当代中国大学生政治参与现状与对策研究.docx
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内容提要
在现阶段，随着我国民主进程的不断深化，大学生政治参与意识和参与能力也不断提升。
但在当前我国大学生的政治参与活动中，仍存在薄弱环节,这需要我们系统地分析当代大学生政治参与的现状，不断完善和拓展大学生政治参与的途径和渠道，引导大学生理性、有序地投入到政治生活中来，为社会主义现代化建设服务。
通过研究和探索当代大学生的政治参与状况，认真解决当前出现的问题，有利于社会主义民主进程的推进；有利于大学生政治利益的表达；有利于社会的稳定。
改革开放以来，青年尤其是大学生政治参与意识日益增强，大学生自主性的政治参与行为日益增多。
当前大学生政治参与主要呈现出：
理性参与，方式多样化、参与社团政治，投入社会政治活动、主动接触，提出政治诉求等特点；同时，也应看到当代大学生的政治参与呈现出积极、健康的态势的同时，由于受多方面因素的影响，当代大学生政治参与还存在一定的问题。
主要有：
利益趋动性与功利性明显、政治认知与政治行为存在偏差、政治参与中存在政治冷漠等。
这些现状及问题的存在受到多元价值观、社会现实、个人因素与家庭、教育体制等因素的影响。
当前需要我们采取有效措施加强和改进大学生政治参与对策，为了使大学生能够更好的参与政治，必须从制度、学校、家庭与社会、观念等方面着手。
［关键词］:
大学生，政治参与，现状，对策
一、导论 1
（一）问题的提出与选题意义 1
（二）研究综述与分析工具 3
（三）相关概念的讨论与界定 7
二、大学生政治参与现状及其存在的的问题 11
（一）大学生政治参与现状 11
（二）大学生政治参与存在的问题 14
三、大学生政治参与现状影响要素分析 17
（一）多元价值观的影响 17
（二）社会现实的影响 19
（三）个人因素与家庭因素的影响 221
（四）教育体制的影响 24
四、完善大学生政治参与对策的理性思考 27
（一）健全机制 27
（二）加强教育 29
（三）拓宽渠道 32
（四）更新观念 36
结论 40
参考文献 41
论文摘要（中文） 1
论文摘要（英文） 1
致谢
一、导论
（一）问题的提出与选题意义
政治参与是普通公民通过各种合法方式参加政治生活，并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为。
公民的政治参与是一种深入民主过程的活动，是公民直接介入政治过程、影响政治体系的行为。
在建设社会主义市场经济的过程中，不同阶层的社会群体会产生不同的利益，从而形成不同的利益诉求，在政治上就表现为对党、国家和社会政治机构和政治活动的不同要求。
在社会的政治生活中，人们通过合法的途径参与政治，表达自己的政治诉求，并了解其他社会阶层的政治诉求，对不同阶层的利益要求进行调和和互相妥协、，使得大多数人的政治诉求在这种互动中得到满足,但又不至于造成社会的动荡或分裂。
它的最大政治功能在于影响政府的行政和决策，尽可能地照顾到社会各阶层的不同利益，使国家政治体系的举措避免或减少对“公意”的可能偏离，以提高政治体系的稳定程度，这是现代民主政治的一个基本特征。
广泛的政治参与是建立社会主义政治文明的本质要求。
社会主义要求人民对政治过程自觉参与，政治参与的不断扩大也是政治现代化、政治民主化程度提高的重要标志。
现阶段，我国宪法赋予公民当家作主的权利，在法理上确认了公民有广泛的政治参与权。
1、问题的提出
无论是在革命时代还是在和平时期，青年始终是民族振兴的担当者，社会主义政治文明建设的推动者。
蔡元培说：
“欲知明日之社会，先看今日之校园。
