化知识，宣传党的方针政策，这不仅有利于提高社区居民的生活质量，提高社区居民科学文化素质，丰富社区居民的文化生活，增强法治观念，而且对培养民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安全有序、人与自然和谐相处的良好社会风尚，维护和促进社区的安定团结都具有重要意义。

2邯郸市社区文化建设中存在的主要问题

“邯郸市是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国双拥模范城和中国成语典故之都，国务院批准具有地方立法权的“较大的市”和市区人口超百万的特大城市。

邯郸市位于河北省南端，西依太行山脉，东接华北平原，与晋、鲁、豫三省接壤，辖四区、一市、十四县。

全市共有96个镇，118个乡，27个办事处，349个居委会，5328个行政村，总面积1.2万平方公里，其中市区面积419平方公里，总人口942.8万。

” 随着经济的不断发展，邯郸市社区文化建设出现了良好的发展势头，主要表现在政府对社区的文化设施的投入提高，建造了图书馆、文化站、宣传栏、读报栏等设施；各社区充分利用内部人才组建合唱团、建设队、秧歌队等队伍；邯郸市作为赵国古都积极宣传成语典故，建立邯郸文化一条街；组建邯郸网上社区—邯郸生活论坛等。

在取得一系列成就的同时，还要认识到目前邯郸市社区文化建设中存在的主要问题，通过对问题的分析，找出问题的根源，标本兼治，让邯郸市社区文化建设充分发挥积极的引导作用。

2.1社区文化管理不到位

社区是基层自治组织，由于工作范畴和工作内容没有得到理顺，我市社区工作中仍然存在着一些问题亟待解决，主要有：

第一，缺乏完善的领导机制，领导核心作用发挥不够好。

一些党组织包括党工委对社区党建工作还缺乏足够认识，表现为调查研究不够，领导和指导还不够有力。

对街道社区党建工作存在着时紧时松的倾向，重经济轻党建、重硬件建设轻软件环境、重管理轻服务等问题依然存在。

第二，人手少、任务重，权责不明确。

“上面千条线、下面一根针”，文明创建、综合治理、计划生育、社保低保、扶贫帮困、就业培训等，最终都要社区来完成，除此之外，还有各类活动，各类检查，有的社区居民达到五六千人，而社区工作人员只有四五个人，每个人都承担大量工作任务。

另外，社区定位和街道在管理上区别不明，社区承接了大量的属于政府部门的工作，使社区行政化倾向严重。

同时，责、权、利不统一，影响了社区工作人员的积极性。

第三，由于各级投入不足，有的区、街社区服务中心建设不到位，老城区社区办公服务用房狭小、简陋，无法改建或无地新建，新建居民小区和老城区改造中还存在没有按规定留足建好社区办公服务用房、公共服务和文体服务设施等问题。

社区服务设施落后，社区服务的信息化、现代化手段应用不够，使得社区服务的许多功能还难以实现，导致资源的浪费与短缺现象严重。

社区服务设施资源的整合、开发和经营缺少资金，造成资金短缺，社区建设离不开资金投入,环境改造治理、配建公共服务设施、筹办社区服务、组织居民活动等等,社区建设的每项工作无一不需要资金保障，最终导致“钱紧难办事”成为社区工作面临的难题。

2.2社区主体参与度不高

社区居民的主人翁意识不强，对社区活动的参与度不高。

社区居民作为社区文化活动的主体，应该对社区文化建设的有很强的参与意识，但很多社区居民由于种种原因不想、不愿参与社区的文化活动，没有意识到自我在社区文化建设中应尽的义务，缺乏对社区文化的了解，加上目前社区、街道、居委会对社区文化活动的大包大揽，让社区居民的主人翁意识更加淡薄，社区居民参与社区文化建设日益困难，比如罗城头社区在重大节假日期间邀请外省剧团在居委会唱大戏，居民只能作为观众欣赏，另外社区中的青壮年居民很少参与社区文化活动，绝大多数的参与者主要是中老年妇女，平日的社区文化广场和社区文化设施遭遇冷落。

