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北安分局卫生工作总结

2010年北安分局卫生工作总结

2010年,北安分局卫生工作在上级业务部门的正确领导下,在各级党政领导的高度重视和大力支持下,通过全体医务人员的共同努力,以深入开展社区公共卫生服务,加强疾病预防控制及卫生监督工作为重点,强化医疗质量管理,不断加强长效工作机制及专业队伍建设,积极创新工作思路,强化优质服务,为北安分局经济又好又快发展奠定了良好基础。

现将全年工作完成情况总结汇报如下:

一、医疗卫生服务体系建设情况

(一)医疗机构基本情况。

北安分局设置各类医疗卫生机构248度基0_____________________________________________________________________________________________________________________________个,其中:

分局设中心医院、卫生监督所、疾病预防控制中心各1所;农场设医院(社区卫生服务中心)15所、卫生科14个、卫生监督所15个、疾病预防控制中心15个、管理区卫生所78个、居民组卫生所85个、学校卫生所19个、局直卫生所1个、社区卫生服务站3个。

各级医院设置住院床位700张。

卫生系统职工总数1428人,其中:

专业技术人员1253人。

(二)医疗机构基本项目建设情况。

基础设施建设不断加强,2010年总投资3926.83万元,其中更新医疗设备投资2329万元(分局中心医院投资1880余万元);新改建医院业务用房投资1416万元,其中二龙山农场投资850万元,新建医院楼3500平方米;新改建基层卫生所13个,累计投资40万元,并于11月初在龙镇召开了基层卫生所建设现场会。

(三)医疗卫生人才队伍建设情况。

全年招聘医学院校毕业生28人;到上级医院进修学习三个月以上的84人;参加垦区卫生科技教育网继续医学教育培训学习1137人,参加培训90.75%。

各医院、卫生科均制定了培训计划,重点采取以会代训与自学相结合的形式进行培训,并定期组织考试考核。

分局组织举办卫生监督、疾病防控及妇幼卫生等四期培训班,参加培训160人次。

卫生监督在全行业开展了“学、比、创”活动,并于9月份开展了专业技能知识竞赛,15个代表队参加了竞赛。

(四)基层卫生人员工资待遇落实情况。

基层卫生人员工资待遇普遍得到提高,龙镇农场年薪达到2万元,建设、红星、赵光、长水河、二龙山、引龙河、尾山、格球山、襄河、龙门、红色边疆、逊克农场年薪达到1.2-1.4万元;锦河、五大连池农场9600元

二、疾病预防控制工作开展情况

(一)扎实开展甲型H1N1流感防控工作。

根据总局疾病预防控制工作要点,确定全年总体工作目标和任务,全力抓好落实。

3月份卫生局局长带领疾控中心、监督所人员对15个农场学校、托幼机构的甲流防控、消毒、通风、晨检等具体工作进行了全面检查,针对存在的问题,逐一提出改进意见。

免费发放甲流宣传单5万张,电视讲座15期;接种甲型H1N1流感疫苗31126人份,有效的控制甲型H1N1流感的发生。

(二)实施扩大国家免疫规划工作。

计划免疫管理工作是控制传染病的重要环节,分局卫生局下发《关于进一步做好预防接种工作的通知》要求各接种单位不得擅自外进二类疫苗,必须报总局疾控中心统一订购,做到二类疫苗购销规范管理。

各农场疾控中心按照《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种工作规范》要求,严格执行操作程序,保证一类、二类疫苗质量和接种安全。

全年儿童国家免疫规划一类疫苗接种情况:

乙肝接种2076人次,接种率99.86%;卡介苗接种662人次,接种率100%;脊灰接种3311人次,接种率99.91%;百白破接种3119人次,接种率99.87%;白破接种1183人次,接种率100%;A群流脑接种108人次,接种率99.44%;麻疹235人次,接种率96.31%;A+C流脑接种1490人次,接种率99.93%;乙脑1387人次,接种率100%;甲肝接种610人次,接种率99.51%;麻风接种673人次,接种率98.53%;麻风腮接种108人次,接种率73.97%,总平均接种率99.53%。