”大学生是青年中的中坚力量，他们是国家宝贵的人才资源，是民族的希望和祖国的未来。
他们的政治素质和参与程度对我国的政治民主化有直
।王浦幼.政治学基础[M].北京：
北京大学出版社1993：
274.接的影响，对我国民主政治的发展起着至关重要的作用。
当代大学生的政治参与现状总体上是良性发展的，但大量的调查结果也显示，极少数大学生在实际政治参与过程中存在一定的偏差，比如，政治认知模糊、政治冷漠以及政治意识和政治行为存在差异等，这严重地阻碍了当代大学生政治参与的良性发展，应引起高校及整个社会的高度重视。
2、选题意义
政治参与是政治关系中权力得以实现的重要方式，反映着公民在社会政治生活中的地位、作用和选择范围，体现着政治关系的本质。
大学生作为青年中的高知识、高层次的特殊群体，他们的政治素质和参与程度直接影响我国民主政治发展的未来，这对于国家来说是不容忽视的问题。
因此，研究大学生政治参与问题显然具有重要作用。
通过研究和探索当代大学生的政治参与状况，认真解决当前出现的问题，关系到社会稳定、社会发展及社会进步。
（1）有利于社会主义民主进程的推进
社会主义民主从形式到内容都是真正的民主。
它比资产阶级民主优越的地方就在于它能够真正实现公民利益的表达。
民主作为现代社会的一个主要的政府形式与生活方式，其从古希腊的发端来看就是强调公民要参与政治生活的。
大学生作为社会中受教育程度较高，知识结构较为完整的群体，担负着推动社会发展的重要使命。
大学生的政治参与，不仅能够有助于我们的政治生活更加理性，对于政治决策的科学化与民主化也有不可估量的意义。
大学生从年龄上来说，大都处于青年期，是一个人政治价值，政治心理形成的重要时期，这期间的政治参与对于形成正确的政治取向，巩固进步的政治立场都是有很大帮助的。
（2）有利于大学生政治利益的表达
大学生的独特利益是非常值得关注的。
由于大学生绝大多数并不从事直接的生产和服务，他们的职业生涯大部分还没有开始，因此他们的利益要求主要集中于教学环境的改善等等，这对我们的科学教育事业的发展是有好处的。
我国在知识经济时代要摆脱世界产业链条的低端位置，以科教兴国为发展理念是必须的，而科学教育事业的发展，其对象首先是在高校学习的大学生们，让他们良好的参与政治能够使我们的教育发展更有针对性，少走弯路,同时消解大学生群体的一些不良情绪。
（3）有利于社会的稳定
社会的重要问题之一就是社会的整合度问题，社会的整合度高，社会内部的冲突就能得到相对有效的解决。
以政治参与为基本特征的民主制度就有助于社会整合度的提高。
大学生参与政治，不但能够体现我国真正的社会主义民主的优越性，而且有利于大学生不良情绪的释放。
前面已经提到，大部分大学生正处于青年期的早期，情绪不稳定，冲动易怒，容易不计后果。
但我们不能因此将他们隔绝在政治之外，没有及时的疏导与控制，那样只能听任不满情绪增长。
大学生参与政治可以使我们了解大学生的思想状况，及时加以引导，这对社会冲突的调节作用将是高效的。
（二）研究综述与分析工具
1、国内外研究状况
近年来国内外有许多学者在其著作中都涉及到青年政治参与问题。
国外的研究大多数集中在政治研究领域，像詹姆斯R汤南的《中国政治》、安东尼奥罗姆的《政治社会学》、奥拉斯塔芬森的《欧洲教育与社会中关于青年研究的历史》等著作和文章都与青年政治参与问题有密切联系。
西方学者对政治教育的研究始于20世纪60年代后。
西方学者对青少年思想政治教育状况及途径进行了大量实证研究，从法制建设、课程设置、行为参与等角度进行了多方面探索，在此基础上提出了政治社会化理论，突出了学校在青少年政治社会化中的作用。
路易斯阿尔瓦拉―贝特兰德（LuisAIbala—Bartrand）研究了学生的政治参与和他们的政治态度的培育之间的联系。