随着经济的发展，传统的吹拉弹唱等活动已不能满足居民日益增长的文化需求，而融入现代元素、反应社区生活的戏剧、小品、音乐、舞蹈等社区文化活动未能及时出现，从而影响了社区居民参与文化建设的积极性，在一定程度上影响社区文明程度的提高。

2.3对本土文化了解太少

“邯郸历史悠久，文化灿烂，是中华文明的重要发祥地之一，早在8000年前，这里就有人类繁衍生息，孕育了新石器早期的磁山文化；战国时期，邯郸作为赵国都城达158年之久，是我国北方的政治、经济、文化中心；秦统一中国后，为天下三十六郡郡治之一；汉代与长安、洛阳、临淄、成都共享“五都盛名”；东汉末年，曹魏集团在邯郸南部邺城一带建都；北宋时期，邯郸东部的大名成为北宋都城汴梁的“陪都”。

抗日战争和解放战争时期，是八路军129师司令部和晋冀鲁豫边区政府所在地。

悠久的历史孕育了磁山文化、赵文化、女娲文化、北齐石窟文化、建安文化、广府太极文化、梦文化、磁州窑文化、成语典故文化、边区革命文化等十大文化脉系，内涵博大精深，风格丰富多彩。

”而作为邯郸市居民对这些历史文化了解甚少，有些人平时读书看报过程中遇到这些文化名词甚至不清楚其就发生在自己家乡这片热土上。

存在这种现象的原因是多方面的，首先是作为居民自身没有对邯郸市的历史文化进行系统的学习，造成对邯郸文化没有一个初步的认识。

其次是邯郸市政府缺少对历史文化的宣传，没有营造良好的学习环境。

2.4文化队伍缺乏专业人才

随着经济的发展，大量农村人口和外来务工人员涌入社区，使得不同的人口有着不同的文化需求；社区居民的精神文化需求已不再是简单的兴趣爱好，居民在追求娱乐的同时更加注重“求知、求美”，既强调个体文化的享受还要提高文化素质，在追求大众化的文化活动的同时，又崇尚高雅的文化。

社区居民的这种多元化的文体活动需求亟需一支专业化的人才队伍来指导，这些专业的文化人才需要进一步的挖掘和利用才能更好的服务社区的文化建设。

由于受到思想观念和市场规律的制约，专业化的人才缺少有效的整合，教育系统的专业人员缺少社区建设的热情，目前的社区也很难吸引优秀的艺术团体的工作者来为社区文化建设服务，从而导致社区文化活动专业人才“缺乏”，舞蹈、曲艺、书画、太极等活动缺少专业的人才指导，进一步导致这些喜闻乐见的活动不能满足社区居民的精神需求，也影响了社区居民参与文化活动的积极性。

由于种种原因，让社区中老年群体充当着社区文体活动的主力军，他们有着充分的时间和热情，但他们的活动内容与当前经济的发展和社区文化的需求不适应，同时中老年的文体活动缺少活力和创新，又因没有年轻的、专业化的队伍的融入，使得社区文化呈现粗放式发展的趋势。

这种需求多元化与社会化人才的缺乏成为当前社区文化建设中亟待解决的突出矛盾。

2.5社区硬件设施不足

社区的文化设施是文化建设的基础，是传播社区文化的载体。

近年来河北省政府有关部门非常重视社区文化建设，随着河北省经济的发展，政府也加大了对基层文化设施的投入力度，并组织实施“宣传文化示范工程”“全国先进文化站”“太行山革命老区宣传文化工程”，同时也在全省展开“居民中心”试点工作，极大地改善了基层文化设施缺乏的现状。