全局麻疹查漏补种应种人数19025人,实种18962人,接种率99.6%。

0-6岁脊灰接种7916人,接种率100%。

(三)积极开展以手足口病、麻疹、布病等为重点的传染病防控工作

1、积极开展手足病防控工作。

5月份发生手足口病疫情后,各农场卫生科和疾控人员立即对病人密切接触者进行调查,对密切接触者进行居家隔离观察一周,基层卫生员每天对隔离人员进行体温测试,空气消毒。

2、积极开展麻疹防控工作。

3月份红色边疆农场出现散发成人麻疹病例,分局疾控中心立即召开传染病紧急防控会议,加大防控力度,要求各农场采取紧急防控措施,对学校、托幼机构人群密集场所加强晨检、消毒、通风等防控措施。

对已经发生麻疹病例的农场,立即对密切接触者隔离观察,同时进行应急接种,应急接种4422人,有效的控制了麻疹疫情的蔓延。

3、进一步加强布病防控工作。

2010年按照总局布病监测实施方案要求,科学客观地掌握分局布病的流行趋势,要求各农场卫生、科疾控中心与农场畜牧科经常沟通,发现检测出阳性牲畜及时通知疾控中心,对密切接触人群进行调查检测。

分局疾控中心为农场统一印制布病监测档案1300份,下发二龙山及赵光农场,要求对高危人群感染情况进行入户调查,填写布病监测档案,信息要求准确无误。

两个农场对疑似布病人群进行采样,共采56人血清于10月28日送总局检验室进行检测,为人畜共患布病发病情况分析打下良好基础。

4、分局疾控中心实验室通过了省质监局资质认证,是垦区第一家通过三大类56项检测指标认定的单位。

同时完成了15个农场222口井水质检验工作,对不符合饮用水标准的分别提出了改进意见,防止传染病从水传播。

5、强化宣传教育,采取多种形式广泛深入宣传,发放各类宣传单27万余份,电视预防知识宣传58期,出版报450期。

(四)应急队伍建设情况。

按照上级和分局突发公共卫生事件应急物品储备要求,分局疾控中心和各农场疾控中心成立疫情应急控制小组17支,配备应急人员70名。

分局疾控中心储备疫区消毒用20%过氧乙酸562公斤、20%高效氯850公斤、防护隔离服270套件、棉纱口罩166个、乳胶手套50付等防护用品,喷壶4个,保证应急工作需要。

三、食品安全专项整顿工作开展情况

分局食品安全委员会各成员单位、各农场食品安全委员会,对分局辖区内的食品生产加工、流通、餐饮服务、畜禽屠宰、农产品质量安全等企业,深入开展了食品安全专项整顿工作。

各有关部门能够认清职责、相互协调、密切配合,较好的完成了辖区内食品生产加工、流通和餐饮服务企业专项检查行动,确保了食品安全。

质量技术监督局对生产加工企业进行了食品安全整顿专项检查,共检查了食品生产加工企业112家,未发现食品质量安全问题。

工商局对流通环节进行了食品安全整顿专项检查,共检查了1057户食品经营户,通过对辖区内的53户粮油经营者的清查,没发现销售“地沟油”等假冒伪劣食用油的现象,也没发现生产加工“地沟油”的窝点。

卫生监督所对餐饮业进行了食品安全整顿专项检查,共出动卫生监督人员1961人次,做餐具消毒效果检测4次,监测覆盖率为100%。

对36家无证经营餐饮单位下达了停业整改意见书。

重点整顿学校、食堂、建筑单位食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位,检查40家建筑工地食堂,全部下达了卫生监督意见书,要求其停业整改。

同时对采购、使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为,对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节,对违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为进行了监督检查。

四、积极推进公共卫生服务均等化,建立健全社区卫生服务体系

(一)公共卫生服务项目落实情况

1、15岁以下人群补种乙肝疫苗情况:

应接种8115人次,实种7777人次,接种率达95.8%

2、适龄妇女“两癌”普查全面开展,为切实提高普查工作质量,分局卫生局出台了4项优惠政策,减免各项费用近40余万元,为15所农场医院配备了乳腺诊断仪和电子阴道镜。

应普查36970人,实际普查31425人,普查率达85%以上。

疑似乳腺癌10例,确诊乳腺癌5例;疑似宫颈癌10例,确诊宫颈癌3例。

3、进一步建立健全居民健康档案,并实现微机化管理。

截止10月底,应建档149955人,建档率达100%,实行微机管理率达90%以上。

4、65岁以上老年人免费体检工作全面开展,应体检13174人,实际体检人8973人,体检率达68.11%。

5、新生儿疾病筛查工作得到较好落实,辖区内孕妇住院分娩率达100%,在分局中心医院及具备资质农场医院分娩的,全部进行了新生儿疾病筛查。

全年出生687人,筛查680,筛查率达98.99%。

6、高血压、糖尿病等慢病系统管理日趋规范,目前已系统管理高血压患者3722人、糖尿病患者1231人。

15所农场医院均购置了国家高血压系统管理软件,购置管理卡7500张,引龙河、格球山、尾山农场医院已用于300余人,用药费显著降低,并取得良好的治疗效果,得到患者的普遍认可。

(二)公共卫生服务经费使用与匹配情况。

中央补助社区卫生服务经费181.83万元,足额下拨到位。

各农场匹配社区卫生服务经费113.47万元,其中购置“两癌”普查设备投入62.7万元,其余全部用于65岁以上老年人免费体检、“两癌”普查、健康档案及健康教育宣传资料印制等费用支出。

(三)社区卫生服务体系建设情况。

北安分局15农场医院为社区卫生服务中心,163个管理区(组)卫生所为社区卫生服务站,全部是一个机构两块牌子。

赵光农场场区设置2个社区卫生服务站,隶属赵光农场医院,二龙山农场原五分场卫生院更名为社区卫生服务站,目前机构设置能够满足“六位”一体的社区卫生服务需要。

五、卫生监督工作情况

(一)强化医疗机构监督管理。

分局卫生监督所对全局15个农场医院的传染病防治、消毒、医疗废物处理情况进行了监督检查,各医院均能按照相关规定建立传染病报告制度,并安排专兼职人员负责传染病的报告工作。

消毒和医疗废物处理工作逐步规范。

对医疗机构的消毒产品的标签、说明书、有效期、卫生许可批件进行了监督,各医院使用的消毒剂和消毒设备符合规定要求,标签、说明书无疗效方面的宣传;针对消毒产品进购索证提出了相关建议。

(二)采取有效监管措施,制定餐饮责任制和责任追究制,推进餐饮卫生监测工作。

各农场卫生科与农场沟通,以分管领导为第一责任人,逐级签订工作责任状。

分局卫生监督所对340家餐饮业进行了两次监督检查,同时进行餐具消毒效果检测,检测餐具1360件,餐具消毒效果合格率91%,监测覆盖率为100%。

并对所有工地食堂进行了专项检查,下达停业整改的监督意见书40份。

(三)加强学校卫生监管,确保身体健康。

对各农场学校的教学卫生、学校食堂、学生宿舍、生活设施、生活饮用水卫生、传染病防控等不定期监督检查,14所农场中小学校和3所分局高中为20237名学生进行了体检,并建立了学生健康档案。