他指出，一个年轻人在一种社会情境（家庭、学校）中的体验是可以被迁移到另一社会情景（政治生活）中的。
学生通过参与学校活动可以习得日后在政治生活中所持的态度、一些政治价值观和政治行为，并参与某些涉及他们日常生活的决策。
在学生的政治社会化方面，最重要的不是课程，而是学校生活（学校组织、教育过程、学生群体、社会气氛和决策过程），学校是成年人的政治世界之前奏。
在中国革命史上，学生的政治参与曾发挥了独特而重要的作用。
目前国内学术界对有关大学生这一群体政治参与的研究较少，主要见于论文形式，从对中国学术期刊数据库中关于大学生政治参与这一主题的资料收集来看，多数是在对当前大学生思想政治状况的整体研究中涉及的政治素质方面的内容，如近年来在一些省区进行大学生思想政治状况调查等。
研究成果中关于政治参与的概念界定、影响因素分析等与对其他群体的政治参与研究基本相同。
当前关于大学生政治参与的研究主要涉及以下几个方面：
第一，在大学生政治参与状况的调查研究方面。
林命如在《广州市大学生政治参与现状的调查与分析》、邢建华在《福建省高校学生政治参与状况的调查》、申佳鑫在《大学生政治参与存在的问题及引导对策》中，分别对广州、福建、西南地区高校大学生政治参与状况进行了调查研究，他们所提供的资料使我们对大学生政治参与的现状有了更多的了解。
第二，在对不同时期、不同类型大学生群体政治参与的研究方面。
周贺在《社会转型前与社会转型期中国青年政治参与的比较》中，比较了社会转型前和社会转型期青年政治参与的不同特点。
从大学生政治参与动机、方式和效果来看，他认为从社会转型前到社会转型期，大学生的政治参与动机经历了一个由信念性动机向分配性动机转变的过程，政治参与方式由以政治动员为前提的政治运动的方式转向以政治动员与自主选择相结合的制度性参与方式。
杨东平对80年代青年社会参与的研究和吴鲁平对90年代中国青年社会参与意识和行为的研究，也都涉及到对不同时期青年政治参与的比较。
同时，对当代大学生政治参与的特点也有更进一步的阐释。
当前大学生切身感受到改革开放所带来的成效和阵痛，期盼着承担实现中华民族伟大复兴的历史使命和实现个人价值的和谐统一，面临着传统与现代、理想与现实之间的激烈碰撞，在政治参与上表现出不同于其他群体，也不同于自身以往时期的特征。
比较有代表性的看法是：
当代大学生关心国家大事，认同支持改革；政治参与行为更趋务实和理性；政治认知和政治行为之间存在较大偏差；互联网已成为大学生参与政治的新平台。
也有学者认为，大学生普遍来说既是当然的公民，又是受着高等教育的，是一个国家未来的主人，其政治参与有着以下特点：
政治参与广泛但参差不齐，往往仅仅是参加一些党团组织，而且总体上看热情不高。
第三，在对大学生政治参与对策的研究方面。
根据对大学生政治参与状况的分析，许多学者提出了改进大学生政治参与的对策。
如许浩从政治参与自觉性、政治参与实践和拓宽渠道等方面提出了完善大学生政治参与的对策。
蒋霞从增强大学生主体意识、坚定正确的政治方向、培养政治认知能力、加强党团组织的职能、净化社会环境等方面提出了对策建议。
如何把这些关于对策研究的成果转化为高校德育机构切实加强和改进大学生思想政治工作的操作性较强的措施，还需要进一步研究。
笔者认为，目前学术界对大学生政治参与的研究虽然已取得了一些成果,但还存在以下不足：
在对大学生思想政治状况的宏观研究中关于其政治参与的具体问题研究不够；在对大学生政治参与的专项内容研究中或主要采用逻辑推论，或选样范围太小，从而影响结论的普遍代表性；有的只侧重于大学生政治参与的某项内容进行了深入研究，如一些学者专门对大学生入党问题进行研究，这方面的成果比较有深度，但涵盖不了大学生政治参与的方方面面；对影响大学生政治参与的时代背景和社会经济因素的分析比较透彻，但对大学生的家庭因素、学校因素和个体因素的研究还很不够；等等。