但是，社区文化建设中仍然存在不容忽视的问题：

首先，在一些社区，居委会会议室、阅览室、棋牌室合用一间房，美其名曰社区活动综合用房，其实是降低了功效。

其次，大多数居民，包括部分较新社区的居民最为迫切的愿望是能有一个宽阔的活动场所，因为没有活动场所，个别老社区的居民只能三三两两聚集在楼道口下棋打牌。

再次，有些居民早锻炼要去很远的地方，极不方便，有些居民则选择在街道路边锻炼，来往车辆对他们构成了安全隐患，排放的废气也不利于身体健康。

总体而言，这些相关设施的缺少，使得社区文化建设很难跟得上社区多元化需求的步伐，给社区文化建设造成了阻碍，没有硬件设施作为物质基础，社区的文体活动无法顺利的进行，最终影响社区文化的发展。

3解决邯郸市社区文化建设问题的对策

3.1从管理上完善社区文化建设

3.1.1改进文化管理方法

每个岗位的管理者都有自己的原则和方法，但不同管理岗位的管理原则和方法是不一样的。

社区管理者应该掌握文化管理的一般方法和原则，针对具体问题具体分析，一切从实际出发解决问题。

好的管理方法要从实践中总结而来，在工作中不断获得管理方法的创新。

对于社区管理者来说，首先，要做到“从群众中来，到群众中去”，走党的群众路线，了解群众，了解他们的想法、爱好和需求，并将得到的情况进行分析研究，做到心中有数；其次，社区文化管理是一项复杂的工作，不同年龄、不同性别、不同性格等对社区的管理是一项挑战，所以，在保证公平、公正的情况下，管理者要针对不同的管理对象实行不同的管理，不能破坏一般的管理规律，在此基础上制定切实可行的管理计划，发挥基层党组织的领导作用，创新党建工作机制，拓展党建工作内容，让党建的活力和向心力在社区文化建设中得到充分的发挥，党组织和党员要以社区文化建设中的难点、热点为发挥作用的主阵地，社区建设的每个角落都能看到党员的先锋，社区的每个家庭都能感受到党组织的关怀，让党组织和党员成为社区文化建设的主心骨和贴心人，在社区文化建设中不断增强社区的凝聚力。

3.1.2完善社区管理体制

社区文化建设的主体是：

政府、社区组织、社区成员。

建立健全社区文化体制，就要处理好以上三者关系，使政府的行政主导转向社区的民主自治。

首先，加强社区文化的制度建设和法律保障。

社区作为居民的共同生活场所，传统的道德规范与行政管理在各项建设中仍发挥着重要作用，而在现实中，更需要相应的法律法规将社区文化建设纳入法制化的轨道上来，实行依法治区，尽快制定与公共文化设施、文化活动相关的管理条例，健全居民委员会规章制度，保证建设有法可依，充分保障居民的基本文化权利。

其次，提高社区居民自主组织的能力。

要转变政府职能，减少直接行政要求而给予居委会宏观上的指导同时，要加强社区居委会自身的建设，就要加大民主决议、民主监督的力度。

3.1.3提高管理者的素质

随着社会的不断发展，社会专业化水平的提高，当前的社区也相对集中，社区文化的工作任务也日益增大，社区管理人员的压力越来越大，要想让社区管理人员的素质与当前社区管理任务相适应，必须做好管理者的全方位的培训工作。

具体而言，要从多方面培养管理者的素质，首先，让管理者学习先进的社区文化管理知识，包括管理学、社会学、心理学等学科的基础知识，在工作之余关注新闻时事，从全国社区管理工作中吸取经验；其次，注重管理者能力的提高，特别是沟通能力、协调能力、组织能力和语言文字表达能力；再次，培养管理者文体活动等方面的特长，例如太极、书法、象棋等社区居民喜闻乐见的活动。

只有这样才能保证管理者与社区居民心连心地做好日常的社区文化管理工作，才能进一步突破管理难题，提高工作效率，才能在工作中不断创新。

3.2提高社区居民参与度

3.2.1了解居民文化需求

在做出社区文化建设的决策之前，要通过多种民主形式了解不同居民的需求，比如问卷调查、随机采访、集体讨论等。

在了解了社区居民的需求之后制定适合居民的文化建设规划，开展群众喜闻乐见的各种文化活动，通过实践对文化活动和内容进行创新，从而增强文化活动吸引力。

另外，在制定文化建设