建立健全了以学校主要领导为传染病防控工作第一责任人制度、传染病疫情报告制度、晨(午)检制度、因病缺勤病因追查与登记制度、有专职传染病疫情报告人员。

各农场中小学均使用农场供水中心饮用水,分局三所局直高中均使用自备水源,并定期送水样到分局疾控中心化验水质,经化验水质全部合格。

大部分农场中小学校给学生配备了饮水机,使用桶装水,有索证。

未配备饮水机的学校均使用农场自来水并烧开后供学生饮用,建立了饮用水卫生制度,定期对饮用水设施进行消毒并作好记录。

学生宿舍、厕所、校医室符合卫生要求。

(四)生活饮用水卫生监督。

分局卫生监督所对15个农场11个水处理中心、232个水房进行了监督检查,全部下达监督意见书,对未取得《卫生许可证》的水处理中心和水房责令限期整改达标后申请办证。

对220份水源水质进行了卫生学评价。

(五)公共场所卫生监督量化分级管理工作。

按照《2010年黑龙江垦区公共场所卫生监督量化分级管理实施方案》的要求,分局卫生监督所制定了《北安分局公共场所卫生重点监督检查计划实施方案》,各农场卫生监督所对农场的住宿业、游泳场馆、沐浴场所、美容美发场所等进行了监督检查并进行量化评级,对存在的问题及时提出并下达了卫生监督意见书,责令限期整改到位。

量化达到C级标准的旅店有22家、沐浴场所9家、美容美发场所82家。

今后还将随时对办证一年以上,达到标准的单位进行量化评级。

六、加强医疗质量管理,提高医疗卫生服务质量

(一)继续广泛深入开展“医疗质量万里行”、“医院管理年”活动,各项规章制度、岗位职责及诊疗常规进一步完善,圆满完成诊疗工作任务。

2010年,门诊总诊疗250617人次,其中门诊238007人次、急诊5981人次;健康体检43217人。

出院人数12531人,其中出院病人11857人,其他674人。

手术治疗4112例,甲级切口愈合率98.74%;住院危重病人1187人,抢救成功率88.38%。

(二)进一步加强医疗机构规范化管理,在格球山农场医院召开了现场会,促进规范化管理提档升级。

11月底分局卫生局组织有关专家对各农场医疗卫生工作进行综合考核评估,并将考核排名通报各农场。

(三)加强医疗机构行业监管,严格实行设置审批、执业注册和年度校验制度。

年内医疗机构校验239个,其中新办8个、合格171个、变更29个,注销31个(撤并单位)。

受理执业医师报名考试132人,医师执业注册28人,护士注册27人。

七、妇幼保健工作开展情况

现有16所医院,其中取得《母婴保健技术服务执业许可证》13所,取得《母婴保健技术考核合格证》58人。

(一)继续做好新生儿疾病筛查工作。

在开展新生儿疾病筛查的同时,开展了听力筛查603列,达到88.68%,比去年提高了3.69%,查出疑似听力异常1例、已转到哈医大一院进一步确诊。

(二)做好孕产妇系统化管理,降低孕产妇死亡率。

巩固“三级网络”建设,建立健全了孕产妇系统保健卡,同时,认真填写《分娩登记》、和《出生缺陷登记》,并能够及时上报登记卡和孕产妇保健监测等报表。

重点加强高危孕产妇系统保健管理工作。

(三)做好儿童系统管理工作。

在农场妇幼保健院和基层卫生所开展儿童4:

2:

1体检工作。

加强了儿童生长发育的监测和常见病多发病的防治,并能够准确填报儿童保健卡和《儿童死亡登记》,提高了全局儿童保健工作管理水平。

现有0-7岁儿童5377人,进行保健管理5277人,管理率98.14%,比去年提高了0.12%,其中3岁以下儿童2224人,系统管理2168人,管理率97.48%,比去年提高了0.14%,并对体弱儿进行专案管理。