2、分析工具：
继续社会化理论
社会化是指将一个“自然人”转化为“社会人”的过程「具体说来，社会化是指自然人通过各种方式逐渐学习社会知识、技能与规范，熟悉社会的风俗、习惯、道德、法律，确立生活目标、价值观念和行为方式，取得社会化资格的教化过程。
一般将人的一生的社会化分为早期社会化、继续社会化和再社会化几个阶段。
社会化的主要内容有：
（1）教导有关生产与生活的基本知识和技能。
（2）教导社会规范。
（3）树立生活目标和理想。
（4）培养社会角色。
虽然社会化的基本过程一般到青年时期就可以完成，但随着社会的发展，或者个人社会环境的变化，继续社会化和再社会化过程会伴随着人的一生。
从社会化的主体来看，进入大学时期的青年学生，生活范围扩大了，除了接受家庭、学校的教育和影响之外，还开始广泛地接触社会。
这一年龄阶段的人，有许多既不同于儿童又不同于成年人的特点。
他们在生理和心理上逐渐成熟，但独立思考和判断能力正在形成之中，他们有理想、有抱负，但是却缺乏实际生活的锻炼和经验，思想上存在着矛盾，对未来或多或少抱有幻想，对新鲜事物充满好奇和试探心理，并容易模仿或盲从外界环境。
因此,青年学生的可塑性强且易受外界环境的影响和干扰。
因此，大学生的继续社会化就是要把一个尚未完全具备社会成员资格的人转化为合格的社会成员。
人生各个时期的发展面临着不同的社会化任务，到了青年时期社会化进入各方面素质形成的关键期，人的成长在生理上、心理上逐渐走向成熟。
人生观、世界观也逐步趋向完整。
2周晓虹,现代社会心理学[M],上海：
上海人民出版社1997年版.第四章.
（三）相关概念的讨论与界定
1、大学生政治参与的内涵
大学生政治参与是指作为参与主体的大学生对国家的政治、社会生活现状的基本了解、认识，并在此基础上通过各种途径的实际参与过程。
3是大学生主动或动员的运用法律所赋予公民的权利，充分行使知情权、参与权、表达权、监督权等，对国家的政治生活合法进行参与的活动。
“政治就是参与国家事务，给国家定方向，确定国家活动的形式、任务和内容”4政治本身蕴含了政治参与的基本内涵。
马克思主义认为“政治是经济的集中表现”，中国大学生作为社会上较高层次的经济集团，掌握先进的科学技术并具有一定的知识底蕴，必然会要求进行政治利益的表达。
随着生产力和时代的变化与发展，大学生政治参与的内涵及方式也会发生变化。
在今年“变化世界中的政治参与”国际研讨会中，中共代表冯敏刚在会上强调丰富政治参与的内涵。
世界需要发展中国家强有力的政治参与，共同推动建设和谐世界。
5大学生的政治参与的广度和深度，也会随之丰富而日益完善。
2、大学生政治参与的意义
大学生作为社会中受教育程度较高的一个团体，其政治参与在以民主政治为主要形式的现代国家来说是不能忽视的，其意义至少有以下几条：
第一，从大学生自身角度来讲，政治参与有助于推动大学生政治社会化。
从政治社会学的角度，政治参与是公民进行政治社会化的一种基本实践形式，它试图通过人们对政治活动的参与，引导人们的政治热情和政治行为，由此达到政治社会化的目的。
6亚里士多德有“人是天生的政治动物”的论断,
3刘芳.从大学生政治参与看高校德育发展.《经济与社会发展》，2007年第10期http：
//qkzz.net/magazine/1672-2728/2007/10/1726254.htm
4列宁.列宁文稿.第二卷，1978年人民出版社：
407
5中国网,http：
11www.chi.cn/international/txt/2008-11/04/content_16706307.htm
'马振清.中国公民政治社会化问题研究.黑龙江人民出版社.2001.
而马克思也认为人具有自然和社会的双重属性，而决定人的本质的是其社会性。
政治参与是普通公民政治实践的主要方式，在本质上也是公民个体外化政治文化的过程，公民通过政治参与来体现其接受和认同政治文化的过程，同时通过政治参与使自己的政治态度外显为政治行为。
因此就普通意义而言,政治参与是政治社会化最通常和广泛的实现形式。
7
在校大学生只有具有正确的政治观念和坚定的政治立场才能成为真正意义上的国家栋梁、社会有用之才。
通过政治参与，大学生可以获得书本上学不到的知识，理性面对、分析、适应社会发展，在学校的培养与指导下，通过各种政治参与活动，使大学生知政、参政、议政，不断提升大学生的政治认知能力，为今后走上政治参与的实践之路打下坚实基础。
第二，从国家发展进步的角度来讲，大学生的政治参与有助于坚持中国特色社会主义道路，有利于推动国家的政治民主化进程。
民主是社会主义的内在属性和重要目标，社会主义民主政治是我国现代化建设的一个重要组成部分。
大学生的政治参与是中国民主化进程发展的结果。
“如果一个人对其所处社会的制度都不甚了解，甚至一无所知，那么要成为‘恰当评价'并'积极参与'社会的合格公民，显然是无从谈起的。
”8
英国、德国、意大利和墨西哥等国的研究表明，教育程度与参政比率成正比。
❷大学生是具有较高思想文化素质和政治素质的群体，对社会发展起着重要的推进作用。
他们所掌握的知识，决定他的的政治参与意识和政治参与行为。
大学生的政治参与行为也有一定的榜样和导向作用，他们不仅自身可以积极有效的进行政治参与，还可以带动周围人广泛的政治参与，进而推动国家的民主化进程。
公民如果不具备较高的思想文化素质，就很难有效地参与国家的政治活动。
正如英格尔斯所说：
“完善现代制度以及伴随而来的指导
7许峰，王预震.政治参与与当代中国政治社会化湖北社会科学.2002.第6期.
8R.E.G.佩林顿（英）.英国公司法.上海翻译公司.1984：
221.
费安玲意大利民法典丁玫译,中国政法大学出版社.1997：
65.大纲、管理守则，本身只是一些空的躯壳。
如果一个国家的人民缺乏一种能赋予这些制度以真实生命力的广泛的现代心理基础，如果执行和运用这些现代制度的人，自身还没有从心理、思想、态度和行为方式上经历一个向现代化的转变，失败和畸形发展的悲剧结局是不可避免的。
”1°
大学生的政治参与是在具有一定的政治觉悟和政治理论的基础上参与政治活动的。
而掌握政治理论和提高政治觉悟，增强民族精神和时代精神的认同感，有助于充分认识到中国特色社会主义的优越性，有助于全面、系统的把握中国特色社会主义市场经济所取得的成绩，使大学生对走中国特色社会主义道路的选择有了清晰的再认识。
大学生在加强政治参与能力的同时，也在论证着中国共产党的路线、方针、政策的合理性与必然性。
对坚持中国特色社会主义道路在无形中起到了助推的作用。
第三，合法、有序的政治参与，是践行社会主义核心价值体系的本质要求，有利于维护社会稳定。
在党的十六届六中全会的《决定》上，第一次提出了建设社会主义核心价值体系的战略任务。
它包括四个方面的内容。
即坚持马克思主义的指导思想；坚持中国特色社会主义共同理想；坚持以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神；坚持社会主义荣辱观。
大学生的政治参与，正是坚持马克思主义的指导思想下进行的参与，其目标正是更好的把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，发扬和继承爱国主义和改革创新的民族精神和时代精神，以实现中华民族的伟大复兴；加强政治、思想道德素质，以社会、国家整体利益为重。
因此，社会主义核心价值体系要求下的行为规范与大学生的政治参与能力是一致的，它们要求具有同样的政治责任感和民主意识。
加强大学生的政治参与能力，正是科学的践行社会主义核心价值体系的内容，将社会主义核心价值体系发展为中国社会全体成员的普遍认同。
这需要一个过程，而青年大学生在此过程中应起到中流
10殷陆君编译,人的现代化四川人民出版社，1985年版：
第4页.砥柱的作用，充分调动更为广泛的群体来参与政治，共同致力于中国特色的社会主义建设之中。