全年5岁以下儿童死亡3人,死亡率4.41‰,无婴儿死亡。

新生儿死亡2人,死亡率2.94‰。

(四)开展妇女病查治工作。

为已婚妇女进行年度查体,通过普查对妇女的常见病、多发病和“两癌”做到早发现、早治疗,极大保障了妇女的身心健康。

全年妇女病发生普查应查42789人,实查33531人,查出各种疾病5709人,发病率达17.03%,比去年提高了5.33%。

(五)加强《出生医学证明》的管理和使用工作。

《出生医学证明》和《分娩登记》同时使用,微机打印,保留存根,证、章分离,专人管理。

(六)加强托幼机构的卫生保健管理,切实做好相关传染病的预防。

分局卫生监督所对14个农场的35所托幼园所和学前班进行了监督检查,下达责令限期整改意见书22份、停园整改意见书6份。

八、政风行风建设扎实推进

(一)严格按照“一岗双责”责任制的要求,坚持一手抓业务,一手抓行业队伍建设,做到严格要求、严格管理、严格监督。

卫生局局长与卫生科长、医院院长签订责任状30份,并在全局卫生工作电视电话会议及现场会上进行全面部署。

医务人员全部实行医德医风考核,建档率达100%。

(二)强化处室作风建设,完善监督管理机制,提高办事效率和服务水平。

深入基层调查研究,并形成调研报告上报分局,得到分局主要领导的好评。

进一步完善处室各项规章制度,认真落实“三重一大”的有关规定,严格执行党政领导干部问责制。

分局卫生监督所、疾控中心年初制定业务学习计划,每周五下午集中学习,做到经常化、制度化,收到良好效果。

(三)加大医院文化和行业作风建设力度,为创建文明优质的服务环境奠定良好基础。

11月初在格球山农场召开医院规范化管理现场会,重点学习观摩医院文化建设。

据统计,开展三下乡及特困病人帮扶活动25次,诊疗8324人次,减免医药费3.2万元。

集中开展宣传教育活动105次、优质服务等相关主题活动72次;集中招标采购药品2730.2万元,占医院用药总额的99.63%,让利于患者13.42万元;上交回扣、红包等3.95万元;发出征求意见单、调查问卷等9710份,召开座谈会69次,走访2555人,公开举报电话35部,聘请院外监督员129人;完善规章制度及制约措施145项,减少或停收项目16项,减收金额2万元;拒吃请286人次;做好人好事177人次,收到表扬信23封、锦旗27面,综合服务满意率达95%以上。

九、存在的不足

2010年,卫生工作虽然取得了一定成绩,但我们还要正视存在的问题和不足,主要表现在四个方面,一是经费投入不足;二是社区卫生服务观念亟待转变;三是卫生监督及疾控人员过少;四是托幼园所标准可操作性不强;大多数托幼园所不具备办园条件。