现代政治学理论表明，稳定的民主制度的运作，需要的既不是狂热的参与，也不是参与的冷漠，它需要一种有序、制度化的参与。
大学生应该是社会中非常重要而又特殊的群体，他们政治利益诉求和表达必须受到重视。
大学生通过接受深层次的教育已形成较为完整的认知体系和政治观念，以政治参与为平台，有利于实现其政治利益的表达和民主权利的合理发挥，因此，积极引导大学生通过政治参与，表达自己所处社会阶层的政治诉求和权益诉求，了解其他社会阶层的利益诉求，学会用理性的方法释放自己的政治热情，消除政治急躁心理，合理处理不同社会阶层的不同要求，逐渐增长政治才能，有利于推进社会政治稳定。
二、大学生政治参与现状及其存在的问题
（一）大学生政治参与现状
改革开放以来，青年尤其是大学生政治参与意识日益增强，大学生自主性的政治参与行为日益增多。
与过去相比，当代大学生政治参与整体呈加强的趋势，逐步从对政治的冷漠、反感转变为从主观上对政治参与有了强烈的需要，从而积极主动地去实现自身政治参与愿望。
当前大学生政治参与主要呈现出：
1、理性参与，方式多样化
（1）关注政治活动，学习政治理论
大学生主要通过学校、社会等渠道，对国家、阶级、政党、政体等一系列政治基本知识和国家现行的对内、对内外方针政策的了解与掌握，并在此基础上进一步提高政治敏感性、政治观察和政治分析能力。
例如在“十七大”召开期间、建团、建党、五四运动纪念日等重大节日、历史时期，广大学生通过报告会、专题讲座、集体观看新闻、签字仪式、演讲辩论比赛等丰富多彩的形式，展开学习；有的大学生在学校参加业余党校、团校、理论学习型社团、学生党支部等广泛开展学习活动。
据中国科技大学2005年对世纪初入学的大学生调查、显示，有69.68%的学生觉得自已需要多学习一些科学社会主义理论。
11可以说大学生是新世纪的人才资源储备力量，其政治思想素质的提高、政治参与能力的增强，对我国社会主义民主政治建设具有重要的战略意义。
因此，大学生只有通过系统的学习政治理论知识，才有可能深入参
11中国青年政治学院.
http：
//rdet/school/2005-06/30/content_4547960.htm.2005-06-3017：
58：
32.
与政治，可以说这是参与政治的必经之路。
（2）参与社团政治，投入社会政治活动
大学生的政治参与往往借助于一定的组织形式，如政党、学生社团、运动、集会等。
主要以投票、申请或诉求、申请入党等为主要手段。
其中，加入政治团体，是现阶段大学生政治参与的重要表现。
共青团是目前吸引力最大、归属感最强、认同度最高的青年组织。
根据团中央组织部日前公布的全国团内统计最新数据显示，截至2007年底，全国共有共青团员7543.9万名，比2006年增加194.3万名，增长2.64%。
根据国家统计局提供的青年数计算,全国团员青年比例为24.8%,比2006年增长2.9%。
在全国团员中，学生团员3872.8万名，占51.34%。
-而作为中国执政党的中国共产党，经过87年的发展壮大，已拥有7415.3万名党员。
据统计，截至2007年底，全国已有学生党员182.2万名，占全国党员总数2.46%,比上年增长了0.3个百分点。
此外，发展学生党员增幅最为明显，比上年多发展13.5万名，占发展党员总数比例增长3.1个百分点。
，3从学生党员及申请入党的大学生人数不断持续增长来看，也侧面反映出大学生希望通过加入政治团体从而实现其政治参与的愿望。
同时，随着大学生政治参与意识的不断增强能够更加理性、成熟地关注政治问题、参与政治活动。
对现实中的腐败、政治体制改革、就业等问题以及国际问题都给予了高度关注。
大学生参与政治活动最直接的表现形式就是参加选举。
宪法赋予每个年满18周岁的公民选举权和被选举权，通过选举来表达公民的政治意志，此外，在法律允许范围内，大学生还会参与到一些政治事件中，以静坐、游行等方式来表达自己的政治意图。
如1999年5月，中
□中国共青团网.
http：
///situation/200611/t20061129_2758.htm.
0新华网.
http：
//news,xinh
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