十、2011年工作打算

(一)抢抓机遇,争取更多政策支持。

一是紧紧抓住国家高度重视发展基层公共卫生事业的有利时机,争取更多的资金投入,进一步加大农场医院及基层卫生所的基础设施建设力度。

计划投资2600万元,新建4所农场医院(红星、尾山、襄河、五大连池农场医院综合楼),总面积1万平方米。

更新4所农场医院大型医疗设备,总投资120万元;分局中心医院更新医疗设备计划投资1000余万元。

二是建议总局出台相关政策,明确经费补偿渠道及范围,进一步加大投入,以补充社区卫生服务发展中的资金不足,切实提高基层医务人员待遇。

三是加强沟通协调,调整医保相关政策,制定社区卫生服务机构与上级医院不同的报销及个人支付比例,以促进社区卫生服务的发展。

(二)转变观念,深入开展社区公共卫生服务。

一是认真贯彻落实总局有关文件精神,农场医院以社区卫生服务为重点,在全面开展10项公共卫生服务项目基础,进一步拓展服务内容,满足职工群众基本医疗卫生服务需求。

二是进一步完善居民家庭及个人健康档案,微机化管理率达到100%。

三是广泛深入开展全民健康教育活动,并形成长效工作机制,做到规范化、制度化,常抓不懈。

四是加强社区卫生服务相关科室建设,重点加强康复科建设,完善服务功能。

五是加强监督指导,严格按照社区公共卫生服务考核标准及补助经费管理要求,组织有关部门对各单位进行考核评估,考核结果进行全局通报。

(三)进一步加强基层卫生所基础设施建设,加大留存管理区和居民组卫生所规范化管理力度。

(四)加强医疗机构规范化管理,不断提高服务质量。

一是继续深入开展“医院管理年”、“医疗质量万里行”活动,建立健全医疗管理“质量、安全、服务、费用”等各项制度和岗位责任制,切实抓好落实。

加强对医疗机构的行业监管,严格实行设置审批、执业注册和年度校验制度,严厉打击非法行医和虚假违法医药广告。

二是加强医院内部运行机制的改革,根据社区卫生服务的要求,重新确定自己的功能定位和主攻目标。

建立和完善内部竞争机制,进一步健全绩效考核制度,切实形成优胜劣汰、奖勤罚懒的内部运行机制。

三是进一步加强医院文化和行业作风建设,加强医德医风教育,促进卫生行业服务质量不断提档升级。

(五)加强人才队伍建设,建立健全长效机制和培训制度。

一是建议总局制定出台相关政策,利用中央公共卫生补助经费对全科医生、社区护士培养提供专项补助经费,各用人单位也要给予一定比例的专项配套资金支持,大力开展岗位培训和毕业后的继续教育。

二是制定出台继续医学教育优惠政策,鼓励医务人员积极主动参加培训。

力争用三年左右的时间使现岗的医生和护士全部达到全科医师、社区护士的标准。

三是积极培养现岗医务人员自觉转变角色,要从“一专”到“多能”、从“看病”到“管病”,从“坐诊”到“出诊”,主动适应公共卫生服务的需要。

(六)进一步加大传染病防控工作力度,落实防控措施,不断提高突发公共卫生事件应对能力。

一是加强传染病预防控制和防治知识宣传教育,进一步增强人感染禽流感、肺结核、霍乱、痢疾、病毒性肝炎、流行性出血热等传染性疾病的防治能力,切实提高职工群众的自我防护意识和能力。

二是加强预防接种及传染病疫情报告的规范化管理,提高各类疫苗预防接种覆盖率,有效控制传染病的发生,以农场为单位传染病疫情网络报告率达100%。

三是加强疾控中心实验室建设,不断完善各类检验设备,增加检验项目,为食品监督、疾病预防、生活饮用水提供准确数据。

四是进一步加大相关专业技术人员培训力度,切实提高综合素质及服务水平。

五是继续做好防病灭鼠工作,加大宣传力度,有效控制相关传染病发病率。

六是加强布病监测工作,科学客观地掌握布病流行趋势,对高危人群感染情况进行入户调查,建立布病监测档案。

对疑似布病人群进行采样,免费送总局检验室进行检验。

(七)加强食品安全综合协调和餐饮业监督管理,确保卫生安全。

一是进一步明确各级食品安全委员会成员单位和食品安全监管部门各自职责,切实做好综合协调工作。

二是以学校食堂、工地食堂为重点,进一步加强餐饮业卫生监督与管理,切实做好餐饮业食品卫生安全整顿治理,加强餐饮业服务许可证的审批和发放管理。

三是按照总局卫生监督计划要点的要求,对全局符合量化分级条件的公共场所实行100%量化等级评定。

四是加大生活饮用水涉水产品卫生许可批件索证管理工作,提高生活饮用水井的《卫生许可证》申领率。

五是加强职业卫生监督工作,全面彻底摸清职业危害企业及所涉及的危害种类。

继续做好职业卫生健康体检工作,完善职业卫生健康监护档案。

六是加强母婴保健技术服务工作的监督管理,加强对托幼机构卫生保健管理和监督。

七是继续开展打击非法行医行动,保持对非法行医的高压打击态势,巩固打击非法行医的成果。

在今后的工作中,认真贯彻落实科学发展观,紧紧抓住国家高度重视发展基层公共卫生事业的有利时机,争取更多的资金投入,进一步加大基础设施建设及人员培训力度;切实履行好职责,不断开拓创新,务求实效,努力推进医疗卫生事业持续健康协调发展,为北安分局经济社会实现跨越发展作出应有的贡献。

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